Постановление Главы администрации Липецкой области от 10.03.1995 № 130/12

    1.11. Оказывают практическую и методическую        Совет Федерации, областные комитеты профсоюзов ока-
помощь трудовым коллективам при изменении форм         зывают практическую помощь трудовым коллективам
собственности. Обеспечивают развитие активности        при изменении форм собственности.
работников предприятий в управлении производст-
вом в вопросах по оздоровлению финансово-эконо-
мического положения предприятий, противодейству-
ют проявлению собственнических интересов ограни-
ченной группы собственников (работодателей).

    ПО СОЦИАЛЬНЫМ ГАРАНТИЯМ ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

    2.22. Осуществляют контроль за выполнением         Профсоюзными комитетами различных уровней ведется
коллективных договоров, соглашений, трудового и        постоянный контроль за выполнением коллективных
жилищного законодательства.                            договоров, соглашений, трудового и жилищного
                                                       законодательства.

    ПРОФСОЮЗЫ И РАБОТОДАТЕЛИ:

    2.30. В ходе ведения переговоров по заключе-       Профсоюзы вместе с работодателями в ходе ведения
нию соглашений и коллективных договоров  способ-       переговоров по заключению соглашений и коллектив-
ствуют включению в обязательства конкретных мер,       ных договоров обеспечивают включение в обязатель-
обеспечивающих дополнительные в сравнении с за-        ства конкретных мер, способствующих дополнительным
конодательством социально-экономические гарантии       в сравнении с законодательством социально-экономи-
для трудящихся, членов их семей, инвалидов и ве-       ческим гарантиям для трудящихся, ветеранов и инва-
теранов труда.                                         лидов труда.

    ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

    2.32. Организуют независимое наблюдение за         Независимое наблюдение за уровнем жизни работников
уровнем жизни населения с различными доходами.         организовано на базе НЛМК. Советом Федерации прово-
                                                       дится систематический сравнительный анализ уровня
                                                       цен на продукты и промышленные товары в областях
                                                       Центрально-Черноземного региона, материалы которого
                                                       печатаются в газете "Единство".

    2.34. Организуют рабочий контроль профсо-          Профсоюзами организован рабочий контроль за торгово-
юзов за торгово-бытовым обслуживанием населе-          бытовым обслуживанием населения, соблюдением его прав
ния, реализации его прав и интересов в соответ-        в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителя".
ствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".       Инспекцией рабочего контроля Совета профсоюзов проведе-
                                                       но более 300 проверок по соблюдению прав потребителей
                                                       на предприятиях общественного питания крупнейших заводов
                                                       г.Липецка, школьных столовых, столовых технических учи-
                                                       лищ, детских дошкольных учреждениях, хлебных и овощных
                                                       магазинах, магазинах мелкооптовой торговли, продовольст-
                                                       продовольственных магазинах. По всем выявленным наруше-
                                                       ниям приняты соответствующие меры.

    2.35. Создают фонд солидарности профсоюзов         Фонды солидарности профсоюзов созданы при многих профко-
и оказывают материальную помощь членам профсо-         мах, горкомах, райкомах и обкомах профсоюзов, средства
юзов, нуждающимся в дополнительной социальной          которых направляются на поддержку нуждающихся в дополни-
защите.                                                тельной защите. В 1994 году оказана материальная помощь
                                                       в сумме более 200000.0тыс.рублей.

         2. ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                 ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

    3.12. Участвуют в разработке и реализации          Все вопросы политики занятости решаются во взаимодейст-
политики занятости.                                    вии с управлением труда и занятости населения админист-
                                                       рации области.

    3.13. Через коллективные договоры добива-          В коллективных договорах предусматриваются вопросы сох-
ются сохранения рабочих мест, оказания мате-           ранения рабочих мест, льгот и преимуществ, установленные
риальной поддержки высвобождаемым работникам           действующим законодательством, а также дополнительные
после истечения трехмесячного срока со дня             социальные гарантии: назначение досрочных пенсий за счет
увольнения, сохранения за уволенными работни-          предприятий, единовременные выплаты, оплата переобучения
ками в течение 2-х лет существующих на пред-           новым профессиям и т.д.
приятиях социальных прав (на получение жилья,
мест в детских дошкольных учреждениях и т.д.).

    3.14. Создают фонд материальной помощи
безработным членам профсоюзов в дополнение
к пособиям по безработице.

    3.15. Добиваются на предприятиях и в орга-         При заключении коллективных договоров профсоюзы добива-
низациях включения в коллективные договоры             ются включения норм, исключающих необоснованное примене-
норм, исключающих необоснованное и массовое            ние срочных трудовых контрактов.
применение срочных трудовых контрактов.

    3.16. Оказывают юридическую помощь членам          Ежедневно осуществляется прием трудящихся в отделах
профсоюзов по вопросам занятости.                      Совета Федерации, областных комитетах, профкомах.
                                                       В газете "Единство"публикуются материалы по юридическим
                                                       вопросам.

    3.17. Совместно с исполнительными органа-          Соблюдение законодательства о занятости населения осу-
ми на местах обеспечивают контроль за соблюде-          ществляется совместно с управлением труда и занятости
нием законодательства о занятости населения.           администрации области, городов и районов.

    3.18. Осуществляют защиту социальных гаран-         Добиваются сохранения социальных гарантий в соответствии
тий в вопросах обеспечения занятости, приема на        с законодательством.
работу, увольнения, путем предоставления льгот
и компенсаций в соответствии с законодательством.

    3.19. Добиваются обязательного включения в         При заключении коллективных договоров включаются разделы,
коллективные договоры предприятий, организаций         отражающие мероприятия по занятости работников в период угрозы
и учреждений разделов, отражающих мероприятия по       безработицы, внесения в них дополнительных льгот и га-
занятости работников в период угрозы безработицы,      рантий для членов коллективов, подлежащих сокращению.
внесения в них дополнительных льгот и гарантий
для членов коллективов, подлежащих сокращению в
связи с уменьшением объема работ или изменением
штатов.

    4. О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
       МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

    4.11. Способствуют снижению социальной напря-      Профсоюзные органы всех уровней способствуют снижению
женности, конструктивному решению проблем и разре-     социальной напряженности и разрешению конфликтов в хо-
шению конфликтов в ходе приватизации в трудовых        де приватизации в  трудовых коллективах.
коллективах.

    4.12. Участвуют в работе конкурсных комиссий,      Профсоюзные комитеты добиваются сохранения на привати-
создаваемых для продажи по конкурсу.                   зированных предприятиях льгот и социальных гарантий
                                                       членам трудовых коллективов.

    4.13. Добиваются через коллективные договоры
сохранения на приватизированных предприятиях льгот
и социальных гарантий не ниже тех, которые предо-
ставлялись членам трудовых коллективов до привати-
зации.

    4.14. Осуществляют на предприятиях контроль за     Представители профсоюза входят в состав комиссий по
соблюдением законодательства РФ по вопросам прива-     приватизации предприятий.
тизации.

    5. ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
       СОХРАНЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

    5.25. Добиваются включения в коллективные дого-    В коллективные договоры включаются вопросы охраны
воры и осуществляют контроль за выполнением согла-     труда, здоровья граждан и окружающей среды, одна-
шений по охране труда, здоровья граждан и окружаю-     ко, снижен контроль за выполнением соглашений по
щей среды, принимают меры к должностным лицам за       охране труда коллективных договоров.
невыполнение правил, норм, обязательств по созданию
здоровых и безопасных условий труда и быта на про-
изводстве в соответствии с законодательством.

    5.26. Проводят организационную работу по созда-    На предприятиях созданы и ведется работа по созда-
нию на предприятиях страховых фондов для оказания      нию страховых фондов для оказания помощи пострадав-
помощи пострадавшим на производстве и их семьям.       шим на производстве.

    5.27. Осуществляют общественный контроль за ис-    Осуществляется общественный контроль за правильным
пользованием выделяемых администрацией нормирован-     использованием выделяемых администрацией нормиро-
ных продуктов питания интернатами и детскими до-       ванных продуктов питания.
школьными учреждениями.

    5.28. Добиваются исключения из совокупного до-     Под давлением профсоюзов в марте 1994 года принято
хода граждан, облагаемого налогом, стоимости путе-     решение Правительства РФ об исключении стоимости
вок на санаторно-курортное лечение и отдых, а так-     санкурпутевок из совокупного дохода граждан, обла-
же социальных выплат из всех источников.               гаемого налогом.

    5.29. Добиваются от работодателей через кол-       Профсоюзы области и профкомы продолжают добиваться:
лективные договоры установления порядка индексации     - от Правительства РФ, Госдумы (напрямую и через
депонированной части заработка и отнесения индек-      ФНПР) - установления порядка индексации задержанной
сационных расходов по фонду оплаты труда за счет       заработной платы и отнесения индексационных расхо-
виновной стороны.                                      дов по фонду оплаты труда за счет виновной стороны;
                                                       - от работодателей через коллективные договоры ужес-
                                                       точения соблюдения сроков выплаты зарплаты и ее ин-
                                                       дексации в случае задержки, однако, за 1994 год
                                                       494 предприятия имели просроченную задолженность в
                                                       размере 36946 млн.руб.

    5.30. Осуществляют передачу функций охраны тру-    Государственным органам переданы:
да и  социальным страхованием из ведения профсоюзов    - функции управления охраной труда - в марте с.г.;
государственным органам с соответствующей передачей    - управление социальным страхованием - в феврале.
оборудования.

    7. О ЗАЩИТЕ ДУХОВНЫХ ИНТЕРЕСОВ ТРУДЯЩИХСЯ

    7.6. Проводят работу по повышению уровня испол-    В 12 профсоюзных клубах и ДК культуры проводилась
нительского мастерства, улучшению эстетического        работа по эстетическому воспитанию молодежи через
воспитания молодежи в коллективах художественной       кружки, культурно-массовые мероприятия, тематичес-
самодеятельности.                                      кие вечера, встречи с интересными людьми, концерты,
                                                       спектакли, кино, выставки, клубы по интересам с ох-
                                                       ватом 4654 человека.
                                                       Многие годы профсоюзные учреждения культуры, подме-
                                                       няя государственные, финансировали отдых и досуг
                                                       трудящихся. К концу 1994 года профсоюзы смогли фи-
                                                       нансировать работу только 5 клубных учреждений, где
                                                       в 43 кружках, любительских объединениях занимались
                                                       1197 человек, в т.ч. 627 детей и подростков. Эсте-
                                                       тический уровень коллективов художественной самоде-
                                                       ятельности повышался через участие в городских, об-
                                                       ластных смотрах, фестивалях.

    7.7. Продолжают работу по подготовке объектов      В течение 1994 года были приняты на государственное
культуры, спорта, находящихся в ведении профсоюзов     финансирование 4 клуба, ДК тракторостроителей, клуб
для передачи на государственное финансирование.        Чаплыгинского завода "Фильтр".

    7.8. Участвуют в организации и проведении оздо-    Профкомы предприятий-лагередержателей, отраслевые ко-
ровительной кампании детей и подростков в период их    митеты и Совет Федерации профсоюзов приложили все уси-
каникул.                                               лия для сохранения в полном объеме имеющейся базы оз-
                                                       оздоровительных лагерей. Всего оздоровлено 43166 юных
                                                       жителей Липецкой области. К отдыху детей в 1-ю смену
                                                       привлечены 2 базы отдыха предприятий АО "Промстрой" и
                                                       "Спецстрой", администрацией области выделялись средс-
                                                       тва на оздоровление детей только 2-х смен. Руководи-
                                                       тели профсоюзных органов, Фонда социального страхова-
                                                       ния изыскали возможность открыть в 13 лагерях третью
                                                       смену и в 4 лагерях четвертую, где дополнительно оз-
                                                       доровлено 4663 ребенка. Финансовая поддержка от об-
                                                       ластной администрации отставала от потребностей по
                                                       объему и по времени. Только в ноябре произведен окон-
                                                       чательный расчет с оздоровительными лагерями.

    7.9. Участвуют в организации досуга и отдыха       Участвуют в организации досуга и отдыха трудящихся
трудящихся и их семей, пенсионеров и инвалидов в       через профсоюзные клубы, Дома культуры, 12 библиотек
трудовых коллективах и по месту жительства.            финансируемых профсоюзными организациями, читателями
                                                       которых являются 21375 человек.

    7.10. Организуют праздник Новогодней елки для       Профсоюзными организациями на всех предприятиях были
детей, выделяя на эти цели необходимые средства.       организованы детские утренники с вручением новогодних
                                                       подарков.


                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                     Липецкой области,
                                           Совета Федерации профсоюзов
                                           и объединения работодателей
                                          от 16 марта 1995 г. N 130/12

                       ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ                       
                    МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ,                     
                       ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И                        
                      РАБОТОДАТЕЛЯМИ НА 1995 ГОД                      

     Администрация  области,  объединения  (Федерация)  профсоюзов   и
работодатели,   руководствуясь   Законом   Российской   Федерации   "О
коллективных договорах и соглашениях",  Указом  Президента  Российской
Федерации  "О  социальном  партнерстве  и  разрешении  трудовых споров
(конфликтов)", в целях обеспечения  и  защиты  социально-экономических
интересов,  прав  трудящихся и населения области в условиях перехода к
рыночным отношениям, достигли соглашения на 1995 год о нижеследующем.

                           Общие положения                            

     1. Соглашение определяет основные принципы взаимоотношений  между
администрацией  области,  объединениями  профсоюзов и работодателями и
содержит меры по социальному партнерству в области трудовых  отношений
и социальной защиты граждан.
     2. Отношения между сторонами строятся на основе  равноправного  и
конструктивного партнерства, взаимопонимания и ответственности.
     3.   Соглашение   является   актом,    дополняющим    действующее
законодательство  по  трудовым  и  социально-экономическим вопросам, и
направлено на защиту интересов трудящихся и других категорий населения
области.
     4.   Стороны,   заключившие   соглашение,   в   своих   действиях
руководствуются   законодательством   Российской  Федерации,  а  также
совместно принятыми решениями, направленными  на  усиление  социальных
гарантий по сравнению с общегосударственными нормами.
     5.  В  ситуациях,  вынуждающих  администрацию  области  принимать
решения,   затрагивающие   социально-экономические  права  и  интересы
трудящихся и населения, соответствующие нормативные  акты  принимаются
после консультаций и согласования с профсоюзами и работодателями.
     6.   Участники   данного   соглашения   содействуют    заключению
коллективных   договоров   между   администрацией   и  профсоюзами  на
предприятиях и в организациях всех форм собственности.
     7.   Объединения   профсоюзов   обязуются   поддерживать   усилия
администрации    и    ее    исполнительных   органов,   представителей
работодателей,  направленные  на  повышение  эффективности   народного
хозяйства,    жизненного    уровня   трудящихся,   социальную   защиту
малообеспеченных    слоев     населения,     проводить     необходимую
разъяснительную   работу,   своевременно   рассматривать   поступающие
вопросы, а также в  пределах  своих  смет  и  финансовых  возможностей
оказывать     помощь    в    социальной    защите,    медицинском    и
санаторно-курортном обслуживании, организации отдыха детей  и  жителей
области.
     8. Администрация  области  обеспечивает  нормальную  деятельность
объединений   профсоюзов   на  основе  существующего  законодательства
(Закона о профсоюзах, КЗоТ РФ), поддержит  предложения  профсоюзов  об
оплате  коммунальных  услуг и услуг связи профсоюзными организациями и
учреждениями,  содержащимися  за  счет  средств  профсоюзного  бюджета
наравне с госбюджетными организациями.
     9. Работодатели не препятствуют созданию  и  функционированию  на
предприятиях  и  в  организациях,  независимо  от  форм собственности,
профсоюзов и их выборных органов,  а  также  способствуют  организации
взимания   членских   профвзносов   при   согласии   членов  профсоюза
безналичным  порядком  и  перечислению  полученных   сумм   на   счета
профорганов  через  бухгалтерию  предприятий  одновременно  с выплатой
заработной платы работникам предприятия.
     10. В течение срока действия трехстороннего соглашения  отдельные
его  положения  могут  быть  изменены или дополнены с согласия сторон.
Споры,  возникающие  при  реализации  соглашения,  разрешаются   путем
переговоров,  для  чего создается совместная паритетная согласительная
комиссия.
     11.   Стороны   совместно   формируют   предложения    в    адрес
законодательной   и  исполнительной  власти  Российской  Федерации  по
актуальным проблемам функционирования народнохозяйственного  комплекса
области и поддержания уровня жизни населения.

                            Обязательства:                            

                 I. В области стабилизации экономики                  

                        Администрация области:                        

     1.1.  Добивается   эффективного   использования   государственных
финансовых  средств,  в  том числе способствует усилению избирательной
поддержки   товаропроизводителей   приоритетных   сфер   и    отраслей
жизнеобеспечения,  осуществляет  необходимые  меры  по  предотвращению
дальнейшего  сокращения  объемов  производства  и  услуг  в   основных
отраслях народного хозяйства.
     1.2. Оказывает помощь в дальнейшем  развитии  среднего  и  малого
бизнеса,  поддерживает  деятельность  малых предприятий, кооперативов,
фермерских  и  крестьянских  хозяйств,  занимающихся  производственной
деятельностью,  переработкой сельскохозяйственной продукции, оказанием
услуг.
     1.3. Способствует повышению ответственности банковских  и  других
кредитных  учреждений  за своевременное проведение расчетных операций,
внедрению новых форм расчетов (вексель, электронные расчетные средства
и  др.),  расширению  видов банковских услуг, оказываемых предприятиям
(лизинг,   факторинг,   траст),   участию   банков   в   хозяйственной
деятельности предприятий.
     1.4. Способствует взаимодействию между банками  и  предприятиями.
По   предложению   Совета   Ассоциации   товаропроизводителей  области
содействует выделению целевых кредитов по льготным процентным  ставкам
для   кредитования   приоритетных   направлений   развития   товарного
производства.
     1.5. Обеспечивает участие  товаропроизводителей  и  профсоюзов  в
разработке на региональном уровне тарифов на энергоносители.
     1.6. Обеспечивает согласование совместных действий  со  сторонами
настоящего Соглашения по разработке региональной налоговой политики.
     1.7. Добивается законодательного установления обязанности  банков
в   выдаче  товаропроизводителям  средств  на  зарплату  работникам  в
первоочередном порядке.

                            РАБОТОДАТЕЛИ:                             

     1.8. Принимают меры  по  стабилизации  и  развитию  производства,
улучшению финансового положения предприятий и организаций.

                Администрация области и работодатели:                 

     1.9. В целях стимулирования  товаропроизводителей  к  наращиванию
выпуска   продукции   и   повышения   ответственности  за  эффективное
управление   производством,   условия   оплаты   труда   руководителей
государственных  предприятий  (а  также акционерных обществ, в которых
пакет акций, находящихся в государственной собственности, обеспечивает
более  50  процентов  голосов  на собрании акционеров) устанавливают в
соответствии  с  постановлением  главы  администрации  области  от  21
октября   1994   года   N   532   "О  совершенствовании  оплаты  труда
руководителей предприятий, организаций".
     Рекомендует   данный   порядок   применять   для   оплаты   труда
руководителей предприятий всех форм собственности.

                       Объединения профсоюзов:                        

     1.10. Содействуют осуществлению  мероприятий,  не  противоречащих
действующему     законодательству,    направленных    на    реализацию
экономической реформы в области.
     1.11.  Оказывают  правовую   и   методическую   помощь   трудовым
коллективам при изменении форм собственности.
     Способствуют  развитию  активности   работников   предприятий   в
управлении     производством,     в     вопросах    по    оздоровлению
финансово-экономического   положения,   противодействуют    проявлению
собственнических интересов работодателей.
     1.12.   Вносят   в   соответствующие   органы    по    управлению
государственным  имуществом  предложения  по  отбору  предприятий  для
оказания государственной поддержки при банкротстве предприятий.

         II. По социальным гарантиям и защищенности населения         

                        Администрация области:                        

     2.1.    Определяет    ежемесячно    прожиточный    минимум     по
социально-демографическим группам населения, в том числе по беременным
женщинам  и   кормящим   матерям.   Величина   прожиточного   минимума
используется  для  оценки  уровня  жизни  населения и выработки мер по
оказанию адресной помощи социально незащищенным слоям населения.
     Информация  о  величине  прожиточного  минимума   публикуется   в
средствах массовой информации, доводится до профсоюзных органов.
     2.2.  Осуществляет  социальную  помощь  малообеспеченным  группам
населения:  пенсионерам,  инвалидам, студентам, учащимся, беременным и
кормящим  женщинам  на  основе  прожиточного  минимума  и  совокупного
среднедушевого дохода в виде денежных выплат, набора продуктов и т.п.
     Выделяет дотации на организацию работы оздоровительных лагерей.
     Пролонгирует программу социальной защиты населения на 1995 год.
     Выделяет средства на бесплатное питание детей первого  и  второго
года жизни.
     2.3. Обеспечивает  финансирование  бюджетных  отраслей  с  учетом
роста  цен  на  хозяйственное  содержание,  приобретение оборудования,
повышение заработной платы, расходов на лечение и отдых.
     2.4.   Сохраняет   обеспечение   лечебных,   санаторно-курортных,
интернатных   и   детских   дошкольных  учреждений  продовольствием  в
соответствии с установленными натуральными нормами.
     2.5.  Для  сохранения  сложившегося  уровня  медицинской  помощи,
образования,  культуры, спорта, туризма предусматривает финансирование
этих отраслей на уровне обеспеченности 1994 года с учетом индексации.
     Обеспечивает  гарантированный  государством  уровень  бесплатного
образования и медицинского обслуживания.
     2.6.  Добивается   соблюдения   правил   торгового   обслуживания
населения, осуществляет на правовой основе защиту прав потребителя.
     2.7.   Осуществляет    регулирование    цен    и    тарифов    на
социально-значимые  товары народного потребления и услуги, оказываемые
населению.
     Осуществляет контроль за соблюдением  государственной  дисциплины
цен,    оказывает   методическую   помощь   по   вопросам   применения
законодательства о ценообразовании.
     2.8.  Организует  обеспечение   товарами   первой   необходимости
малоимущих граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных
семей и других приравненных к ним лиц на льготных условиях.
     2.9. Сохраняет и развивает  государственную  сеть  школ,  детских
дошкольных  учреждений,  детских  спортивных  школ,  клубов физической
подготовки и др. образовательных учреждений.
     По мере изыскания дополнительных возможностей принимает  на  свой
баланс   и   обеспечивает   финансирование   ведомственных  дошкольных
учреждений  (детско-юношеских  спортивных  школ)  от  предприятий,  не
имеющих средств на содержание этих учреждений.
     Совместно  с  предприятиями  (организациями),  имеющими   детские
дошкольные  учреждения,  определяет условия содержания детей, родители
которых не работают на данных предприятиях (организациях).
     Изыскивает возможность предоставления льгот по налогообложению  в
соответствии   с   законодательством  для  предприятий  (организаций),
имеющих  детские  дошкольные   учреждения   и   организующих   питание
школьников.
     Не  допускает   фактов   использования   учебных   площадей   под
коммерческую деятельность или не по прямому назначению.
     Сохраняет сеть  летних  оздоровительных  лагерей  и  стационарных
лагерей  труда  и отдыха старшеклассников и обеспечивает укрепление их
материально-технической базы.
     2.10. Содействует наращиванию объемов жилищного строительства  за
счет  всех  источников  финансирования,  в  том  числе  личных средств
граждан, инвестиций местных органов власти, предприятий, организаций и
учреждений,   прежде   всего   для   работников  сельского  хозяйства,
здравоохранения, культуры и просвещения, военнослужащим,  уволенным  в
запас  или  отставку,  беженцам  и  вынужденным  переселенцам,  лицам,
пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС.
     В целях расширения использования  средств  населения  в  жилищном
строительстве  способствует выпуску и обращению жилищных сертификатов,
формированию семейных жилищных  накопительных  счетов,  организации  в
городах и районах области жилищных облигационных займов, развертыванию
ипотечного кредитования жилищного строительства.
     2.11. Обеспечивает существующий порядок постановки на  очередь  и
предоставления  государственной  жилой площади гражданам, состоящим на
учете по улучшению жилищных  условий,  в  соответствии  с  действующим
законодательством РФ.
     2.12. Не допускает застройку территорий, строительство  отдельных
жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, школ и дошкольных
учреждений по устаревшим проектам.
     2.13. Выделяет физическим и юридическим лицам  земельные  участки
для  ведения  садоводства,  огородничества и индивидуального жилищного
строительства по мере поступления заявлений на испрашиваемые площади.
     2.14. Организует предоставление сезонного льготного  проезда  для
малоимущих  категорий граждан (пенсионерам, учащимся, студентам и др.)
для поездок на сады и огороды.
     2.15. Принимает необходимые  меры  для  борьбы  с  преступностью,
защите   жизни,   достоинства   и   чести   граждан,   сохранности  их
собственности.
     2.16. Решает вопросы о предоставление льгот многодетным семьям  и
семьям,  имеющих  детей-инвалидов  с  детства,  в  оплате коммунальных
услуг, предоставлении льготных путевок в оздоровительные лагеря и дома
отдыха, санатории.
     2.17. Рекомендует администрациям городов и районов  рассматривать
вопросы   о   дополнительных  льготах  по  налогообложению  учреждений
культуры,   спорта,   туризма   и   отдыха,   предприятий    торговли,
осуществляющих   торговлю  товарами  детского  ассортимента,  молоком,
хлебом, а  также  предприятий,  осуществляющих  питание  школьников  и
студентов.
     Сохраняет в системе здравоохранения  льготное  налогообложение  и
порядок  направления  прибыли  предприятий  и  организаций  на решение
социальных проблем и охрану здоровья.

                    Администрация и работодатели:                     

     2.18. Обеспечивают:
     Население,   предприятия,   организации   и   учреждения   водой,
электроэнергией, газом, твердым топливом, теплом, продовольственными и
промышленными товарами.
     Бесперебойную работу всех видов транспорта, связи, коммунального,
бытового и торгового обслуживания.
     Первоочередное снабжение населения  продовольственными  товарами,
производимыми  в  области, не допуская при их недостатке сверхплановых
поставок в федеральные фонды.
     2.19. Относят в счет  поставок  в  федеральный  фонд  весь  объем
продукции    предприятий    комитета    пищевой   и   перерабатывающей
промышленности, отгружаемый за пределы области.

             Администрация и региональное отделение фонда             
                       социального страхования:                       

     2.20. Осуществляют финансирование расходов на оплату  путевок  на
санаторно-курортное лечение для участников Великой Отечественной войны
с  последующим   разделением   расходов   пропорционально   количеству
работающих     с    другими    отделениями    фонда    соцстрахования,
функционирующими на территории области.
     2.21. Выделяют средства:
     - на льготные путевки  трудящимся,  членам  их  семей,  ветеранам
труда и войны в санатории, дома отдыха и на диетическое питание;
     - на содержание профсоюзных ДЮСШ и внешкольную работу с детьми;
     - на оплату 50  процентов  стоимости  путевок  в  оздоровительные
лагеря для детей и подростков.
     2.22. Организуют медицинское обслуживание  и  санаторно-курортное
лечение работников, принимавших участие в ликвидации аварии на ЧАЭС.

               Администрация и профсоюзные объединения:               

     2.23.  Вносят  в  областное  Собрание  депутатов  предложения  об
освобождении  от  всех  видов  налогов  средств,  направленных  в фонд
оказания  помощи  работникам  предприятий  для   строительства   жилья
(предоставление    безвозмездных    субсидий   согласно   действующему
положению).
     2.24.   Осуществляют   контроль   за   выполнением   коллективных
договоров, соглашений, трудового и жилищного законодательства.

                            Работодатели:                             

     2.25. Оплачивают труд работников в соответствии с  установленными
в коллективных договорах, отраслевых тарифных соглашениях и контрактах
условиями.
     При задержке выплаты  пособий  по  временной  нетрудоспособности,
беременности  и  родам  работникам  предприятий последующую их выплату
производят с учетом индексации на рост величины прожиточного  минимума
территории в данном периоде.
     2.26. Выделяют необходимые  финансовые  средства  и  материальные
ресурсы  для  закупки  продовольствия,  дотации общественного питания,
содержания детских дошкольных и оздоровительных учреждений при наличии
средств и согласования с трудовым коллективом.
     2.27.  С  согласия  коллектива  обеспечивают  внедрение  адресной
помощи  социально  незащищенным  работникам,  в том числе пенсионерам,
инвалидам, бывшим работникам предприятий.
     2.28.  По  мере  изыскания  средств  и  согласования  с  трудовым
коллективом  устанавливается  тариф  и  должностной  оклад  рабочего I
разряда в нормальных условиях труда на  уровне  прожиточного  минимума
области  и  производят соответствующую дифференциацию заработной платы
работникам.
     2.29.  Передают  на  льготной  основе  или  бесплатно   в   фонды
социальной помощи малоимущим товары народного потребления, выпускаемые
предприятиями, при наличии средств и согласия трудового коллектива.
     Постоянно оказывают за счет собственных средств различную  помощь
бывшим  работникам предприятий, находящимся на пенсии, в виде доплат к
пенсии, единовременной помощи, бесплатного или  льготного  обеспечения
одеждой,  обувью,  продуктами  питания,  топливом,  в  ремонте  жилья,
сложной бытовой техники.
     Особое внимание уделяют  многодетным  семьям  и  семьям,  имеющим
детей-инвалидов   с   детства,  в  части  оплаты  коммунальных  услуг,
предоставления  путевок  в  оздоровительные   лагеря,   дома   отдыха,
санатории.
     2.30.  Обеспечивают   выплату   за   счет   средств   предприятий
дополнительного    (сверх    законодательно   установленного   уровня)
ежемесячного пособия  матерям,  находящимся  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком в возрасте до 3-х лет.
     2.31. Создают  резервный  фонд  для  оказания  помощи  работникам
предприятий   в   строительстве  или  приобретении  жилья  в  пределах
социальных норм и  оказания  помощи  социально  необеспеченным  семьям
работников.
     2.32. Открывают именные счета работникам и производят  отчисления
на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение.
     2.33. Предоставляют  ссуды  под  приобретение  акций  собственных
предприятий.

                      Профсоюзы и работодатели:                       

     2.34. В ходе  ведения  переговоров  по  заключению  соглашений  и
коллективных  договоров  способствуют  включению в них конкретных мер,
обеспечивающих  дополнительные,  в  сравнении   с   законодательством,
социально-экономические  гарантии  для  трудящихся,  членов  их семей,
инвалидов и ветеранов труда.

                       Объединения профсоюзов:                        

     2.35.  Организуют  независимое  наблюдение   за   уровнем   жизни
населения с различными доходами.
     2.36. Через коллективные договоры добиваются установления  тарифа
I-го  разряда  в  нормальных  условиях  труда  на  уровне прожиточного
минимума или отраслевого тарифного соглашения.
     2.37. Организуют рабочий контроль профсоюзов за торгово-бытовым и
транспортным   обслуживанием   населения,   реализацией   его  прав  и
интересов в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителя".
     2.38. Добиваются от  работодателей  через  коллективные  договоры
установления  порядка  индексации  депонированной  части  заработка  и
отнесения индексационных  расходов  по  фонду  оплаты  труда  за  счет
виновной стороны.

               III. По обеспечению занятости населения:               

                        Администрация области:                        

     3.1. Вводит в действие областную программу  содействия  занятости
населения  на  1995  год,  предусматривающую  систему  мер и гарантий,
обеспечивающих занятость и социальную защиту населения.
     3.2. За счет средств фонда занятости обеспечивает компенсационные
выплаты  работникам,  находящимся в вынужденных отпусках, или субсидий
к заработной плате работающим неполный рабочий день (неделю).
     3.3. Организует не менее  6  тысяч  рабочих  мест  для  временной
занятости   граждан   в  период  безработицы,  оказывает  материальную
поддержку  безработным  в  виде  пособий,  материальной  помощи  особо
нуждающейся категории безработных и членам их семей.
     3.4. Организует  создание  на  конкурсной  основе  не  менее  500
дополнительных  рабочих  или  ученических мест для особо нуждающейся в
социальной  защите  категории  граждан  за  счет  совместных   средств
работодателей и службы занятости.
     3.5. Обучает безработных новым профессиям,  пользующимся  спросом
на  рынке  труда,  за  счет  средств  работодателей и службы занятости
согласно программе.
     3.6.    Сохраняет    сеть    учебных     заведений     начального
профессионального    образования,    не    допускает    изменения   их
организационно-правовых   форм,   а   также   сокращения   численности
ученических   мест   и   рабочих   мест  для  инженерно-педагогических
работников.
     3.7.   Обеспечивает    разработку    и    реализацию    программы
профессионального  обучения  населения,  в  первую очередь выпускников
школ, с учетом складывающейся ситуации на  рынке  труда  и  возможного
высвобождения рабочей силы.
     3.8.   Способствует   формированию   механизмов    экономического
стимулирования  предприятий  и  организаций  по открытию новых рабочих
мест и созданию  условий,  способствующих  трудоустройству  граждан  с
пониженной  конкурентоспособностью на рынке труда - инвалидов, молодых
специалистов, многодетных матерей м др.

                            Работодатели:                             

     3.9. В целях стабилизации  занятости  трудящихся,  предотвращения
массовых увольнений принимают меры, направленные на:
     - снижение спада производства;
     - формирование новых производственных структур и рабочих мест;
     - перепрофилирование, с учетом возможности,  отдельных  участков,
цехов,  производств  под выпуск конкурентоспособной продукции, главным
образом товаров народного потребления;
     - создание необходимых условий для повышения квалификации кадров,
овладения второй профессией;
     - внедрение нетрадиционных форм занятости (неполный рабочий день,
неделя, гибкий режим работы и др.);
     - своевременное и  достоверное  предоставление  службе  занятости
информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
     3.10.  Согласно  имеющимся  возможностям  и  учету   особенностей
производства   реализуют   установленные   квоты   рабочих   мест  для
трудоустройства особо нуждающихся в социальной защите граждан.
     3.11.  Способствуют  созданию  на  предприятиях   страховых   или
резервных  фондов  на  критические  случаи  остановки  производства  и
банкротства,  принятию  в  соответствии  с  коллективными   договорами
дополнительных, сверх установленных законодательством о занятости, мер
по осуществлению защищенности работников, высвобождаемых в  результате
реорганизации производства.

                       Объединения профсоюзов:                        

     3.12. Участвуют в разработке и реализации политики занятости.
     3.13, Через коллективные договоры добиваются  сохранения  рабочих
мест,  оказания материальной поддержки высвобождаемым работникам после
истечения  трехмесячного  срока  со  дня  увольнения,  сохранения   за
уволенными работниками в течение двух лет существующих на предприятиях
социальных  прав  (на  получение  жилья,  мест  в  детских  дошкольных
учреждениях и т.д.).
     3.14. Оказывают материальную помощь безработным членам профсоюзов
с учетом финансовых возможностей.
     3.15. Добиваются на предприятиях и  в  организациях  включения  в
коллективные  договоры  норм,  исключающих  необоснованное  и массовое
применение срочных трудовых контрактов.
     3.16. Оказывают юридическую помощь членам профсоюзов по  вопросам
занятости.
     3.17. Совместно с исполнительными органами на местах обеспечивают
контроль за соблюдением законодательства о занятости населения.
     3.18. Добиваются обязательного включения в коллективные  договоры
предприятий, организаций и учреждений разделов, отражающих мероприятия
по занятости работников в  период  угрозы  безработицы  (повышению  их
квалификации,  получение  второй  профессии,  пользующейся  повышенным
спросом на  рынке  труда),  внесения  в  них  дополнительных  льгот  и
гарантий  для  членов  коллективов,  подлежащих  сокращению  в связи с
уменьшением объема работ или сокращением штатов.

             IV. Приватизация, управление и распоряжение              
                      государственным имуществом                      

                        Администрация области:                        

     4.1. Разрабатывает и  вносит  на  утверждение  в  соответствии  с
законодательством    программу    приватизации    государственного   и
муниципального имущества,  а  также  перечень  учреждений  образования
здравоохранения, природоохранительных, культуры, физкультуры, спорта и
туризма, не подлежащих приватизации.
     4.2.   Информирует    через    средства    массовой    информации
общественность, население о ходе приватизации.
     4.3. Контролирует выполнение условий договора  купли,  продажи  и
аренды   приватизированными   и   арендными   предприятиями  торговли,
общественного питания  и  бытового  обслуживания  с  целью  сохранения
профиля их работы и социальных гарантий работников.
     4.4. Делегирует полномочия  комитетам,  управлениям,  отделам  по
координации    и   регулированию   деятельности   на   государственных
предприятиях, относящихся к  областной  собственности  соответствующих
отраслей,  с  заключением  контракта  с руководителями государственных
предприятий.
     4.5. Передает в установленном порядке государственное предприятие
в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также в аренду.
     4.6. Принимает  решение  о  создании,  реорганизации,  ликвидации
государственных   предприятий,  изменении  их  организационно-правовых
форм.
     4.7. Предусматривает при  осуществлении  правомочий  собственника
принадлежащих  государству  акций  (долей,  паев)  в уставном капитале
акционерных обществ (товариществ,  иных  предприятий  смешанной  формы
собственности)  включения в число представителей государства в органах
управления   указанных    предприятий    должностных    лиц    органов
исполнительной    власти,    на    территории    которых   размещаются
соответствующие предприятия, либо по  согласованию  с  этими  органами
иных граждан.

                            Работодатели:                             

     4.8. Проводят приватизацию при соблюдении условий  обеспечения  и
сохранения работниками приватизируемых предприятий прав, установленных
законодательством в области трудовых отношений и социальных гарантий.

                       Объединения профсоюзов:                        

     4.9. Способствуют путем переговоров разрешению конфликтов в  ходе
приватизации в трудовых коллективах.
     Выступают в процессе приватизации  и  акционирования  предприятий
гарантом  защиты  коллективных интересов от собственнических интересов
части коллектива.
     4.10. Участвуют в работе  конкурсных  комиссий,  создаваемых  для
продажи по конкурсу.
     4.11.  Добиваются  через  коллективные  договоры  сохранения   на
приватизированных  предприятиях  льгот  и  социальных гарантий не ниже
тех,  которые   предоставлялись   членам   трудовых   коллективов   до
приватизации.
     4.12.  Осуществляют  на  предприятии  контроль   за   соблюдением
законодательства РФ по вопросам приватизации.

             V. По охране труда, охране окружающей среды,             
                    сохранению здоровья населения                     

                        Администрация области:                        

     5.1. Формирует структуру государственного управления условиями  и
охраной  труда,  надзора  и  контроля  за  охраной и условиями труда в
соответствии с нормативными актами Российской Федерации.
     5.2. Осуществляет силами государственных контролирующих органов:
     -  защиту  конституционных  прав  работников  на  условия  труда,
отвечающие   требованиям   безопасности   и   гигиены,   гарантирующие
сохранение их жизни и здоровья в  процессе  труда,  а  также  прав  на
получение  льгот  и  компенсаций  за работу в неблагоприятных условиях
труда;
     - организацию производственного контроля за  условиями  труда,  в
том числе лабораторного.
     5.3.  Координирует  деятельность  государственных  контролирующих
органов по вопросам улучшения условий и охраны труда работающих.
     5.4. Организует с участием профсоюзов разработку  территориальной
программы  по  охране  и  улучшению  условий  труда  и  контроль за ее
выполнением.
     Проводит сертификацию рабочих мест по условиям труда.
     Организует  постоянное  обучение  и  аттестацию  руководителей  и
главных специалистов предприятий по охране и условиям труда.
     5.5. Вносит на рассмотрение областного Собрания депутатов  вопрос
о  льготном  налогообложении  предприятий  и  организаций, выпускающих
средства индивидуальной защиты работающих.
     5.6. Обеспечивает контроль за:
     - выделением из экологического  фонда  60  процентов  поступивших
платежей  за  загрязнение  природной  среды на решение общегородских и
общерайонных природоохранных мероприятий, 25 процентов  -  на  решение
областных  природоохранных мероприятий, научно-исследовательских работ
и строительство объектов здравоохранения:
     - использованием средств экологического фонда по назначению;
     - ходом строительства первоочередных природоохранных объектов,  в
том числе:
     а) объединенных очистных сооружений НЛМК и г. Липецка;
     б) канализационного коллектора в г. Данкове;
     в) полигона "Эколог" АО "Силан".
     5.7. Обеспечивает контроль и принимает меры:
     - по бюджетному финансированию программ "Вакцинопрофилактика", "О
неотложных    мерах   по   обеспечению   санитарно-эпидемиологического
благополучия    населения    области",    "АнтиСПИД",    "Профилактика
инфекционных и неинфекционных заболеваний";
     - по укреплению материальной базы и обеспечению  кадрами  системы
здравоохранения.
     5.8. В целях профилактики и  снижения  заболеваемости  населения,
оказания  помощи  нетрудоспособным гражданам организует мероприятия по
охране здоровья, особенно таких направлений, как охрана материнства  и
детства,  профилактика  заболеваний, управляемых вакцинацией инфекций,
социально-значимых  болезней  (туберкулез,  онкозаболевания  и   др.),
профессиональных   заболеваний   и   травматизма.  Решает  вопросы  по
финансированию целевых  программ  по  профилактике  ряда  заболеваний,
снижение которых предусмотрено федеральными программами РФ.
     5.9. Обеспечивает выполнение статьи 51 Закона РФ "Об образовании"
по  полной  компенсации  расходов  на питание и охрану здоровья детей,
обучающихся в школах, и воспитанников детских домов и интернатов.
     5.10. Обеспечивает проведение экологической  экспертизы  проектов
вновь строящихся и реконструируемых производственных объектов.
     5.11.  Проводит  работу  по  уточнению  на   территории   области
последствий  аварии  на Чернобыльской АЭС, оказанию необходимой помощи
гражданам, пострадавшим от нее.
     5.12. Постоянно  информирует  население  о  состоянии  окружающей
природной  среды,  о  состоянии и принимаемых мерах по охране здоровья
граждан.
     5.13.  Сохраняет  сложившийся  уровень  бесплатного  медицинского
обслуживания,    своевременно    индексируя   его   финансирование   в
соответствии  с  уровнем  инфляции.  Совместно  с   работодателями   и
профсоюзами  обеспечивает  переход здравоохранения области к страховой
медицине.
     5.14.    Способствует    работе    по     проведению     массовых
спортивно-оздоровительных  мероприятий,  пропаганде  здорового  образа
жизни.
     5.15. Оказывает  предприятиям  и  организациям,  а  также  другим
структурам  содействие  в подготовке детских оздоровительных лагерей к
летнему сезону, комплектовании их квалифицированными кадрами на уровне
1994 года.
     5.16. Способствует приоритетному выделению путевок  в  санаторные
учреждения,  оздоровительные  лагеря  и профилактории для оздоровления
детей, проживающих в районах, подвергшихся  радиоактивному  заражению,
обеспечивают  через  органы здравоохранения и народного образования их
медицинское обследование, отбор и направление в здравницы.

                            Работодатели:                             

     5.17. Обеспечивают предоставление работающим на предприятиях всех
форм  собственности  и  имеющим  на  это  право  всех  предусмотренных
законодательством льгот и компенсаций за неудовлетворительные  условия
труда.
     5.18. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда и на  ее
основе разрабатывают и внедряют мероприятия по улучшению условий труда
на  предприятиях,  осуществляют  лабораторный  контроль  за  условиями
труда.
     По результатам аттестации определяют перечни  постоянных  рабочих
мест, подлежащих сертификации.
     5.19. Совместно с региональными  и  профсоюзными  инспектирующими
органами  представители  Ассоциации  товаропроизводителей осуществляют
проведение независимых  экспертиз  по  охране  труда  на  предприятиях
области.
     5.20.  Обеспечивают   проведение   экологической   паспортизации,
приступают  к  строительству и реконструкции производственных объектов
только после проведения экологической экспертизы и экспертизы проектов
по условиям труда, техники безопасности.
     5.21. Обеспечивают работающих  санитарно-бытовыми  помещениями  в
соответствии с существующими нормами.
     5.22.  Оплачивают  стоимость  лекарств  (по  рецептам   лечебного
учреждения)  инвалидам  III группы, получившим инвалидность вследствие
неблагоприятных условий труда, повлекших профзаболевание или увечье на
производстве.
     5.23.   Продолжают   осуществление   специальной   программы   по
строительству  и  реконструкции  очистных  сооружений  и  складов  для
хранения химикатов на предприятиях  агропромышленного  комплекса  всех
форм собственности.
     5.24.  Обеспечивают  условия,  необходимые   для   своевременного
прохождения работающими профилактических медицинских осмотров.
     5.25.   Разрабатывают   мероприятия   по   высвобождению   женщин
детородного  возраста  (до  35  лет)  от выполнения работ, связанных с
применением веществ I-II классов опасности.

                       Объединения профсоюзов:                        

     5.26. Добиваются включения в коллективные договоры и осуществляют
контроль  за  выполнением соглашений по охране труда, здоровья граждан
и окружающей среды.
     5.27. Проводят организационную работу по созданию на предприятиях
страховых  фондов  для  оказания помощи пострадавшим на производстве и
их семьям.
     5.28.  Осуществляют  общественный  контроль   за   использованием
выделяемых администрацией нормированных продуктов питания интернатами,
больницами и детскими дошкольными учреждениями.

           VI. По производству продовольствия и социальному           
                            развитию села:                            

                        Администрация области:                        

     6.1.  Обеспечивает  формирование  стратегии   и   прогнозирование
развития  производственного  и экономического потенциала предприятий и
организаций различных форм собственности в рыночных условиях.
     Разрабатывает долгосрочные программы  развития  агропромышленного
комплекса,  направленные на преодоление кризиса и создание условий для
эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий.
     6.2. Оказывает содействие предприятиям и организациям в  развитии
на  селе  совместных  предприятий,  филиалов,  цехов,  производств  по
переработке сырья, различных  малых  предприятий  по  выпуску  товаров
народного потребления, народных промыслов.
     Способствует  созданию  сети  фирменной  торговли,   формированию
оптовых  продовольственных  рынков  по  реализации  сельхозпродукции и
продуктов ее промышленной переработки в районах  ее  непосредственного
производства и потребления.
     6.3.   Обеспечивает    равную    поддержку    различным    формам
сельскохозяйственного производства - колхозам, совхозам, кооперативам,
акционерным   обществам,   ассоциациям,   крестьянским    (фермерским)
хозяйствам.
     6.4. Предусматривает в проекте областного  бюджета  на  1995  год
ассигнования   на   развитие   агропромышленного  комплекса  не  менее
фактически выделенных средств в 1994 году.
     6.5. Осуществляет перевод социальной инфраструктуры  на  селе  на
полное финансирование за счет средств местного бюджета.
     6.6. Рекомендует администрациям городов и  районов  содействовать
становлению  физкультурно-спортивного  общества  "Урожай", возрождению
сельского физкультурного движения, созданию  необходимых  условий  для
занятий  физкультурой и спортом сельского населения, предусматривать в
этих  целях  в  бюджетах  ассигнования  на  финансирование  физической
культуры и спорта на селе.
     6.7. При выделении кредитных ресурсов АПК  учитывает  потребности
потребкооперации     на     заготовку,    хранение    и    переработку
сельхозпродукции,   производство   товаров   народного    потребления,
обеспечение торговой деятельности.
     6.8. Решает вопросы по дотированию хлебопекарных  предприятий  на
производство хлеба из муки смешанной валки.

                            Работодатели:                             

     6.9.  Направляют  на  договорной  основе  в  напряженные  периоды
сельскохозяйственных  работ  (весенне-полевые  и  уборочные  кампании)
рабочих, в основном механизаторов.
     6.10. Способствуют предоставлению ежегодных  и,  по  возможности,
отпусков  без  сохранения  заработной  платы лицам, изъявившим желание
поработать на селе в этот период.
     6.11.  Содействуют  размещению   на   предприятиях   заказов   на
изготовление  запасных  частей, оборудования и недостающей техники для
села.
     6.12. Добиваются наращивания объемов производства продовольствия,
сохранения поголовья скота и птицы по всем категориям хозяйств.
     6.13.  Обеспечивают  за  счет  всех   источников   финансирования
развитие  инфраструктуры  села, строительство жилья, социально-бытовых
объектов.
     6.14. Устанавливают и развивают долгосрочные экономические  связи
предприятий города и села всех форм собственности.

          Администрация области совместно с работодателями:           

     6.15. Оказывают содействие администрациям  районов  и  городов  в
организации  помощи  селу  в  период  напряженных сельскохозяйственных
работ  путем  заключения  двухсторонних  договоров   между   трудовыми
коллективами  города  и  села  на основе взаимных интересов, используя
более широкую натуральную форму оплаты труда.
     6.16. Решают  вопросы  оплаты  по  льготным  тарифам  электро-  и
теплоэнергии,  бытового  топлива  и  коммунальных  услуг  для сельских
жителей.

            VII. По защите духовных интересов трудящихся:             

                        Администрация области:                        

     7.1. Принимает меры по  развитию  науки,  образования,  культуры,
спорта и других сфер, способствующих гармоничному развитию личности.
     7.2. При продаже и приватизации  учреждений  культуры,  спорта  и
отдыха,  особенно предназначенных для детей, подростков и молодежи, не
допускает  их  перепрофилирования  или  использования  не  по  прямому
назначению в течение максимально возможного срока.
     7.3.  Принимает  в  муниципальную  собственность  и  обеспечивает
работу по профилю учреждений культуры, спорта и отдыха приватизируемых
госпредприятий в случае отказа последних от их содержания.
     По   желанию   коллективов   госпредприятий,   изменивших   форму
собственности,  передает  им  в  пользование  на договорных началах их
бывшие  объекты  культуры,  спорта,  отдыха,  оздоровительные  лагеря,
подлежащие   переходу   в   муниципальную   собственность   без  права
перепрофилирования.
     7.4. Продолжит работу по поэтапному переводу  на  государственное
финансирование  объектов  культуры,  спорта,  отдыха и оздоровительных
лагерей, находящихся в ведении профсоюзов.
     7.5.     Выделяет     дотации     на      организацию      работы
спортивно-оздоровительных  лагерей,  детско-юношеских спортивных школ,
спортивных  сооружений,  областного   физкультурно-спортивного   клуба
инвалидов,  содержание команд мастеров по футболу и хоккею, учреждение
стипендий и премий сильнейшим спортсменам  области  -  членам  сборных
команд страны.

                            Работодатели:                             

     7.6. Финансируют работу по организации досуга и отдыха трудящихся
и   их   семей,   обеспечивают   хозяйственное  содержание  учреждений
культуры, спорта, туризма, оздоровления и отдыха,  находящихся  на  их
балансе, не допуская их перепрофилирования.

                       Объединения профсоюзов:                        

     7.7. Проводят организаторскую работу по вовлечению трудящихся для
занятий   в  коллективах  художественной  самодеятельности,  народного
творчества.
     7.8. Продолжают работу по подготовке объектов  культуры,  спорта,
оздоровительных   лагерей,   находящихся  в  ведении  профсоюзов,  для
передачи на государственное финансирование.
     7.9.  Участвуют  в  организации  и   проведении   оздоровительных
кампаний детей и подростков в период их каникул.
     7.10. Участвуют в организации досуга и  отдыха  трудящихся  и  их
семей,  пенсионеров  и  инвалидов  в  трудовых  коллективах и по месту
жительства.
     7.11. Организуют праздники Новогодней елки для детей, выделяя  на
эти цели средства в долевом участии.

                    Порядок реализации и контроль                     

     1. Контроль за выполнением настоящего соглашения и  решение  всех
вопросов,  возникающих  в  ходе  его реализации, осуществляют стороны,
подписавшие его, и областная координационная комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений.
     2. Стороны создают необходимые условия  для  реализации  принятых
ими   обязательств,   обмениваются  взаимной  информацией  и  сообщают
населению  о  ходе  реализации  соглашения  1  раз   в   полугодие   с
промежуточным  заслушиванием  ответственных  исполнителей на заседании
областной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     3. Конкретные мероприятия по  выполнению  настоящего  соглашения,
сроки   их   реализации   при   необходимости  определяются  сторонами
дополнительно.
     4.  Стороны  договорились,  что  в  период  действия   настоящего
соглашения  профсоюзы не организуют забастовок по вопросам, включенным
в  соглашение,  при  условии  их  решения.  Возникающие  конфликты   и
разногласия  рассматриваются  в  недельный срок областной комиссией по
регулированию социально-трудовых отношений.
     5. В случае реорганизации или ликвидации  субъектов,  подписавших
данное  соглашение, оно будет действовать и иметь силу весь период, на
который заключено, а ответственность за его выполнение возлагается  на
правопреемников.
     6. Настоящее соглашение открыто для присоединения к  нему  других
объединений   профсоюзов   и   работодателей  согласно  установленному
порядку.
     7. В соответствии  с  Законом  РФ  "О  коллективных  договорах  и
соглашениях":
     -    стороны,    подписавшие    настоящее    соглашение,    несут
ответственность за его выполнение;
     - настоящее соглашение обязательно для выполнения  предприятиями,
организациями и учреждениями всех форм собственности.
     8. Стороны, подписавшие соглашение, проводят в IV  квартале  1995
года совместную разработку проекта соглашения на 1996 год и не позднее
декабря организуют переговоры.
     9.  Соглашение  вступает   в   силу   со   дня   его   подписания
договаривающимися   сторонами   и   действует   до  подписания  нового
соглашения.
     Текст соглашения публикуется в печати.

Соглашение подписали:

От администрации области                                  М.Т.Наролин

От Федерации профсоюзов:                                  М.М.Моторин



                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                     Липецкой области,
                                           Совета Федерации профсоюзов
                                                       и работодателей
                                          от 10 марта 1993 г. N 130/12

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О ПОРЯДКЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ОБЛАСТНОМУ                 
                      ТРЕХСТОРОННЕМУ СОГЛАШЕНИЮ                       

     1. Настоящее  Положение  о  порядке  присоединения  к  областному
трехстороннему   соглашению  устанавливает  общие  условия  и  порядок
присоединения  не   участвовавших   в   его   заключении   объединений
работодателей и объединений профсоюзов, а также отдельных предприятий,
не входящих в состав объединений.
     2. Право работодателей и профсоюзов присоединиться  к  областному
трехстороннему соглашению и участвовать в его реализации гарантировано
Законом РФ "О коллективных договорах  и  соглашениях"  и  не  подлежит
какому-либо ограничению.
     3.  Работодатели  и   профсоюзы   присоединяются   к   областному
трехстороннему  соглашению добровольно, соблюдая принципы Закона РФ "О
коллективных  договорах   и   соглашениях"   и   принимают   на   себя
обязательства обеспечить положения областного соглашения.
     4. Порядок присоединения к областному  трехстороннему  соглашению
носит заявительный характер.
     5. Заявление и необходимые материалы о присоединении к областному
трехстороннему   соглашению   направляются   в   городскую  (районную)
комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
     6. Решение о присоединении к областному трехстороннему соглашению
утверждает    областная,    городская   или   районная   комиссия   по
регулированию социально-трудовых отношений. При этом  комиссия  вправе
запрашивать  у  присоединяющихся  дополнительные  сведения  в  области
социально-трудовых отношений.
     7.  Мероприятия  по   присоединению   к   областному   соглашению
организуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, при
этом:
     - предварительно обеспечиваются текстом трехстороннего соглашения
все возможные участники;
     -   назначается   дата,   время,   место   проведения   процедуры
присоединения;
     - обеспечивается гласность процедуры присоединения  к  областному
трехстороннему  соглашению  с  публикацией  в  местной  печати списков
предприятий, присоединившихся к соглашению и не поддержавших его.
     8.  По  итогам  присоединения   проводится   заседание   районной
(городской)  комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений с
последующим   представлением   материалов   областной    трехсторонней
комиссии.
     9. Факт  присоединения  к  областному  трехстороннему  соглашению
оформляется  протоколом  комиссии, который хранится до истечения срока
действия соглашения.