Постановление Главы администрации Липецкой области от 04.02.1997 № 64

                                                                       
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ             
                                                                      
04.02.1997г.                      г.Липецк                        N 64
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                          от 18.05.2000 г. N 91
Об утверждении положения о лицензировании
розничной торговли алкогольной продукцией
на территории Липецкой области

    (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области
             от 09.06.97 г. N 275; от 02.10.98 г. N 381)

     Во исполнение Закона Российской Федерации от 22.11.95 г. N 171-ФЗ
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта и алкогольной продукции", Указа Президента Российской Федерации
от  18.08.96  г.  N  1213  "Об  усилении  государственного контроля за
оборотом   алкогольной   продукции",    постановлений    Правительства
Российской  Федерации  от  19.08.96  г.  N 987 "О мерах по ужесточению
порядка торговли алкогольной продукцией" и от 08.02.96  г.  N  137  "О
мерах   по   обеспечению   устойчивой  работы  ликероводочной  отрасли
промышленности" и других нормативных актов, принятых в соответствии  с
названными  Законом  и Указом Президента Российской Федерации, а также
Закона Липецкой области "О лицензировании отдельных видов деятельности
на территории Липецкой области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  "О  лицензировании  розничной  торговли
алкогольной продукцией на территории Липецкой области" (приложение).
     2.  Руководителям  администраций  городов  и   районов   области,
управления  торговли  и  общественного  питания, управления внутренних
дел,  областного  центра  госсанэпиднадзора,  центра   стандартизации,
метрологии   и  сертификации,  управления  Госинспекции  по  торговле,
качеству товаров и  защите  прав  потребителей  по  Липецкой  области,
управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур, Государственной налоговой  инспекции  по  Липецкой  области,
управления  департамента налоговой полиции РФ по Липецкой области, при
выявлении  нарушений  в  торговле  алкогольной  продукцией  обеспечить
представление в орган лицензирования, выдавший лицензию, информаций по
результатам  проверок  и  принятым  мерам  с  приложением  необходимых
документов (акт проверки, объяснения лицензиатов, продавцов).
     3. Считать утратившим силу п. 2 постановления главы администрации
области  от  27.02.96  г.  N  81  "О внесении изменений и дополнений в
постановление главы администрации области от  08.12.95  г.  N  546  "О
мерах   по   реализации   Федерального   закона   "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции",  с последующими изменениями и дополнениями (от 05.08.96 г.
N 332).
     4.  Отделу  средств  массовой   информации   (Ноздреватых   В.А.)
опубликовать настоящее постановление в печати.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Бородина В.И.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                             от 4 февраля 1997 г. N 64

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ            
              ПРОДУКЦИЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ               

     1. Настоящее Положение  определяет  порядок  выдачи  лицензии  на
розничную торговлю алкогольной продукцией, осуществляемую юридическими
лицами  независимо  от  организационно  -  правовой  формы,  а   также
физическими  лицами,  осуществляющими предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - индивидуальными предпринимателями
(далее именуются - лицензиаты).
     2.  Лицензия   является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление  указанного вида деятельности и определяющим условия его
осуществления  (соблюдение  Правил  розничной   торговли   алкогольной
продукцией на территории Липецкой области и санитарных норм). Передача
лицензии    другому    юридическому    лицу    или     индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     3. Лицензирование розничной  торговли  алкогольной  продукцией  в
соответствии  с  Федеральным  законом "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22
ноября   1995   г.   N  171-ФЗ.  Указом  Президента  РФ  "Об  усилении
государственного контроля за оборотом  алкогольной  продукции"  от  18
августа  1996  г. N 1213 и постановлением Правительства РФ "О мерах по
ужесточению порядка торговли алкогольной  продукцией"  от  19  августа
1996  г.  N  987  осуществляется  центром лицензирования администрации
области . (В   редакции  Постановления  Главы  администрации  Липецкой
области от 02.10.98 г. N 381)
     4.  Для  получения  лицензии  заявитель  представляет  в   органы
лицензирования:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - полного  наименования  и  организационно  -
правовой   формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного  счета  и
наименования соответствующего банка;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, когда и кем выдан, место жительства);
     перечня территориально обособленных объектов,  на  которых  будет
осуществляться заявленная деятельность;
     вида лицензируемой деятельности;
     срока действия лицензии;
     места расположения торгового помещения;
     б)  копии  учредительных  документов,  и  если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г)   характеристику   объекта   лицензирования   (вид    объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     д)    заключение    государственных    органов    санитарно     -
эпидемиологической  службы  и  противопожарной  службы  о соответствии
торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
     е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     ж) справку налогового органа о постановке  юридического  лица  на
учет  или свидетельство о государственной регистрации физического лица
в  качестве  индивидуального  предпринимателя  со  штампом  налогового
органа;
     з) согласование соответствующего органа местного самоуправления;
     и) справку о наличии контрольно - кассовой машины.
     Требовать   от    заявителя    представления    документов,    не
предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, запрещается.
     Все   документы,   представленные   для    получения    лицензии,
регистрируются органами лицензирования.
     5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  принимается
не  позднее  чем  через  30  дней  со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60  дней  со
дня подачи заявления с необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и   объема
подлежащих  экспертизе  материалов, руководитель органа лицензирования
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  может
дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
     При  проведении  независимой  экспертизы  расходы,  связанные   с
оплатой  труда  экспертов, не заключаются в фиксированную лицензионную
плату и  оплачиваются  отдельно  при  рассмотрении  заявления.  Другие
дополнительные  расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии,
оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии.
     6.  Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии   представляется
заявителю   в   письменной  форме  в  3-дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах,  представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение, установившее  несоответствие
условиям,  необходимым  для осуществления данного вида деятельности, и
условиям безопасности.
     7. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     для индивидуальных предпринимателей  -  фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на срок 3 года, на срок до  трех  лет  лицензия
выдается только по заявлению соискателя лицензии.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия  выдается  после  представления  заявителем   документа,
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     Действие  лицензии   распространяется   только   на   территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
     В случае если лицензируемый вид  деятельности  осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных    объектах,   лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект
с указанием его местоположения.
     Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
     При изменении перечня территориально  обособленных  объектов,  на
которых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительные
экземпляры лицензии выдаются по  заявлению  лицензиата  с  приложением
документов,  предусмотренных  пунктами  "г",  "д",  "е" и "з" статьи 4
настоящего Положения.
     8. Рассмотрение заявления о выдаче  лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляется на платной основе.
     За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой
минимального  размера оплаты труда. За выдачу лицензии взимается плата
в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.
     Плата  за  рассмотрение  заявления  и  плата  за выдачу лицензии
поступает   в  доход  бюджета,  за  счет  которого  содержится  орган
лицензирования.   (В   редакции   Постановления  Главы  администрации
Липецкой области от 09.06.97 г. N 275)
     9. Бланки лицензий имеют степень защищенности  на  уровне  ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом
строгой отчетности. Приобретение, учет  и  хранение  бланков  лицензий
осуществляет орган лицензирования.
     10. При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
юридического   адреса,  изменения  паспортных  данных  индивидуального
предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан  в  15-дневный  срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании  ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии, в случае  утраты  лицензии  -  на
основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.
     11. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
-   заместителем  руководителя)  органа  лицензирования  и  заверяется
печатью этого органа.
     12.  За  нарушение  порядка  торговли  алкогольной  продукцией  и
условий  лицензирования  к  должностным  лицам,  юридическим  лицам  и
предпринимателям могут быть  применены  административные  взыскания  в
виде  предупреждения  и  административного  штрафа  в  соответствии  с
Кодексом об административных нарушениях РСФСР.
     13.   Предупреждение    выносится    органами,    уполномоченными
осуществлять  контроль  за  соблюдением  порядка  торговли алкогольной
продукцией и условий лицензирования, в письменной форме.
     14.  Приостановление  действия  лицензии   означает   запрет   на
осуществление    розничной    торговли   алкогольной   продукцией   на
установленный  срок  или  до   устранения   выявленных   нарушений   и
производится в случае:
     - подачи заявления лицензиатом соответствующего заявления;
     - осуществления  розничной  торговли  алкогольной  продукцией  на
территории,   не   предусмотренной   лицензией,   а   также  нарушения
лицензиатом других условий действия лицензий;
     - обнаружения недостоверных данных  в  документах  представленных
для получения лицензии;
     - невыполнения требований правил розничной  торговли  алкогольной
продукцией на территории Российской Федерации;
     -  приостановления  деятельности  юридического  лица,   а   также
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ;
     - наличия других оснований, предусмотренных законодательством  РФ
и нормативными актами Липецкой области.
     15.   Аннулирование   лицензии   означает   полный   запрет    на
осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     - представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     -  неустранение  в  установленный   срок   нарушений,   явившихся
основанием для приостановления действия лицензии;
     -  повторное  нарушение  требований  правил  розничной   торговли
алкогольной продукцией на территории Российской Федерации;
     -  нарушение  установленных  минимальных   цен   на   алкогольную
продукцию (постановление Правительства от 08.02.96 г. N 131);
     -   невыполнение   лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных органов;
     -  ликвидация  юридического   лица   или   прекращение   действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя;
     - наличие других оснований, предусмотренных  законодательством  и
нормативными актами РФ.
     16. Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения
о   приостановлении   (возобновлении)   действия   лицензии   или   ее
аннулировании  в  письменной  форме  информирует   об   этом   решении
лицензиата  и  органы  Государственной налоговой инспекции по Липецкой
области. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии
подписывается начальником органа лицензирования или его заместителем.
     Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата
в   сроки,   предусмотренные  п.  5  настоящего  Положения,  в  случае
изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     17.    Органы    лицензирования    ведут    реестры     выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     18.  Решения  и  действия  органов  лицензирования   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     19. Руководители и должностные лица органов лицензирования  несут
ответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнение
установленного Правительством  Российской  Федерации  порядка  ведения
лицензионной   деятельности   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     20. Контроль за деятельностью  хозяйствующих  субъектов  в  части
проведения  розничной  торговли  алкогольной продукцией без лицензии и
соблюдением лицензионных условий  осуществляют  органы  лицензирования
администрации  области,  управление госинспекции по торговле, качеству
товаров и защите прав потребителей по Липецкой области, управление  по
торговле   и   общественному   питанию  администрации  области,  центр
стандартизации, метрологии и  сертификации,  центр  Госсанэпиднадзора,
управление по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур, Государственная налоговая  инспекция  по  Липецкой  области,
управление  Департамента налоговой полиции РФ по Липецкой области, УВД
ЛО.
     Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и  жалоб  на
деятельность  лицензиата,  проведения  проверок,  регулярность и сроки
проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или
по согласованию с центром лицензирования.
     21.  В  зависимости  от  характера  выявленных  нарушений   Центр
лицензирования  может  направить  лицензиату предписание об устранении
выявленных нарушений, передать материалы в  административную  комиссию
для  наложения  административного  взыскания,  приостановить  действие
лицензии либо аннулировать ее.