Распоряжение Администрации Липецкой области от 28.12.2006 № 1072-р

 

                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

28.12.2006г.                    г.Липецк                       N 1072-р
                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Администрации Липецкой области
                                        от 04.05.2007 г. N 317-р
Об утверждении Положения об управлении
занятости населения Липецкой области

     В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006  года  N
293-ОЗ   "О  системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Липецкой области", постановлением главы администрации Липецкой области
от  15  декабря  2006  года  N  183  "О мерах по исполнению полномочий
Российской  Федерации  в  области  содействия   занятости   населения,
переданных  для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации":
     1. Утвердить Положение об Управлении занятости населения Липецкой
области (приложение).
     2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации области Лебедева Н.В.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                        администрации Липецкой области
                                        от 28 декабря 2006 г. N 1072-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ                   
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                          I. Общие положения                          

     1.1. Управление занятости населения  Липецкой  области  (далее  -
Управление)  является  исполнительным  органом  государственной власти
Липецкой  области,  осуществляющим  переданные  полномочия  в  области
содействия  занятости  населения,  входит  в  структуру исполнительных
органов государственной власти Липецкой  области  как  самостоятельный
орган и в систему государственной службы занятости населения.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства  здравоохранения
и  социального  развития  Российской Федерации (далее - Министерство),
законами и иными нормативными правовыми  актами  Липецкой  области,  а
также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через  областные  государственные  учреждения,  городские  и  районные
центры занятости населения (далее - подведомственные  учреждения),  во
взаимодействии   с   территориальными   органами  федеральных  органов
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Липецкой  области,  органами местного самоуправления, общественными, а
также другими организациями независимо от  их  организационно-правовых
форм и форм собственности.
     1.4. Управление имеет единый  баланс  по  бюджетным  средствам  и
средствам, полученным за счет внебюджетных источников, смету доходов и
расходов.
     1.5.  Имущество  Управления  является   собственностью   Липецкой
области, находится у него в оперативном управлении.
     1.6.   Управление   является   правопреемником   по   правам    и
обязательствам      реорганизованного      Управления      федеральной
государственной службы занятости населения по Липецкой области.
     1.7. Управление обладает правами юридического лица, вправе  иметь
лицевые  счета  в  органах  казначейского исполнения бюджета, печать с
изображением  герба  Липецкой  области  и  своим  наименованием,  иные
печати, а также штампы, бланки установленного образца.
     Место нахождения Управления: 398600, г.  Липецк,  ул.  Советская,
66.

                      II. Полномочия Управления                       

     2.  Управление  осуществляет  на  территории   Липецкой   области
следующие полномочия:
     2.1.  В  области  содействия  занятости  населения  и  социальных
выплат:
     2.1.1. Осуществляет контроль за:
     обеспечением  государственных  гарантий   в   области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных.
     2.1.2. Обеспечивает регистрацию  граждан  в  целях  содействия  в
поиске подходящей работы и безработных граждан.
     2.1.3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:
     содействию гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информированию о положении на рынке труда;
     организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организации профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологической    поддержке,    профессиональной     подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
     осуществлению   социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организации проведения оплачиваемых общественных работ;
     организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
     социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
     содействию самозанятости безработных граждан;
     содействию  гражданам  в  переселении  для  работы   в   сельской
местности;
     выдаче работодателям заключений о привлечении и об  использовании
иностранных  работников  в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации.
     2.1.4. Осуществляет:
     разработку и реализацию программ,  предусматривающих  мероприятия
по   содействию  занятости  населения,  включая  программы  содействия
занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске работы;
     прогнозирование и текущий анализ рынка труда;
     подготовку  предложений  по  совершенствованию   механизмов:   по
реализации  на  территории  области государственной политики занятости
населения; комплектованию предприятий кадрами; регулированию  вопросов
по  квотированию  рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной
защите;
     организацию   и    проведение    специальных    мероприятий    по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан.
     2.1.5.  Участвует  в  работе  призывных  комиссий   по   вопросам
альтернативной гражданской службы.
     2.1.6. Организует работу по формированию, ведению и использованию
банка   данных   о  наличии  вакантных  рабочих  мест  (должностей)  и
свободных учебных мест для профессионального обучения.
     2.1.7.   Организует   работу    и    контролирует    деятельность
подведомственных учреждений.
     2.2.  В  области   законодательства   по   содействию   занятости
населения:
     2.2.1. Осуществляет проверки, выдачу обязательных для  исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     2.2.2.  Принимает  меры  по  устранению  обстоятельств  и  причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан.
     2.2.3. Обобщает практику применения и осуществляет анализ  причин
нарушений  законодательства  о занятости населения в Липецкой области,
разрабатывает   совместно   с   другими    исполнительными    органами
государственной  власти  области  и  вносит  в  установленном  порядке
предложения о совершенствовании законодательства по вопросам занятости
населения.
     2.2.4. Проверяет соблюдение подведомственными  учреждениями  норм
действующего законодательства по вопросам занятости населения.
     2.3. В области финансовой и хозяйственной деятельности:
     2.3.1. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств  бюджета,  предусмотренных  на  реализацию возложенных на него
полномочий.
     2.3.2.  Организует  и  контролирует   планово-финансовую   работу
Управления  и  подведомственных учреждений, финансирование мероприятий
содействия  занятости  населения  и  социальных   выплат   безработным
гражданам.
     2.3.3. Формирует и представляет в  Управление  финансов  Липецкой
области   предложения  по  финансированию  мероприятий  по  содействию
занятости  населения  и  социальной  поддержке  безработных   граждан,
содержанию  Управления,  подведомственных  учреждений  и  обеспечивает
распределение    поступающих    целевых    бюджетных    средств     по
подведомственным учреждениям.
     2.3.4. Рассматривает балансы и отчеты по  финансово-хозяйственной
деятельности Управления, подведомственных учреждений.
     2.3.5.   Проводит   контрольно-ревизионную   работу    по    всем
направлениям   финансово-хозяйственной  деятельности  подведомственных
учреждений.
     2.4. Иные полномочия Управления:
     2.4.1.  Обеспечивает  разработку   и   внедрение,   контроль   за
эксплуатацией    автоматизированных    информационных    систем,    их
обслуживание и ремонт технических средств, внедрение  и  сопровождение
информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнение требований по
защите информации,  создание  единой  информационной  системы  органов
службы занятости на территории Липецкой области.
     2.4.2.   Подготавливает   и   обеспечивает    предоставление    в
установленном  порядке  и  сроки  форм  статистической,  финансовой  и
бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и  подведомственных
учреждений.
     2.4.3.  Обеспечивает  реализацию  требований   законов   и   иных
нормативных   правовых  актов  по  вопросам  обеспечения  безопасности
деятельности Управления, подведомственных учреждений, предупреждения и
пресечения должностных правонарушений.
     2.4.4. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством
Российской  Федерации  от  своего имени и осуществляет имущественные и
личные неимущественные права в пределах представленных ему полномочий,
выступает истцом и ответчиком в суде.
     2.4.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.4.6. Организует прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет  заявителям  ответы   в   установленный   законодательством
Российской Федерации срок.
     2.4.7.  Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Управления,  а
также  контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений
по их мобилизационной подготовке.
     2.4.8.   Организует   профессиональную   подготовку    работников
подведомственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации
и стажировку.
     2.4.9.    Осуществляет    в    соответствии     с     действующим
законодательством   работу   по   комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления.
     2.4.10. Выполняет функции государственного заказчика  по  закупке
товаров, работ, услуг, связанных с осуществлением полномочий в области
содействия занятости населения.
     2.4.11.   Осуществляет   иные   функции,   если   такие   функции
предусмотрены  федеральными  законами,  нормативными  правовыми актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации,  законами  и  иными  нормативными правовыми актами Липецкой
области, нормативными правовыми актами Министерства.

                        III. Права Управления                         

     3. Управлению предоставляется право:
     3.1.  Утверждать  сметы  доходов  и   расходов   подведомственных
учреждений,   осуществлять  контроль  за  целевым  использованием  ими
бюджетных средств.
     3.2.  Организовывать  проведение  необходимых   обследований   по
вопросам  оказания  государственных услуг в сфере содействия занятости
населения.
     3.3. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и
получать    необходимую    информацию    от   исполнительных   органов
государственной  власти  области,  органов  местного   самоуправления,
предприятий  и  организаций  в  объеме,  необходимом для осуществления
своих полномочий.
     3.4. Определять актуальные темы в сфере занятости  населения  для
проведения   мониторингов,  привлекать  в  установленном  порядке  для
проработки вопросов, отнесенных к компетенции  Управления,  научные  и
иные организации, ученых и специалистов.
     3.5.  Участвовать  в  подготовке,  проведении  и   финансировании
семинаров,  совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости
населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
     3.6. Участвовать, в  пределах  своей  компетенции,  в  реализации
международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной
гражданской службы, трудовой миграции.
     3.7. Направлять своих  представителей  в  состав  координационных
комитетов   содействия  занятости  населения,  других  общественных  и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным   с   деятельностью
Управления.
     3.8.  Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

      IV. Организация деятельности и ответственность Управления       

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый  на  должность
по   согласованию   с   Министерством  и  освобождаемый  от  должности
администрацией области.
     Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью
Управления  и  несет  персональную  ответственность  за  осуществление
возложенных на Управление полномочий.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности администрацией области.
     4.2. Начальник управления:
     4.2.1. Представляет в администрацию области:
     - предложения:
     о  предельной  численности,   фонде   оплаты   труда   работников
подведомственных учреждений;
     по штатному расписанию Управления;
     о развитии сети подведомственных учреждений;
     - проект ежегодного плана и  прогнозные  показатели  деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении.
     4.2.2. Представляет в Управление финансов Липецкой области  смету
доходов  и  расходов  Управления,  а  также  сводную  смету  доходов и
расходов  подведомственных  учреждений  в  пределах  утвержденных   на
соответствующий период ассигнований.
     4.2.3. Организует разработку и утверждает уставы подведомственных
учреждений и изменения в них.
     4.2.4.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников   Управления   (за  исключением  заместителей  начальника),
руководителей подведомственных учреждений.
     4.2.5.   Утверждает   должностные   регламенты    государственных
гражданских служащих Управления.
     4.2.6. Издает  в  соответствии  с  действующим  законодательством
приказы по вопросам деятельности Управления.
     4.2.7. Без доверенности действует от имени Управления,  заключает
с организациями соглашения и договоры, выдает доверенности.
     4.2.8.  Имеет  другие  права   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.3. Внесение изменений и дополнений в  Положение  об  Управлении
осуществляется  в  порядке,  установленном  законодательством Липецкой
области.
     4.4. Управление несет ответственность за:
     соблюдение  на  территории  области  требований  законодательства
Российской  Федерации  и  Липецкой  области по вопросам, находящимся в
компетенции Управления;
     качественную и своевременную подготовку проектов законов области,
программ,   иных   нормативных  правовых  актов  области  по  вопросам
занятости населения;
     обеспечение сохранности и надлежащее состояние  основных  фондов,
укрепление и развитие материальной базы;
     целевое использование денежных средств и материальных ресурсов.
     Управление отвечает по своим обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами.
     4.5.  Прекращение  деятельности  Управления  производится   путем
упразднения   в  соответствии  с  постановлением  главы  администрации
Липецкой области в установленном законодательством порядке.
     4.6.  Контроль   за   деятельностью   Управления   осуществляется
администрацией области.