Распоряжение Администрации Липецкой области от 09.06.2008 № 246-р

 
 
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
 
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
 

09.06.2008г.

г.Липецк

N 246-р

 
Об утверждении Положения об управлении
образования и науки Липецкой области
 
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 05.03.2009 г. N 93-р; от 29.06.2009 г. N 309-р;
от 05.04.2010 г. N 117-р; от 29.11.2010 г. N 490-р;
от 20.01.2011 г. N 11-р; от 10.06.2011 г. N 209-р;
от 07.07.2011 г. N 265-р; от 19.09.2011 г. N 368-р;
от 02.05.2012 г. N 167-р; от 08.08.2012 г. N 350-р;
от 11.09.2012 г. N 416-р; от 24.05.2013 г. N 187-р;
от 18.11.2013 г. N 504-р, от 26.12.2014 N 555-р;
от 20.05.2015 N 238-р; от 03.11.2015 N 529-р;
от 06.04.2016 N 163-р; от 22.11.2016 N 555-р;
от 25.05.2017 № 205-р)
 

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" и постановлением главы администрации Липецкой области от 28 июня 2010 года N 198 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области" (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 03.11.2015 № 529-р):

1. Утвердить Положение об управлении образования и науки Липецкой области (приложение).

2. Признать утратившими силу распоряжение администрации области от 30 марта 2007 года N 206-р "Об утверждении Положения об управлении образования и науки Липецкой области", распоряжение администрации области от 12 февраля 2008 года N 53-р "О внесении изменений в распоряжение администрации области от 30 марта 2007 года N 206-р "Об утверждении Положения об управлении образования и науки Липецкой области".

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

"Об утверждении Положения

об управлении образования и науки

Липецкой области"

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжений администрации Липецкой области

от 05.03.2009 г. N 93-р, от 29.06.2009 г. N 309-р,

от 05.04.2010 г. N 117-р, от 29.11.2010 г. N 490-р,

от 20.01.2011 г. N 11-р, от 10.06.2011 г. N 209-р,

от 07.07.2011 г. N 265-р, от 19.09.2011 г. N 368-р,

от 02.05.2012 г. N 167-р, от 08.08.2012 г. N 350-р,

от 11.09.2012 г. N 416-р, от 24.05.2013 г. N 187-р,

от 18.11.2013 г. N 504-р, от 26.12.2014 N 555-р,

от 20.05.2015 N 238-р, от 03.11.2015 N 529-р,

от 06.04.2016 N 163-р; от 22.11.2016 N 555-р;

от 25.05.2017 № 205-р)

I. Общие положения

1.1. Управление образования и науки Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием, печать с изображением Герба Российской Федерации для исполнения функции, предусмотренной пунктом 2.19 настоящего Положения, бланки и штампы установленного образца.

 (в ред. распоряжений администрации Липецкой области от 05.04.2010 г. N 117-р, от 26.12.2014 N 555-р)

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами главы администрации области, администрации области и областного Совета депутатов, а также настоящим Положением.

1.4. Управление вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Юридический адрес Управления: 398600, г. Липецк, ул. Циолковского, д. 18.

II. Функции

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области

от 26.12.2014 N 555-р)

2. Управление осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов, касающихся вопросов образования и науки, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, работы с детьми.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 03.11.2015 N 529-р)

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.4. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

2.5. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.7. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2.8. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 03.11.2015 N 529-р.

2.9. Осуществляет функции учредителя областных государственных учреждений, закрепленных за Управлением (далее - подведомственные организации).

2.10. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных организаций.

2.11. Выполняет функции уполномоченного органа:

по исполнению Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы на территории Липецкой области;

в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

по модернизации региональной системы дошкольного образования;

по формированию аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

(п.2.11 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2017 № 205-р)

2.12. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Липецкой области.

2.13. Организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также осуществляет внесение информации в федеральные информационные системы.

2.14. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных организациях.

2.15. Организует предоставление дополнительного образования детей, общего и дополнительного профессионального образования в подведомственных организациях.

2.16. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

2.17. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

2.18. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и подведомственных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

2.19. Выдает дубликаты диплома и (или) приложения к нему о среднем профессиональном образовании в случае ликвидации образовательной организации.

2.20. Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Липецкой области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

2.21. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Липецкой области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

2.22. Принимает решение о наложении и об отмене запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.23. Осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Липецкой области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

2.24. Осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых Управлением для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций.

2.25. Осуществляет аттестацию экспертов в целях их привлечения Управлением к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.26. Осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

2.27. Осуществляет подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.

2.28. Организует деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2.29. Готовит проект предварительного разрешения иностранным гражданам или лицам без гражданства на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, в случае если до выезда за пределы Российской Федерации ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области.

2.30. Готовит и представляет в суд заключение об обоснованности усыновления ребенка иностранными гражданами и лицами без гражданства и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, участвует при рассмотрении дел Липецким областным судом по вопросам усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.31. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.32. Осуществляет установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

2.33. Формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

2.34. Осуществляет назначение и выплату:

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременной социальной выплаты при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

2.35. Осуществляет контроль по вопросам выполнения действующего законодательства по защите прав и интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан совместно с управлением здравоохранения Липецкой области и управлением социальной защиты населения Липецкой области.

2.36. Осуществляет работу по организации отдыха и оздоровления детей льготной категории в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях Липецкой области в соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области".

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 03.11.2015 N 529-р)

2.37. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 03.11.2015 N 529-р)

2.38. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными организациями мероприятий по мобилизационной подготовке.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 555-р)

2.39. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на территории Липецкой области.

2.40. Организует деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в подведомственных организациях.

(п. 2.40 введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.05.2015 N 238-р)

2.41. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

(п. 2.41 введен распоряжением администрации Липецкой области от 03.11.2015 N 529-р)

2.42. Организует проведение профессиональных конкурсов среди образовательных организаций и педагогических работников.

(п. 2.42 введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р)

2.43. Осуществляет контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий:

- по предоставлению выплат в сфере образования;

- по осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы;

- по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

- по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 555-р)

(п. 2.43 введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р)

2.44. Обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

(п. 2.44 введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р)

2.45. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

(п. 2.45 введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р)

2.46. Организует проведение регионального этапа всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников на территории Липецкой области.

(п. 2.46 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 555-р)

III. Права

Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р.

IV. Организация деятельности

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, а в его отсутствие - первый заместитель начальника.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 08.08.2012 г. N 350-р)

4.2. Начальник Управления, первый заместитель начальника Управления и заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области.

(в ред. распоряжений администрации Липецкой области от 08.08.2012 г. N 350-р, от 03.11.2015 N 529-р)

4.3. Начальник Управления:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

- организует работу Управления;

- действует без доверенности от имени Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, а также должностными лицами подведомственных организаций;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 03.11.2015 N 529-р)

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р

- утверждает уставы и изменения в них;

- назначает на должность и увольняет с должности государственных служащих и иных работников Управления, руководителей подведомственных организаций, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 03.11.2015 N 529-р)

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает должностные регламенты работников Управления.

- представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации Липецкой области.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 555-р)

4.3.1. В Управлении образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются правовым актом администрации Липецкой области.

(п. 4.3.1 введен распоряжением администрации Липецкой области от 29.06.2009 г. N 309-р)

4.4. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р.

4.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

- регулирующим порядок проведения конкурса на замещение должностей руководителей подведомственных организаций, а также порядок проведения аттестации руководителей подведомственных организаций и кандидатов на должность руководителя;

- обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

- утверждения показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета образовательными организациями;

- утверждения ведомственных целевых программ;

- утверждения порядка определения платы за оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на платной основе;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

- утверждения порядка учета лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей;

- утверждения порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

- утверждения порядка установления контрольных цифр приема организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

- утверждения порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о передаче в аренду или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Липецкой области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

- утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных организаций и их руководителей;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 555-р)

- утверждения порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, региональными инновационными площадками;

- утверждения порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Липецкой области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

- осуществления подведомственными организациями полномочий Управления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансовом обеспечении их осуществления;

- утверждения типовых требований к одежде обучающихся муниципальных и подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;

- утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 555-р)

 (п. 4.5 введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.04.2016 N 163-р)