Распоряжение Администрации Липецкой области от 25.12.2013 № 568-р

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                        

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

25.12.2013г.                   г.Липецк                         N 568-р

Об утверждении плана мероприятий 
("дорожной карты")"Обеспечение семейного
устройства детей-сирот и детей,оставшихся
без попечения родителей, в Липецкой области
на 2014 - 2018 годы"

     Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации  от  7
ноября   2013   года   N   ОГ-П8-266пр,  а  также  в  целях  повышения
эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства,
семейного  устройства  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без попечения
родителей, поддержки семей, принимающих на  воспитание  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, а также улучшения условий
проживания в организациях для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей:
     1. Утвердить План  мероприятий  ("дорожную  карту")  "Обеспечение
семейного  устройства  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы" (приложение 1).
     2. Утвердить  Показатели,  характеризующие  достижение  ожидаемых
результатов   Плана   мероприятий   ("дорожной   карты")  "Обеспечение
семейного устройства детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы" (приложение 2).
     3. Определить уполномоченным органом по координации и мониторингу
исполнения  Плана  мероприятий управление образования и науки Липецкой
области.



Глава администрации
Липецкой области                                          О.П.Королев



                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                        администрации Липецкой области
                                     "Об утверждении Плана мероприятий
                                       ("дорожной карты") "Обеспечение
                                      семейного устройства детей-сирот
                                     и детей, оставшихся без попечения
                                        родителей, в Липецкой области"

                                 ПЛАН                                 
        МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕЙНОГО         
       УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ       
                    РОДИТЕЛЕЙ, В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"                    

                               Раздел I                               

     Защита  прав  и  законных  интересов  детей  -   важная   функция
государства,  которая  гарантируется положениями Конституции. Забота о
подрастающем поколении является приоритетным направлением деятельности
современного  государства.  Одним  из  основных  прав  является  право
каждого ребенка жить и воспитываться  в  семье,  получать  необходимые
заботу и уход (ст. 54 Семейного кодекса РФ).
     В соответствии с Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года
N  113-ОЗ  "О  наделении  органов  местного  самоуправления отдельными
государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и
попечительству  в  Липецкой  области"  органы  местного самоуправления
региона   наделены   отдельными   государственными   полномочиями   по
осуществлению   деятельности  по  опеке  и  попечительству,  обеспечен
контроль  за  реализацией  переданных  полномочий  по  организации   и
осуществлению  деятельности  по  опеке  и  попечительству,  социальной
поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей.
     На территории Липецкой области в настоящее время  проживает  4028
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.12 -
4376 детей-сирот, на 01.01.13 - 4163 ребенка-сироты),  что  составляет
2,0%  от общей численности детского населения. Количество детей-сирот,
воспитывающихся  в  семьях,  составляет   79%.   Основной   акцент   в
деятельности  по защите прав детей-сирот делается на развитие семейных
форм их устройства.
     В целях комплексного решения проблем семейного  неблагополучия  и
социального   сиротства,  улучшения  положения  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области созданы:
     -  координационный  Совет  по  реализации  Стратегии  действий  в
интересах детей Липецкой области на 2012 - 2017 гг.;
     - комиссия по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28  декабря  2012  года  N  1688  "О  некоторых  мерах  по  реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей".
     В регионе на постоянной основе работает межведомственный выездной
консультационный пункт.
     В  рамках  создания  механизмов   правовой,   организационной   и
психолого-педагогической   поддержки   граждан  Российской  Федерации,
намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство)
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, а также
семей,  воспитывающих  приемных  детей,  в  Липецкой  области  приняты
следующие меры:
     - с 01.10.2012 организована работа Школы приемных  родителей,  за
2013 год обучение прошли 300 кандидатов в замещающие родители;
     -  проведена  работа  по  вопросу  кадрового  укрепления   Службы
сопровождения  замещающих  семей,  с  1  января  2013  г.  выделены 12
дополнительных ставок специалистов (педагогов-психологов и  социальных
педагогов);
     - в 2013  году  начата  целенаправленная  работа  по  организации
совместной деятельности с многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг в Липецкой области;
     - в целях информирования населения о возможных  формах  семейного
устройства  были  изготовлены  печатная  продукция, социальные ролики,
которые  доступны  на  специальных  стендах   и   демонстрируются   на
информационных экранах в помещениях всех МФЦ области;
     -   с   2013   года    юридические    службы,    действующие    в
многофункциональных  центрах  области,  оказывают  юридические  услуги
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и  лицам  из
их числа;
     - внедрена новая форма работы органов опеки  и  попечительства  -
выездной  мобильный  офис, целью которого является устранение правовой
безграмотности   населения   в   области   опеки   и   попечительства,
информирование  населения  о  возможных  формах  семейного  устройства
детей-сирот, а также оказание юридической помощи детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и родителям замещающих семей.
     С 01.01.2013 в  области  предоставляется  единовременная  выплата
опекуну  (попечителю),  приемному родителю, усыновителю, принявшему на
воспитание  в  семью  ребенка-сироту  или  ребенка,  оставшегося   без
попечения  родителей, в возрасте от 7 лет, ребенка-инвалида, ребенка с
ограниченными возможностями здоровья, в размере 50000 рублей.
     Принимаемые администрацией Липецкой области меры  по  обеспечению
семейного  устройства  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей, позволили достичь положительной динамики.
     В регионе наметилась стабильная тенденция к  снижению  количества
такой  категории  детей.  Так,  если  в  2010  году  данный показатель
составлял 4673 ребенка, то уже в 2012 году он снизился до уровня  4163
ребенка  (снижение  за  три года - 11%). За последние 7 лет количество
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  сократилось
на 1248 детей, что составляет более 23%.
     По состоянию на 01.12.2013 на учете в региональном банке данных о
детях-сиротах  и  детях,  оставшихся  без попечения родителей, состоит
830 детей. За 9 месяцев  2013  г.  из  регионального  банка  данных  о
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, передано на
воспитание в семьи 50 детей.
     Выросло  количество  детей,  передаваемых  на   усыновление,   за
последние  три года (2010 год - 31 ребенок, 2011 год - 45 детей и 2012
год - 48 детей).
     В регионе за период с 2011 по 2013 годы ликвидировано  4  детских
дома  и  2  специальные  (коррекционные)  школы-интерната,  создана  1
специальная  (коррекционная)  школа-интернат.   В   организациях   для
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзором
находится 621 ребенок из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, что на 111 человек меньше, чем в 2011 году.
     Кроме  того,  статистика   свидетельствует   о   снижении   числа
выявляемых  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
регионе, за последние три года этот показатель снизился на 14% (в 2010
году было выявлено 347 детей, а в 2012 году - 298 детей).
     В области активно ведется работа по созданию приемных  семей.  По
состоянию  на  01.10.2013  в  области  осуществляют  деятельность  477
приемных семей, в которых воспитывается 723 приемных ребенка.
     Однако, несмотря на принимаемые меры и  сохранение  положительной
динамики  семейного  устройства  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей,  остается  нерешенным  ряд  проблем.  Большинство
граждан  желают принять на воспитание в семью детей в возрасте от 0 до
3 лет с удовлетворительным состоянием здоровья.  Дети  в  Региональном
банке   данных  относятся  к  более  старшей  возрастной  группе  и  в
большинстве имеют проблемы со здоровьем. Недостаточно развита  система
сопровождения  замещающих  семей.  Не  отлажен механизм эффективного и
оперативного    межведомственного    взаимодействия    по    выявлению
детей-сирот,   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  раннего
выявления семейного неблагополучия.
     В связи с чем существует  объективная  необходимость  в  принятии
дополнительных  мер  по  семейному  устройству  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,   которые   позволят   повысить
эффективность  реализуемой  государственной  политики  в  сфере защиты
данной категории детей.
     Принятие  Плана  мероприятий  (дорожной   карты)   по   семейному
устройству  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей,
направлено на достижение основной цели - сокращение числа  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в общей численности
детского населения.



                       2. Основные направления                        

     В целях повышения эффективности мер, направленных на профилактику
социального  сиротства,  семейного  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, поддержки  семей,  принимающих  на
воспитание   детей-сирот,  а  также  улучшения  условий  проживания  в
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  План  мероприятий  (дорожная  карта)  предполагает решение
следующих задач:
     1. совершенствование системы межведомственного взаимодействия  по
раннему выявлению фактов семейного неблагополучия;
     2.  индивидуальное  сопровождение  семей,  попавших  в  кризисную
ситуацию;
     3.   организация   межведомственной   работы   по    профилактике
социального сиротства;
     4. укрепление института семьи, возрождение семейных традиций;
     5. сокращение  отказов  родителей  от  детей-инвалидов,  детей  с
ограниченными возможностями здоровья;
     6. развитие системы  обязательной  подготовки  граждан,  желающих
принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
     7. осуществление комплексного сопровождения замещающих  семей,  в
том числе в период адаптации ребенка в семье;
     8. пропаганда в обществе позитивного образа семьи,  принявшей  на
воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей;
     9. проведение  работы  по  совершенствованию  системы  размещения
производной   информации  о  детях-сиротах  и  детях,  оставшихся  без
попечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание  в  семью,
посредством современных информационно-коммуникационных технологий;
     10. увеличение семейного устройства детей-сирот  из  числа  детей
инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
     11. профилактика возвратов из  принимающих  семей  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  в  организациях  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     12. развитие системы постинтернатного  сопровождения  выпускников
организаций   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.

                       3. Ожидаемые результаты                        

     13.  Реализация   мероприятий,   направленных   на   профилактику
социального сиротства, предусматривает уменьшение удельного веса детей
из  числа  сирот  и  оставшихся  без  попечения  родителей   в   общей
численности детей в возрасте до 17 лет.
     Реализация  мероприятий,  направленных  на  развитие  всех   форм
семейного  устройства  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,  предусматривает  увеличение  численности  такой  категории
детей,  переданных  на  воспитание  в  семьи,  сокращение  численности
воспитанников организаций для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  за счет их устройства в замещающие семьи, в том
числе  в   отношении   детей-инвалидов   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья.
     Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы
психолого-медико-педагогического  и  социального сопровождения детей в
замещающих семьях, обеспечит увеличение  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  охваченных  психологическим
сопровождением, уменьшение числа возвратов детей из замещающих семей.

                              Раздел II                               

     МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ      
             И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ              

                                                               Таблица

+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
|   N  |                                         Мероприятие                                         |      Сроки     |        Ответственные        |      Ожидаемые результаты     |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
|                                                                        1. Нормативное правовое обеспечение                                                                        |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.1. | Разработка Закона  Липецкой  области  "О  внесении изменений  в  Закон  Липецкой  области  о|  до 01.05.2014 |   Управление образования и  | Снижение социальной           |
|      | социальной  поддержке  обучающихся,  студентов и  аспирантов  образовательных  учреждений  и|                |    науки Липецкой области   | напряженности   в   связи    с|
|      | дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без|                |                             | обеспечением            жильем|
|      | попечения родителей, в Липецкой области" (в части установления ежемесячной денежной  выплаты|                |                             | детей-сирот      и      детей,|
|      | детям-сиротам и  детям,  оставшимся без  попечения родителей,  лицам  из числа  детей-сирот,|                |                             | оставшихся    без    попечения|
|      | детей, оставшихся без попечения родителей, на компенсацию затрат по найму (поднайму)  жилого|                |                             | родителей                     |
|      | помещения)                                                                                  |                |                             |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.2. | Разработка Закона  Липецкой  области "О  внесении  изменений  в  Закон Липецкой  области  "О|  до 01.05.2014 |   Управление образования и  | Материальное стимулирование   |
|      | материальном  обеспечении   приемной  семьи   в  Липецкой  области"   (в  части   индексации|                |    науки Липецкой области   | граждан      по      семейному|
|      | установленных выплат)                                                                       |                |                             | устройству    детей-сирот    и|
|      |                                                                                             |                |                             | детей,     оставшихся      без|
|      |                                                                                             |                |                             | попечения  родителей,  в   том|
|      |                                                                                             |                |                             | числе самой  трудоустраиваемой|
|      |                                                                                             |                |                             | категории     -    детей     с|
|      |                                                                                             |                |                             | ограниченными    возможностями|
|      |                                                                                             |                |                             | здоровья                      |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.3. | Разработка Закона Липецкой области "О патронате"                                            |  до 31.12.2014 |   Управление образования и  | Расширение вариативности      |
|      |                                                                                             |                |    науки Липецкой области   | семейного устройства  позволит|
|      |                                                                                             |                |                             | определить  на  воспитание   в|
|      |                                                                                             |                |                             | семьи    большее    количество|
|      |                                                                                             |                |                             | детей-сирот      и      детей,|
|      |                                                                                             |                |                             | оставшихся    без    попечения|
|      |                                                                                             |                |                             | родителей,  а  также  сократит|
|      |                                                                                             |                |                             | время    их    пребывания    в|
|      |                                                                                             |                |                             | организациях для детей-сирот и|
|      |                                                                                             |                |                             | детей,     оставшихся      без|
|      |                                                                                             |                |                             | попечения родителей           |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.4. | Внесение изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря  2004|  до 31.12.2015 |   Управление образования и  | Приведение в      соответствие|
|      | г. N 722-пс "О социальных нормах и нормативах в образовательных учреждениях"                |                |    науки Липецкой области   | установленных   нормативов   в|
|      |                                                                                             |                |                             | связи       с       изменением|
|      |                                                                                             |                |                             | законодательства   и    ростом|
|      |                                                                                             |                |                             | индекса цен                   |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.5. | Внесение изменений в регламент работы межведомственного взаимодействия по выявлению и  учету|  до 01.09.2014 |   Управление образования и  | Повышение оперативности       |
|      | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                                     |                |    науки Липецкой области   | выявления детей-сирот и детей,|
|      |                                                                                             |                |             КДН             | оставшихся    без    попечения|
|      |                                                                                             |                |             ППДН            | родителей,      предупреждение|
|      |                                                                                             |                |  Управление здравоохранения | ситуаций, создающих  опасность|
|      |                                                                                             |                |       Липецкой области      | для жизни и здоровья детей    |
|      |                                                                                             |                | Управление социальной защиты|                               |
|      |                                                                                             |                |  населения Липецкой области |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.6. | Разработка и  утверждение  порядка  предоставления  услуг  по  содействию  и   сопровождению|  до 31.12.2014 |   Управление образования и  | Создание системы              |
|      | замещающих   семей,   предоставления  им   медицинской,   психологической,   педагогической,|                |    науки Липецкой области   | предоставления услуг  приемным|
|      | юридической, социальной помощи                                                              |                |  Управление здравоохранения | семьям, основанной на учете их|
|      |                                                                                             |                |       Липецкой области      | потребностей                  |
|      |                                                                                             |                | Управление социальной защиты|                               |
|      |                                                                                             |                |  населения Липецкой области |                               |
|      |                                                                                             |                |        Г(О)БОУ Центр        |                               |
|      |                                                                                             |                | психолого-медико-социального|                               |
|      |                                                                                             |                |        сопровождения        |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.7. | Разработка и утверждение программ подготовки  детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения|  до 31.12.2015 |   Управление образования и  | Сокращение числа    проблемных|
|      | родителей, к передаче на воспитание в замещающие семьи                                      |                |    науки Липецкой области   | ситуаций на первом этапе жизни|
|      |                                                                                             |                |        Г(О)БОУ Центр        | ребенка в приемной семье      |
|      |                                                                                             |                | психолого-медико-социального|                               |
|      |                                                                                             |                |        сопровождения        |                               |
|      |                                                                                             |                | Организации для детей-сирот |                               |
|      |                                                                                             |                |   и детей, оставшихся без   |                               |
|      |                                                                                             |                |     попечения родителей     |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.8. | Утверждение реестра организаций, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по|  до 31.12.2016 |   Управление образования и  | Обеспечение качественной      |
|      | подбору и подготовке граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся|                |    науки Липецкой области   | подготовки  граждан,  желающих|
|      | без попечения родителей                                                                     |                |                             | принять     на      воспитание|
|      |                                                                                             |                |                             | детей-сирот      и      детей,|
|      |                                                                                             |                |                             | оставшихся    без    попечения|
|      |                                                                                             |                |                             | родителей                     |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.9. | Утверждение реестра    организаций,     предоставляющих    медицинскую,     психологическую,|  до 31.12.2017 |   Управление образования и  | Обеспечение высокого  качества|
|      | педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам, лицам из их числа,  замещающим|                |    науки Липецкой области   | предоставления    медицинской,|
|      | семьям с порядком предоставления услуг                                                      |                |                             | психологической,              |
|      |                                                                                             |                |                             | педагогической,   юридической,|
|      |                                                                                             |                |                             | социальной              помощи|
|      |                                                                                             |                |                             | детям-сиротам,  лицам  из   их|
|      |                                                                                             |                |                             | числа, замещающим семьям      |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.10.| Утверждение перечней  и  стандартов  услуг  по семейному  устройству  детей-сирот  и  детей,|  до 31.12.2016 |   Управление образования и  | Повышение коэффициента        |
|      | оставшихся без попечения  родителей, предоставляемых  организациями и учреждениями  Липецкой|                |    науки Липецкой области   | устройства    детей-сирот    и|
|      | области                                                                                     |                |          Управление         | детей,     оставшихся      без|
|      |                                                                                             |                |   здравоохранения Липецкой  | попечения    родителей,     на|
|      |                                                                                             |                |           области           | воспитание в семьи            |
|      |                                                                                             |                | Управление социальной защиты|                               |
|      |                                                                                             |                |  населения Липецкой области |                               |
|      |                                                                                             |                | Организации для детей-сирот,|                               |
|      |                                                                                             |                |    детей, оставшихся без    |                               |
|      |                                                                                             |                |     попечения родителей     |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.11.| Утверждение программ развития форм  временной передачи детей-сирот  и детей, оставшихся  без|  до 31.12.2016 |   Управление образования и  | Сокращение времени  пребывания|
|      | попечения родителей,  находящихся в организациях,  в семьи  граждан в выходные,  праздничные|                |    науки Липецкой области   | детей   в   организациях   для|
|      | дни, каникулярный период                                                                    |                |                             | детей-сирот      и      детей,|
|      |                                                                                             |                |                             | оставшихся    без    попечения|
|      |                                                                                             |                |                             | родителей,   снижение   уровня|
|      |                                                                                             |                |                             | неблагоприятного       влияния|
|      |                                                                                             |                |                             | нахождения в организациях  для|
|      |                                                                                             |                |                             | детей-сирот,  вырабатывание  у|
|      |                                                                                             |                |                             | детей навыков семейной жизни  |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.12.| Исполнение стандартов,  утвержденных  постановлением   администрации  Липецкой  области   от|   2014 - 2018  |     Органы и учреждения     | Снижение удельного веса детей,|
|      | 10.02.2010  N  24  "Об  утверждении  государственных  стандартов  социального   обслуживания|                | социальной защиты населения | проживающих в семьях риска, от|
|      | населения Липецкой области"                                                                 |                |       Липецкой области      | общего количества       детей,|
|      |                                                                                             |                |                             | находящихся     в      трудной|
|      |                                                                                             |                |                             | жизненной ситуации в области  |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.13.| Разработка стандарта качества предоставления социальных услуг семьям и детям                |      2014      | Управление социальной защиты| Улучшение качества            |
|      |                                                                                             |                |      населения области      | предоставления      социальных|
|      |                                                                                             |                |                             | услуг семьям и детям          |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
|                                                                   2. Информационно-просветительское обеспечение                                                                   |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.1. | Выявление и анализ эффективных моделей работы органов опеки и попечительства субъектов РФ  в|   2014 - 2018  |   Управление образования и  | Отбор моделей    работы    для|
|      | целях применения их в Липецкой области                                                      |                |    науки Липецкой области   | внедрения   передового   опыта|
|      |                                                                                             |                |                             | других  субъектов   Российской|
|      |                                                                                             |                |                             | Федерации                     |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.2. | Подготовка рекомендаций для  органов  опеки и  попечительства  муниципальных образований  по|   2014 - 2018  |   Управление образования и  | Внедрение передового     опыта|
|      | внедрению эффективных моделей работы органов опеки и попечительства субъектов РФ в  Липецкой|                |    науки Липецкой области   | других  субъектов   Российской|
|      | области                                                                                     |                |                             | Федерации,           повышение|
|      |                                                                                             |                |                             | эффективности  работы  органов|
|      |                                                                                             |                |                             | опеки и попечительства        |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.3. | Работа выездных мобильных офисов опеки и попечительства                                     |   2014 - 2018  |   Управление образования и  | Ликвидация информационного    |
|      |                                                                                             |                |    науки Липецкой области   | вакуума   в  сфере   опеки   и|
|      |                                                                                             |                |     совместно с органами    | попечительства,     пропаганда|
|      |                                                                                             |                |   местного самоуправления   | семейных            ценностей,|
|      |                                                                                             |                |                             | информирование о детях-сиротах|
|      |                                                                                             |                |                             | и   детях,   оставшихся    без|
|      |                                                                                             |                |                             | попечения           родителей,|
|      |                                                                                             |                |                             | подлежащих           семейному|
|      |                                                                                             |                |                             | устройству,           создание|
|      |                                                                                             |                |                             | позитивного    отношения     к|
|      |                                                                                             |                |                             | детям-сиротам     и     детям,|
|      |                                                                                             |                |                             | оставшимся    без    попечения|
|      |                                                                                             |                |                             | родителей,  и принятию  их  на|
|      |                                                                                             |                |                             | воспитание в семьи.           |
|      |                                                                                             |                |                             | Оказание государственных услуг|
|      |                                                                                             |                |                             | в сфере опеки и попечительства|
|      |                                                                                             |                |                             | семьям с  детьми-инвалидами  и|
|      |                                                                                             |                |                             | детьми     с     ограниченными|
|      |                                                                                             |                |                             | возможностями здоровья        |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.4. | Проведение информационных кампаний в СМИ                                                    |   2014 - 2018  |   Управление образования и  | Ликвидация информационного    |
|      |                                                                                             |                |    науки Липецкой области   | вакуума   в  сфере   опеки   и|
|      |                                                                                             |                |     совместно с органами    | попечительства,     пропаганда|
|      |                                                                                             |                |   местного самоуправления   | семейных            ценностей,|
|      |                                                                                             |                | Управление по делам печати, | информирование о детях-сиротах|
|      |                                                                                             |                |   телерадиовещания и связи  | и   детях,   оставшихся    без|
|      |                                                                                             |                |       Липецкой области      | попечения           родителей,|
|      |                                                                                             |                |                             | подлежащих           семейному|
|      |                                                                                             |                |                             | устройству,           создание|
|      |                                                                                             |                |                             | позитивного отношения к данной|
|      |                                                                                             |                |                             | категории детей и принятию  их|
|      |                                                                                             |                |                             | на воспитание в семьи         |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.5. | Взаимодействие с многофункциональными  центрами в муниципальных  образованиях по  проведению|   2014 - 2018  |   Управление образования и  | Ликвидация информационного    |
|      | информационно-просветительской работы с населением                                          |                |    науки Липецкой области   | вакуума   в  сфере   опеки   и|
|      |                                                                                             |                |     совместно с органами    | попечительства,     пропаганда|
|      |                                                                                             |                |   местного самоуправления   | семейных            ценностей,|
|      |                                                                                             |                |                             | информирование о детях-сиротах|
|      |                                                                                             |                |                             | и   детях,   оставшихся    без|
|      |                                                                                             |                |                             | попечения           родителей,|
|      |                                                                                             |                |                             | подлежащих           семейному|
|      |                                                                                             |                |                             | устройству,           создание|
|      |                                                                                             |                |                             | позитивного отношения к данной|
|      |                                                                                             |                |                             | категории детей и принятию  их|
|      |                                                                                             |                |                             | на воспитание в семьи         |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.6. | Распространение на  территории  области  опыта   работы  по  созданию  эффективных   моделей|   2014 - 2018  | Управление социальной защиты| Раннее выявление     семейного|
|      | профилактики социального сиротства, таких как "Мобильные группы"                            |                |  населения Липецкой области | неблагополучия                |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.7. | Информирование жителей области о возможности создания семейных воспитательных групп         |   2014 - 2018  |        ОКУ "Задонский       | Увеличение количества         |
|      |                                                                                             |                |  социально-реабилитационный | несовершеннолетних,           |
|      |                                                                                             |                | центр для несовершеннолетних| воспитывающихся в семьях      |
|      |                                                                                             |                |          "Надежда"          |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.8. | Совершенствование работы  по   межведомственному  взаимодействию   по  ранней   профилактике|   2014 - 2018  | ОКУ "Кризисный центр помощи | Снижение числа   отказов    от|
|      | семейного неблагополучия  и социального  сиротства  в рамках  сотрудничества ОКУ  "Кризисный|                |      женщинам и детям"      | новорожденных       вследствие|
|      | центр помощи женщинам и детям" и ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр", ГУЗ "Липецкий|                |   ГУЗ "Липецкий областной   | послеродовой депрессии        |
|      | городской родильный дом"                                                                    |                |     перинатальный центр"    |                               |
|      |                                                                                             |                |   ГУЗ "Липецкий городской   |                               |
|      |                                                                                             |                |        родильный дом"       |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.9. | Предоставление своевременных  консультаций  на  базе учреждений  системы  социальной  защиты|   2014 - 2018  |        ОКУ "Кризисный       | Стабилизация кризисной        |
|      | населения по вопросам юридического, социального, психолого-педагогического характера        |                |   центр помощи женщинам и   | ситуации       в       семьях,|
|      |                                                                                             |                | детям" МКУ "Воловский центр | предотвращение фактов  изъятия|
|      |                                                                                             |                |  социальной помощи семье и  | ребенка  из  семьи в  связи  с|
|      |                                                                                             |                |        детям "Исток"        | угрозой его благополучию      |
|      |                                                                                             |                |  МКУ СЗН "Центр социальной  |                               |
|      |                                                                                             |                |     помощи семье и детям    |                               |
|      |                                                                                             |                |          "Доверие"          |                               |
|      |                                                                                             |                |      Комплексные центры     |                               |
|      |                                                                                             |                |   социального обслуживания  |                               |
|      |                                                                                             |                |          населения          |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.10.| Организация и  проведение  Дней  открытых   дверей  в  специализированных  учреждениях   для|   2014 - 2015  | Учреждения социальной защиты| Обеспечение доступности       |
|      | несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации                                   |      годы      |        населения для        | качественной   информации    о|
|      |                                                                                             |                |     несовершеннолетних,     | детях,      нуждающихся      в|
|      |                                                                                             |                |    оказавшихся в трудной    | устройстве   в   семьи,    для|
|      |                                                                                             |                |      жизненной ситуации     | потенциальных   кандидатов   в|
|      |                                                                                             |                |                             | усыновители,     опекуны     и|
|      |                                                                                             |                |                             | попечители                    |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.11.| Проведение торжественных приемов опекунов, попечителей и приемных родителей в  администрации|  ежегодно к 1  |   Управление образования и  | Пропаганда и развитие семейных|
|      | области                                                                                     |      июня      |    науки Липецкой области   | форм устройства этой категории|
|      |                                                                                             |                |                             | детей                         |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.12.| Проведение слетов приемных и опекунских семей Липецкой области                              |    ежегодно,   |   Управление образования и  | Изучение и    обмен     опытом|
|      |                                                                                             |    август -    |    науки Липецкой области   | воспитания детей в приемных  и|
|      |                                                                                             |    сентябрь    |                             | опекунских семьях             |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.13.| Проведение областной  выставки  "Лучшее  -  детям!"  с  участием  организаций,  предприятий,| ежегодно, июнь |   Управление образования и  | Пропаганда и развитие семейных|
|      | оказывающих услуги семьям и детям, производящих товары детского ассортимента                |                |    науки Липецкой области   | форм устройства этой категории|
|      |                                                                                             |                |                             | детей                         |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.14.| Проведение благотворительных  концертов "Вместе  -  ради детей!"  с  участием детей-сирот  и|    ежегодно,   |   Управление образования и  | Пропаганда и развитие семейных|
|      | детей, оставшихся без попечения родителей                                                   |    сентябрь    |    науки Липецкой области   | форм устройства этой категории|
|      |                                                                                             |                |                             | детей                         |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.15.| Проведение областных мероприятий, направленных на пропаганду ценностей семейного воспитания,|    ежегодно    | Управление социальной защиты| Повышение статуса традиционной|
|      | посвященных:                                                                                |                |  населения Липецкой области | семьи, пропаганда     семейных|
|      | - Международному дню семьи;                                                                 |                |                             | ценностей, укрепление  позиций|
|      | - Международному дню защиты детей;                                                          |                |                             | института семьи в обществе    |
|      | - Дню матери;                                                                               |                |                             |                               |
|      | - Дню отца                                                                                  |                |                             |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.16.| Подготовка общедоступного доклада  о  ходе реализации  мероприятий  по обеспечению  вопросов|  ежегодно к 1  |   Управление образования и  | Информирование населения     о|
|      | профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без|      июня      |    науки Липецкой области   | работе    органов   опеки    и|
|      | попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и  детей,|                |                             | попечительства   в    Липецкой|
|      | оставшихся без  попечения родителей,  социальной адаптации выпускников  этих организаций,  в|                |                             | области                       |
|      | Липецкой области                                                                            |                |                             |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.17.| Анализ причин  семейного неблагополучия,  проблем  раннего  выявления семей,  находящихся  в| 2 квартал 2014 |   Управление образования и  | Снижение доли   семей   группы|
|      | социально опасном положении,  и подготовка комплексных предложений  по оптимизации работы  в|      года      |    науки Липецкой области   | риска,             эффективная|
|      | части профилактики социального сиротства                                                    |                | Управление социальной защиты| профилактика       социального|
|      |                                                                                             |                |  населения Липецкой области | сиротства                     |
|      |                                                                                             |                |             КДН             |                               |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.18.| Проведение выездных   межведомственных  консультационных   пунктов   по  вопросу   семейного|  ежеквартально |   Управление образования и  | Информирование населения     о|
|      | устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области      |                |    науки Липецкой области   | возможности    принятия     на|
|      |                                                                                             |                |     совместно с органами    | воспитание в семью детей-сирот|
|      |                                                                                             |                |   местного самоуправления   | и   детей,   оставшихся    без|
|      |                                                                                             |                |                             | попечения родителей           |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
|                                                                         3. Научно-методическое обеспечение                                                                        |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.1. | Проведение совместных заседаний координационного Совета по реализации Национальной стратегии|   2014 - 2017  | Органы исполнительной власти| Выработка направлений         |
|      | действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы по вопросам обеспечения семейного  устройства|                |  Липецкой области (в рамках | реализации        Национальной|
|      | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей                                     |                |  установленных полномочий)  | стратегии действий в интересах|
|      |                                                                                             |                |     совместно с органами    | детей  на территории  Липецкой|
|      |                                                                                             |                |   местного самоуправления   | области,  корректировка  Плана|
|      |                                                                                             |                |                             | мероприятий   по    реализации|
|      |                                                                                             |                |                             | Стратегии                     |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.2. | Ежегодное проведение конференций  (в том  числе  интернет- и  видеоконференций) по  вопросам|   2014 - 2018  | Органы исполнительной власти| Обмен практическим     опытом,|
|      | развития семейных форм  воспитания детей-сирот, детей,  оставшихся без попечения  родителей,|                |  Липецкой области (в рамках | обсуждение      моделей      и|
|      | профилактики социального сиротства                                                          |                |  установленных полномочий)  | документов,     способствующих|
|      |                                                                                             |                |     совместно с органами    | развитию     семейных     форм|
|      |                                                                                             |                |   местного самоуправления   | устройства    детей-сирот    и|
|      |                                                                                             |                |                             | детей,     оставшихся      без|
|      |                                                                                             |                |                             | попечения           родителей,|
|      |                                                                                             |                |                             | модернизации  домов   ребенка,|