Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 31.01.2002 № 786-пс

 

                 ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                         37 сессия II созыва

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


31.01.2002г.                  г.Липецк                        N 786-пс

Об областной программе по улучшению
положения женщин в Липецкой области
на 2002 - 2005 годы

     Рассмотрев представленный администрацией области проект областной
программы  по  улучшению положения женщин в Липецкой области на 2002 -
2005 годы, руководствуясь статьей 30 Устава области и учитывая решение
комитета  по  науке,  образованию,  культуре,  спорту,  делам  семьи и
молодежи, областной Совет депутатов

                            постановляет:

     1. Утвердить областную программу по улучшению положения женщин  в
Липецкой области на 2002 - 2005 годы (прилагается).
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.



Председатель областного
Совета депутатов                                          А.И.Савенков



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           областного Совета депутатов
                                         от 31 января 2002 г. N 786-пс

                              ПРОГРАММА                               
                    ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН                     
                В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГГ.                 

Основание для разработки   Постановление Правительства Российской
программы                  Федерации от 8 января 1996 г. N 6 "О
                           концепции улучшения положения женщин
                           в Российской Федерации"

Заказчик программы         Администрация области

Основные исполнители       Комитет по делам женщин, семьи
мероприятий программы      и демографии администрации области
                           Правовое управление администрации
                           области
                           Управление экономики администрации
                           области
                           Управление организационно - контрольной
                           и кадровой работы администрации области
                           Управление здравоохранения
                           администрации области
                           Управление социальной защиты населения
                           администрации области

Цель и задачи программы    Целью программы является координация
                           действий законодательной,
                           исполнительной ветвей власти всех
                           уровней, общественных объединений
                           и некоммерческих организаций
                           по обеспечению равных прав и равных
                           возможностей мужчин и женщин
                           в обществе.
                           Программа предусматривает решение
                           следующих задач:
                           - соблюдение прав женщин в единстве
                           с правами и основными свободами
                           человека;
                           - создание условий для полноправного
                           участия женщин в принятии решений
                           на всех уровнях;
                           - обеспечение равных прав женщин
                           на рынке труда и охраны здоровья
                           женщин;
                           - предупреждение насилия в отношении
                           женщин;
                           - освещение средствами массовых
                           информаций проблем женщин;
                           - совершенствование механизмов
                           улучшения положения женщин.

Сроки реализации           2002 - 2005 гг.
программы

Объемы и источники         2002 г. - 1871,0 тыс. руб. - областной
финансирования                                          бюджет
                           2003 г. - 4658,0 тыс. руб. - областной
                                                        бюджет
                           2004 г. - 4508,0 тыс. руб. - областной
                                                        бюджет
                           2005 г. - 4508,0 тыс. руб. - областной
                                                        бюджет
                           Итого:
                           2002 - 2005 гг. - 15545,0 тыс. руб.
                           Объемы расходов на выполнение программы
                           уточняются в процессе исполнения
                           областного бюджета текущего года и при
                           формировании бюджетов на последующие
                           годы

Контроль за исполнением    Комитет по делам женщин, семьи
программы                  и демографии администрации области

                       Характеристика проблемы                        

     Программа по улучшению положения женщин Липецкой области на  2002
-  2005 гг. разработана на основании Постановления Правительства РФ от
8 января 1996 г.  N  6  "О  концепции  улучшения  положения  женщин  в
Российской Федерации".
     Ранее в области в 1996 г. был утвержден областной  план  действий
по  улучшению  положения  женщин  и  повышению  их роли в обществе, на
выполнение которого не предусматривались целевые средства в  областном
бюджете.
     Проект  вышеуказанной  программы  предварительно  обсуждался   на
собраниях   женщин   в   трудовых  коллективах,  районных  (городских)
конференциях женщин по месту жительства  и  был  принят  делегатами  I
съезда женщин Липецкой области (5 - 6 декабря 2000 г.).
     Мероприятия программы в  первую  очередь  направлены  на  решение
основных проблем женщин: соблюдение прав женщин в единстве с правами и
основными свободами  человека,  создание  условий  для  их  участия  в
принятии  решений  на  всех  уровнях, обеспечение равных прав на рынке
труда и охраны здоровья, предупреждение насилия  в  отношении  женщин,
объективное освещение средствами массовой информации проблем женщин.
     Практически  каждый  раздел   программы   требует   в   2002   г.
дополнительной   разработки   механизмов  ее  реализации:  программ  -
правового  просвещения   женщин,   продвижения   женщин   во   власть,
профилактики   и   лечения   женского   алкоголизма,   развития   сети
специализированных   учреждений   по   оказанию    помощи    женщинам,
подвергшимся насилию.

              Оценка эффективности реализации программы               

     Реализация программы позволит:
     - повысить информированность женщин в вопросах законодательства о
семье, детях, материнстве;
     -   увеличить   число   женщин   -   руководителей,    замещающих
государственные должности в законодательной и исполнительной власти;
     - снизить уровень женской  безработицы  и  заболеваемости  женщин
(репродуктивного возраста, больных алкоголизмом);
     -  создать   сеть   специализированных   учреждений   социального
обслуживания для женщин.

                             Мероприятия                              
          областной программы по улучшению положения женщин           
                в Липецкой области на 2002 - 2005 гг.                 

-----T-----------------------------T--------T---------T---------T-------------------¬
¦ N  ¦         Мероприятия         ¦  Срок  ¦Объемы   ¦Источники¦    Исполнители    ¦
¦п/п ¦                             ¦        ¦финанси- ¦финанси- ¦                   ¦
¦    ¦                             ¦        ¦рования, ¦рования, ¦                   ¦
¦    ¦                             ¦        ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦                   ¦
+----+-----------------------------+--------+---------+---------+-------------------+
¦ 1  ¦              2              ¦    3   ¦    4    ¦    5    ¦          6        ¦
L----+-----------------------------+--------+---------+---------+--------------------
                 Раздел I
          Соблюдение прав женщин
            в единстве с правами
           и основными свободами
                 человека

 1.   Обеспечить проведение         2002 -                       Правовое управление
      комплексной гендерной         2005                         областного Совета
      экспертизы законов области,                                депутатов (по
      постановлений и распоряжений                               согласованию),
      главы администрации области с                              правовое управление
      точки зрения их соответствия                               администрации
      Конвенции ООН о ликвидации                                 области
      всех форм дискриминации в
      отношении женщин, Конституции
      Российской Федерации,
      российского законодательства
      о правах женщин

 2.   Добиваться систематического   2002 -                       Управление
      учета интересов женщин при    2005                         экономики, правовое
      разработке программ социально                              управление, комитет
      - экономического развития                                  по делам женщин,
      области                                                    семьи и демографии
                                                                 администрации
                                                                 области

 3.   Разработка и реализация                                    Комитет по делам
      программы правового                                        женщин, семьи
      просвещения женщин:                                        и демографии
      - разработка                  2002                         администрации
      - реализация                  2003 -   Ежегодно  Областной области,
                                    2005       50,0     бюджет   департамент
                                                                 образования и науки
                                                                 администрации
                                                                 области, управление
                                                                 по делам печати, ТВ
                                                                 и СМК администрации
                                                                 области

 4.   Расширение возможностей и     2002 -                       Управление по делам
      доступа женщин для выражения  2005                         печати, ТВ и СМК
      мнений в средствах массовой                                администрации
      информации:                                                области

 4.1. Добиться, чтобы в каждой
      газете, издаваемой на
      территории области, "женская
      тема" была выделена в
      специальный раздел (страницу,
      рубрику)

 4.2. Продолжить практику создания  2003 -   Ежегодно  Областной Управление по делам
      специальных передач для       2005       60,0     бюджет   печати, ТВ и СМК
      женщин, семьи                                              администрации
                                                                 области

 4.3. Развернуть в СМИ дискуссию
      о равных правах и равных
      возможностях мужчин и женщин,
      о реальном положении женщин
      в обществе, об изменении
      стереотипов мужских и женских
      ролей, о формировании
      позитивного образа женщины

                Раздел II
        Участие женщин в принятии
         решений на всех уровнях

 1.   Разработка и реализация                                    Управление
      механизма продвижения женщин                               организационно -
      в системе государственной                                  контрольной и
      власти и управлении:                                       кадровой работы
      - разработка                  2002                         администрации
      - реализация                  2003 -                       области, комитет
                                    2005                         по делам женщин,
                                                                 семьи и демографии
                                                                 администрации
                                                                 области

 2.   Проведение научно -                                        Комитет по делам
      практической конференции                                   женщин, семьи
      "Женщины и управление":                                    и демографии
      - разработка                  2002                         администрации
      - реализация                  2003      100,0    Областной области, управление
                                                        бюджет   организационно -
                                                                 контрольной и
                                                                 кадровой работы
                                                                 администрации
                                                                 области

 3.   Подготовка и издание          2003 -   Ежегодно  Областной Комитет по делам
      ежегодного доклада            2005       10,0     бюджет   женщин, семьи
      о численном составе женщин,                                и демографии
      замещающих государственные                                 администрации
      должности в органах                                        области, управление
      законодательной,                                           организационно -
      исполнительной власти и                                    контрольной и
      местного самоуправления,                                   кадровой работы
      представителей власти                                      администрации
      в судебных инстанциях                                      области
      (в соответствии с общей
      численностью руководящих
      должностей), а также
      в негосударственном секторе
      экономики,
      в неправительственных
      организациях

              Раздел III
        Обеспечение равных прав
            на рынке труда

 1.   Подготовка информационно -    Ежегодно                     Комитет по делам
      аналитических материалов      2002 -                       женщин, семьи
      о положении женщин на рынке   2005                         и демографии
      труда                                                      администрации
                                                                 области совместно
                                                                 с департаментом
                                                                 государственной
                                                                 службы занятости
                                                                 населения Липецкой
                                                                 области

 2.   Поддержка женского            2002 -                       Управление
      и семейного                   2005                         экономики
      предпринимательства:                                       администрации
                                                                 области совместно
 2.1. Организовать образование,                                  с департаментом
      просвещение безработных                                    государственной
      женщин основам                                             службы занятости
      предпринимательства (ежегодно                              населения Липецкой
      800 чел.)                                                  области

 2.2. Создание в службе занятости
      центров (отделов) содействия
      предпринимательству (малый
      бизнес, самозанятость)

 2.3. Провести областной конкурс                       Областной Комитет по делам
      "Лучший проект года                               бюджет   женщин, семьи
      по организации своего дела                                 и демографии
      безработными женщинами":                                   администрации
      - разработка                  2002                         области,
      - реализация                  2003      100,0              департамент
                                    2004      100,0              государственной
                                    2005      100,0              службы занятости
                                                                 населения Липецкой
                                                                 области (по
                                                                 согласованию)

 3.   Организация ярмарок вакансий  Ежегодно                     Управление
      для женщин                    2002 -                       начального
                                    2005                         профессионального
                                                                 образования
 4.   Организация подготовки кадров 2002 -                       администрации
      по новым профессиям,          2005                         области,
      специальностям,                                            департамент
      ориентированным на женщин                                  государственной
                                                                 службы занятости
                                                                 населения Липецкой
                                                                 области (по
                                                                 согласованию)

 5.   Областной конкурс "Хозяйка на                    Областной Комитет по делам
      земле" среди женщин -                             бюджет   женщин, семьи
      руководителей СХПК, фермеров:                              и демографии
      - разработка положения        2002                         администрации
      о конкурсе                                                 области,
      - реализация                  2003      100,0              главное управление
                                    2004      100,0              сельского
                                    2005      100,0              хозяйства
                                                                 администрации
                                                                 области

 6.   Проведение конкурса на звание Ежегодно,                    Управление
      "Королева малого бизнеса"     начиная                      экономики
      среди женщин за деловые       с 2002 г.                    администрации
      качества и активное участие                                области
      в сфере малого бизнеса

               Раздел IV
        Охрана здоровья женщин

 1.   Развитие в области            2002 -                       Управление
      дорогостоящих                 2005                         здравоохранения
      специализированных видов                                   администрации
      медицинской помощи женщинам                                области
      и детям на основе
      гарантированных базовых
      медицинских услуг

 2.   Обеспечить необходимый        2002 -                       Управление
      минимальный уровень           2005                         социальной защиты
      потребления продуктов питания                              населения
      беременных и кормящих женщин.                              администрации
      Увеличивать им размер                                      области, комитет
      адресной помощи                                            по делам женщин,
                                                                 семьи и демографии
                                                                 администрации
                                                                 области

 3.   Изучить причины               2002                         Управление
      распространения и особенности                              здравоохранения
      течения женского алкоголизма                               администрации
      на селе с последующей                                      области, комитет
      выработкой комплекса мер для                               по делам женщин,
      его профилактики и лечения                                 семьи и демографии
                                                                 администрации
                                                                 области

 4.   Развитие сети физкультурно -  2002 -                       Управление
      оздоровительных и спортивных  2005                         физкультуры, спорта
      женских и семейных клубов,                                 и туризма
      в том числе для женщин -                                   администрации
      инвалидов                                                  области

                Раздел V
         Предупреждение насилия
           в отношении женщин

 1.   Развитие сети                                              Комитет по делам
      специализированных учреждений                              женщин, семьи
      по социальному обслуживанию                                и демографии
      женщин, подвергшихся насилию                               администрации
      и оказавшихся в трудной                                    области, управление
      жизненной ситуации (кризисных                              социальной защиты
      центров, телефонов доверия,                                населения
      телефонов "Женская линия",                                 администрации
      психолого - консультативных                                области
      служб и др.):
      - разработка                  2002     Ежегодно  Областной
      - реализация                  2003 -   2000,0     бюджет
                                    2005

 2.   Организация системы                                        Департамент
      комплексной подготовки                                     образования и науки
      и обучения социальных                                      администрации
      работников, соответствующего                               области,
      персонала в сфере                                          управление
      здравоохранения, образования,                              здравоохранения
      правоохранительных органов                                 администрации
      для работы с женщинами,                                    области, управление
      подвергшимися насилию:                                     социальной защиты
      - разработка                  2002                         населения
      - реализация                  2002 -                       администрации
                                    2005                         области

 3.   Профилактическая работа       2002 -                       Управление
      с женщинами - матерями,       2005                         здравоохранения
      девушками асоциального                                     администрации
      поведения, страдающими                                     области,
      алкоголизмом, наркоманией:                                 управление культуры
      - создание клубов анонимных                                и искусства
      алкоголиков и др.                                          администрации
                                                                 области

               Раздел VI
          Развитие социального
      партнерства в решении проблем
                женщин

 1.   Обеспечить взаимодействие     2002 -
      государственных органов       2005
      и общественных
      неправительственных
      организаций в части
      обеспечения участия женщин
      в принятии решений на всех
      уровнях:

 1.1. Включать представителей                                    Комитет по делам
      женских общественных                                       женщин, семьи
      объединений и некоммерческих                               и демографии
      организаций в состав                                       администрации
      существующих и вновь                                       области совместно
      создаваемых на уровне области                              с управлением по
      экспертных и консультативных                               связям с
      комиссий (советов, рабочих                                 общественными
      групп)                                                     организациями,
                                                                 объединениями
                                                                 и религиозными
                                                                 конфессиями
                                                                 администрации
                                                                 области

 1.2. Провести ярмарку социально    2002       50,0    Областной Комитет по делам
      значимых проектов             2003      100,0     бюджет   женщин, семьи
                                    2004      100,0              и демографии
                                    2005      100,0              администрации
                                                                 области

 2.   Изучение истории женского                        Областной Комитет по делам
      движения:                                         бюджет   женщин, семьи
      - подготовка книги "Жизнь     2002       10,0              и демографии
      замечательных женщин                                       администрации
      Липецкого края"                                            области
      - издание книги               2003       50,0

             Раздел VII
         Механизмы улучшения
          положения женщин

 1.   Ежегодное представление       До 01.02.                    Комитет по делам
      администрацией области        ежегодно                     женщин, семьи
      информации о ходе реализации                               и демографии
      мер по выполнению областной                                администрации
      программы по улучшению                                     области
      положения женщин в Липецкой
      области

 2.   Подготовка и издание          2002 -                       Комитет по делам
      статистических сборников:     2005                         женщин, семьи
      "Мужчины и женщины",                                       и демографии
      "Женщины: политика и                                       администрации
      управление", "О положении                                  области совместно
      женщин"                                                    с комитетом
                                                                 госстатистики
                                                                 Липецкой области

 3.   Предусматривать в планах      2002 -                       Управление
      заседаний административных    2005                         организационной
      советов администрации области Ежегодно                     контрольной
      рассмотрение вопросов                                      и кадровой работы
      о выполнении стратегических                                администрации
      направлений Концепции                                      области, комитет по
      улучшения положения женщин                                 делам женщин, семьи
      в Российской Федерации                                     и демографии
      и мероприятий областной                                    администрации
      программы по улучшению                                     области
      положения женщин в Липецкой
      области до 2005 года

 4.   Торжественный прием           Ежегодно                     Управление делами
      руководителями области        2002      200,0              администрации
      женщин, внесших значительный  2003      300,0              области, комитет
      личный вклад в социально -    2004      300,0              по делам женщин,
      экономическое развитие        2005      300,0              семьи и демографии
      области в честь                                            администрации
      Международного женского дня                                области
      8 марта

 5.   Вручение премий в размере 120 2002 -   Ежегодно  Областной Управление делами
      минимальных размеров оплаты   2005     1188,0     бюджет   администрации
      труда женщинам - матерям,                                  области, комитет
      родившим и воспитавшим                                     по делам женщин,
      достойных граждан                                          семьи и демографии
                                                                 администрации
                                                                 области

 6.   Областной праздник,           2002      100,0              Управление делами
      посвященный Дню матери        2003      200,0              администрации
                                    2004      200,0              области, комитет
                                    2005      200,0              по делам женщин,
                                                                 семьи и демографии
                                                                 администрации
                                                                 области

 7.   Проведение конференций        Ежегодно           Областной Управление делами
      (съездов) женщин Липецкой     2002      323,0     бюджет   администрации
      области по выполнению         2003      400,0              области, комитет
      областной программы по        2004      400,0              по делам женщин,
      улучшению положения женщин    2005      400,0              семьи и демографии
      в Липецкой области                                         администрации
                                                                 области

                                        Председатель комитета по делам
                                            женщин, семьи и демографии
                                                 администрации области
                                                         И.А.ГОРЧАКОВА