Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.05.1998 № 1527-пс

 

                     ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    


22.05.1998г.                     г.Липецк                    N 1527-пс

Об областной целевой программе
по предупреждению распространения в области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ - инфекции) на период
1998 - 2000 годы "Анти - ВИЧ/СПИД"

     Рассмотрев   представленную   администрацией   области    целевую
программу  по  предупреждению  распространения  в области заболевания,
вызываемого  вирусом   иммунодефицита   человека   (ВИЧ-инфекции)   на
1998-2000  годы  "Анти  -  ВИЧ/СПИД",  во исполнение Закона Российской
Федерации "О предупреждении  распространения  в  Российской  Федерации
заболевания,     вызываемого     вирусом    иммунодефицита    человека
(ВИЧ-инфекции)" N 38-ФЗ от 30.03.95 г., руководствуясь п.  21  ст.  30
Устава  Липецкой  области  и  учитывая предложение комитета областного
Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов

     постановляет:

     Утвердить целевую программу по предупреждению  распространения  в
области   заболевания,  вызываемого  вирусом  иммунодефицита  человека
(ВИЧ-инфекция)  на   период   1998-2000   годы   "Анти   -   ВИЧ/СПИД"
(прилагается).



Заместитель председателя
областного Совета депутатов Ю.И.Алтухов



                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
             ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ             
               ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ               
                ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)                
                 НА 1998 - 2000 ГОДЫ "АНТИ-ВИЧ/СПИД"                  

   Основания для                  Статья  15  Федерального  закона
   разработки                     "О                предупреждении
   Программы                      распространения в     Российской
                                  Федерации           заболевания,
                                  вызываемого              вирусом
                                  иммунодефицита          человека
                                  (ВИЧ-инфекции) от 30 марта  1995
                                  г. N 38-ФЗ и федеральная целевая
                                  программа по      предупреждению
                                  распространения в     Российской
                                  Федерации           заболевания,
                                  вызываемого              вирусом
                                  иммунодефицита          человека
                                  (ВИЧ-инфекции) на  1996-1998 гг.
                                  и на   период   до    2000    г.
                                  "Анти-ВИЧ/СПИД".

   Основные заказчики             Управление       здравоохранения
   и разработчики                 администрации Липецкой  области,
   Программы                      Центр Госсанэпиднадзора        в
                                  Липецкой области

   Цели и задачи                  Цель -            предупреждение
   Программы                      распространения в       Липецкой
                                  области заболевания, вызываемого
                                  вирусом иммунодефицита  человека
                                  (ВИЧ-инфекции).
                                  Задачи соответствуют    основным
                                  направлениям Программы.

   Основные                       Территориальные органы         и
   исполнители                    учреждения            управления
   Программы                      здравоохранения    администрации
                                  Липецкой области,
                                  Центры Госсанэпиднадзора       в
                                  Липецкой области   в  городах  и
                                  районах,
                                  территориальные органы         и
                                  учреждения Департамента науки  и
                                  образования        администрации
                                  Липецкой области,
                                  территориальные органы         и
                                  учреждения  управления  культуры
                                  администрации Липецкой области,
                                  территориальные органы         и
                                  учреждения управления внутренних
                                  дел администрации       Липецкой
                                  области.

   Срок реализации                1998-2000 годы
   Программы

   Перечень основных              - Правовое           обеспечение
   мероприятий                    мероприятий по   профилактике  и
   Программы                      борьбе с ВИЧ-инфекцией;
                                  - развитие               системы
                                  информирования населения       о
                                  доступных мерах     профилактики
                                  ВИЧ-инфекции;
                                  -              совершенствование
                                  эпидемиологического надзора   за
                                  распространением   ВИЧ-инфекции,
                                  государственного контроля     за
                                  проведением профилактических   и
                                  противоэпидемических
                                  мероприятий;
                                  - обеспечение        медицинских
                                  манипуляций, донорской    крови,
                                  медицинских  иммунобиологических
                                  препаратов,        биологических
                                  жидкостей, органов и тканей;
                                  - совершенствование  диагностики
                                  и лечения ВИЧ-инфекции;
                                  - подготовка  кадров по вопросам
                                  диагностики и            лечения
                                  ВИЧ-инфекции, эпидемиологии    и
                                  профилактики ВИЧ-инфекции;
                                  - социальная              защита
                                  ВИЧ-инфицированных, членов    их
                                  семей и лиц,  подвергшихся риску
                                  заражения при   исполнении   ими
                                  служебных обязанностей;
                                  - сотрудничество с общественными
                                  организациями ближнего         и
                                  дальнего зарубежья.

   Ожидаемые результаты           - предотвращение  эпидемического
   реализации                     распространения ВИЧ-инфекции  на
   Программы                      территории Липецкой области;
                                  - предупреждение        перехода
                                  ВИЧ-инфекции в СПИД,  что в свою
                                  очередь приведет    к   снижению
                                  расходов на лечение и уменьшение
                                  потерь трудоспособного населения
                                  и выхода на инвалидность.

   Система организации            - ежегодная информация и доклады
   контроля за исполнением        о ходе выполнения Программы.
   Программы

   Объем и источники              Выделение средств для реализации
   финансирования                 мероприятий за    счет    общего
                                  финансирования      исполнителей
                                  программы.



                 ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА                 
                 ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В                  
           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗВАННОГО ВИРУСОМ           
               ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ),                
              НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГОДЫ "АНТИ-ВИЧ/СПИД"              

                               Введение                               

     Областная   межведомственная    программа    по    предупреждению
распространения  в  Липецкой  области заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции),  на  период  1998-2000  годы
"Анти-ВИЧ/СПИД"  (далее  именуется  -  Программа)  разработана в целях
реализации   статьи   15   Федерального   закона   "О   предупреждении
распространения   в   Российской  Федерации  заболевания,  вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"  и  в  соответствии  с
Федеральной    целевой    программой,    утвержденной   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 540.
     Программа составлена с  учетом  преемственности  по  отношению  к
Межведомственному  плану мероприятий по предупреждению распространения
ВИЧ-инфекции в  Липецкой  области  на  1993-1997  годы,  утвержденному
постановлением  главы  администрации  области  от  19.08.93 г. N 391 и
является его логическим продолжением.

                          Состояние проблемы                          

     Стремительность  нарастания  масштабов  пандемии  ВИЧ-инфекции  в
мире,  отсутствие  надежных  средств профилактики и лечения дают право
отнести эту проблему к самым важным вопросам современности.
     С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) по  состоянию
на  1  июля 1997 г. по оценке экспертов ВОЗ инфицировано более 33 млн.
человек, из них  2  млн.  детей.  Общее  число  ВИЧ-инфицированных,  у
которых  болезнь достигла поздней стадии (то есть СПИДа), составляет 6
млн. чел.
     Россия в течение 10 лет относилась к  странам  с  низким  уровнем
распространения  ВИЧ-инфекции,  однако  в  течение  последних  2-х лет
отмечается стремительное распространение ВИЧ-инфекции, особенно  среди
лиц,  употребляющих  внутривенно  наркотические  средства. Только за 8
месяцев 1997  г.  отмечается  10-кратное  увеличение  по  сравнению  с
аналогичным    периодом   прошлого   года   числа   зарегистрированных
ВИЧ-инфицированных.
     С начала  регистрации  ВИЧ-инфекции  в  России  (1987  г.)  и  по
состоянию    на    25    октября   1997   г.   зарегистрировано   6136
ВИЧ-инфицированных. Диагноз СПИДа установлен  260  пациентам,  включая
103 детей. Умерло 242 человека, из них - 84 ребенка.
     Главным  фактором  риска  заражения  ВИЧ-инфекцией  в  России   в
1996-1997  гг.  стало  внутривенное  введение  наркотиков (93,7% лиц с
известными факторами риска заражения). Если за период с 1988  по  1996
гг.  было  рождено  18  детей  от  ВИЧ-инфицированных матерей, то за 1
полугодие 1997 года таких детей было уже 14, в основном  рожденных  от
инфицированных матерей наркоманок. Удельный вес полового пути передачи
среди  вновь   выявленных   ВИЧ-инфицированных   снизился   до   2,5%.
Зарегистрировано  3  человека,  зараженных  при  переливании донорской
крови.
     Темпы роста заболеваемости среди  взрослого  населения  с  каждым
годом  увеличивается,  в  1994  году  по  сравнению  с  предыдущим они
составили 48,4 процента, в 1995 г. - 24  процента,  1996  г.  -  683,1
процента,   в   1  полугодии  1997  г.  -  1058,6  от  числа  случаев,
зарегистрированных за этот же период 1996 г.
     В Липецкой области сохраняется аналогичная тенденция, с  1993  по
1995  гг. выявлено 6 ВИЧ-инфицированных, в 1996 г. - 12, за 10 месяцев
1997 г. - 13. Основная масса ВИЧ-инфицированных зарегистрирована среди
сезонных рабочих, прибывших с Украины.
     С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции на территории
Липецкой  области  и  снижения  социально-экономических последствий от
СПИДа, постановлением главы администрации Липецкой области в  1993  г.
утверждена    Межведомственная   программа   на   1993-1997   гг.   по
предупреждению  распространения  ВИЧ-инфекции  в   области.   Основные
мероприятия этой программы, часть их имеет долгосрочные назначения. На
разных стадиях выполнения находятся пункты, требующие  дополнительного
финансирования.
     Таким образом, несмотря на имеющиеся трудности, проводится работа
по   целенаправленному   информированию   населения  с  использованием
средств   массовой   информации   о   доступных   мерах   профилактики
ВИЧ-инфекции,   внедряется  в  практику  учебных  заведений  системное
нравственно-половое     образование.     Проводится     работа      по
совершенствованию лабораторной диагностики ВИЧ/СПИДа. Решаются вопросы
предупреждения завоза ВИЧ-инфекции на территорию области.
     Однако, в области нет единой компьютерной  инфекционной  сети  по
проблеме     ВИЧ-инфекции,    а    также    целевой    программы    по
нравственно-половому   образованию,   требуют   замены   более   трети
дезинфекционно-стерилизационного оборудования лечебно-профилактических
учреждений, а на 293 медпунктах отсутствуют условия  для  стерилизации
инструментария  из-за ограниченного финансирования, медленными темпами
ведется техническое перевооружение станций и отделений по  переливанию
крови,   крайне  мало  распространяется  среди  населения  и  особенно
молодежи печатной продукции по  профилактике  ВИЧ-инфекции,  не  решен
вопрос  об  организации  психореабилитационного  центра  для молодежи.
Остается нерешенным  ряд  правовых  вопросов  по  профилактике  ВИЧ  и
социальная защита ВИЧ-инфицированных.

                    Основная цель и задачи, сроки                     
                     и этапы реализации Программы                     

     Основной целью программы является предупреждение  распространения
в  Липецкой  области  заболевания,  вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции).
     Для  достижения  поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих задач:
     - развитие системы информирования  населения  о  доступных  мерах
профилактики ВИЧ-инфекции;
     -    совершенствование     эпидемиологического     надзора     за
распространением  ВИЧ-инфекции,  санитарного  контроля  за проведением
профилактических и противоэпидемических мероприятий;
     - обеспечение  безопасности  медицинских  манипуляций,  донорской
крови,   медицинских   иммунобиологических  препаратов,  биологических
жидкостей, органов и тканей;
     - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
     - подготовка кадров по вопросам  диагностики,  клиники,  лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
     - социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их  семей  и  лиц,
подвергшихся    риску   заражения   при   исполнении   ими   служебных
обязанностей;
     - организация межрегионального и международного сотрудничества.
     Мероприятия, предусмотренные Программой, будут  осуществляться  в
течение 1998-2000 гг.

                   Система программных мероприятий.                   
                   Правовое обеспечение мероприятий                   
                       по профилактике и борьбе                       
                           с ВИЧ-инфекцией                            

     Вопросы  профилактики   ВИЧ-инфекции   регулируются   Федеральным
законом  "О  предупреждении  распространения  в  Российской  Федерации
заболевания,    вызываемого    вирусом     иммунодефицита     человека
(ВИЧ-инфекции)",   Законом   РСФСР   "О   санитарно-эпидемиологическом
благополучии   населения",   Основами   законодательства    Российской
Федерации  об  охране  здоровья  граждан,  Законом  Липецкой области и
другими  нормативными  правовыми  актами  в  области  здравоохранения.
Однако,  выполнение  ряда  нормативных документов затруднено в связи с
отсутствием необходимых механизмов их реализации.
     В  Программе  предусматривается   развитие   системы   реализации
законодательных   документов   с   учетом   специфики  нашей  области,
разработка методических указаний и инструкций, пересмотр устаревших  и
подготовка   новых   организационно-распорядительных   документов   по
вопросам   диагностики,   лечения,   эпидемиологии   и    профилактики
ВИЧ-инфекции,  проведение  необходимых  организационных и практических
мероприятий  по  реализации  Федерального  закона  "О   предупреждении
распространения   в   Российской  Федерации  заболевания,  вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", разработка и принятие
в  установленном порядке нормативных правовых актов, не противоречащих
федеральным законам, необходимых для реализации Программы  в  Липецкой
области.

              Развитие системы информирования населения               
             о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции              

     Основными путями распространения ВИЧ-инфекции в  России  являются
инфицирование  при  внутривенном  введении  наркотических препаратов и
заражение при половых контактах. В связи с этим, самыми  доступными  и
эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня
нравственного и полового  образования  населения,  особенно  молодежи,
применение  средств индивидуальной защиты и информирования населения о
доступных мерах личной профилактики.
     В Программе предусматривается:
     - создание теле- и радиопередач на каналах областного телевидения
и   радиовещания,  организация  трансляции  централизованно  созданных
видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и клипов;
     - подготовка пресс-релизов, публикаций в печати,  выступлений  по
местному   телевидению   и   радио   ведущих   ученых   и   работников
здравоохранения, образования,  культуры,  санитарно-эпидемиологической
службы,  представителей различных общественных организаций по вопросам
профилактики ВИЧ-инфекции;
     - подготовка, издание и распространение санитарно-просветительных
материалов для различных групп населения;
     -  разработка  местных  и  внедрение  централизованно   созданных
дифференцированных   учебных  программ,  пособий  по  нравственному  и
половому воспитанию подростков и молодежи;
     -       разработка       и       внедрение       в       практику
информационно-пропагандистских материалов для лиц из групп повышенного
риска  (водителей  дальних   перевозок,   представителей   сексуальных
меньшинств, наркоманов, проституток);
     -  систематическое  проведение  социологических  исследований  по
проблеме ВИЧ-инфекции среди различных слоев населения.

            Совершенствование эпидемиологического надзора             
            за распространение ВИЧ-инфекции и санитарного             
              контроля за проведением профилактических и              
                   противоэпидемических мероприятий                   

     В Липецкой области с 1988 года внедрена и  функционирует  система
эпидемиологического     надзора     за     ВИЧ-инфекцией,     комплекс
профилактических и противоэпидемических мероприятий.
     Однако, развитие социально-экономических  процессов  в  обществе,
особенности  эпидемиологии  ВИЧ-инфекции  в  России и странах ближнего
зарубежья, "прозрачность границ" и выраженность миграционных процессов
требуют  пересмотра  и  совершенствования  системы эпидемиологического
надзора,   усиления   государственного   контроля    за    выполнением
профилактических и противоэпидемических мероприятий.
     В Программе предусматривается:
     - разработка и  внедрение  нормативно-методических  указаний  для
гор-райЦГСЭН    и    учреждений    здравоохранения    по   организации
эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;
     -    мониторинг    за     распространением     ВИЧ-инфекции     и
СПИД-ассоциированных заболеваний, определение контингентов повышенного
риска инфицирования, отработка управленческих решений;
     - подготовка  и  распространение  оперативной  эпидемиологической
информации,    информационных    бюллетеней,   аналитических   обзоров
эпидемиологической обстановки  для  органов  управления  и  учреждений
здравоохранения и ЦГСЭН;
     -  компьютерное  обеспечение  и  внедрение  единой   компьютерной
информационно-аналитической  системы  эпидемиологического  надзора  за
ВИЧ-инфекцией (областной Центр профилактики и борьбы со СПИДом, Центры
Госсанэпиднадзора в Липецкой области в гг. Липецке и Ельце);
     - оснащение областного и территориального  Центров  ГСЭН,  Центра
профилактики  и  борьбы  со  СПИД  множительной  техникой,  средствами
телекоммуникаций, видео, проекционной, демонстрационной аппаратурой;
     -   осуществление   государственного   контроля   за   состоянием
противоэпидемического   режима   учреждений   общемедицинской  сети  и
специализированных учреждений здравоохранения;
     - надзор за охраной территории от завоза ВИЧ-инфекции;
     -   государственный   контроль   за   обеспечением   безопасности
медицинских  манипуляций,  донорской  крови,  препаратов и компонентов
крови, вырабатываемых областной и Елецкой станциями переливания крови;
     -  контроль  за  работой  дезинфекционного  и   стерилизационного
аппаратурой.

          Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,           
           донорской крови, медицинских иммунобиологических           
        препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей         

     С учетом всевозрастающей циркуляции вируса  иммунодефицита  среди
различных  групп  населения, несовершенством отдельных диагностических
тест-систем,    дефицитом    мединструментария,    защитных    средств
медработников  увеличивается  доля  риска  инфицирования  пациентов  и
персонала при проведении медицинских манипуляций, переливания крови  и
ее    компонентов,   пересадки   органов   и   тканей,   использование
иммунобиологических препаратов.
     В Программе предусматривается:
     - разработка временных методических рекомендаций по использованию
дезинфектантов,  стерилизационного  оборудования  и порядку проведения
дезинфекции  и  стерилизации  отдельных  видов  изделий   медицинского
назначения, адаптированных к местным условиям;
     - систематическое обновление программы тестового контроля  знаний
медицинских   работников   по   вопросам  стерилизации  и  дезинфекции
лечебно-профилактических учреждениях;
     -  внедрение  современных  методов  дезинфекции  и   стерилизации
стоматологического  инструментария,  наркозно-дыхательной  аппаратуры,
аппаратов искусственного кровообращения и "искусственная почка".
     - внедрение санитарно-эпидемиологических правил и  технологий  по
вопросам  профилактики  ВИЧ-инфекции  при  заготовке  и  использовании
донорской  крови,   биологических   жидкостей,   органов   и   тканей,
приготовление медицинских иммунобиологических препаратов.

               Совершенствование диагностики и лечения                
                             ВИЧ-инфекции                             

     Для   совершенствования   диагностики   ВИЧ-инфекции   необходимо
систематическое  обновление  материально-технической базы лабораторий,
обеспечение  их  качественными  тест-системами  и  оборудованием,  для
совершенствования    лечения   ВИЧ-инфекции   и   СПИД-ассоциированных
заболеваний - открытие отделения оппортунистических инфекций  на  базе
клинической  инфекционной  больницы  г. Липецка, отделения для лечения
ВИЧ-инфицированных наркоманов в областном наркологическом  диспансере,
улучшение   обеспечения  лекарственными  препаратами  больных  СПИДом,
создание системы медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных в
реабилитационном центре для подростков в г. Липецке.
     В Программе предусматривается:
     -  расширение  сети  кабинетов   добровольного   обследования   и
консультирование  по  вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (создание при
наркологических диспансерах);
     -  обеспечение  лабораторий  диагностики  ВИЧ/СПИДа   современным
оборудованием,   тест-системами   для   диагностики   ВИЧ-инфекции   и
СПИД-ассоциированных заболеваний;
     - обеспечение Центра СПИД приборами  функциональной  диагностики,
медикаментами   для   лечения   ВИЧ-инфекции   и  СПИД-ассоциированных
заболеваний;
     - обеспечение медицинского персонала, осуществляющего диагностику
и лечение ВИЧ-инфекции, средствами индивидуальной защиты;
     - организация работы  кабинета  медико-психологической  поддержки
ВИЧ-инфицированных и членов их семей при Центре СПИДа.

              Подготовка кадров по вопросам диагностики,              
            клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики            
                             ВИЧ-инфекции                             

     Подготовка кадров проводится как на центральных, так и на местных
базах.  Внедрение  в  практику  новых  методов  диагностики,  лечения,
профилактики  и  эпидемиологического   надзора   за   распространением
ВИЧ-инфекции  требует  совершенствования  системы  подготовки  врачей,
среднего и младшего медицинского персонала по этим вопросам.
     В Программе предусматривается:
     - подготовка новых и систематическое усовершенствование имеющихся
кадров,     осуществляющих    диагностику,    лечение,    профилактику
ВИЧ-инфекции на базе институтов повышения квалификации врачей, а также
местных базах и выездных циклах;
     -  подготовка   средних   медработников   по   проблеме   ВИЧ   в
медколледжах,  медучилищах  и  училище  повышения квалификации средних
медицинских работников последипломного образования;
     - участие в работе конференций, семинаров, совещаний по  проблеме
ВИЧ-инфекции, в том числе международных;
     -   составление   и   тиражирование    информационно-методических
материалов  по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и
профилактики ВИЧ-инфекции;
     - перевод  и  тиражирование  зарубежных  материалов  по  проблеме
ВИЧ-инфекции.

                Социальная защита ВИЧ-инфицированных,                 
             членов их семей и лиц, подвергающихся риску              
                заражения при исполнении ими служебных                
                             обязанностей                             

     Федеральный закон "О предупреждении распространения в  Российской
Федерации  заболевания,  вызванного  вирусом  иммунодефицита  человека
(ВИЧ-инфекции)"   определяет   меры   по   защите   прав   и    свобод
ВИЧ-инфицированных,  персонала,  осуществляющего диагностику и лечение
ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами,
содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения.
     В программе предусматривается:
     - обеспечение  пребывания  с  детьми  в  возрасте  до  15  лет  в
стационаре  учреждения,  оказывающего  медицинскую  помощь,  одного из
родителей  или  иного  законного   представителя   ВИЧ-инфицированного
несовершеннолетнего;
     - оплата листка временной нетрудоспособности одному из  родителей
или      иному     законному     представителю     ВИЧ-инфицированного
несовершеннолетнего на время совместного пребывания с ним в стационаре
учреждения,    оказывающего    медицинскую    помощь;   обеспечивающих
диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа  которых
связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;
     -  выплата   надбавок   к   должностному   окладу,   установление
сокращенного   рабочего   дня  и  дополнительного  отпуска  работникам
предприятий, учреждений и организаций государственной и  муниципальной
систем  здравоохранения,  осуществляющим  диагностику ВИЧ-инфекции или
лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа  которых  связана  с
материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;
     -  обеспечение  первоочередного  предоставления   жилой   площади
гражданам,  имеющим  детей  в  возрасте  до  16 лет, больных СПИДом, и
нуждающимся в улучшении жилищных условий;
     - обеспечение бесплатного отпуска  лекарственных  препаратов  для
лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в амбулаторных условиях;
     - обеспечение бесплатного проезда  ВИЧ-инфицированным  и  больным
СПИДом к месту лечения и обратно.

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
             ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ             
                  ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ  РАСПРОСТРАНЕНИЯ                  
                  В  ЛИПЕЦКОЙ  ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ,                   
             ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА              
             (ВИЧ  -  ИНФЕКЦИИ) НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГГ.             
                          "АНТИ - ВИЧ/СПИД"                           

---T-------------------------------------T--------------------T--------------¬
¦NN¦      Наименование мероприятий       ¦   Ответственные    ¦     Срок     ¦
¦пп¦                                     ¦   за исполнение    ¦              ¦
L--+-------------------------------------+--------------------+---------------
       Развитие системы информирования
         населения о доступных мерах
          профилактики ВИЧ-инфекции

 1. Создание телепередачи для молодежи по  Управление             III кв.
    здоровому образу  жизни  с включением  здравоохранения,       1998 г.
    вопроса          нравственно-полового  Центр профилактики
    образования.                           СПИД,
                                           Врачебно-физкультурный
                                           диспансер,
                                           Государственные и
                                           независимые
                                           телерадиокомпании

 2. Включение вопросов профилактики ВИЧ и        -"-              1998-
    нравственно-полового образования    в                         2000
    программу радио          "Медицинский                         не реже
    вестник".                                                     1 раза
                                                                  в 2 мес.

 3. Информация  населения  области  через        -"-              ежеме-
    программы новостей  государственных и                         сячно
    независимых телерадиокомпаний      об
    эпидобстановке по    ВИЧ-инфекции   и
    мерах предупреждения.

 4. Организация  проведения  тематических  Управление             к между-
    телерадиопередач, посвященных       1  здравоохранения,       народным и
    декабря - Всемирный  день  борьбы  со  ЦГСЭН в                российским
    СПИД и  22  мая  - День памяти жертв,  Липецкой области,      дням по
    умерших от СПИДа и др.                 Государственные        профилактике
                                           и независимые          ВИЧ-инфекции
                                           телерадиокомпании

 5. Подготовка и выпуск пресс-релизов для  Управление             1 раз в
    различных слоев населения по проблеме  здравоохранения,       2 мес.
    ВИЧ-инфекции и мерах профилактики.     Центр профилактики
                                           и борьбы со СПИД,
                                           Врачебно-
                                           физкультурный
                                           диспансер

 6. Проведение публикаций в  областных  и  Управление             в течение
    районных газетах   по  проблеме  ВИЧ,  здравоохранения,       1998-2000 гг.
    проведение читательских дискуссий  по  ЦГСЭН в Липецкой
    проблемам        нравственно-полового  области,
    образования молодежи.                  Департамент науки
                                           и образования,
                                           общественные
                                           организации

 7. Выпуск        и       распространение  Управление                -"-
    санитарно-просветительных  материалов  здравоохранения,
    для различных   групп   населения  по  ЦГСЭН в Липецкой
    проблеме профилактики ВИЧ-инфекции  и  области
    мерах личной  безопасности,  тираж 50
    тыс. экз.

 8. Разработка   областных  программ   по  Департамент
    нравственно-половому образованию:      науки и
    - учащихся            образовательных  образования,
    учреждений,                            Управление
    - преподавателей     школ,      СПТУ,  здравоохранения,          1998 г.
    техникумов и др. учебных заведений,    комиссии по делам         1999 г.
    - родителей.                           несовершеннолетних        1999 г.


 9. Взаимодействие     с      молодежными  Управление                2000 г.
    организациями области,    привлечение  здравоохранения,
    молодежных лидеров  для  работы среди  Департамент науки
    групп повышенного               риска  и образования,
    инфицирования.                         Комитет по делам
                                           молодежи

 10. Участие     в     культурно-массовых        -"-                 -"-
    молодежных мероприятиях             с
    организацией               "Островков
    безопасности", "Пунктов     доверия",
    викторин, конкурсов и т.д.

 11. Открытие    дискуссионных     клубов  Управление               1998-
    "Подросток" по вопросам  профилактики  здравоохранения,        2000 гг.
    ВИЧ-инфекции в 5 школах  г.  Липецка,  Департамент науки
    2-х школах   г.   Ельца,   4  районах  и образования,
    области (Данковский,      Грязинский,  комитет по делам
    Усманский, Лебедянский), 4 СПТУ.       молодежи,
                                           управление
                                           профтехобразования

 12. Организация  поэтапного  перехода на  Управление                -"-
    2-х сменную,   затем   круглосуточную  здравоохранения
    работу телефона   доверия   в  Центре
    профилактики и  борьбы  со   СПИД   и
    инфекционными заболеваниями.


 13. Проведение                анонимных,  Управление                -"-
    индивидуальных,             групповых  здравоохранения
    консультаций       по        проблеме
    нравственного полового    образования
    мер профилактики        ВИЧ-инфекции,
    наркомании, заболеваний, передающихся
    половым путем.

 14. Проведение           социологических       -"-                  -"-
    исследований по проблеме ВИЧ-инфекции
    среди различных  групп  населения   с
    последующей            корректировкой
    профилактических                    и
    противоэпидемических мероприятий    в
    области.

 15. Включение   вопросов    профилактики  Департамент               -"-
    ВИЧ-инфекции в     курс    подготовки  науки и
    студентов на  кафедрах   естественных  образования
    наук педагогического    института   и
    политехнического университета,      и
    института повышения      квалификации
    учителей.

    Совершенствование эпидемиологического
         надзора за распространением
                ВИЧ-инфекции

 1. Разработка        и         внедрение  Центр ГСЭН               1998-
    нормативно-методических указаний   по  в Липецкой области       2000 гг.
    организации эпиднадзора            за  Управление
    ВИЧ-инфекцией.                         здравоохранения

 2. Обеспечение       мониторинга      за  Управление                -"-
    распространением ВИЧ-инфекции и  СПИД  здравоохранения
    ассоциированных          заболеваний,  Центр ГСЭН в
    определение контингентов  повышенного  Липецкой области
    риска инфицирования.

 3. Подготовка      и     распространение  Управление                -"-
    оперативной        эпидемиологической  здравоохранения
    информации, бюллетеней, аналитических  Центр ГСЭН в
    обзоров по ВИЧ-инфекции.               Липецкой области

 4. Компьютерное обеспечение и  внедрение       -"-                 1999-
    компьютерной                                                    2000 гг.
    информационно-аналитической   системы
    эпиднадзора за  ВИЧ-инфекцией  (Центр
    профилактики и  борьбы  со   СПИД   и
    инфекционными заболеваниями,  ЦГСЭН в
    Липецкой области, ЦГСЭН гг. Липецка и
    Ельца).

 5. Оснащение      областного      Центра       -"-                   -"-
    профилактики и борьбы со  СПИД,  ВФД,
    ЦГСЭН в  Липецкой области,  ЦГСЭН гг.
    Липецка и     Ельца      множительной
    техникой, видеопроекционной         и
    демонстрационной аппаратурой.

 6. Осуществление        государственного  Центр ГСЭН               1998-
    контроля за                состоянием  в Липецкой               2000 гг.
    противоэпидемического          режима  области
    лечебно-профилактических  учреждений,
    работой
    дезинфекционно-стерилизационной
    аппаратуры, обеспечением безопасности
    медицинских манипуляций,    донорской
    крови и        ее        компонентов,
    вырабатываемых службой крови.

    Обеспечение безопасности  медицинских
    манипуляций,     донорской     крови,
    медицинских       иммунобиологических
    препаратов,  биологических жидкостей,
              органов и тканей

 1. Разработка   временных   методических  Управление               1998-
    рекомендаций по  использованию  новых  здравоохранения          2000 гг.
    дезинфектантов,     стерилизационного  Центр ГСЭН в
    оборудования, проведение  дезинфекции  Липецкой области
    и стерилизации     отдельных    видов
    изделий медицинского назначения.

 2. Выработка  и  внедрение  в   практику       -"-                 1998-
    современных   методов  дезинфекции  и                           2000 гг.
    стерилизации:
    - наркозно-дыхательной аппаратуры;                              1998 г.
    - эндоскопической аппаратуры;
    - кювезов для новорожденных;                                    1998 г.
    - аппарата "искусственная почка";                               1999 г.
    - лапароскопического оборудования.                              1998 г.

 3. Внедрение  современных технологий при       -"-                 1998-
    заготовке и   использовании    крови,                           2000 гг.
    биологических жидкостей,    пересадке
    органов и тканей.

 4. Создание  банка   крови  в  областной  Управление               2000 г.
    станции переливания крови.             здравоохранения

 5. Обеспечение              безопасности       -"-
    использования донорской  крови  и  ее
    компонентов.

 6. Организация  5  ЦСО (в горбольнице  N  Управление               1998-
    1, противотуберкулезном диспансере г.  здравоохранения          2000 гг.
    Ельца, областной   стоматполиклинике,
    областном родильном доме).

 7. Оснащение    лечебно-профилактических  Управление               1998 -
    учреждений                    области  здравоохранения          2000 гг.
    дезинфекционно-стерилизационным        АО "Липецкфармация"
    оборудованием,            обеспечение  АО "Липецкмедтехника"
    дезинфицирующими          средствами,
    средствами личной    профилактики   и
    гигиены, одноразовым инструментарием,
    системами переливания          крови,
    перчатками, защитной         одеждой,
    щитками.

 8. Организация   контроля   за   работой  Управление               1998-
    частнопрактикующих врачей и  народных  здравоохранения          2000 гг.
    целителей по             профилактике  Центр ГСЭН
    ВИЧ-инфекции.                          в Липецкой области

        Совершенствование диагностики
           и лечения ВИЧ-инфекции

 1. Расширение       сети       кабинетов  Управление
    добровольного обследования          и  здравоохранения
    консультирования по          вопросам
    профилактики ВИЧ-инфекции в областном  Областной                1998 г.
    наркологическом диспансере, Елецком и  наркодиспансер           1999-
    Данковском наркодиспансерах.                                    2000 гг.

 2. Централизованное          обеспечение  Управление               1998-
    диагностических лабораторий      СПИД  здравоохранения          2000 гг.
    тест-системами для        диагностики
    ВИЧ-инфекции и   СПИД-ассоциированных
    заболеваний.

 3. Внедрение   современных    технологий       -"-                  -"-
    оказания медицинской           помощи
    ВИЧ-инфицированным и  больным  СПИДом
    на базе   Центра  по  профилактике  и
    борьбе со СПИДом и специализированных
    ЛПУ.

 4. Оснащение Центра  СПИДа   современной       -"-                  -"-
    лечебно-диагностической  аппаратурой,
    медикаментами, препаратами.

 5. Организация   круглосуточной   работы       -"-                 1999 г.
    кабинета       медико-психологической
    поддержки ВИЧ-инфицированных и членов
    их семей в Центре по  профилактике  и
    борьбе со СПИДом.

 6. Включение  системы  внешнего контроля  Центр по СПИД            1998 г.
    качества лабораторной     диагностики
    ВИЧ-инфекции и   СПИД-ассоциированных
    заболеваний.

 7. Открытие   отделения   для    лечения  Управление               1998-
    наркоманов с     ВИЧ-инфекцией    при  здравоохранения          2000 гг.
    областном наркодиспансере.             Областной
                                           наркодиспансер

 8. Обеспечение           диспансеризации  Управление               1998-
    ВИЧ-инфицированных и больных  СПИДом,  здравоохранения          2000 гг.
    а также     лиц    с    колеблющимися
    иммунологическими реакциями         и
    контактных.

 9. Изучение   используемых   тест-систем  Центр по                 1998-
    диагностики ВИЧ-инфекции            и  профилактике             2000 гг.
    СПИД-ассоциированных заболеваний    и  и борьбе со
    внедрение наиболее  информативных  из  СПИД и ИЗ
    них.

 10. Проведение    входного      контроля  Центр по                  -"-
    качества тест-систем на ВИЧ.           профилактике
                                           и борьбе со
                                           СПИД и ИЗ

    Подготовка  кадров    по     вопросам
    диагностики, клиники,        лечения,
    эпидемиологии и          профилактики
                ВИЧ-инфекции

 1. Направление  на   подготовку  врачей,  Управление               1998-
    осуществляющих диагностику,  лечение,  здравоохранения          2000 гг.
    эпиднадзор за     ВИЧ-инфекцией,    в  Центр ГСЭН в
    центральный институт        повышения  Липецкой области
    квалификации врачей.

 2. Организация      и         проведение  Управление               1998-
    специализированных курсов  подготовки  здравоохранения          2000 гг.
    врачей и   среднего  медперсонала  по
    различным аспектам проблемы СПИД.

 3. Включение    в    программу    курсов  Управление                -"-
    повышения квалификации       учителей  здравоохранения
    вопросов профилактики ВИЧ-инфекции  и  Департамент по
    нравственно-полового      образования  науке и
    молодежи.                              образованию

 4. Включение в программу  переподготовки  Управление                -"-
    работников УИН     и     УВД    цикла  здравоохранения
    ВИЧ-инфекция и СПИД.                   Центр по СПИД
                                           УВД администрации
                                           области

 5. Обновление тестового контроля  знаний  Центр по                 Ежегодно
    медработников  ОСТа    42-21-2-85   и  профилактике
    проблемы ВИЧ-инфекции.                 и борьбе со СПИД
                                           и ИЗ

 6. Участие    в    работе   конференций,  Центр по СПИД            1998-
    семинаров, совещаний               по  Центр ГСЭН в             2000 гг.
    проблеме ВИЧ-инфекции, проводимых  на  Липецкой области
    разных базах.

 7. Составление      и      тиражирование  Управление                -"-
    информационно-методических материалов  здравоохранения
    по вопросам   диагностики,   клиники,  Центр по
    лечения, эпидемиологии и профилактики  профилактике и
    ВИЧ-инфекции.                          борьбе со СПИД
                                           Центр ГСЭН в
                                           Липецкой области

 8. Перевод  и  тиражирование  зарубежных  Управление                -"-
    материалов по проблеме ВИЧ-инфекции.   здравоохранения

    Социальная защита ВИЧ-инфицированных,
    членов их семей и  лиц,  подвергшихся
    риску заражения  при  исполнении  ими
           служебных обязанностей

 1. Обеспечение                пребывания  Управление               1998-
    ВИЧ-инфицированных с     детьми     в  здравоохранения          2000 гг.
    возрасте до  15  лет   в   стационаре
    одного из    родителей    или   иного
    законного               представителя
    ВИЧ-инфицированного
    несовершеннолетнего.

 2. Оплата  проезда  одного  из родителей       -"-                 -"-
    или иного   законного   представителя
    ВИЧ-инфицированного
    несовершеннолетнего, а  также проезда
    самих ВИЧ-инфицированных  и   больных
    СПИДом к месту лечения и обратно.

 3. Обеспечение             обязательного  Управление               -"-
    государственного          страхования  здравоохранения
    работников предприятий,  учреждений и  Центр по
    организаций государственной         и  профилактике
    муниципальной систем здравоохранения,  УВД администрации
    обеспечивающих диагностику и  лечение  области
    ВИЧ-инфицированных, а    также   лиц,
    работа которых связана с материалами,
    содержащими вирус      иммунодефицита
    человека в соответствии с Законом.

 4. Выплата  надбавок  к  дополнительному  В соответствии           -"-
    окладу, установление     сокращенного  с действующим
    рабочего дня    и     дополнительного  законодательством
    отпуска работникам       предприятий,
    учреждений и             организации,
    обеспечивающим диагностику,   лечение
    ВИЧ-инфицированных, а   также   лица,
    работа которых связана с материалами,
    содержащими вирус      иммунодефицита
    человека.

 5. Обеспечение           первоочередного  Администрации            -"-
    предоставления жилой          площади  городов и районов
    гражданам, имеющим ВИЧ-инфицированных  Руководители
    детей в  возрасте   до   16   лет   и  предприятий
    нуждающихся в    улучшении   жилищных
    условий.

 6. Обеспечение    бесплатного    отпуска  Управление               -"-
    лекарственных препаратов  для лечения  здравоохранения
    ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в  ГП "Липецкфармация"
    амбулаторных условиях.