Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.06.1995 № 282

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      

16.06.1995г.                      г.Липецк                      N 282
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                           от 05.01.97 г. N 2
О порядке лицензирования риэлтерской
деятельности на территории Липецкой области

    (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
                        от 29.07.96 г. N 323)


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  24  декабря  1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных
видов  деятельности",  постановлением  главы  администрации   Липецкой
области   от  13  марта  1995  г.  N  135  "О  порядке  лицензирования
хозяйствующих  субъектов"  и  в  целях  защиты  интересов   населения,
повышения    качества    его    обслуживания   и   усиления   контроля
государственных  органов  управления   за   соблюдением   действующего
законодательства

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. До утверждения Правительством Российской Федерации Положения о
лицензировании  видов  деятельности  ввести  с  20  июня на территории
Липецкой области лицензирование риэлтерской деятельности.
     2. Возложить обязанность лицензирования риэлтерской  деятельности
на Центр лицензирования администрации области.
     3.  Утвердить  Временное  положение  о   порядке   лицензирования
риэлтерской деятельности на территории Липецкой области (приложение).
     4.  Обратиться  в  областное  Собрание   депутатов   с   просьбой
рассмотреть и утвердить:
     сумму  сбора   за   рассмотрение   заявления   на   осуществление
риэлтерской  деятельности для юридических лиц - 30, для физических лиц
- 10 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Центр    лицензирования    администрации    Липецкой   области,   УВД,
Государственную налоговую инспекцию по Липецкой  области,  Департамент
налоговой полиции РФ по Липецкой области.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                             В.И.Жарко



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                              от 16 июня 1995 г. N 282

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                          
                 О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РИЭЛТЕРСКОЙ                 
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

                      Раздел 1. Общие положения                       

     1.1. Настоящее положение разработано на  основании  постановления
Правительства   Российской   Федерации   от  24.12.94  г.  N  1418  "О
лицензировании отдельных  видов  деятельности"  и  определяет  порядок
лицензирования  риэлтерской  деятельности  на  территории  области  до
принятия Правительством соответствующих нормативных документов.
     1.2. Лицензированию подлежат следующие  виды  услуг,  входящие  в
понятие риэлтерской деятельности:
     - продажа жилых и нежилых помещений (в том числе гаражей,  дач  и
других строений) с аукционов и на конкурсной основе;
     -    посредническая    деятельность    при    совершении   сделок
купли-продажи, дарения, обмена жилых помещений, а также гаражей, дач и
других  строений, по подбору вариантов купли-продажи жилых помещений с
пожизненным  содержанием,  осуществляемая  на  коммерческой основе; (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Липецкой  области  от
29.07.96 г. N 323)
     - посредническая деятельность по сдаче в аренду жилых  и  нежилых
помещений, зданий, строений;
     - оценка и переоценка стоимости объектов  недвижимости  (жилых  и
нежилых помещений, зданий, строений и т.п.).
     1.3. Предприятия и организации, имеющие статус юридического лица,
могут   заниматься   риэлтерской   деятельностью  и  оказывать  полный
перечень услуг, указанных в п. 1.2.
     Физические лица, зарегистрированные в качестве  предпринимателей,
могут  заниматься  риэлтерской  деятельностью  только  в части подбора
вариантов купли-продажи, сдачи в аренду объектов недвижимости, а также
оказания  услуг  по  оформлению  документов  для приватизации, обмена,
продажи, аренды объектов недвижимости.
     1.4.  Лицензированию  подлежит  деятельность  всех   предприятий,
организаций   и   учреждений   независимо   от   форм   собственности,
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а  также
отдельных  предпринимателей, осуществляющих риэлтерскую деятельность и
зарегистрированных в  установленном  порядке  на  территории  Липецкой
области.
     1.5.  Соискатели  имеют  право  получить  лицензию  на  один  или
несколько  видов  работ.  При  этом  лицензионный сбор оплачивается по
каждому заявленному виду риэлтерской деятельности.
     1.6. Лицензированию не подлежат услуги риэлтерской  деятельности,
оказываемые  органами государственной власти и местного самоуправления
в соответствии с их функциональными обязанностями.

         Раздел 2. Порядок выдачи лицензий и размер платы за          
               рассмотрение заявления и выдачу лицензии               

     2.1. Для  получения  лицензии  соискатель  представляет  в  Центр
лицензирования администрации области:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
     для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных  данных
(серия, номер, когда и кем выдан, места жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  (если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) справку налогового органа  о  постановке  на  учет  или  копию
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа с  предъявлением
оригинала;
     е) документ, подтверждающий наличие помещения и соответствие  его
требованиям по назначению использования (для юридических лиц);
     ж)  сведения  о   профессиональной   квалификации   риэлтеров   и
оценщиков,   производящих   операции   с   объектами   недвижимости  с
предъявлением заверенных нотариусом копий документов об образовании;
     з) согласие Управления социальной защиты населения (при получении
лицензии   на   осуществление   деятельности   по   подбору  вариантов
купли-продажи жилых помещений с пожизненным содержанием).
     2.2. Плата за рассмотрение заявления составляет  для  юридических
лиц  -  30,  для  физических  лиц  - 10 установленных законом размеров
минимальной месячной оплаты труда.
     2.3. Оформленное надлежащим образом заявление  с  приложенными  к
нему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи.
     2.4.  Лицензия  выдается  на  основании   решения   комиссии   по
риэлтерской  деятельности.  При  этом решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии должно быть принято в течение 30 дней  со  дня  подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае необходимости проведения экспертизы решение  принимается
в  15-дневный  срок  после  получения  экспертного  заключения,  но не
позднее 60 дней со  дня  подачи  заявления.  В  отдельных  случаях,  в
зависимости  от  сложности  и объема подлежащих экспертизе материалов,
начальником Центра лицензирования администрации области срок  принятия
решения   о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии  может  быть
дополнительно продлен до 30 дней.
     2.5. Лицензия выдается на срок от 1 до 3 лет.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     2.6. Лицензия оформляется на  бланке  установленного  образца.  В
лицензии   при   необходимости  могут  быть  оговорены  дополнительный
требования к ее владельцу.
     Лицензия на право осуществления риэлтерской  деятельности  должна
быть подписана начальником Центра лицензирования администрации области
или его заместителем и заверена печатью Центра лицензирования.
     2.7. Лицензия выдается после предъявления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату, которая составляет в расчете на год:
     для юридических лиц - 150,
     для физических лиц - 50
     установленной законом на день регистрации  заявления  минимальной
месячной оплаты труда.
     2.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
     -  в  представленных  документах  содержатся  недостоверные   или
неполные сведения;
     - получено отрицательное заключение экспертной комиссии;
     - соискатель  не  соответствует  квалификационным  требованиям  и
условиям осуществления данного вида деятельности;
     - рабочее помещение юридического лица не отвечает требованиям  по
назначению его использования;
     - не истек установленный срок после лишения соискателя предыдущей
лицензии за систематическое невыполнение лицензионных условий.
     Мотивированное  решение  об  отказе  направляется   заявителю   в
письменной  форме  в  трехдневный срок после его принятия и может быть
обжаловано в установленном порядке.

               Раздел 3. Перечень обязательных условий                
                      и требований к лицензиату                       

     3.1.  Обязательными  лицензионными  условиями  при  осуществлении
риэлтерской деятельности являются соблюдение:
     действующего законодательства РФ;
     нормативно-технической документации;
     требований безопасности услуг;
     квалификационных требований к исполнителям услуг.
     3.2. Руководители предприятий, организаций и  фирм,  занимающихся
риэлтерской  деятельностью,  а также лица, занимающиеся посреднической
деятельностью по подбору вариантов по купле-продаже, обмену,  сдаче  в
аренду  жилых  и  нежилых помещений, зданий и сооружений, должны иметь
квалификацию  риэлтера,  подтвержденную   соответствующим   документом
(дипломом  или свидетельством). При этом они должны подтвердить знание
нормативных документов, регламентирующих риэлтерскую  деятельность  на
территории Липецкой области.
     В составе предприятия  (организации,  фирмы)  должен  быть  также
юрист или договор на юридическое обслуживание предприятия.
     3.3. Оценкой и переоценкой стоимости объектов недвижимости  могут
заниматься только лица, имеющие специальное образование. Хозяйствующие
субъекты,  занимающиеся  оценкой  и  переоценкой  стоимости   объектов
недвижимости,  не  вправе  оказывать  другие  виды  услуг  риэлтерской
деятельности.
     3.4. Для осуществления  посреднической  деятельности  по  подбору
вариантов  купли-продажи  жилых  помещений  с  пожизненным содержанием
необходимо согласие Управления социальной защиты населения.

            Раздел 4. Контроль за соблюдением лицензионных            
                               условий                                

     4.1. Контроль за  соблюдением  лицензионных  условий  риэлтерской
деятельности  осуществляют Центр лицензирования администрации области,
Государственная налоговая  инспекция,  УВД,  администрации  городов  и
районов и другие органы государственного управления и контроля.
     Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и  жалоб  на
деятельность  лицензиата,  проведения  проверок,  регулярность и сроки
проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или
по согласованию с Центром лицензирования.
     4.2. При  выявлении  нарушений  контролирующие  органы  применяют
санкции в соответствии с действующим законодательством и в трехдневный
срок  представляют  информацию  по  результатам   проверок   в   Центр
лицензирования администрации области.
     4.3. В зависимости от характера выявленных нарушений  по  решению
комиссии   по  риэлтерской  деятельности  Центр  лицензирования  может
направить лицензиату предписание об устранении  выявленных  нарушений,
передать   материалы   в   административную   комиссию  для  наложения
административного  взыскания,  приостановить  действие  лицензии  либо
аннулировать ее.

                  Раздел 5. Приостановление действия                  
                      или аннулирование лицензии                      

     5.1.  Приостановление  действия  лицензии  означает   запрет   на
осуществление  риэлтерской  деятельности  на установленный срок или до
устранения выявленных нарушений и производится в случае:
     оказания  услуг  риэлтерской  деятельности  на   территории,   не
предусмотренной   лицензией,  а  также  нарушения  лицензиатом  других
условий, указанных в лицензии;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     несообщения  в  15-дневный  срок  в   орган   лицензирования   об
изменениях   и   дополнениях,  внесенных  в  учредительные  документы,
влияющих на изменение  лицензионных  условий,  а  также  об  изменении
юридического адреса или паспортных данных лицензиата;
     приостановления    государственными     органами     деятельности
юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с
действующим законодательством РФ;
     наличия других оснований, предусмотренных законодательством РФ  и
нормативными актами Липецкой области.
     Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более  3-х
месяцев.
     Лицензиат,  получивший   решение   о   приостановлении   действия
лицензии, обязан в 7-дневный срок сдать ее в орган лицензирования и за
указанное  время  устранить  все  имеющиеся  нарушения.  По  истечении
установленного  срока  действие лицензии может быть возобновлено после
комиссионной проверки устранения имевших место нарушений.
     5.2.   Аннулирование   лицензии   означает   полный   запрет   на
осуществление риэлтерской деятельности.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием
для приостановления действия лицензии;
     передача  лицензии  (копии  лицензии)  другому  юридическому  или
физическому лицу;
     невыполнение    лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных органов по вопросам риэлтерской деятельности;
     ликвидация   юридического   лица   или    прекращение    действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя;
     наличие    других    оснований,    предусмотренных    действующим
законодательством и нормативными актами РФ.
     При получении решения  об  аннулировании  лицензии  хозяйствующий
субъект обязан в 7-дневный срок сдать ее в Центр лицензирования.
     5.3. Центр лицензирования в 3-х  дневный  срок  со  дня  принятия
решения  о  приостановлении  (возобновлении)  действия лицензии или ее
аннулировании  в  письменной  форме  информирует   об   этом   решении
лицензиата  и  органы  Государственной  налоговой службы РФ. Решение о
приостановлении  действия  или  аннулировании  лицензии  подписывается
начальником Центра лицензирования или его заместителем.

            Раздел 6. Права, обязанности и ответственность            
                  органа, уполномоченного на ведение                  
                      лицензионной деятельности                       

     6.1. Лицензирование риэлтерской деятельности  осуществляет  Центр
лицензирования администрации области.
     6.2. Функции и  полномочия  Центра  лицензирования  администрации
области по вопросам лицензирования риэлтерской деятельности:
     - прием и рассмотрение документов на получение лицензий;
     - выдача лицензий и мотивированных отказов на право осуществления
данного   вида   деятельности   на   основании   решений  комиссии  по
риэлтерской деятельности;
     -  организация   и   проведение   экспертизы   заявленного   вида
деятельности   на   соответствие   нормативным  требованиям  в  случае
необходимости;
     -   осуществление   контроля   во   взаимодействии   с   органами
государственного   контроля  и  надзора,  администрациями  районов  за
выполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий;
     -  приостановление  действия  или   аннулирование   лицензий   на
основании решения комиссии по риэлтерской деятельности;
     - ведение реестра  выданных,  приостановленных  и  аннулированных
лицензий;
     -  ведение   учета   средств,   поступающих   от   лицензирования
риэлтерской деятельности.
     Для  координации  работы  органов  государственного  контроля   и
надзора   за   деятельностью   хозяйствующих  субъектов,  занимающихся
риэлтерской деятельностью, решения вопросов о выдаче,  приостановлении
действия  или  аннулировании  лицензий, своевременного принятия мер по
предупреждению   обмана   клиентов,    при    Центре    лицензирования
администрации  области создается комиссия по риэлтерской деятельности.
В  нее  входят  представители  Центра   лицензирования   администрации
области,   юридического  отдела  администрации  области,  Комитета  по
управлению госимуществом области, Управления финансов, Фонда имущества
области,  Комитета  по  учету  и  распределению жилья г. Липецка, УВД,
Государственной налоговой  инспекции  по  Липецкой  области  и  других
заинтересованных   организаций.   Персональный   состав   комиссии  по
риэлтерской деятельности утверждается распоряжением заместителя  главы
администрации   области   по  представлению  Центра  лицензирования  и
согласованию с руководством вышеназванных организаций.
     6.3.  Решения  и  действия  органа  лицензирования   могут   быть
обжалованы в судебном порядке.