Расширенный поиск

Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 08.12.2015 № 53

1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городского Совета и других лиц;

2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

3) не использовать непроверенную или заведомо ложную информацию;

4) не призывать к незаконным действиям;

5) не выступать без разрешения председательствующего на сессии городского Совета, заседании постоянной комиссии.

 

Статья 33. Распространение документов во время сессии

 

1. В ходе сессии городского Совета непосредственно в зале заседаний сотрудниками аппарата городского Совета могут распространяться материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии.

Иные документы и материалы, а также заявления фракций, постоянных комиссий городского Совета распространяются в зале заседания только с разрешения председателя городского Совета.

2. Любой документ или материал, распространяемый с разрешения председателя городского Совета в зале заседаний, должен быть подписан депутатом (депутатами), инициирующим (инициирующими) распространение указанного документа или материала, и иметь указание председателя городского Совета, разрешающее распространение документов и материалов в зале заседаний.

Документы, носящие характер заявлений фракций, постоянных комиссий, должны, кроме того, быть подписаны руководителем соответствующей фракции или председателем соответствующей постоянной комиссии.

 

Глава 8. ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ПРОВЕДЕНИЕМ

 

Статья 34. Виды голосования

 

1. Решения городского Совета принимаются на сессии открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Каждый депутат городского Совета голосует лично.

2. Для проведения голосования в городском Совете может использоваться электронная система подсчета голосов.

3. Открытое или тайное голосование, в том числе голосование с использованием электронной системы подсчета голосов, может быть рейтинговым.

 

Статья 35. Проведение открытого голосования

 

1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказать мнение "за" или "против" их одобрения; напоминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения.

2. Открытое голосование в городском Совете проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению городского Совета без использования электронной системы.

При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия.

При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за", "против", "воздержался".

Депутат городского Совета, отсутствующий на заседании городского Совета по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск), имеет право проголосовать по всем вопросам повестки дня сессии заочно. Для этого депутат заблаговременно до начала заседания сессии направляет председателю городского Совета письменное заявление об участии в заочном голосовании с указанием причины отсутствия и представляет копию документа, подтверждающего этот факт.

Вместе с заявлением депутат письменно представляет в городской Совет свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления ("за", "против", "воздержался"), содержащее подпись и расшифровку подписи данного депутата. Волеизъявление предоставляется в городской Совет депутатом лично в запечатанном конверте. На месте склейки конверта при передаче депутат ставит свою подпись, которая заверяется печатью городского Совета.

В исключительных случаях депутат может направить в городской Совет свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления телеграммой до момента объявления сессии открытой. При этом в телеграмме должны быть указаны причины отсутствия депутата, точная формулировка вопроса(ов) повестки дня, за который(ые) голосует депутат, с указанием своего волеизъявления ("за", "против", "воздержался").

Секретарь сессии по поручению председательствующего вскрывает конверты в любой момент после объявления сессии открытой. При большом объеме поступивших заочных голосов председатель имеет право объявить перерыв для ознакомления с поступившими волеизъявлениями. При этом ознакомление происходит в зале проведения сессии без удаления в иные помещения.

На заседании городского Совета председательствующий перед тем, как поставить вопрос на голосование, сообщает о количестве заочно проголосовавших депутатов по данному вопросу.

Волеизъявление депутата, заочно принявшего участие в голосовании, оглашается после проведения голосования при подсчете голосов. В протоколе заседания делается отметка о заочном голосовании депутата. Подлинник документа, подтверждающий волеизъявление депутата, приобщается к протоколу.

По окончании подсчета голосов с учетом поступивших заочных голосов председательствующий объявляет о принятом или непринятом решении.

3. Если при определении результатов голосования выявятся технические, связанные с работой электронной системы голосования, или процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению городского Совета может быть проведено повторное голосование.

 

Статья 36. Проведение тайного голосования

 

1. Тайное голосование проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, Устава города, муниципальных правовых актов, а также по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

2. Для проведения тайного голосования, определения его результатов по каждому вопросу городской Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.

3. Численность счетной комиссии устанавливается городским Советом в количестве не менее трех депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно быть нечетным. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии, о чем составляется протокол, который скрепляется подписями членов счетной комиссии. Протокол оглашается на сессии.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов, и подписываются членами счетной комиссии. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список вопросов и (или) кандидатур, рекомендуемых для избрания, и слова "против всех кандидатов" либо слова "за", "против", "воздерживаюсь" по предлагаемой формулировке вопроса.

5. Каждому депутату городского Совета выдается один бюллетень.

Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов городского Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в списке выдачи бюллетеней.

6. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для голосования помещении. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик (урну) для голосования, опечатанный счетной комиссией.

7. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие подписи членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.

8. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. На основании протокола счетной комиссии председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называет кандидатуры, избранные на должность.

Результаты тайного голосования оформляются решением сессии без дополнительного голосования.

9. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий городского Совета данного созыва.

 

Статья 37. Проведение поименного голосования

 

1. Поименное голосование проводится по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. Оно проводится с использованием электронной системы голосования или опросом председательствующего на сессии по списку депутатов городского Совета.

2. При любом способе поименного голосования его результаты отражаются в протоколе сессии и оформляются решением городского Совета без дополнительного голосования. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, если об этом принято решение городского Совета.

 

Статья 38. Проведение рейтингового голосования

 

1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса рейтинговое голосование может быть проведено в два тура по решению городского Совета.

2. В первом туре допускается голосование каждого депутата городского Совета не более чем за двух выдвинутых кандидатов или предложенных вариантов решения рассматриваемого городским Советом вопроса.

3. Второй тур голосования проводится по определенному количеству кандидатур или вариантов решения, получивших наибольшее число голосов в первом туре.

По итогам второго тура считается назначенным (избранным) тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов депутатов, но не менее установленного для принятия соответствующего решения.

 

Глава 9. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА

 

Статья 39. Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения муниципальных правовых актов

 

1. Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения муниципальных правовых актов в городской Совет определены Уставом города и Положением о муниципальных правовых актах города Липецка.

2. Проект муниципального правового акта подлежит рассмотрению городским Советом в срок не позднее трех месяцев со дня официального поступления в городской Совет.

 

Статья 40. Формы осуществления правотворческой инициативы

 

Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в городской Совет:

1) проектов муниципальных правовых актов;

2) проектов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальных правовые акты либо о признании их утратившими силу;

3) поправок к проектам муниципальных правовых актов.

 

Статья 41. Порядок принятия проекта муниципального правового акта к рассмотрению в городском Совете

 

1. Подготовленный к внесению в городской Совет проект муниципального правового акта (далее - проект) и материалы к нему, предусмотренные Положением о муниципальных правовых актах города Липецка, направляются субъектом (субъектами) правотворческой инициативы на имя председателя городского Совета. Поступивший проект регистрируется в общем отделе в день его поступления. Ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием проекта в течение всего периода прохождения проекта в городском Совете.

Одновременно на проект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата поступления проекта в городской Совет, сведения о проекте, о его прохождении в городском Совете, о принятии или отклонении проекта городским Советом, его подписании Главой города, источнике опубликования.

2. Председатель городского Совета на основании предложений общего отдела и правового управления городского Совета в течение трех дней определяет соответствие проекта требованиям, установленным Положением о муниципальных правовых актах города Липецка, и принимает следующие решения:

1) назначить одну из постоянных комиссий городского Совета ответственной по проекту (далее - ответственная комиссия);

2) в случае необходимости направить проект в прокуратуру Липецкой области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, Счетную палату города, Главе города, Общественную палату города для подготовки заключений с указанием срока их предоставления, который не может быть менее 10 рабочих дней;

3) возвратить проект субъекту (субъектам) правотворческой инициативы для выполнения требований, указанных в Положении о муниципальных правовых актах города Липецка;

4) разместить проект на официальном сайте городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

 

Статья 42. Порядок рассмотрения альтернативных проектов

 

1. В случае, если в городской Совет после принятия проекта в первом чтении поступит проект по тому же вопросу, такой проект городским Советом не рассматривается и возвращается председателем городского Совета субъекту правотворческой инициативы по мотивам принятия аналогичного проекта в первом чтении.

2. В случае, если в городской Совет внесены альтернативные проекты по тому же вопросу, до рассмотрения проекта в первом чтении председатель городского Совета принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении проекта, внесенного в городской Совет ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных проектов и поручает ответственной комиссии подготовить альтернативные проекты к рассмотрению городским Советом в первом чтении.

 

Статья 43. Порядок принятия проекта к рассмотрению ответственной комиссией

 

1. Подготовка проекта к рассмотрению городским Советом осуществляется ответственной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом самостоятельно.

2. По решению ответственной комиссии проект с сопроводительным письмом за подписью председателя городского Совета может быть направлен в государственные органы, органы местного самоуправления, Общественную палату и другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы.

3. Для работы над проектом ответственная комиссия может создать рабочую группу из числа депутатов - членов данной комиссии.

В состав рабочей группы также могут входить депутаты, не являющиеся членами ответственной комиссии, представители соответствующего субъекта правотворческой инициативы, а также представители органов государственной власти, местного самоуправления, других организаций, эксперты и специалисты.

 

Статья 44. Экспертиза проекта

 

1. По поручению председателя городского Совета правовым управлением осуществляется правовая экспертиза проекта в срок 10 рабочих дней.

При проведении правовой экспертизы проверяется соответствие проекта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, основным отраслевым законодательным актам, проверяется перечень нормативных правовых актов города Липецка, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, принятию в связи с принятием данного проекта, а также осуществляется проверка на соответствие проекта Правилам юридико-технического оформления, установленным Положением о муниципальных правовых актах города Липецка.

При проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта одновременно осуществляется антикоррупционная экспертиза проекта в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Липецкого городского Совета депутатов и проектов нормативных правовых актов, вносимых в городской Совет, установленным решением городского Совета (далее - Порядок проведения антикоррупционной экспертизы).

2. В заключении по результатам правовой экспертизы отражаются следующие вопросы:

1) соответствие проекта нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области с указанием, какому акту не соответствует проект и в чем выражается это несоответствие;

2) нарушение внутренней логики проекта, наличие противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта с указанием противоречий и рекомендациями по их устранению;

3) полнота перечня нормативных правовых актов города Липецка, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта, с указанием актов, которые в этом перечне не приведены.

В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы в случае выявления коррупциогенных факторов отражаются положения, указанные в пункте 2 статьи 4 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы, или делается вывод об их отсутствии.

3. По поручению председателя городского Совета экспертно-аналитическое управление городского Совета дает заключение на проекты нормативных правовых актов, требующие социально-экономической оценки, в срок 10 рабочих дней.

4. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета города, или влияющие на формирование и исполнение бюджета города, направляются Счетной палате города для проведения финансово-экономического анализа и дачи заключения.

5. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, вносятся на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

6. Проекты нормативных правовых актов, вносимые в городской Совет, направляются в прокуратуру Липецкой области для заключения.

7. Заключения, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в городской Совет, в течение двух дней направляются председателем городского Совета в соответствующую постоянную комиссию, субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект.

 

Статья 45. Права субъектов правотворческой инициативы

 

Субъект (субъекты) правотворческой инициативы, внесший (внесшие) проект, имеет (имеют) право:

1) до принятия решения ответственной комиссией доработать внесенный проект с учетом заключений и направить его на имя председателя городского Совета не позднее чем за три дня до назначенной даты заседания постоянной комиссии. В тот же срок городским Советом принимаются имеющиеся мотивированные возражения в письменном виде по замечаниям, отраженным в заключениях;

2) отозвать внесенный им (ими) проект на любой стадии правотворческой процедуры путем подачи письменного заявления на имя председателя городского Совета.

 

Статья 46. Обсуждение проекта в постоянных комиссиях до принятия проекта в первом чтении

 

1. Обсуждение проекта в постоянных комиссиях проходит с приглашением представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект.

Комиссии приступают к обсуждению проектов при наличии соответствующих заключений прокуратуры Липецкой области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, Счетной палаты города, Главы города, правового и экспертно-аналитического управлений городского Совета.

2. Депутаты городского Совета, не являющиеся членами ответственной комиссии, представители администрации города Липецка, а также представители государственных органов, органов местного самоуправления, других организаций, в которые проект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать на заседаниях ответственной комиссии при обсуждении проекта.

3. По результатам обсуждения проектов ответственная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать городскому Совету принять проект в двух чтениях;

2) рекомендовать городскому Совету принять проект в первом чтении;

3) предложить субъекту правотворческой инициативы доработать внесенный проект;

4) рекомендовать городскому Совету отклонить проект;

5) создать рабочую группу для доработки проекта.

 

Статья 47. Проект и материалы, направляемые для рассмотрения их в первом чтении

 

1. Проект, подготовленный к рассмотрению городским Советом в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственной комиссией председателю городского Совета для внесения проекта на рассмотрение городским Советом.

2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом (субъектами) правотворческой инициативы и предусмотренным Положением о муниципальных правовых актах города Липецка, по подпунктам настоящего пункта 3, 4, 5, 6, 7, 12 - при необходимости, по 9, 10, 11 - при наличии, ответственная комиссия представляет:

1) проект решения городского Совета о принятии проекта в первом чтении;

2) копию решения ответственной комиссии о принятии либо отклонении данного проекта;

3) копию решения других комиссий о принятии либо отклонении данного проекта;

4) заключение прокуратуры Липецкой области;

5) заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области;

6) заключение Счетной палаты города;

7) заключение Главы города;

8) заключение правового управления городского Совета;

9) заключение Общественной палаты города по результатам экспертизы проекта;

10) отзывы, предложения, замечания органов государственной власти, местного самоуправления;

11) заключение независимой антикоррупционной экспертизы;

12) заключение экспертно-аналитического управления городского Совета.

 

Глава 10. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Статья 48. Порядок рассмотрения муниципальных правовых актов

 

Рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего правила, обязательные для исполнения на территории города, внесенного в городской Совет, осуществляется в двух чтениях. Другие решения городского Совета принимаются в одном чтении.

 

Статья 49. Обсуждение проекта нормативного правового акта в первом чтении

 

1. При рассмотрении проекта нормативного правового акта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений, вопрос о необходимости его принятия, актуальности и практической значимости.

2. Обсуждение проекта начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя.

По окончании обсуждения слово предоставляется председателю или заместителю председателя постоянной комиссии, который сообщает о решении (позиции) ответственной комиссии по проекту, высказанных в ходе обсуждения проекта предложениях и замечаниях, о результатах рассмотрения заключений прокуратуры Липецкой области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, Главы города, Счетной палаты города, правового и экспертно-аналитического управлений городского Совета по данному проекту.

 

Статья 50. Рассмотрение проекта нормативного правового акта в первом чтении

 

1. После окончания обсуждения проекта на голосование ставится решение ответственной комиссии. Решение городского Совета о принятии проекта в первом чтении оформляется решением городского Совета. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования.

Решение городского Совета об отклонении проекта оформляется решением городского Совета. Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается председателем городского Совета субъекту (субъектам) правотворческой инициативы.

Решение городского Совета о направлении проекта для доработки субъекту правотворческой инициативы оформляется решением городского Совета и направляется председателем городского Совета субъекту правотворческой инициативы.

2. Альтернативные проекты рассматриваются городским Советом в первом чтении совместно и в той последовательности, которая определена порядком работы городского Совета, с использованием рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается проект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится проект, получивший наибольшее число голосов. Результат голосования оформляется соответствующим решением городского Совета.

Решение об отклонении каждого из таких проектов оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования. Копии решений направляются председателем городского Совета субъектам правотворческой инициативы.

3. В случае принятия проекта в первом чтении городской Совет устанавливает срок представления поправок к проекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 15 календарных дней.

 

Статья 51. Публичные слушания по проекту нормативного правового акта

 

1. Проект нормативного правового акта в соответствии с Уставом города, а также по решению городского Совета может быть вынесен на публичные слушания. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городе Липецке.

2. По решению городского Совета наиболее важные проекты нормативных правовых актов могут быть вынесены на местный референдум в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

 

Статья 52. Принятие проекта нормативного правового акта одновременно в двух чтениях

 

1. В случае принятия проекта в первом чтении и отсутствия замечаний у депутатов председатель городского Совета по предложению ответственной комиссии может поставить на голосование вопрос о принятии проекта во втором чтении при наличии положительных заключений прокуратуры Липецкой области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, Главы города, Счетной палаты города.

2. Если у присутствующих имеются возражения против принятия проекта во втором чтении, председатель городского Совета предоставляет слово каждому из них для обоснования своей позиции. Председатель ответственной комиссии вправе высказать мнение ответственной комиссии по каждому возражению либо снять предложение о принятии проекта в двух чтениях.

По окончании обсуждения, если ответственной комиссией не снято предложение о принятии проекта во втором чтении, председатель городского Совета ставит на голосование предложение ответственной комиссии. Если решение о принятии нормативного правового акта во втором чтении не принято, то решением городского Совета устанавливается срок для предоставления поправок к проекту. Срок предоставления поправок, как правило, не может быть менее 15 календарных дней.

 

Статья 53. Порядок внесения поправок

 

1. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в установленные городским Советом сроки в ответственную комиссию в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения проекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей, глав, разделов проекта и должны иметь обоснование внесения.

2. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты правотворческой инициативы.

3. Поправки, не соответствующие требованиям либо поданные после срока, установленного решением городского Совета, не рассматриваются.

 

Статья 54. Порядок рассмотрения поправок ответственной комиссией

 

1. Ответственная комиссия изучает и обобщает внесенные поправки. Ответственная комиссия вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, муниципальным правовым актам города Липецка.

В случае невыполнения субъектом правотворческой инициативы требований, установленных статьей 53 настоящего Регламента, ответственная комиссия вправе возвратить поправку автору без включения ее в таблицы поправок.

Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственной комиссии.

2. Если в процессе второго чтения изменяется название проекта, он представляется на рассмотрение городского Совета с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.

3. Ответственная комиссия направляет поступившие поправки в правовое управление городского Совета для проведения правовой экспертизы, в случае необходимости - в прокуратуру Липецкой области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, Счетную палату города, Главе города, экспертно-аналитическое управление городского Совета для подготовки и предоставления заключений.

4. Сгруппированные по статьям проекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственной комиссии, о времени заседания которой уведомляются субъект правотворческой инициативы, внесший проект, либо его представитель, а также субъекты правотворческой инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому проекту, либо их представители.

Ответственная комиссия:

1) может согласиться с поправками и включить их в текст проекта и рекомендовать городскому Совету принять поправки, одобренные ответственной комиссией (таблица поправок N 1);

2) может не согласиться с поправками и рекомендовать городскому Совету отклонить поправки, отклоненные ответственной комиссией (таблица поправок N 2).

5. Таблицы поправок должны содержать текст проекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста проекта с учетом предлагаемой поправки, обоснование для принятия или отклонения каждой поправки.

6. Вместе с проектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом решения городского Совета ответственная комиссия представляет таблицы поправок (N 1, N 2).

 

Статья 55. Материалы, предоставляемые ко второму чтению

 

Ответственная комиссия направляет председателю городского Совета по подпунктам 5, 6, 7, 8, 12 - при необходимости, по подпунктам 10 и 11 - при наличии настоящей статьи для последующего включения в повестку дня сессии городского Совета:

1) проект решения городского Совета по нормативному правовому акту;

2) таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию;

3) таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению;

4) текст проекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста проекта, принятого в первом чтении);

5) заключение прокуратуры Липецкой области;

6) заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области;

7) заключение Главы города;

8) заключение Счетной палаты города;

9) заключение правового управления городского Совета;

10) заключение Общественной палаты города по результатам экспертизы проекта;

11) заключение независимой антикоррупционной экспертизы;

12) заключение экспертно-аналитического управления городского Совета.

 

Статья 56. Рассмотрение проекта нормативного правового акта во втором чтении

 

1. При рассмотрении проекта в городском Совете во втором чтении в начале с докладом выступает председатель ответственной комиссии, который сообщает об итогах рассмотрения проекта в ответственной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

Решение городского Совета о принятии или об отклонении поправок принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

2. Председатель городского Совета выясняет, имеются ли возражения у депутатов городского Совета и иных субъектов правотворческой инициативы против поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию. Если возражений не имеется, председатель городского Совета ставит на голосование вопрос о принятии поправок, которые ответственная комиссия рекомендует принять (таблица поправок N 1).

3. Если у депутатов городского Совета или у иных субъектов правотворческой инициативы имеются возражения против внесения поправок из числа рекомендуемых ответственной комиссией к принятию, то председатель городского Совета ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений субъектов правотворческой инициативы, а затем ставит на голосование отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.

Автору поправки, представителю ответственной комиссии, депутатам городского Совета и иному субъекту правотворческой инициативы, имеющим возражения, предоставляется право обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосование ставится вопрос о принятии поправки, одобренной ответственной комиссией.

4. Далее городской Совет переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению.

5. Председатель городского Совета выясняет, имеются ли у депутатов городского Совета или иных субъектов правотворческой инициативы возражения против рекомендаций ответственной комиссии отклонить поправки. Если возражений не имеется, то председатель городского Совета ставит на голосование вопрос об отклонении поправок, которые ответственная комиссия рекомендует отклонить (таблица поправок N 2).

6. Если у депутатов городского Совета или у иных субъектов правотворческой инициативы имеются возражения по поправкам из числа рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению, то председатель городского Совета ставит на голосование вопрос об отклонении поправок, рекомендуемых ответственной комиссией и против которых не имеется возражений субъектов правотворческой инициативы, а затем ставит на голосование отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.

Автору поправки, представителю ответственной комиссии, депутатам городского Совета и иному субъекту правотворческой инициативы, имеющим возражения, предоставляется право обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосование ставится вопрос об отклонении поправки, отклоненной ответственной комиссией.

7. По окончании голосования по поправкам председатель городского Совета ставит на голосование предложение о принятии проекта во втором чтении. Решение о принятии проекта во втором чтении оформляется решением городского Совета.

После принятия нормативного правового акта во втором чтении ответственная комиссия может внести в него правки по устранению грамматических и редакционно-технических ошибок.

8. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, проект возвращается на доработку в ответственную комиссию. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного проекта председатель городского Совета ставит на голосование предложение о принятии проекта во втором чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решение об отклонении проекта и о снятии его с дальнейшего рассмотрения оформляется решением городского Совета, копия которого направляется субъекту (субъектам) правотворческой инициативы, внесшему (внесшим) проект.

 

Глава 11. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ПОДПИСАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ

 

Статья 57. Решения городского Совета

 

1. Решения городского Совета принимаются большинством голосов (не менее 25) от установленного числа депутатов, за исключением решений, порядок принятия которых установлен федеральными законами, Уставом города.

Устав города, изменения и дополнения в Устав города, решение об удалении Главы города в отставку принимаются большинством в 2/3 голосов (не менее 32) от установленного числа депутатов.

2. Депутат городского Совета, не согласный с принятым городским Советом решением, вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение. Запись об этом делается в протоколе и стенограмме сессии городского Совета.

 

Статья 58. Подписание решений городского Совета

 

1. Решения городского Совета подписывает председатель городского Совета в пятидневный срок со дня принятия.

2. Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в 2/3 голосов (не менее 32) от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта решением городского Совета может создаваться согласительная комиссия.

 

Статья 59. Опубликование и вступление в силу решений городского Совета

 

1. Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Решения городского Совета о налогах, ухудшающие финансовое состояние налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

3. Порядок официального опубликования и вступления в силу решений городского Совета устанавливается Уставом города и Положением о муниципальных правовых актах города Липецка.

 

Статья 60. Юридическая сила решений городского Совета

 

1. Решения городского Совета, вступившие в силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города органами и организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Решения городского Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено городским Советом, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Липецкой области.

3. Решение городского Совета утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока действия;

2) принятия нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;

3) признания правового акта недействующим и не подлежащим применению по решению суда;

4) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

В случае принятия решения суда о признании решения городского Совета (или его части) недействующим и не подлежащим применению, такое решение городского Совета подлежит приведению в соответствие с федеральным и областным законодательством или признанию утратившим силу.

 

Глава 12. МЕРОПРИЯТИЯ В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ

 

Статья 61. Мероприятия в городском Совете

 

1. По инициативе председателя городского Совета, его первого заместителя, заместителей (заместителя), постоянной комиссии, фракций, группы депутатов численностью не менее 1/5 (не менее 10) от установленного числа депутатов в здании городского Совета могут проводиться депутатские слушания, "депутатский час", "круглый стол" и другие мероприятия, связанные с деятельностью городского Совета.

2. Решение о проведении мероприятия в городском Совете принимается председателем городского Совета и оформляется распоряжением председателя городского Совета.

 

Статья 62. Порядок проведения депутатских слушаний

 

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводить депутатские слушания.

Предложение о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.

Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит постоянная комиссия городского Совета, фракция, по инициативе которых эти депутатские слушания проводятся.

Для подготовки депутатских слушаний может создаваться временная комиссия городского Совета.

2. Подготовка и организация депутатских слушаний включает в себя:

1) получение необходимой информации;

2) подготовку проекта и рекомендаций по вопросу;

3) определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;

4) определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

5) определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний;

6) иные полномочия, отнесенные к подготовке депутатских слушаний.

Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за два дня до их проведения.

3. Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным лицам не позднее чем за три дня до их проведения.

Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников.

На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.

4. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:

- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, а также порядке проведения заседания, составе приглашенных;

- основной доклад, вопросы к докладчику;

- содоклад, вопросы к содокладчику;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок;

- обсуждение проекта рекомендаций.

По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов от количества депутатов, участвующих в слушаниях.

5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов.

На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. Рекомендации депутатских слушаний в части полномочий городского Совета подлежат рассмотрению на сессии городского Совета.

Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

 

Статья 63. Порядок проведения "депутатского часа"

 

1. "Депутатский час" является формой взаимодействия городского Совета с Главой города, структурными подразделениями администрации города и иными органами местного самоуправления.

2. "Депутатский час" может проводиться в период сессии городского Совета для заслушивания информации по запросам, поступившим от председателя городского Совета, постоянных комиссий, фракций, депутатов городского Совета, и ответов Главы города, руководителей органов местного самоуправления и должностных лиц на вопросы депутатов.

3. Предложение о проведении "депутатского часа" и перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению, направляются инициаторами председателю городского Совета.

4. На "депутатском часе" заслушивается не более двух вопросов. Если поступило более двух письменных предложений о включении вопроса в раздел "депутатский час", то председатель городского Совета включает в раздел "депутатский час" проекта повестки дня ближайшей сессии городского Совета два первых поступивших предложения.

5. Письменное предложение о проведении "депутатского часа", приглашении должностных лиц и вопросы к ним направляются председателю городского Совета не позднее чем за 10 дней до начала очередной сессии городского Совета.

Председатель городского Совета определяет ответственных за проведение "депутатского часа", список должностных лиц, приглашаемых на "депутатский час", включает вопрос о проведении "депутатского часа" в проект повестки дня очередной сессии городского Совета.

6. Распоряжение председателя городского Совета о проведении "депутатского часа", список приглашенных должностных лиц и вопросы депутатов к ним направляются Главе города, руководителям структурных подразделений администрации города и иным должностным лицам, принимающим участие в "депутатском часе", не позднее чем за 5 дней до проведения "депутатского часа".

7. По приглашению председателя городского Совета на "депутатском часе" могут присутствовать представители администрации Липецкой области, прокуратуры Липецкой области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, учреждений, общественных объединений, средств массовой информации.

8. "Депутатский час" проводится независимо от количества депутатов городского Совета, пожелавших принять в нем участие.

9. Председательствует на "депутатском часе" председатель городского Совета, а в его отсутствие - первый заместитель председателя или один из заместителей председателя городского Совета в соответствии с распределением должностных полномочий.

10. "Депутатский час" проводится в следующем порядке:

1) продолжительность "депутатского часа", как правило, не превышает 60 минут;

2) время для предоставления информации должностным лицом по вопросу предоставляется в пределах пятнадцати минут. В случае необходимости председательствующий вправе продлить время для выступления, но не более чем на пять минут;

3) инициаторы вопроса для проведения "депутатского часа" после заслушивания информации вправе задать вопросы должностному лицу и выступать по ним в пределах пяти минут;

4) депутаты городского Совета вправе задавать вопросы должностному лицу по существу в пределах одной минуты;

5) ответ на поставленный вопрос должен быть дан в пределах трех минут;

6) должностное лицо вправе выступить с заключительным словом в пределах пяти минут.

11. Предложения по вопросам, рассматриваемым на "депутатском часе", оформляются в виде протокольных записей и поручений. Решения о поручениях, принятых на "депутатском часе", принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

12. По результатам рассмотрения вопросов в рамках "депутатского часа" председатель городского Совета может поручить постоянной комиссии подготовить проект решения городского Совета, который вносится в установленном порядке на рассмотрение городского Совета.

13. Ведется протокол заседания "депутатского часа".

Протокол "депутатского часа" подписывает председательствующий на "депутатском часе".

Правовое, информационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение "депутатского часа" осуществляет аппарат городского Совета.

Проведение "депутатского часа" фиксируется звукозаписью. Электронные носители с записью хранятся в течение всего времени работы городского Совета данного созыва.

 

Статья 64. Порядок проведения "круглого стола"

 

1. Для выявления позиций депутатов, учета мнения специалистов, выявления фактического положения дел и общественного мнения по отдельным вопросам, входящим в компетенцию городского Совета, проводятся тематические совещания по форме "круглый стол".

2. Решение о проведении "круглого стола" принимает председатель городского Совета.

В распоряжении председателя городского Совета о проведении "круглого стола" указываются его тематика, сроки проведения, ответственные за его организацию и проведение.

3. По итогам "круглого стола" могут быть оформлены рекомендации по обсуждаемой теме.

 

Глава 13. РАБОТА ДЕПУТАТОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ,

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

 

Статья 65. Работа депутатов в избирательном округе, с обращениями граждан. Информирование избирателей и ежегодный отчет депутата

(Наименование в редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 29.08.2017 № 481)

 

1. Депутаты городского Совета используют следующие формы работы с избирателями:

1) личный прием граждан в избирательном округе и в общественной приемной городского Совета;

2) рассмотрение письменных предложений, жалоб и заявлений граждан, подготовка и направление ответов на них;

3) встречи с избирателями;

4) иные формы работы с избирателями.

2. Депутаты городского Совета проводят в общественной приемной городского Совета не реже одного раза в три месяца приемы граждан по личным вопросам в соответствии с графиком, утвержденным председателем городского Совета.

Работа с письменными и устными обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Депутат городского Совета информирует избирателей своего округа о своей работе во время встреч с ними, через средства массовой информации, иными не запрещенными законом способами.

Депутат городского Совета ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет в городской Совет письменный отчет депутата о проделанной работе за год (далее - ежегодный отчет) по форме, установленной решением городского Совета.

Ежегодный отчет депутата должен содержать следующую информацию:

1) о проведении приемов граждан;

2) о результатах рассмотрения обращений граждан;

3) о реализации права законодательной и правотворческой инициативы;

4) о работе депутата в постоянных комиссиях городского Совета.

Депутат может отразить в ежегодном отчете и иную информацию о своей деятельности.

Ежегодные отчеты депутатов размещаются на официальном сайте городского Совета.

(Пункт дополнен - Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 29.08.2017 № 481)

 

 

Статья 66. Предмет и формы контрольной деятельности городского Совета

 

1. Городской Совет осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов городского Совета, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц.

2. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется в форме:

1) обеспечения контроля за исполнением решений городского Совета;

2) направления депутатских запросов и обращений;

3) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и Уставом города.

Целью контроля является выявление степени эффективности решения, причин, затрудняющих его исполнение, определение лиц, препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости защита решения в суде.

 

Статья 67. Контрольная деятельность постоянных комиссий городского Совета

 

1. Постоянные комиссии, на которые возложен контроль, осуществляют подготовку сообщений о ходе выполнения решения сессий.

После заслушивания такого сообщения городской Совет вправе:

1) снять решение с контроля как выполненное;

2) продлить контрольные полномочия;

3) отменить решение;

4) изменить решение или дополнить его;

5) принять дополнительное решение.

2. Срок отчетности по контролю устанавливается в самом решении или председателем городского Совета, который вправе поручить постоянной комиссии, контролирующей исполнение решения, сделать сообщение на сессии.

 

Статья 68. Депутатский запрос

 

(В редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 26.04.2016 № 131)

 

1. Депутат городского Совета в целях реализации своих полномочий вправе внести на рассмотрение городского Совета депутатский запрос, обращенный к органам государственной власти области, органам местного самоуправления города, другим органам или организациям независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемым за счет средств областного бюджета, бюджета города, либо имеющим льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления города, или направить обращение в указанные органы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций (их должностных лиц).

2. Депутат городского Совета вправе внести на рассмотрение городского Совета депутатский запрос, если он затрагивает вопросы, представляющие общественную, социальную, экономическую значимость.

3. По поручению председателя городского Совета депутатский запрос рассматривается на заседаниях постоянных комиссий городского Совета. (Пункт дополнен - Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 26.04.2016 № 131)

4. В соответствии с Законом Липецкой области от 26.07.2013 N 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области":

1) вмешательство депутата городского Совета в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и следствия, деятельность судов не допускается;

2) депутатский запрос вносится в письменной форме и оглашается на сессии городского Совета;

3) городской Совет на заседании по внесенному депутатскому запросу принимает решение и направляет депутатский запрос на рассмотрение соответствующему должностному лицу органа государственной власти области, органа местного самоуправления области, другого органа или организации, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счет средств областного бюджета, бюджета города либо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области;

4) должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной установленный городским Советом срок. Ответ на депутатский запрос оглашается на сессии городского Совета;

5) депутат городского Совета (инициатор запроса) имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных вторым абзацем настоящего пункта. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат городского Совета (инициатор запроса) должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа;

6) по результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос городским Советом принимается решение. (Пункт дополнен - Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 26.04.2016 № 131)

 

Статья 69. Запрос городского Совета

 

1. Городской Совет в целях реализации своих полномочий вправе направить запрос городского Совета в органы государственной власти области, органы местного самоуправления города, другие органы или организации независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, бюджета города, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления города, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций (их должностных лиц).

2. Запрос городского Совета оформляется решением городского Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос городского Совета, должно в письменной форме представить ответ не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса или в иной срок, указанный в решении городского Совета.

Ответ на запрос городского Совета оглашается на сессии.

 

Статья 70. Депутатская проверка

 

1. По требованию председателя городского Совета, Главы города, группы депутатов численностью не менее 1/5 (не менее 10) от установленного числа депутатов городской Совет вправе принять решение о проведении депутатской проверки.

2. Депутатская проверка проводится в пределах компетенции городского Совета.

3. В случае принятия решения о проведении депутатской проверки городским Советом создается специальная комиссия из числа депутатов городского Совета в количестве не менее трех человек, состав которой утверждается решением городского Совета.

4. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления города, другие органы или организации независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, бюджета города, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления города, оказывают содействие в проведении депутатской проверки, беспрепятственно представляют сведения и документы, необходимые для объективного изучения вопроса, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также обеспечивают доступ в организации.

5. По результатам проверки члены специальной комиссии готовят мотивированное заключение, оглашают его на сессии городского Совета.

6. По итогам депутатской проверки городской Совет принимает решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

 

Статья 71. Истребование информации

 

1. Городской Совет по вопросам, связанным с осуществлением контрольных полномочий, вправе обращаться в органы государственной власти области, органы местного самоуправления города, другие органы или организации независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, бюджета города, либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления города, с требованием о представлении информации, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Требование о представлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень запрашиваемых документов и материалов.

2. Требование о представлении информации заносится в протокол сессии, выписка из протокола направляется должностному лицу, у которого информация истребуется.

3. Должностные лица указанных органов, организаций обязаны безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения требования) предоставить запрашиваемые документы или сведения.

 

Глава 14. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ ВОПРОСОВ,

ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ

 

Статья 72. Порядок объявления конкурса по избранию Главы города

 

1. Конкурс объявляется решением городского Совета.

Решением городского Совета определяются дата, время и место проведения конкурса, перечень документов, подлежащих представлению в комиссию, место, время и сроки приема документов конкурсной комиссией, а также персональный состав членов конкурсной комиссии, назначаемых городским Советом.

Срок приема документов конкурсной комиссией не должен составлять менее пятнадцати дней.

Решение о проведении конкурса городской Совет принимает в течение месяца со дня истечения или досрочного прекращения полномочий действующего Главы города.

Решение о проведении конкурса в течение двух дней направляется главе администрации Липецкой области.

2. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальных сайтах городского Совета, администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

3. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) наличия на дату проведения конкурса менее двух участников конкурса, допущенных к участию во втором этапе конкурса;

2) признания всех участников конкурса не соответствующими установленным требованиям.

4. При наличии оснований, указанных в пункте 3 настоящей статьи, городской Совет в течение пятнадцати дней принимает решение об объявлении нового конкурса.

Информация об объявлении нового конкурса публикуется в средствах массовой информации, а также на официальных сайтах городского Совета, администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Статья 73. Порядок избрания Главы города

 

1. Глава города избирается на сессии городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации, принятым решением городского Совета от 25.08.2015 N 1089 (далее - Порядок проведения конкурса).

2. Глава города избирается тайным голосованием.

3. Кандидатуры на должность Главы города вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению конкурсной комиссии.

4. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность Главы города, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не должна превышать пятнадцати минут.

5. Кандидат считается избранным на должность Главы города, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов (не менее 25).

Решение об избрании Главы города оформляется решением без дополнительного голосования за принятие решения.

6. Если ни один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не избран Главой города, объявляется новый конкурс в соответствии со статьей 72 настоящего Регламента.

7. Городской Совет уведомляет кандидата, избранного Главой города, о принятом решении в течение двух дней путем направления заказного письма с уведомлением о вручении и (или) иным доступным способом.

8. Решение городского Совета об избрании на должность Главы города подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти дней после принятия указанного решения.

 

Статья 74. Досрочное прекращение полномочий Главы города

 

1. Глава города может быть освобожден от должности до истечения срока полномочий досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством и Уставом города.

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы города включается в повестку дня ближайшей сессии городского Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Главы города ему предоставляется слово для выступления.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города в связи с удалением в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города оформляется в виде решения городского Совета без дополнительного голосования за принятие данного решения.

 

Статья 75. Порядок назначения на должность председателя Счетной палаты города

 

1. Председатель Счетной палаты города назначается на должность решением городского Совета.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты города вносятся в городской Совет:

1) председателем городского Совета;

2) депутатами городского Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов (не менее 16 депутатов);

3) Главой города.

Кандидатуры для назначения на должность председателя Счетной палаты города вносятся в городской Совет депутатов не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Счетной палаты города или в течение месяца с момента досрочного расторжения трудового договора с председателем Счетной палаты города.

3. К предложению о кандидатуре на должность председателя Счетной палаты города прилагаются следующие документы:

1) письменное заявление кандидата о его согласии на назначение на должность председателя Счетной палаты города;

2) собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета;

3) копии всех страниц паспорта;

4) копии всех страниц трудовой книжки;

5) копии всех документов со всеми приложениями, подтверждающих соответствие лица квалификационным требованиям по уровню образования (копии всех дипломов об образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, звания, о награждении государственными наградами Российской Федерации, государственной наградой иностранного государства и т.д.);

6) одна цветная фотография размером 3 x 4 см;

7) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

8) копии документов воинского учета (для военнообязанных);

9) медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;

10) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

11) справка налогового органа по месту проживания (регистрации) о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем;

12) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу на должность председателя Счетной палаты города;

13) письменное согласие кандидата на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

14) письменное согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в городской Совет согласно федеральному и областному законодательству, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

15) справка о наличии (отсутствии) судимости, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Указанные в данном пункте копии документов должностное лицо аппарата городского Совета сверяет с оригиналами; заверяет копии документов, проставляя отметку "копия верна" и свою подпись с расшифровкой; возвращает подлинники документов кандидату или лицу, предоставившему документы.

4. Поступившие в городской Совет предложения о кандидатурах направляются в постоянную комиссию городского Совета по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике.

5. Постоянная комиссия по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур и представленных по ним документов на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ), Положения о Счетной палате города Липецка, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 13.09.2011 N 328 (далее - Положение о Счетной палате города), и настоящего Регламента и принимает одно из следующих решений:

1) кандидат и представленные по нему документы соответствуют требованиям Федерального закона N 6-ФЗ, Положения о Счетной палате города и настоящего Регламента и подлежит представлению городскому Совету для назначения на должность председателя Счетной палаты города;

2) кандидат и (или) представленные по нему документы не соответствуют требованиям Федерального закона N 6-ФЗ, Положения о Счетной палате города и настоящего Регламента и не подлежит представлению городскому Совету для назначения на должность председателя Счетной палаты города.

6. Кандидаты, подлежащие представлению городскому Совету для назначения на должность председателя Счетной палаты города, уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса о назначении на должность председателя Счетной палаты города на заседании постоянной комиссии и сессии городского Совета не позднее чем за три дня до дня заседаний.

7. Рассмотрение кандидатур на сессии городского Совета включает:

1) представление председательствующим на сессии в алфавитном порядке кандидатов с указанием субъекта, внесшего соответствующие предложения о кандидатурах;

2) выступление председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике;

3) выступления кандидатов;

4) вопросы депутатов городского Совета кандидатам, субъектам, внесшим предложения о кандидатурах, ответы на вопросы;

5) обсуждение кандидатур депутатами городского Совета.

8. Решение о назначении кандидата на должность председателя Счетной палаты города принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета по результатам тайного голосования.

9. В случае если по итогам голосования ни один из кандидатов не назначен на должность председателя Счетной палаты города, повторное голосование проводится на следующей сессии городского Совета. При этом субъекты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вправе внести предложения о новых кандидатурах, но не позднее чем за пятнадцать дней до заседания постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике или отозвать ранее внесенные кандидатуры.

 

Статья 76. Порядок назначения на должность заместителя председателя Счетной палаты города

 

1. Заместитель председателя Счетной палаты города назначается на должность решением городского Совета.

2. Предложение о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палаты города вносится в городской Совет председателем Счетной палаты города.

3. Порядок внесения предложения о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палаты города, его рассмотрения, принятия решения о назначении определяется в соответствии со статьей 75 настоящего Регламента.

4. В случае если по итогам голосования кандидат не назначен на должность заместителя председателя Счетной палаты города, повторное голосование проводится на следующей сессии городского Совета. При этом председатель Счетной палаты города вправе внести предложения о новой кандидатуре, но не позднее чем за пятнадцать дней до заседания постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике или отозвать ранее внесенные кандидатуры.

 

Статья 77. Рассмотрение проектов областных законов, вносимых в порядке законодательной инициативы в Липецкий областной Совет депутатов

 

1. В соответствии со статьей 36 Регламента Липецкого областного Совета депутатов городской Совет имеет право законодательной инициативы в Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет).

Проект областного закона для внесения в порядке законодательной инициативы в областной Совет может быть представлен в городской Совет только субъектом правотворческой инициативы.

2. Проекты областных законов в городской Совет вносятся со всеми необходимыми в соответствии со статьей 13 Закона Липецкой области от 27.03.1997 N 64-ОЗ "О нормативных правовых актах Липецкой области" материалами.

После получения проекта областного закона председатель городского Совета определяет ответственную комиссию городского Совета и направляет проект областного закона ей на рассмотрение.

3. Городской Совет рассматривает проект областного закона на сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и принимает решение городского Совета с назначением своего представителя из числа депутатов городского Совета в областном Совете депутатов.

4. Проект областного закона, рассмотренный и одобренный городским Советом, и решение городского Совета направляются в областной Совет не позднее чем на пятый день после его одобрения.

5. В случае отклонения проекта областного закона городской Совет принимает соответствующее решение и возвращает все материалы субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект областного закона.

 

Статья 78. Рассмотрение актов прокурорского реагирования на сессиях городского Совета

 

1. Акты прокурорского реагирования подлежат рассмотрению на ближайшей сессии городского Совета в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

2. О дне сессии городского Совета сообщается прокурору, внесшему акт реагирования.

3. Рассмотрение акта прокурорского реагирования на сессиях городского Совета осуществляется в следующем порядке:

1) заслушивание председательствующего на сессии;

2) заслушивание информации председателей постоянных комиссий городского Совета о результатах предварительного рассмотрения акта прокурорского реагирования на заседаниях постоянных комиссий;

3) рассмотрение замечаний и предложений администрации города;

4) рассмотрение заключения правового управления городского Совета.

После докладов (содокладов) проводится обсуждение акта прокурорского реагирования депутатами, иными лицами, участвующими на сессии городского Совета.

4. По итогам обсуждения на сессии городского Совета принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить протест, представление, требование прокурора и отменить правовой акт, внести изменения в правовой акт, принять правовой акт либо поручить разработать правовой акт;

2) отклонить протест, представление, обжаловать требование прокурора об изменении нормативного правового акта в установленном порядке.

 

Статья 79. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете о результатах деятельности Главы города и деятельности администрации города

 

1. Глава города ежегодно до 20 апреля, следующего за отчетным, представляет ежегодный отчет о результатах деятельности Главы города и деятельности администрации города.

Городской Совет рассматривает вопрос о ежегодном отчете в течение 30 рабочих дней со дня его поступления в городской Совет.

2. Ежегодный отчет о результатах деятельности Главы города и деятельности администрации города на сессии городского Совета докладывает Глава города.

Решение городского Совета о принятии или об отклонении ежегодного отчета о результатах деятельности Главы города и деятельности администрации города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

3. Ежегодный отчет о результатах деятельности Главы города и деятельности администрации города опубликовывается в средствах массовой информации.

 

Статья 80. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете о деятельности Счетной палаты города

 

1. Счетная палата города ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет отчет о своей деятельности городскому Совету.

2. Городской Совет рассматривает вопрос о ежегодном отчете о деятельности Счетной палаты города в течение 30 рабочих дней со дня его поступления.

3. Решение по итогам рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Счетной палаты города принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

4. Отчет о деятельности Счетной палаты города опубликовывается в средствах массовой информации.

 

Статья 81. Рассмотрение вопроса об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Липецку перед городским Советом о деятельности подчиненных органов внутренних дел

 

1. Городской Совет один раз в год - в первом квартале года, следующего за отчетным, заслушивает отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Липецку (далее - УМВД России по г. Липецку), порядок организации и проведения которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 29.08.2017 № 481)

2. Отчет начальника УМВД России по г. Липецку проводится в форме выступления на сессии городского Совета.

3. Городской Совет рассматривает вопрос об отчете начальника УМВД России по г. Липецку в течение 30 дней со дня его поступления.

4. Решение городского Совета по результатам рассмотрения отчета начальника УМВД России по г. Липецку принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета. Решение городского Совета направляется в УМВД России по г. Липецку.

 

Статья 82. Порядок согласования кандидатур представителей в органы управления (в том числе исполнительные) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ

 

(Введена Решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.04.2017 N 387)

 

1. Предложения о кандидатурах представителей в органы управления (в том числе исполнительные) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, более 50 процентов акций которых принадлежат муниципальному образованию город Липецк, в том числе когда акции хозяйственных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Липецка (далее - представители), вносятся в городской Совет Главой города, председателем городского Совета.

Кандидатуры представителей вносятся в городской Совет депутатов не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующих представителей или в течение месяца с момента досрочного прекращения полномочий действующего представителя.

2. К предложению о кандидатуре представителя прилагаются следующие документы:

1) анкета с фотографией кандидата в представители, содержащая следующие сведения о нем:

- фамилия, имя, отчество,

- дата и место рождения,

- гражданство,

- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2017 № 481,

- образование (когда и какие учебные заведения окончил, номера дипломов),

- наличие (отсутствие) судимости,

- сведения о трудовой деятельности (предыдущие места работы и какой деятельностью занимается в настоящее время),

- абзац утратил силу. -  Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 29.08.2017 № 481;

2) пояснительная записка (в том числе информация, раскрывающая права и обязанности представителя);

3) заверенная копия устава хозяйственного общества;

4) годовой отчет за предыдущие два года деятельности хозяйственного общества.

3. Поступившие в городской Совет предложения о кандидатурах представителей направляются председателем городского Совета в профильную постоянную комиссию городского Совета.

4. Профильная постоянная комиссия осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур представителей и представленных по ним документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента и принимает по каждому кандидату одно из следующих решений:

1) кандидат и представленные по нему документы соответствуют требованиям настоящего Регламента и подлежат представлению городскому Совету для назначения представителем;

2) кандидат и представленные по нему документы не соответствуют требованиям настоящего Регламента и не подлежат представлению городскому Совету для назначения представителем.

5. Кандидаты, подлежащие представлению городскому Совету для назначения представителем, уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса о назначении представителем на заседании постоянной комиссии и сессии городского Совета не позднее чем за три дня до дня заседаний.

6. Рассмотрение кандидатур представителей на сессии городского Совета включает:

1) представление председательствующим на сессии в алфавитном порядке кандидатов с указанием субъекта, внесшего соответствующие предложения о кандидатурах, а также необходимое количество представителей в органах управления (в том числе исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственного общества;

2) выступление председателя (заместителя председателя) профильной постоянной комиссии;

3) выступления кандидатов;

4) вопросы депутатов городского Совета кандидатам, субъектам, внесшим предложения о кандидатурах, ответы на вопросы;

5) обсуждение кандидатур депутатами городского Совета.

7. Решение об избрании представителей в органах управления (в том числе исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ принимается путем тайного голосования, с учетом особенностей, изложенных в настоящем пункте.

В бюллетень для тайного голосования вносят всех кандидатов, которые в соответствии с решением профильной постоянной комиссии подлежат представлению городскому Совету для назначения представителем. Бюллетень должен содержать указание на необходимое количество представителей в органах управления (в том числе исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственного общества.

Депутат вправе проголосовать за количество кандидатов, необходимых для представления в органах управления (в том числе исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственного общества.

8. В случае если по итогам голосования ни один из кандидатов не согласован или не набрано необходимое количество представителей в органах управления (в том числе исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственного общества, повторное голосование проводится на следующей сессии городского Совета. При этом субъекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе внести предложения о новых кандидатурах представителей, но не позднее чем за пять дней до заседания профильной постоянной комиссии или отозвать ранее внесенные кандидатуры.


Информация по документу
Читайте также