Приказ Управления образования и науки Липецкой области от 26.09.2011 № 1198

 

                    УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ                    
                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           
                                ПРИКАЗ                                

26.09.2011                    г. Липецк                         N 1198

Об утверждении Положения об оплате
услуг  экспертов,  привлекаемых  к
проведению мероприятий по контролю
(надзору) в сфере образования


     На основании  Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 N  3266-I,
распоряжения  администрации  Липецкой области от 09.06.2008 N 246-р (с
изменениями) «Об утверждении Положения  об  управлении  образования  и
науки Липецкой области» в целях определения порядка оплаты и затрат на
проведение экспертизы в рамках проведения мероприятий по  федеральному
государственному   надзору   в   области   образования,   федеральному
государственному   контролю   качества   образования,   контролю    за
соблюдением   лицензиатами   лицензионных  требований  и  условий  при
осуществлении образовательной деятельности

                            ПРИКАЗЫВАЮ:

   1.   Утвердить Положение об оплате  услуг  экспертов,  привлекаемых
управлением   образования   и  науки  Липецкой  области  к  проведению
мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования (приложение).
   2.   Отделу бухгалтерского учета и отчетности (Шишкова Г.А.) оплату
труда   экспертов,   привлекаемых   управлением  образования  и  науки
Липецкой области к проведению  мероприятий  по  контролю  (надзору)  в
сфере   образования,   производить   в   соответствии  с  утвержденным
положением.
   3.   Контроль  за  исполнением   настоящего  приказа  возложить  на
заместителя начальника управления  В.Д.Смольянинова.



И.о.начальника                                             С.Н.Косарев



                                                            Приложение
                                      к приказу управления образования
                                              и науки Липецкой области
                                                  от 26.09.2011 N 1198

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об оплате услуг экспертов, привлекаемых управлением образования и
    науки Липецкой области к проведению мероприятий по контролю
                   (надзору) в сфере образования

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение устанавливает порядок и  размер  оплаты
услуг экспертов, привлекаемых управлением образования и науки Липецкой
области  (далее  -  управление)  при  проведении  проверок  в   рамках
исполнения  полномочий  Российской  Федерации  в  области образования,
переданных для  осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации:
     - федерального государственного надзора в области  образования  и
федерального   государственного   контроля   качества   образования  в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Липецкой  области,  иных  осуществляющих  образовательную деятельность
организаций, а также органов местного  самоуправления,  осуществляющих
управление в сфере образования,
     - контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований  и
условий при осуществлении образовательной деятельности.
     1.2. Порядок оплаты  разработан  в  соответствии  с  пунктом  2.1
статьи   38  Закона  РФ  от  10.07.1992  N  3266-1  «Об  образовании»,
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля»,
Правилами  предоставления  субвенций  из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации  на  осуществление  переданных  органам
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  полномочий
Российской  Федерации  по  государственному  надзору  за   соблюдением
законодательства   Российской   Федерации   в   области   образования,
государственному   контролю   качества   образования,   лицензированию
образовательной    деятельности    и    государственной   аккредитации
образовательных учреждений, утвержденными постановлением Правительства
РФ   от   27.12.2010   N   1116,   Правилами  аккредитации  граждан  и
организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)
и   органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий  по
контролю, утвержденными постановлением Правительства РФ от  20.08.2009
N 689.
     1.3. Настоящее положение действует  до  принятия  порядка  оплаты
услуг   экспертов   и   экспертных  организаций,  а  также  возмещение
понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю  расходов
на федеральном уровне.
                                                                      
                     2. Оплата услуг экспертов

     2.1.  Оплата  услуг  привлекаемых  управлением   при   проведении
проверок  экспертов,  аккредитованных  в  установленном Правительством
Российской Федерации порядке, осуществляется за счет средств субвенций
федерального бюджета в установленном настоящим положением порядке.
     2.2.   Привлечение   эксперта   к   проведению   мероприятий   по
федеральному   государственному   надзору   в   области   образования,
федеральному государственному контролю качества образования,  контролю
за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и условий при
осуществлении образовательной деятельности осуществляется на основании
гражданско-правового договора.
     2.3. В соответствии  с  условиями  гражданско-правового  договора
эксперту   выплачивается   вознаграждение   за  услугу,  в  том  числе
возмещаются расходы по найму жилого помещения за период проживания вне
постоянного  места  жительства  в  связи  с проведением мероприятий по
контролю в сфере образования, проезду до места проведения  проверки  и
обратно.
     2.4. Основанием для проведения оплаты экспертам служит акт  сдачи
-  приемки  выполненных  работ,  составленный специалистом управления,
согласованный с начальником отдела надзора и контроля  за  соблюдением
законодательства   в  сфере  образования  и  утвержденный  начальником
(заместителем начальника) управления.

   3. Расчет затрат на оплату деятельности экспертов при проведении
         мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования

     3.1. Размер почасовой оплаты составляет  250  (Двести  пятьдесят)
рублей.
     3.2. Оплата  услуг  экспертов,  аккредитованных  в  установленном
порядке и привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору),
производится за следующие виды работ:
     3.3.1. При осуществлении федерального государственного надзора  в
области образования:
     -    анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность    образовательных    учреждений,   иных   осуществляющих
образовательную    деятельность    организаций,    органов    местного
самоуправления,  осуществляющих  управление в сфере образования, в том
числе нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов,
по  вопросам,  подлежащим  проверке  (при  проведении  документарных и
выездных проверок);
     -  анализ  наличия  и   достоверности   информации,   размещённой
учреждением, организацией или органом управления, на официальном сайте
в  сети  Интернет,  а  также  иными   способами   в   соответствии   с
требованиями  законодательства  РФ  (при  проведении  документарных  и
выездных проверок);
     - анализ соблюдения законодательства РФ в области образования при
осуществлении   образовательного  процесса  (при  проведении  выездных
проверок);
     -  подготовка  по   результатам   работы   эксперта   экспертного
заключения.
     3.3.2. При осуществлении федерального  государственного  контроля
качества образования:
     - анализ и экспертиза документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность    образовательных    учреждений,   средств   обеспечения
образовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  том
числе  учебно-методической  документации, учебной, учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении
документарных и выездных проверок);
     -    анализ использования в  образовательном  процессе  объектов,
необходимых  для  осуществления  образовательной деятельности (зданий,
строений, сооружений,  помещений  и  территорий),  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
     -    экспертиза качества  освоения  обучающимися  образовательных
программ (при проведении выездных проверок);
     -     анализ  результатов  текущего   контроля   успеваемости   и
промежуточной  аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников
учреждения,  организации  (при  проведении  документарных  и  выездных
проверок);
     -     подготовка  по  результатам  работы  эксперта   экспертного
заключения.
     3.3.3. При осуществлении  контроля  за  соблюдением  лицензиатами
лицензионных  требований  и  условий при осуществлении образовательной
деятельности (при проведении выездных проверок):
    - анализ наличия у лицензиата в собственности или на ином законном
основании   оснащенных   зданий,  строений,  сооружений,  помещений  и
территорий  (включая  оборудованные  учебные  кабинеты,  объекты   для
проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта,
условия обеспечения обучающихся, воспитанников и  работников  питанием
и    медицинским   обслуживанием),   необходимых   для   осуществления
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным     программам    и    соответствующих    требованиям,
установленным законодательством РФ в области образования;
    - анализ наличия у лицензиата учебно-методической документации  по
реализуемым  в  соответствии  с  лицензией образовательным программам,
соответствующей  требованиям,  установленным  законодательством  РФ  в
области образования;
    -  анализ  наличия  у  лицензиата   учебной,   учебно-методической
литературы   и  иных  библиотечно-информационных  ресурсов  и  средств
обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии  с
лицензией  образовательным  программам,  соответствующих  требованиям,
установленным законодательством РФ в области образования;
    - анализ наличия в штате лицензиата или  привлечения  им  на  ином
законном    основании   педагогических   работников,   численность   и
образовательный    ценз     которых     обеспечивают     осуществление
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам и соответствуют требованиям,  установленным
законодательством РФ в области образования;
    - анализ соблюдения лицензиатом установленных законодательством РФ
в   области  образования  требований  к  организации  образовательного
процесса;
    -  анализ  наличия   и   достоверности   информации,   размещённой
лицензиатом,  на  официальном  сайте  в  сети  Интернет, а также иными
способами в соответствии с требованиями законодательства РФ;
     -     подготовка  по  результатам  работы  эксперта   экспертного
заключения.
     3.4.  Нормативы  труда  эксперта,  привлекаемого   к   проведению
мероприятий  по  контролю  (надзору),  по  видам работ, обозначенных в
пункте 3.3, составляют:
     3.4.1. При осуществлении федерального государственного надзора  в
области образования:
     -    анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность    образовательных    учреждений,   иных   осуществляющих
образовательную    деятельность    организаций,    органов    местного
самоуправления,  осуществляющих  управление в сфере образования, в том
числе нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов,
по  вопросам,  подлежащим  проверке  (при  проведении  документарных и
выездных проверок) - не более 5 часов;
     -  анализ  наличия  и   достоверности   информации,   размещённой
учреждением, организацией или органом управления, на официальном сайте
в  сети  Интернет,  а  также  иными   способами   в   соответствии   с
требованиями  законодательства  Российской  Федерации  (при проведении
документарных и выездных проверок) - не более 2 часов;
     -  анализ  соблюдения  законодательства  Российской  Федерации  в
области  образования  при осуществлении образовательного процесса (при
проведении выездных проверок) - не более 5 часов;
     -  подготовка  по   результатам   работы   эксперта   экспертного
заключения -  не более 3 часов.
     3.4.2. При осуществлении федерального  государственного  контроля
качества образования:
     - анализ и экспертиза документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность    образовательных    учреждений,   средств   обеспечения
образовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  том
числе  учебно-методической  документации, учебной, учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении
документарных и выездных проверок) - не более 5 часов;
     -    анализ использования в  образовательном  процессе  объектов,
необходимых  для  осуществления  образовательной деятельности (зданий,
строений, сооружений,  помещений  и  территорий),  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного  процесса  (при  проведении  выездных  проверок) - не
более 4 часов;
     -    экспертиза качества  освоения  обучающимися  образовательных
программ (при проведении выездных проверок) - не более 5 часов;
     -     анализ  результатов  текущего   контроля   успеваемости   и
промежуточной  аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников
учреждения,  организации  (при  проведении  документарных  и  выездных
проверок) - не более 5 часов;
     -     подготовка  по  результатам  работы  эксперта   экспертного
заключения - не более 3 часов.
     3.4.3. При осуществлении  контроля  за  соблюдением  лицензиатами
лицензионных  требований  и  условий при осуществлении образовательной
деятельности (при проведении выездных проверок):
    - анализ наличия у лицензиата в собственности или на ином законном
основании   оснащенных   зданий,  строений,  сооружений,  помещений  и
территорий  (включая  оборудованные  учебные  кабинеты,  объекты   для
проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта,
условия обеспечения обучающихся, воспитанников и  работников  питанием
и    медицинским   обслуживанием),   необходимых   для   осуществления
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным     программам    и    соответствующих    требованиям,
установленным законодательством РФ в области образования - не более  3
часов;
    - анализ наличия у лицензиата учебно-методической документации  по
реализуемым  в  соответствии  с  лицензией образовательным программам,
соответствующей  требованиям,  установленным  законодательством  РФ  в
области образования - не более 3 часов;
    -  анализ  наличия  у  лицензиата   учебной,   учебно-методической
литературы   и  иных  библиотечно-информационных  ресурсов  и  средств
обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии  с
лицензией  образовательным  программам,  соответствующих  требованиям,
установленным законодательством РФ в области образования - не более  3
часов;
    - анализ наличия в штате лицензиата или  привлечения  им  на  ином
законном    основании   педагогических   работников,   численность   и
образовательный    ценз     которых     обеспечивают     осуществление
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным программам и соответствуют требованиям,  установленным
законодательством РФ в области образования - не более 3 часов;
    - анализ соблюдения лицензиатом установленных законодательством РФ
в   области  образования  требований  к  организации  образовательного
процесса - не более 4 часов;
    -  анализ  наличия   и   достоверности   информации,   размещённой
лицензиатом,  на  официальном  сайте  в  сети  Интернет, а также иными
способами в соответствии с требованиями законодательства РФ - не более
2 часов;
     -     подготовка  по  результатам  работы  эксперта   экспертного
заключения - не более 3 часов.
     3.5. Конкретное время на  выполнение  работ  по  указанным  видам
определяется при заключении с экспертом гражданско-правового договора.
     3.6.  Фактические  трудозатраты  на  одного  эксперта  не  должны
превышать  8  часов в рамках мероприятия по контролю (надзору) в одном
образовательном учреждении.
     3.7. Для проведения выездных проверок по контролю за  соблюдением
лицензионных  требований  и  условий при осуществлении образовательной
деятельности учреждениями, реализующими программы общего  образования,
по  контролю качества образования в части экспертизы качества освоения
обучающимися образовательных программ,  анализа  результатов  текущего
контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой
аттестации  выпускников  учреждения,  привлекаются   не   менее   двух
экспертов.