Постановление Главы администрации Липецкой области от 08.12.1995 № 546

     

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

08.12.1995г.                   г.Липецк                          N 546
   
О мерах по реализации Федерального закона
"О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"

    (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области
   от 29.12.95 г. N 586; от 18.01.96 г. N 29; от 27.02.96 г. N 81;
                         от 27.02.96 г. N 82)


     Несмотря на принимаемые  меры  по  регулированию  производства  и
реализации   этилового   спирта,   выработки   и  продажи  алкогольной
продукции, в этих вопросах  на  территории  области  продолжают  иметь
место серьезные недостатки.
     В текущем году при росте производства этилового  спирта  допущено
снижение  производства  водки  и  других ликероводочных изделий, кроме
пива. Допускается экономически необоснованный вывоз спирта за  пределы
области  вместо  его  максимального  использования  для производства и
последующей реализации конечной алкогольной продукции,  что  позволило
бы  получить дополнительные поступления в областной и местный бюджеты.
Медленно наращиваются мощности по выпуску  алкогольной  продукции,  на
действующих  предприятиях  отрасли  недостаточное  внимание  уделяется
повышению качества и конкурентоспособности выпускаемых напитков.
     Продолжают   иметь   место   факты   реализации    некачественной
алкогольной продукции, без сертификатов соответствия или с неправильно
оформленными сертификатами, с нарушением режимов и  условий  хранения.
Так,  в  ноябре текущего года в г. Липецке управлением госинспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав  потребителей  приостановлена
продажа   около   30   процентов   от  общего  количества  проверенной
алкогольной продукции, забраковано более  13  процентов,  в  основном,
завезенной  из-за  пределов  области. Имели место случаи отравления со
смертельным исходом.
     В  целях  устранения  указанных  недостатков  и   во   исполнение
Федерального  закона  "О  государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от  22  ноября  1995
года N 171-ФЗ

     постановляю:

     1.  Довести  до  сведения.  что  упомянутым  Федеральным  законом
запрещаются  следующие  действия  в  области  производства  и  оборота
этилового спирта, а также оптовой и розничной  реализации  алкогольной
продукции:
     - производство и реализация этилового спирта из  пищевого  сырья,
вырабатываемой  из  него  алкогольной  продукции,  а также алкогольной
продукции,   изготовленной   путем   естественного    брожения,    без
соответствующих лицензий;
     - розничная реализация этилового спирта;
     - использование этилового спирта,  произведенного  из  непищевого
сырья, для приготовления алкогольной продукции;
     -  реализация  этилового  спирта  физическим   лицам,   а   также
организациям, не имеющим квот на его закупку, или его реализация сверх
указанных квот;
     - реализация алкогольной продукции без сертификатов  соответствия
или марок акцизного сбора;
     - реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с
превышением предельно-допустимых концентраций вредных примесей;
     - поставка алкогольной продукции в упаковке,  не  соответствующей
требованиям нормативно-технической документации;
     - реализация в розничной сети алкогольной продукции, в том  числе
импортной,  без  информации  на  русском  языке  о  сертификации, коде
изготовителя,  знаках  соответствия,   наименованиях   государственных
стандартов, объеме упаковки, о составе содержания вредных для здоровья
веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартизации  и  о
противопоказаниях к применению;
     - реализация в розничной сети  алкогольной  продукции  вне  мест,
определяемых органами местного самоуправления;
     - реклама алкогольной продукции во всех  местах,  за  исключением
организаций,  осуществляющих  деятельность  по  производству и обороту
алкогольной   продукции,   с   соблюдением   требований   действующего
законодательства о рекламе;
     -  искажение  и  (или)  непредоставление  в  установленные  сроки
декларации о производстве и реализации алкогольной продукции;
     - оптовая и розничная реализация алкогольной продукции в детских,
учебных  и  лечебно-профилактических  учреждениях  и прилегающих к ним
территориях;
     - реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет.
     2.Не допускается реализация алкогольной продукции:
     -   в  детских,  учебных,  культовых  и  лечебно-профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
     -  с  объемным  содержанием  этилового  спирта  более  двенадцати
процентов  в  неспециализированных  организациях  в  местах  массового
скопления   граждан   и  нахождения  источников  повышенной  опасности
(вокзалы,  аэропорты,  объекты военного назначения) и на прилегающих к
ним  территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных
торговых  палатках,  павильонах  и  в  других  не  приспособленных для
продажи  этой  продукции  помещениях,  в  научных  и  производственных
организациях и на прилегающих к ним территориях;
     -  всех видов алкогольной продукции во всех организациях (включая
киоски,  ларьки,  палатки,  павильоны,  с  рук,  автомашин и т.д.) при
необеспечении выполнения ими требований "Положения о порядке розничной
торговли  алкогольной  продукции  и  ее  лицензировании  на территории
Липецкой  области"  и  установленных  санитарно-гигиенических  норм  и
правил по хранению и торговле алкогольной продукцией. (В      редакции
Постановления      Главы      администрации      Липецкой      области
от 27.02.96 г. N 81)
     3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке  розничной  торговли
алкогольной  продукцией  и  ее  лицензировании на территории области и
меры ответственности за их нарушение (приложение).
     4. Главам администраций районов, городов Липецка и Ельца:
     - в двухмесячный срок определить места  по  оптовой  и  розничной
торговле  алкогольной  продукцией,  исключив  их прилегание к детским,
учебным, лечебно-профилактическим учреждениям,  вокзалам,  аэропортам,
объектам военного назначения, научным и производственным организациям;
     - обеспечить осуществление контроля за соблюдением  организациями
и   индивидуальными   предпринимателями   порядка  розничной  торговли
алкогольной продукцией и условий лицензирования;
     -  устанавливать  часы   торговли   алкогольными   напитками   на
предприятиях розничной торговли и общественного питания, независимо от
форм собственности.
     5. Центру лицензирования администрации области (Мальгин  В.А.)  в
срок  до  25  декабря  текущего  года  внести  предложения  по порядку
лицензирования:
     -  организаций,  производящих  и  реализующих  оптом  алкогольную
продукцию, изготовленную путем естественного брожения;
     -  организаций,  производящих  и  реализующих  оптом  алкогольную
продукцию  с  содержанием этилового спирта не более шести процентов от
объема единицы алкогольной продукции;
     - организаций, осуществляющих  производство  и  реализацию  оптом
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции в пересчете на абсолютный
алкоголь не более 20 тыс.декалитров в год.
     6. (Утратил  силу  -  Постановление  Главы администрации Липецкой
области от 27.02.96 г. N 82)
     7. Областному управлению внутренних дел (Малышев Н.П.):
     - ужесточить контроль за соблюдением законности при  производстве
и  обороте  этилового  спирта  и особенно - при реализации алкогольной
продукции,  принять  меры  к  улучшению   взаимодействия   с   другими
контролирующими органами, а также с налоговой инспекцией;
     - ежеквартально информировать администрацию области о ходе работы
по пресечению выявленных нарушений.
     8.   Государственной   налоговой   инспекции   (Бербенец    В.И.)
осуществлять  в  соответствии  с  Законом Липецкой области "О внесении
изменений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 1995  год"
от   9   ноября   1995   года  сбор  на  ввоз  алкогольной  продукции,
произведенной на территории других субъектов РФ  и  стран  СНГ  (кроме
коньяков,  шампанского, сухих, игристых и марочных виноградных вин), в
следующих размерах к отпускной цене поставщика:
     - водки - 50 процентов;
     - плодовых, виноградных вин - 20 процентов.
     9. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  10  июля 1995 года N 310 "Об утверждении порядка торговли
алкогольными напитками и пивом на территории Липецкой области".
     10.  Ответственность  за  выполнение   настоящего   постановления
возложить  на  глав  администраций  районов  и городов Липецка, Ельца,
комитеты по  торговле  и  общественному  питанию  (Потапов  В.Д.),  по
пищевой   и  перерабатывающей  промышленности  администрации  области,
областной центр  Госсанэпиднадзора  (Савельев  С.И.),  территориальное
управление  Госинспекции  по  торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей  (Потрошков  Н.А.),  центр  стандартизации  и  метрологии
(Кочетыгов   А.С.),   областное   управление   внутренних  дел,  Центр
лицензирования администрации области,  территориальное  управление  по
антимонопольной  политике  и  поддержке  новых  экономических структур
(Сешенов  А.А.),  государственную  налоговую  инспекцию  по   Липецкой
области, управление департамента налоговой полиции по Липецкой области
(Мещеряков С.Г.).
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителей главы администрации Сикачева Н.И. и Бородина В.И.
     12. Настоящее постановление  внести  на  рассмотрение  областного
Собрания депутатов.
     13. Постановление вступает в силу  с  момента  его  публикации  в
печати.



Глава администрации
Липецкой области                                          М.Т.Наролин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 8 декабря 1995 г. N 546

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             
             О ПОРЯДКЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ              
           ПРОДУКЦИЕЙ И ЕЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ            
                         ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                          

       Раздел 1. Перечень обязательных условий и требований        
              порядка торговли алкогольной продукцией              

     1.1.  Обязательными  условиями  торговли алкогольной продукцией и
лицензирования является выполнение требований:
     -  законодательных  и  других нормативных актов, регламентирующих
розничную торговлю алкогольной продукцией;
     - санитарно-гигиенических норм, правил и стандартов.
     1.2.    Продаже    подлежит    только    алкогольная   продукция,
соответствующая  по  качеству  обязательным  требованиям  стандартов и
технических условий.
     Продавец  алкогольной  продукции,  в  том числе импортной, должен
иметь товарно-транспортную документацию, заверенную подписью и печатью
изготовителя   или   поставщика   и   содержащую  сведения  о  наличии
сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием
учетного  и  регистрационного  номеров,  срока  его действия и органа,
выдавшего сертификат, номера лицензии, даты выдачи с указанием органа,
выдавшего  лицензию.  На продукцию, ввозимую из-за пределов области, у
продавца должен быть сертификат соответствия, а на продукцию, ввозимую
по   импорту,  должен  быть  сертификат  соответствия  со  ссылкой  на
гигиенический сертификат.
     Указанная  информация  должна быть представлена покупателю по его
требованию.  Кроме  того,  покупатель  вправе  проверить  правильность
определения розничной цены.
     Сертифицированная  продукция  маркируется  знаком  соответствия в
порядке,  установленном  Правилами  сертификации  для групп однородной
продукции.
     1.3.  Разрешается  продажа  следующих  видов  сертифицированной в
установленном  порядке  алкогольной  продукции: водки и ликероводочных
изделий,  коньяков  (бренди),  кальвадосов,  вина  виноградного,  вина
плодово-ягодного  и  иной  пищевой  продукции  с содержанием этилового
спирта,  произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от
объема единицы алкогольной продукции.
     Продажа  иных  видов  алкогольной продукции (спирт пищевой, в том
числе  импортный,  винный  спирт,  спирт  этиловый  ректификат,  спирт
этиловый   -   сырец,   спирт   из   непищевого   сырья  (гидролизный,
синтетический),   плодово-ягодные   спиртованные   виноматериалы)   на
территории области не разрешается.
     1.4. Не допускается продажа алкогольной продукции:
     -  без  четкой маркировки, не позволяющей установить наименование
предприятия - изготовителя;
     - с просроченным сроком;
     -  полученной  от изготовителя или оптового продавца, не имеющего
лицензии;
     -  в  необорудованных  торговых  палатках, павильонах и других не
приспособленных  для  продажи этой продукции помещениях, не отвечающих
требованиям стандартов, санитарным нормам, правилам, условиям хранения
и реализации алкогольной продукции;
     - при отсутствии на ней марок акцизного сбора и специальных марок
(кроме  пива),  нанесенных  в  соответствии  с порядком, установленным
Правительством РФ.
     1.5.  Реализуемая  в  розничной сети алкогольная продукция, в том
числе  импортируемая,  сопровождается  информацией  на русском языке о
сертификации,   о   коде   изготовителя,   о   знаке  соответствия,  о
наименованиях  государственных  стандартов,  обязательным  требованиям
которых   алкогольная  продукция  должна  соответствовать,  об  объеме
упаковки,  о  составе,  о  содержании  вредных для здоровья веществ по
сравнению    с    обязательными    требованиями    стандартов    и   о
противопоказаниях к применению.
     1.6.  Алкогольная  продукция  должна  храниться  в соответствии с
требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции и
размещаться по группам и маркам.
     1.7.  Не  допускается  к продаже алкогольная продукция в бутылках
без  этикеток, грязных (внутри или снаружи), с поврежденной укупоркой,
имеющая помутнение, осадок.
     1.8.  На предприятиях общественного питания в прейскуранте должна
быть  указана  цена  на  всю  емкость  бутылки,  а также за 100 или 50
граммов  алкогольных напитков. При продаже вин и пива в розлив цена за
1 литр и 0,1 литра (для вина).
     1.9.  Рабочие  места  продавцов, буфетчиков, которые осуществляют
розничную  торговлю  алкогольной  продукцией  в  розлив,  должны  быть
оснащены торговым оборудованием, мерным инвентарем, посудой.
     1.10.  Продажа алкогольной продукции осуществляется с применением
контрольно-кассовых аппаратов.
     1.11.  В  случае приобретения покупателем алкогольной продукции с
недостатками  продавец  обязан  произвести  ее замену, либо возвратить
покупателю  уплаченную  сумму,  если указанные недостатки обнаружены в
пределах срока годности.

                     Раздел 2. Общие положения                     

     2.1.  Лицензирование  розничной  торговли  алкогольной продукцией
осуществляется   в   соответствии   с   Федеральным   законом   РФ  "О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и  алкогольной  продукции"  и  исключительно  в  целях защиты здоровья
населения,   обеспечения   общественной   безопасности   и  соблюдения
нравственных норм поведения.
     2.2. Лицензированию подлежит деятельность всех юридических лиц от
их    организационно-правовой   формы,   а   также   физических   лиц,
зарегистрированных  в  установленном  порядке  на  территории Липецкой
области, намеревающихся осуществлять торговлю алкогольной продукцией.
     2.3.  Лицензия является официальным документом, который разрешает
осуществление  розничной  торговли  алкогольными  напитками  в течение
установленного    срока   и   определяет   условия   указанного   вида
деятельности.
     2.4.  Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.

                 Раздел 3. Порядок выдачи лицензий                 

     3.1.  Для  получения  лицензии  заявитель  представляет  в  Центр
лицензирования   администрации   области   (для  г.  Липецка  -  отдел
лицензирования коммерческой деятельности администрации г. Липецка):
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для  юридических  лиц  -  наименования  и организационно-правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
     для  индивидуальных  предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     б)   копии   учредительных   документов  (если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) решение соответствующего органа местного самоуправления;
     д) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     е)  справку  налогового  органа  о  постановке  на учет или копию
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя с печатью налогового органа с предъявлением оригинала;
     ж)  заключение органов Госсанэпиднадзора о соответствии торгового
и  складского помещений предъявляемым требованиям (для каждой торговой
точки);
     з) документ, подтверждающий оплату за оформление документов.
     3.2.  Оформленное  надлежащим  образом заявление с приложенными к
нему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи.
     3.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  15  дней  со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
     3.4. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     -  наличие в представленных заявителем документах недостоверных и
искаженных сведений;
     -    отрицательное    заключение    органов    Госсанэпиднадзора,
установившее  несоответствие  условиям,  необходимым для осуществления
данного вида деятельности;
     -  отсутствие  решения  администрации города (района) на этот вид
деятельности.
     3.5.  Лицензия  подписывается  начальником  (заместителем) Центра
лицензирования  (для  г.  Липецка  - начальником отдела лицензирования
коммерческой  деятельности  администрации  г.  Липецка)  и  заверяется
печатью.
     3.6. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению лица,
обратившегося за получением лицензии, она может быть выдана на срок до
3 лет.
     3.7.  Продление  срока  действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
     3.8.  В  случае,  если  розничная торговля алкогольной продукцией
осуществляется  на  территориально-обособленных  объектах,  лицензиату
одновременно  с лицензией выдаются копии с указанием месторасположения
каждого объекта, заверенные органом лицензирования.
     3.9.  В  случае увеличения количества территориально-обособленных
объектов,  на  которых  будет  осуществляться данный вид деятельности,
лицензиат  обязан  получить  на  общих основаниях дополнительные копии
лицензий.
     3.10. В случае реорганизации, изменения наименования юридического
адреса,  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     3.11.  При  ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет юридическую
силу.

            Раздел 4. Порядок определения размера платы            
            за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий            

     4.1.  Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии и выдача лицензий
осуществляется на платной основе.
     При  обращении  в  Центр лицензирования (для г. Липецка - в отдел
лицензирования  коммерческой  деятельности администрации г. Липецка) с
заявлением   на   право   получения  лицензии  на  розничную  торговлю
алкогольной  продукцией  и  выдачу  лицензии  заявитель вносит плату в
размере одного минимального размера оплаты труда.
     За  выдачу  ксерокопии  лицензии взимается плата в размере одного
установленного  законом  размера  минимальной  оплаты  труда за каждую
ксерокопию.

                 Раздел 5. Контроль за соблюдением                 
                       лицензионных условий                        

     5.1.  Контроль  за  деятельностью хозяйствующих субъектов в части
осуществления розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии и
соблюдением  лицензионных условий осуществляют администрации городов и
районов, Территориальное управление госинспекции по торговле, качеству
товаров   и   защите   прав   потребителей,   Комитет  по  торговле  и
общественному  питанию  администрации  области, Центр стандартизации и
метрологии,  Центры  Госсанэпиднадзора,  Управление по антимонопольной
политике  и  поддержке  новых  экономических структур, Государственная
налоговая  инспекция,  Управление  департамента  налоговой  полиции по
Липецкой области, УВД, Центр лицензирования администрации области.
     Контроль  осуществляется  путем рассмотрения заявлений и жалоб на
деятельность  лицензиата,  проведения  проверок,  регулярность и сроки
проведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно или
по согласованию с Центром лицензирования.
     5.2.  При  выявлении  нарушений  контролирующие  органы применяют
санкции  в  соответствии с действующим законодательством и в 3-дневный
срок   предоставляют   информацию  по  результатам  проверок  в  Центр
лицензирования администрации области.
     5.3.  В  зависимости  от  характера  выявленных  нарушений  Центр
лицензирования  может  направить  лицензиату предписание об устранении
выявленных  нарушений,  передать материалы в административную комиссию
для  наложения  административного  взыскания,  приостановить  действие
лицензии либо аннулировать ее.

          Раздел 6. Меры административной ответственности          
        за нарушение порядка розничной торговли алкогольной        
               продукцией и приостановление действия               
                    или аннулирование лицензии                     

     6.1.  За  нарушение  порядка  торговли  алкогольной  продукцией и
условий  лицензирования  к  должностным  лицам,  юридическим  лицам  и
предпринимателям  могут быть применены административные меры взыскания
в виде предупреждения и административного штрафа.
     6.2.    Предупреждение    выносится   органами,   уполномоченными
осуществлять  контроль  за  соблюдением  порядка  торговли алкогольной
продукцией и условий лицензирования в письменной форме.
     6.3.   За   нарушение   правил   розничной  торговли  алкогольной
продукцией   налагается   административный   штраф   административными
комиссиями при горрайадминистрациях в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях с учетом внесенных в него изменений и
дополнений.
     При    повторном   или   грубом   нарушении   действие   лицензии
приостанавливается   или   лицензия  аннулируется.  Действие  лицензии
приостанавливается администрациями городов и районов, а также органами
лицензирования,  выдавшими лицензии. Аннулировать лицензии имеют право
органы, их выдавшие.
     6.4.   Приостановление   действия  лицензии  означает  запрет  на
осуществление    розничной    торговли   алкогольной   продукцией   на
установленный   срок   или   до   устранения  выявленных  нарушений  и
производится в случае:
     осуществления   розничной   торговли  алкогольной  продукцией  на
территории,   не   предусмотренной   лицензией,   а   также  нарушения
лицензиатом других условий действия лицензий;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     невыполнения   требований   Положения  "Об  условиях  хранения  и
торговли  алкогольной  продукцией  на  предприятиях торговли и оптовых
базах, складах";
     несообщения  в  15-дневный  срок  в  Центр лицензирования (для г.
Липецка  -  отдел лицензирования коммерческой деятельности г. Липецка)
об  изменениях  и  дополнениях,  внесенных  в учредительные документы,
влияющих  на  изменение  лицензионных  условий,  а  также об изменении
юридического адреса и паспортных данных лицензиата;
     приостановления   деятельности   юридического   лица,   а   также
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ;
     наличия  других оснований, предусмотренных законодательством РФ и
нормативными актами Липецкой области.
     Действие  лицензии  может  быть  приостановлено  на срок не более
одного месяца.
     Лицензиат,   получивший   решение   о   приостановлении  действия
лицензии,  обязан  в  5-дневный  срок  сдать  лицензию в администрацию
города  (района)  или  в  Центр  лицензирования  и  за указанное время
устранить  все имеющиеся нарушения. В случае устранения обстоятельств,
повлекших  приостановление  лицензии,  действие  лицензии  может  быть
возобновлено после комиссионной проверки.
     6.5.   Аннулирование   лицензии   означает   полный   запрет   на
осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.    
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     предоставление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием
для приостановления действия лицензии;
     передача  лицензии  (копии  лицензии)  другому  юридическому  или
физическому лицу;
     повторное  нарушение требований Положения "Об условиях хранения и
торговли  алкогольной  продукцией  на  предприятиях торговли и оптовых
базах, складах";
     нарушение  установленных минимальных цен на алкогольную продукцию
(Постановление Правительства РФ от 08.02.96 г. N 131);
     невыполнение    лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных органов;
     ликвидация    юридического    лица   или   прекращение   действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя;
     наличие  других  оснований,  предусмотренных  законодательством и
нормативными актами РФ.
     При  получении  решения  об  аннулировании лицензии хозяйствующий
субъект  обязан  в 5-дневный срок сдать ее в Центр лицензирования (для
г.  Липецка  -  в  отдел  лицензирования  коммерческой деятельности г.
Липецка).
     6.6.  Центр лицензирования (отдел лицензирования администрации г.
Липецка)  в  3-дневный  срок со дня принятия решения о приостановлении
(возобновлении)  действия  лицензии  или ее аннулировании в письменной
форме  информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной
налоговой  инспекции  по  Липецкой  области. Решение о приостановлении
действия  или  аннулировании лицензии подписывается начальником Центра
лицензирования  или  его  заместителем  (для  г. Липецка - начальником
отдела лицензирования коммерческой деятельности г. Липецка).

      Раздел 7. Права, обязанности и ответственность органа,       
       уполномоченного на ведение лицензионной деятельности        

     7.1.  Лицензирование  розничной  торговли  алкогольной  продукции
осуществляет   Центр  лицензирования  администрации  области  (для  г.
Липецка - отдел лицензирования администрации г. Липецка).
     7.2.  Функции  и  полномочия  Центра лицензирования администрации
области   (для   г.   Липецка   -  отдел  лицензирования  коммерческой
деятельности г. Липецка) по вопросам лицензирования розничной торговли
алкогольной продукцией:
     прием и рассмотрение документов на получение лицензии;
     выдача лицензий или мотивированных отказов на право осуществления
данного вида деятельности;
     осуществление    контроля    во    взаимодействии    с   органами
государственного контроля и надзора, администрациями районов и городов
за выполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий;
     организация и проведение экспертизы заявленного вида деятельности
на соответствие нормативным требованиям в случае необходимости;
     приостановление действия или аннулирования лицензии;
     ведение   реестра  выданных,  приостановленных  и  аннулированных
лицензий.
     7.3.   Решения   и  действия  органа  лицензирования  могут  быть
обжалованы в судебном порядке.

                            ТРЕБОВАНИЯ                             
           ПО ХРАНЕНИЮ И ТОРГОВЛЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ           

     Настоящие  требования  разработаны  в  соответствии  с Законом "О
защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.92 г., Законом "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей"  и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях от
05.12.95  г.,  Законом "О государственном регулировании производства и
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной продукции" от 22.12.95 г. N
171-ФЗ,  Постановлением  Правительства  РФ  от  26.09.94 г. N 1088 "Об
утверждении  порядка розничной торговли алкогольными напитками и пивом
на  территории  Российской Федерации", государственными стандартами на
винно-водочные   изделия,   "Санитарными   правилами  для  предприятий
продовольственной торговли" СаНПиН 2.3.5.021-94.

     1. Требования к предприятиям продовольственной торговли.
     1.1.   Порядок   распространяется  на  предприятия,  организации,
учреждения   любой   формы   собственности,  граждан-предпринимателей,
реализующих  указанные  товары  в  розничной  торговле или по договору
купли-продажи.       Продавец       обязан      иметь      необходимую
нормативно-техническую  документацию  и  соблюдать установленные в них
требования.
     К  продаже допускаются алкогольные напитки и пиво, которые должны
соответствовать  обязательным  требованиям  стандартов  и  технических
условий.
     1.2.  Продавец  алкогольной  продукции,  в  том  числе импортной,
должен  иметь товарно-транспортную документацию, заверенную подписью и
печатью  изготовителя  или  поставщика и содержащую сведения о наличии
сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием
учетного  и  регистрационного  номеров,  срока  его действия и органа,
выдавшего сертификат, номера лицензии, дату выдачи с указанием органа,
выдавшего  лицензию.  На продукцию, ввозимую из-за пределов области, у
продавца должен быть сертификат соответствия, а на продукцию, ввозимую
по   импорту,  должен  быть  сертификат  соответствия  со  ссылкой  на
гигиенический сертификат.
     1.3.  Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия
в  порядке,  установленном правилами сертификации для групп однородной
продукции.
     1.4.  Продажа  иных  видов  алкогольсодержащей  продукции  (спирт
пищевой,  в т.ч. импортный, винный спирт, алкогольсодержащая продукция
по  фармакопейным  статьям,  спирт этиловый ректификат, спирт этиловый
сырец,  спирт  этиловый  ректификат  из непищевого сырья (гидролизный,
синтетический),    плодово-ягодные   спиртованные   виноматериалы)   в
розничной торговле не разрешается.
     1.5.  Продавец,  осуществляющий  продажу  алкогольных  напитков и
пива,  обязан  обеспечить  покупателей  в  наглядной и доступной форме
информацией  о  настоящем  Порядке,  их  ассортименте, потребительских
свойствах, предприятиях-изготовителях и сроках годности продукции.
     1.6. Не допускается продажа алкогольных напитков и пива:
     а)    без    четкой   маркировки,   не   позволяющей   установить
предприятие-изготовитель;
     б) с просроченным сроком годности;
     в) полученных от изготовителей или оптового продавца, не имеющего
лицензии;
     г)  в  необорудованных и неприспособленных для хранения и продажи
помещениях;
     д) без наличия марок акцизного сбора (кроме пива).
     1.7.   Хранение   и   реализацию  алкогольной  продукции  следует
предусматривать   в   специализированных   предприятиях,  отделах  или
секциях,   а   с  объемным  содержанием  этилового  спирта  менее  12%
допускается  в  неспециализированных  организациях,  с  рук,  лотков и
автомашин,   в   необорудованных  торговых  палатках  и  павильонах  с
соблюдением установленных нормативными документами условий.
     1.8.   Устройство   и   содержание  предприятий  торговли  должны
соответствовать   требованиям   "Санитарных   правил  для  предприятий
продовольственной торговли" N 2, 3, 5.021-94:
     а)  в  каждом  предприятии  мелкорозничной  торговли  должны быть
умывальник,  мыло,  полотенце.  Для сбора мусора и отходов должно быть
педальное ведро с крышкой;
     б)  продавец  должен  иметь  при  себе  и предъявлять проверяющим
медицинскую  книжку,  санитарный  журнал  и  документы, подтверждающие
качество и безопасность продукции для потребителей.
     1.9.  Площадь  складских  помещений  должна  быть предусмотрена в
соответствии  с  объемом реализуемой продукции. Помещения для приема и
хранения  должны предусматриваться из расчета 5,7 м2 на 10 м2 торговой
площади, для сельской местности - 6,9 м2 на 10 м2 торговой площади.
     1.10.  Минимальная  площадь  отдельных  помещений  должна быть не
менее 6 м2.
     2. Хранение и реализация алкогольной продукции.
     2.1.   Хранение   и   реализация   алкогольной  продукции  должно
осуществляться  в  соответствии  с  действующей нормативно-технической
документацией  при  определенных  параметрах  температуры, влажности и
светового режима для каждого вида продукции.

                    Гарантийные сроки хранения                     

     ВОДКИ - 12 месяцев.
     ВОДКИ ОСОБЫЕ - 6 мес. со дня розлива.
     Хранятся  в  складских  помещениях  при температуре от минус 5 до
плюс 25 градусов С (ГОСТ 12545, ГОСТ 12712);
     КОНЬЯКИ - 2 года.
     Коньяки,   в  которых  по  истечении  указанных  выше  сроков  не
появилось  помутнение  или  видимый  осадок,  пригодны для дальнейшего
хранения  и реализации, хранение должно быть при температуре не ниже 5
градусов С (ГОСТ 13741);
     ЛИКЕРОВОДОЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ (ГОСТ 7190; ГОСТ 4827), со дня розлива:
     ликеры крепкие и кремы - 8 мес.;
     ликеры десертные, наливки и пунши - 6 мес.;
     настойки сладкие и полусладкие - 3 мес.;
     напитки десертные - 2 мес.;
     настойки горькие и бальзамы - 6 мес.
     Гарантийные  сроки  хранения  ликероводочных изделий, в которые с
полуфабрикатами  вносятся вещества, вызывающие при длительном хранении
появление мути или осадка, считая со дня выпуска;
     наливки, приготовленные на спиртованном сливовом соке - 3 мес.;
     настойки   горькие,   приготовленные   с  применением  коньяка  и
портвейна - 4 мес.;
     настойки  горькие, приготовленные на спиртованных настоях хлебных
сухарей, черного перца, красного перца и других ингредиентов с большим
содержанием дубильных и красящих веществ - 3 мес.;
     ликероводочные  изделия должны храниться на отдаленном расстоянии
от окон во избежание прямого действия на них солнечных лучей.
     ВИНА   ВИНОГРАДНЫЕ   (ГОСТ  5575,  ГОСТ  7208),  поставляемые  на
внутренний рынок:
     натуральные без выдержки - 3 мес.;
     натуральные   сухие,   выдержанные  и  марочные  специальные  без
выдержки - 4 мес.;
     специальные выдержанные и марочные - 5 мес.;
     натуральные контролируемых наименований по происхождению - 6 мес.
     специальные  контролируемых  наименований  по  происхождению - 12
мес.;
     Предприятие-изготовитель  может  устанавливать  более  длительные
сроки реализации на вина для экспорта или по требованию заказчика.
     ВИНА ПЛОДОВЫЕ (ГОСТ 28616):
     полусухие и полусладкие - 1 мес.;
     сухие и шипучие - 2 мес.;
     игристые - 3 мес.;
     остальные группы - 4 мес.
     Условия хранения при температуре + 8 - + 18 градусов С
     напитки   винные  (виноградные  и  плодовые).  Общие  технические
условия  -  10-05031531-172-94.  Хранение  при  температуре не менее 5
градусов. Гарантийные срок хранения не менее 3 месяцев со дня розлива.
     ВИНА ИГРИСТЫЕ И ШАМПАНСКОЕ (ГОСТ 13918-88)
     Срок хранения 6 мес. со дня розлива;
     условия хранения при температуре + 9 градусов + 15 градусов С
     В  горизонтальном  положении хранят бутылки с винами, укупоренные
только корковыми пробками.
     ПИВО
     Непастеризованное, в сутках со дня розлива:
     Жигулевское - 7 Бархатное - 3
     Рижское - 8 Украинское - 8
     Московское - 8 Мартовское - 8
     Ленинградское - 10 Портер - 17
     Пастеризованное, высокого качества, в сутках со дня розлива:
     Жигулевское - 10
     Рижское - 10
     Московское - 10
     Ленинградское - 12
     Украинское - 10
     Мартовское - 10
     Портер - 17
     Гарантийный  срок хранения пастеризованного пива, приготовленного
с  применением  стабилизаторов  белково-коллоидной стойкости - 3 мес.,
без применения стабилизаторов - 1 месяц.
     Условия хранения пива - при температуре не ниже 2 градусов С и не
выше 12 градусов С.
     2.2.  Все  винно-водочные  изделия необходимо хранить в складских
помещениях: водка и ликероводочные изделия - штабелями в ящиках;
     коньяк,  шампанское  и  вина  в бутылках на полках и стеллажах. В
торговом  зале: напитки в бутылках - на пристенных, островных горках и
прилавках.
     2.3.  Запрещается  продажа  алкогольных  напитков без этикеток, с
поврежденной  укупоркой,  имеющих механические примеси, загрязнения, с
помутнением, с каким-либо отстоем (кроме коллекционных).
     2.4. На складах должен осуществляться систематический контроль за
температурно-влажностным   режимом  хранения  винно-водочных  изделий.
Контроль  за  температурой  воздуха  должен  производиться ежедневно с
помощью  термометров,  установленных  на  видном  месте.  Контроль  за
относительной  влажностью  воздуха  производится не реже одного раза в
неделю  с  помощью  психрометра. Все измерительные приборы должны быть
проверены,  иметь государственное клеймо или свидетельство. Результаты
проводимых  измерений  записываются  в  специальный  журнал.  Контроль
обеспечивает администрация предприятия.
     2.5.  Винно-водочные  изделия,  поступающие  на  оптовые  базы  и
реализуемые    в    торговле,    должны    сопровождаться   документом
предприятия-изготовителя,   подтверждающим   качество  и  безопасность
продукции   для   здоровья  человека,  со  ссылкой  на  дату  и  номер
сертификата    соответствия.   Документы   на   импортную   продукцию,
подтверждающие  ее  качество  и  безопасность  для  здоровья человека,
должны   содержать  отметку  учреждений  Госсанэпиднадзора  Российской
Федерации  о прохождении гигиенической оценки винно-водочных изделий в
установленном  порядке.  Реализация винно-водочных изделий без наличия
указанных  документов,  подтверждающих  их  качество  и  безопасность,
запрещается.
     2.6.  Контроль за качеством алкогольной продукции на предприятиях
торговли осуществляется лицами, ответственными за их качество.
     2.7.   Транспорт,   используемый   для   перевоза,  должен  иметь
санитарный  паспорт.  Шофер-экспедитор  (экспедитор)  обязан иметь при
себе личную медицинскую книжку.
     2.8. Уборка складских помещений и транспорта должна производиться
ежедневно и по мере необходимости.
     3.  Разрешения  на  право  оптовых  поставок  и  оптовой торговли
винно-водочными изделиями должны выдаваться комиссионно службами:
     3.1. Комитет по торговле и общественному питанию.
     3.2. Центр лицензирования администрации области.
     3.3.  Территориальное  управление  госинспекции  по  торговле,
качеству товаров и защите прав потребителей.
     3.4. Центр Госсанэпиднадзора.
     3.5. Государственная пожарная инспекция УВД Липецкой области.
     3.6.  Территориальное  управление  по  антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур.
     3.7. Центр стандартизации и метрологии.
     4.  В случае приобретения покупателем алкогольных напитков и пива
с  недостатками продавец обязан по требованию покупателя произвести их
замену  на  товар  надлежащего  качества  либо  возвратить  покупателю
уплаченную  им  сумму, если указанные недостатки обнаружены в пределах
срока годности.
     Вред, причиненный жизни и здоровью потребителя вследствие продажи
по вине продавца алкогольных напитков и пива с недостатками в пределах
установленного  срока  годности,  подлежит возмещению в соответствии с
действующим законодательством.
     5.  Продавцы,  руководители  и  другие  должностные лица торговых
предприятий независимо от их организационно-правовых форм за нарушение
порядка  продажи  населению алкогольных напитков и пива или реализации
алкогольных  напитков  и  пива  ненадлежащего  качества,  а  также  за
нарушение  порядка  их хранения несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.




Территориальное управление
Госинспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав
потребителей                                          Н.А.Потрошков

Липецкий центр стандартизации
и метрологии                                          А.С.Кочетыгов

Областной центр
Госсанэпиднадзора                                      С.И.Савельев