Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.02.1997 № 99

                       

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
26.02.1997г.                     г.Липецк                         N 99

О ходе выполнения постановления главы
администрации области от 19.02.96 N 69
"О работе с обращениями граждан в 1995 году"

     Рассмотрев записку управления  делами  администрации  области  "О
ходе  выполнения постановления главы администрации области от 19.02.96
г. N 69 "О работе с обращениями граждан в 1995  году",  учитывая,  что
некоторые   недостатки   в   деятельности   департаментов,  комитетов,
управлений,  администраций  городов  и  районов  имеют   место   и   в
соответствии с указанием Президента Российской Федерации, изложенным в
письме от 17.01.97 г. N ПР-61,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Продлить  срок  контроля  постановления  главы  администрации
области  от  19.02.96  г.  N 69 "О работе с обращениями граждан в 1995
году" до 01.02.98 г. (записка прилагается).
     2.  Главам  администраций  городов   и   районов,   руководителям
департаментов,  комитетов  и  управлений принять исчерпывающие меры по
коренному улучшению дел в работе с обращениями граждан. Систематически
выявлять  причины  возникновения  обоснованных  жалоб  и добиваться из
безусловного устранения.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на  управление
делами администрации области (Кузнецов В.А., Иванников А.П.).



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                            Приложение
                                   к постановлению главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 26 февраля 1997 г. N 99

                               ЗАПИСКА                                
           УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ "О ХОДЕ            
             ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ             
         ОБЛАСТИ ОТ 19.02.96 Г. N 69 "О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ          
                         ГРАЖДАН В 1995 ГОДУ"                         

     В  соответствии  с  указанием  Президента  Российской   Федерации
"значительно   улучшить   практику   работы   с  обращениями  граждан,
кардинально изменить стиль работы  государственных  служащих  на  всех
уровнях исполнительной вертикали" в администрации области принять меры
по улучшению работы с письмами и заявлениями граждан.
     Определен механизм реализации постановления  главы  администрации
области  от  19.02.96 г. N 69, установлен контроль за его исполнением.
Постановление  обсуждено   в   администрациях   городов   и   районов,
департаментах,   управлениях   и  комитетах.  Приняты  соответствующие
нормативные акты.
     За    истекший     период     несколько     повысился     уровень
организационно-методической   работы.   Изучена   практика   работы  с
обращениями  граждан  в  5  администрациях  районов,   9   структурных
подразделениях  администрации  области. Проведены семинары-совещания с
управляющими   делами   и   заведующими   организационными    отделами
администраций  городов  и  районов.  В январе-феврале текущего года на
базе областного  института  переподготовки  и  повышения  квалификации
кадров  АПК организовано обучение заведующих организационными отделами
администраций районов, глав  сельских  администраций  и  председателей
сельских  Советов  депутатов, где предусмотрено рассмотрение состояния
работы с обращениями граждан.
     Информационно-аналитическая работа,  проводимая  в  администрации
области,  администрациях  городов и районов, стала более оперативной и
ориентирована на  оказание  помощи  исполнительным  органам  власти  в
принятии решений, упреждающих появление многочисленных жалоб по одному
и тому же вопросу. Всего за год подготовлены 6 справок и  записок,  28
статистических   сводок   о   характере  обращений  граждан.  В  целях
профилактики, предупреждения массовых обращений  граждан  в  средствах
массовой  информации  постоянно  выступают  руководители администрации
области, ее структурных подразделений.
     В 1996 году улучшилась постановка работы с письмами и заявлениями
в     администрациях     г.    Ельца,    Хлевенского,    Лебедянского,
Лев-Толстовского и Усманского районов. В  указанных  органах  местного
самоуправления   практикуется   прием  граждан  по  месту  жительства.
Традиционным стало проведение в Усманском  районе  "Дня  села",  когда
районной  и  сельской администрациями проводится целый комплекс мер по
улучшению  культурно-бытового  обслуживания   людей,   благоустройству
территории сельсовета, разрешаются наболевшие вопросы селян.
     Приняты  меры  по  улучшению  рассмотрения  обращений  граждан  в
администрациях  Грязинского  и  Данковского  районов,  департаменте по
управлению   государственным   имуществом,    управлении    экономики,
управлении труда и занятости.
     Улучшается исполнительская дисциплина. В прошлом  году  взято  на
контроль  1165  обращений, в 1995 - 749. Положительные меры приняты по
259 обращениям. Наиболее  важные  вопросы,  поднимаемые  в  письмах  и
заявлениях, проверяются с выездом на место.
     Вместе с тем ряд  недостатков,  отмеченных  в  постановлении,  не
устранен.  В  адрес администрации области в 1996 году поступило на 449
обращений  больше,  чем  в  1995.  Увеличилось  количество  заявлений,
предложений   и  жалоб  из  Добринского,  Елецкого,  Становлянского  и
Чаплыгинского  районов.  Рост  поступающей   корреспонденции,   устных
обращений  граждан  в  большей  степени  объясняется не только сложной
социально-экономической обстановкой,  но  и  проводимой  избирательной
кампанией  по  выборам  Президента  РФ,  глав сельских администраций и
муниципальных образований.
     Выросло число обращений по вопросам социальной защиты  населения,
труда  и  занятости.  Вызывают  недовольство  граждан  факты  задержки
пенсий, несвоевременной выплаты заработной платы, пособий.
     Тревожит и тот факт,  что  все  больше  заявителей  обращаются  в
администрацию  области  с  вопросами,  не  входящими в ее компетенцию.
Объясняется это либо невозможностью решить проблему в органах местного
самоуправления, либо невниманием их к нуждам и запросам граждан.
     Так, из Елецкого района получено 90 писем, из  Липецкого  -  118,
Чаплыгинского   -   129,   направлены  на  окончательное  рассмотрение
соответственно 67, 70 и 76.
     Не во  всех  структурных  подразделениях  администрации  области,
предприятиях  и  организациях  за отдельными заявлениями граждан видят
назревающую проблему и принимают меры по предотвращению потока  жалоб.
На рассмотрение этих инстанций направлено 2041 письмо.
     Имеют место случаи несоблюдения установленных  сроков  разрешения
заявлений,  жалоб  и  предложений  в  управлении  сельского хозяйства,
управлении     здравоохранения,      ОАО      "Липецкоблгаз",      ОАО
"Липецкэлектросвязь", администрациях Задонского и Тербунского районов.
     Исходя из изложенного, управление  делами  администрации  области
вносит предложение продлить срок контроля постановления от 19.02.96 г.
N 69 "О работе с обращениями граждан в 1995 году" до 01.02.98 г.


Управляющий делами
администрации области                                    В.А.Кузнецов