Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 15.10.1998 № 107-пс

  

                     ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                            5-я СЕССИЯ II СОЗЫВА                      
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   


15.10.1998г.                      г.Липецк                    N 107-пс
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Областного Совета депутатов
                                            Липецкой области
                                        от 10.07.2003 г. N 282-пс
О региональной целевой программе
"О мерах по предупреждению распространения
инфекций, передаваемых половым путем"

     Рассмотрев  представленную  администрацией  области  региональную
целевую программу "О мерах по предупреждению распространения инфекций,
передаваемых половым путем" на период до 2003 года, руководствуясь  п.
21  ст.  30  Устава  Липецкой  области и учитывая предложения комитета
областного Совета депутатов по социальным  вопросам,  областной  Совет
депутатов

     постановляет:

     1.  Утвердить  региональную  целевую  программу   "О   мерах   по
предупреждению  распространения  инфекций, передаваемых половым путем"
на период до 2003 года (прилагается).
     2.  Администрации  области  обеспечить  финансирование  указанной
программы с учетом исполнения доходной части бюджета.
     3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов   и
районов  области  разработать  аналогичные  территориальные программы,
учитывая местные условия, и предусмотреть  финансирование  мероприятий
при формировании и уточнении местных бюджетов.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Председатель
областного Совета депутатов                              А.И.Савенков



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           областного Совета депутатов
                                        от 15 октября 1998 г. N 107-пс

                   О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ                   
              "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ              
                ИНФЕКЦИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ"                 

                               ПАСПОРТ                                
                    РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                    
                       "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ                        
                   С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ЗАБОЛЕВАНИЙ,                    
                     ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,                      
                         В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"                          

                        Наименование программы                        

     Региональная целевая программа
     "Неотложные   меры   борьбы   с   распространением   заболеваний,
передаваемых половым путем, в Липецкой области".

Основание для решения        -  Решение коллегии МЗ РФ от
о разработке программы          20 апреля 1998 г.,
                                протокол N 4

Заказчик                     -  Управление здравоохранения
                                администрации Липецкой области

                   ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ                    

     - Управление здравоохранения администрации Липецкой области
     - Управление юстиции Липецкой области
     - Департамент науки и образования Липецкой области
     - Управление внутренних дел Липецкой области
     - Управление культуры и искусств Липецкой области
     - Управление финансов администрации Липецкой области
     - Областное государственное унитарное предприятие
     "Липецкфармация"

              Цели и задачи Программы, важнейшие целевые              
                             показатели:                              

     -   Стабилизация   эпидемической   ситуации   по    заболеваниям,
передаваемым половым путем.
     - Снижение заболеваемости ЗППП и их  неблагоприятных  последствий
на состояние репродуктивного здоровья населения области.
     - Предупреждение развития врожденного сифилиса.
     - Снижение заболеваемости среди детей и подростков.
     - Совершенствование организации дерматовенерологической службы.
     -  Повышение  эффективности   мероприятий   по   профилактике   и
своевременному выявлению заболеваний, передаваемых половым путем.
     - Обеспечение современной  диагностики,  эффективного  лечения  и
реабилитации больных, правовой базы дерматовенерологической службы.
     -  Укрепление  материально-технической  базы   специализированных
учреждений дерматовенерологической службы.
     -   Обеспечение   необходимыми   диагностическими   и   лечебными
препаратами.

                  Сроки и этапы реализации Программы                  

     1999-2003 годы
     -  Первый  этап  (1999-2000  годы)  -  подготовка  и   реализация
первоочередных  неотложных  мероприятий по сдерживанию распространения
заболеваний, передаваемых половым путем, среди населения.
     - Второй этап (2001-2002 годы) - реализация основных  мероприятий
по  предупреждению  распространения  заболеваний, передаваемых половым
путем, среди населения и завершение выполнения Программы.
     - Третий этап  (2003  год)  -  анализ  полученных  результатов  и
определение дальнейших перспектив.

             Перечень подпрограмм и основных мероприятий:             

     Развитие инфраструктуры  дерматовенерологической  службы,  в  том
числе:
     -  реконструкция  государственных  лечебных   учреждений   службы
управления здравоохранения Липецкой области;
     - дооснащение дерматовенерологических учреждений Липецкой области
медицинской техникой и оборудованием;
     - подготовка кадров;
     -   обеспечение   эффективными   лекарственными   препаратами   и
диагностическими средствами;
     - профилактика заболеваний, передаваемых половым путем;
     - санитарно-просветительная работа;
     -     совершенствование     организационных,     профилактических
мероприятий.

             Исполнители программ и основных мероприятий              

     Управление здравоохранения Липецкой области
     ЦГСЭН в Липецкой области
     Управление юстиции Липецкой области
     Департамент науки и образования Липецкой области
     Управление внутренних дел Липецкой области
     Управление культуры и искусства Липецкой области
     Управление финансов администрации Липецкой области
     Областное государственное унитарное предприятие
     "Липецкфармация"

                  Объемы и источники финансирования:                  

    - региональный бюджет   - 80%
    - федеральный бюджет    - 20%

         Ожидаемые конечные результаты реализации программы:          

     Стабилизация  и   снижение   заболеваемости   населения   области
болезнями, передаваемыми половым путем.

        Система организации контроля за исполнением Программы:        

     Управление здравоохранения Липецкой области и другие региональные
органы  исполнительной власти в порядке, установленном для контроля за
реализацией целевых программ.

                1. Состояние проблемы и необходимость                 
                        ее неотложного решения                        

     Стремительность нарастания масштабов эпидемии ЗППП  как  в  мире,
так  и  в  России,  дает  право отнести эту проблему к одной из острых
проблем современности.
     Начиная с 1998  года,  в  России  регистрируется  ежегодный  рост
заболеваемости  сифилисом  и другими инфекциями, передаваемыми половым
путем,  которые  к  настоящему  моменту  приняли   угрожающе   опасный
характер.  В  1996  году в стране официально зарегистрировано 1,9 млн.
человек, впервые заболевших  ЗППП  (в  1989  -  640000),  по-видимому,
реальное количество больных в несколько раз больше.
     Заболеваемость  сифилисом  приняла  угрожающий  характер  как  по
России, так и в Липецкой области:
     - по России заболеваемость сифилисом возросла с 4,3 в  1989  году
до  264,6  в  1996  году на 100 тысяч населения (т.е. увеличилась в 61
раз);
     - по Липецкой области заболеваемость сифилисом увеличилась за тот
же промежуток более, чем в 98 раз (с 2,0 до 276,4).
     Крайнюю   озабоченность   вызывает   увеличение    заболеваемости
сифилисом  среди  детей  до  14 лет, которая выросла почти в 60 раз по
России и почти в 20 раз по области. В  отдельных  районах  интенсивный
показатель  по  ЗППП  для подростков 15-17 лет составил 1054 на 100000
населения данной возрастной группы. Среди заболевших  сифилисом  детей
25  процентов  составляет  врожденный,  из  общего числа приобретенных
случаев сифилиса 13 процентов заразились бытовым путем, а остальные 87
процентов - половым.
     Остается высоким уровень заболеваемости гонореей (138 случаев  на
100000  населения  по  России, 173,0 - по Липецкой области), из года в
год растет число заболевших урогенитальным  хламидиозом  (105,6  -  по
России,  131,4  -  по  Липецкой  области),  трихомониазом  (339,5 - по
России, 552,4 - по области),  герпес-вирусными  инфекциями  и  вирусом
папилломы человека (33,0 - по России, 17,0 - по области).
     То есть заболеваемость  инфекциями  второго  поколения  превышает
уровень  заболеваемости сифилисом и гонореей (заболеваемость сифилисом
и гонореей, вместе взятая, в 1997 году составляет 449,4  на  100  тыс.
населения,  а всеми другими заболеваниями, передающимися половым путем
- 1159,4 на 100 тысяч населения).
     К причинам, объясняющим  столь  значительный  рост  ЗППП  следует
отнести  негативные  явления,  сопровождающие  социально-экономические
изменения в стране:
     - неконтролируемый рост проституции;
     -  злоупотребление  алкогольными  напитками  значительной   части
населения;
     - рост сексуального насилия в отношении детей и подростков;
     - детская проституция;
     - распространение токсикомании и наркомании;
     - безработица среди молодежи;
     -  усиление  миграционных  потоков,  в  том  числе   беженцев   и
переселенцев;
     -  бедственное   экономическое   положение   значительной   части
общества;
     - уменьшение бюджетного  финансирования  лечебно-профилактических
учреждений кожвенслужбы;
     - резкое ослабление профилактической работы среди населения;
     - сворачивание и прекращение научно-исследовательских программ  в
области ЗППП;
     -  отсутствие  в  стране  системы  первичной  профилактики  ЗППП,
санитарно-гигиенического воспитания и образования;
     -  более  высокая  по  сравнению   с   российскими   показателями
заболеваемость  прочими ЗППП связана, вероятнее всего, со сравнительно
широким скрининговым (отборочным) обследованием на эти инфекции разных
групп   риска,   в  том  числе  больных  хроническими  воспалительными
заболеваниями  женской  и  мужской  половой  сферы,   декретированного
населения в г. Липецке и др.
     Неблагоприятные  последствия  эпидемического   роста   ЗППП   для
здоровья и страны в целом очевидны и заключаются в следующем:
     1.  Увеличение  числа  лиц,   страдающих   бесплодием,   снижение
деторождаемости, ухудшение демографической ситуации.
     2. Рождение неполноценных в физическом и умственном плане  детей,
инвалидизация молодой части населения.
     3. Снижение трудовых ресурсов населения, неполное  комплектование
армейских контингентов, снижение обороноспособности страны.
     4. Формирование эпидемиологических каналов,  облегчающих  быстрое
распространение ВИЧ-инфекции среди населения.
     Неотложная необходимость  решения  назревших  проблем  совершенно
очевидна,  однако  сложность  и  многообразие  происходящих  процессов
свидетельствуют о том, что решение  проблем  стабилизации  и  снижение
уровня ЗППП находится в компетенции не только органов здравоохранения,
но носит межведомственный и общегосударственный характер. Поэтому  для
ее   решения   необходима   единая   целевая  программа  по  борьбе  с
распространением  ЗППП,  объединяющая  интересы  и  усилия   различных
ведомств  и  организаций: управление здравоохранения, ЦГСЭН в Липецкой
области,  управление  юстиции,  департамент   науки   и   образования,
управление  внутренних  дел,  управление культуры, управление финансов
Липецкой  области,  областное  государственное  унитарное  предприятие
"Липецкфармация".
     В центре  такой  программы  должна  находиться  концепция  защиты
населения   от  заражения  ЗППП  с  одновременной  гарантией  оказания
доступной квалифицированной и специализированной помощи больным.

     1.1. Основные цели, сроки и этапы реализации программы.
     Основной целью  программы  является  стабилизация  и  последующее
снижение    заболеваемости    ЗППП,   в   первую   очередь,   снижение
заболеваемости детей и подростков.
     На период 1999-2003 гг. предусмотреть решение следующих задач:
     -  уменьшить  риск  неблагоприятных  последствий   урогенитальных
инфекций на репродуктивное здоровье населения области;
     - совершенствовать организацию дерматовенерологической службы  по
профилактике  и  своевременному  выявлению  больных с ЗППП, обеспечить
эффективное лечение и реабилитацию больных, в том числе:
     совершенствовать и унифицировать диагностику и лечение ЗППП;
     проводить   подготовку   по   вопросам   клиники,    диагностики,
эпидемиологии, профилактики и лечения ЗППП;
     интегрировать  профилактики  ЗППП,  ВИЧ-инфекции,  наркоманий   и
токсикоманий;
     совершенствовать      взаимодействие      специалистов      ГСЭН,
общемедицинской и специализированной служб;
     совершенствовать эпиднадзор за распространением ЗППП;
     продолжать скрининговые исследования на ЗППП;
     обеспечивать   безопасность    донорской    крови,    медицинских
манипуляций;
     обеспечивать своевременное  эффективное  лечение  и  реабилитацию
больных;
     - развивать снабжение лечебными и диагностическими препаратами;
     -  укреплять  материально-техническую   базу   специализированных
учреждений службы;
     -  сформировать   современную   нормативную   и   правовую   базу
дерматовенерологической   службы,   обеспечивающей   правовую   защиту
медицинских работников и населения;
     - развивать широкую систему информирования населения о  доступных
мерах профилактики ЗППП.

     1.2. Развитие дерматовенерологической службы.
     Для    реализации    данного    направления     предусматривается
реконструкция и капитальный ремонт кожно-венерологических диспансеров,
стационаров, лабораторных помещений.
     Обращается  особое  внимание  на  оснащение   учреждений   службы
лабораторным и диагностическим оборудованием.
     Предусматривается совершенствование системы подготовки кадров для
дерматовенерологической сети.

     1.3. Лечебно-профилактические мероприятия по ЗППП.
     При реализации этого направления прежде всего  создается  система
первичной  профилактики ЗППП среди населения, совершенствуется система
эпидемиологического   надзора   за   группами    повышенного    риска,
производится    постоянный   компьютерный   мониторинг   эпидситуации,
обеспечивается доступность населения к средствам личной профилактики.
     Внедряются новые методы лечения наиболее  распространенных  ЗППП,
преимущественно одноразового приема.
     Производится   постоянный   выборочный   региональный    скрининг
возбудителей ЗППП на их чувствительность к антибиотикам.

     1.4.  Организация   своевременного   и   достаточного   снабжения
лечебными, диагностическими и профилактическими препаратами.
     Необходимо  наладить  своевременное,  достаточное  и  оперативное
снабжение   современными   отечественными   и   импортными  лечебными,
диагностическими и профилактическими препаратами.

     1.5. Ресурсное обеспечение программы.
     Программа  реализуется  за  счет  средств  регионального  бюджета
(около  80  процентов),  федерального  бюджета  (около 20 процентов) и
других источников. Объемы финансирования мероприятий в ценах  на  1998
г.  составляют:  18,4 млн. руб., в том числе по федеральному бюджету -
3,7 млн. руб.

     1.6. Механизм реализации программы.
     Реализация   программы   будет   осуществляться   государственным
заказчиком  путем  распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств
среди исполнителей на основе государственных контрактов (договоров).
     Предусматривается  активное  привлечение   средств   общественных
фондов и организаций, а также других поступлений.
     Государственный заказчик при  необходимости  может  обращаться  в
установленном  порядке  в  федеральные и местные органы исполнительной
власти с ходатайством о предоставлении  предприятиям  и  организациям,
участвующим  в  реализации  программы,  льготных  кредитов,  льгот  по
налогам, целевых дотаций или субсидий.

     1.7.  Организация  управления  и  контроль  за  ходом  реализации
программы.
     Контроль  за  реализацией  программы  осуществляется  управлением
здравоохранения администрации Липецкой области.
     Управление  здравоохранения  администрации  Липецкой  области   и
другие  организации - соисполнители программы ежегодно в установленном
порядке  направляют  информацию  о   ходе   реализации   Программы   и
эффективности использования средств в администрацию Липецкой области.

     1.8. Оценка эффективности реализации Программы.
     Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
     -  выполнение  в  надлежащем  объеме  и  в  срок  предусмотренных
Программой мероприятий;
     - регулярность расходования выделенных средств;
     - стабилизация и снижение уровня заболеваемости к  2003  году,  в
первую  очередь,  снижение  заболеваемости среди детей и подростков на
10-20 процентов от 1997 года.
     Настоящая  региональная  Программа  создана   с   учетом   "Основ
законодательства  по здравоохранению РФ", а также других правовых норм
и актов, относящихся к ее компетенции.

                     2. Комплекс диагностических                      
               и лечебно - профилактических мероприятий               
               по борьбе с заболеваниями, передаваемыми               
                            половым путем                             

     2.1. Базовой структурой дерматовенерологической  службы  является
существующая   сеть  государственных  специализированных  диспансерных
учреждений.  Комплекс   лечебно-диагностических   и   профилактических
мероприятий  осуществляется с обязательным соблюдением прав пациента и
прав граждан в области охраны  здоровья,  предусмотренных  действующим
законодательством  РФ  и  другими  правовыми  актами в данной области.
Каждому   гражданину   гарантируется    доступная    квалифицированная
медицинская помощь, в том числе на конфиденциальной основе.
     2.2. По желанию пациента  специализированная  помощь  может  быть
оказана  на  альтернативной  основе  в  платных лечебных учреждениях и
диагностических    центрах,    прошедших    лицензирование,    имеющих
соответствующую сертификацию.
     2.3. Диагностика и лечение больных  заболеваниями,  передаваемыми
половым  путем,  проводятся  только  на  основе  научно  разработанных
методических  рекомендаций,  утвержденных   в   качестве   медицинских
стандартов.
     2.4.  Осуществляется  эпидемиологический   надзор   за   группами
наиболее  высокого  риска, в том числе ЦГСЭН за состоянием медицинских
осмотров декретированного населения.
     2.5.  Для  повышения  качества  диагностики  сифилиса  и   других
заболеваний,   передаваемых   половым   путем,   обеспечить   лечебные
учреждения  соответствующими   сертифицированными   тест-системами   и
оборудованием.
     2.6.  Применять   в   практике   работы   дерматовенерологических
учреждений  области  только сертифицированные диагностические методики
аккредитованных   производственных    и    диагностических    центров;
лицензировать   сотрудников,   занимающихся   диагностикой   инфекций,
передаваемых половым путем. В состав лицензионных  и  аккредитационных
комиссий  всех уровней включить представителей дерматовенерологической
службы области.
     2.7. Обеспечить возможность подтверждения гонореи, трихомониаза и
уреаплазмоза  культуральными  методами  в  области на базе лабораторий
областного    кожно-венерологического    диспансера     и     Елецкого
кожно-венерологического  диспансера.  Внедрить  диагностику  гонореи у
детей с определением ферментативных свойств гонококков.
     Для успешной  профилактики,  диагностики  и  лечения  врожденного
сифилиса   необходимо   выделение   специализированных  подразделений,
обеспечивающих  весь  комплекс  профилактических,  диагностических   и
лечебных мер в отношении матерей и детей:
     - специфического и профилактического лечения беременных на  любых
сроках беременности;
     - производства абортов;
     - ведение родов у рожениц, больных сифилисом;
     - специфического лечения родильниц;
     - диагностики врожденного сифилиса;
     - профилактического  и  специфического  лечения  детей  в  полном
объеме, для чего необходимо предусмотреть 2 этап выхаживания детей.
     2.8. Проводить подготовку врачей-неонатологов и микропедиатров по
вопросам  диагностики,  лечения,  профилактики  врожденного  сифилиса,
гонореи, хламидиоза и других заболеваний, передаваемых половым путем.
     2.9.   Организовать    систематический    надзор    со    стороны
специализированных    структур    УВД    за   полнотой   и   качеством
лечебно-диагностической помощи в изоляторах  временного  содержания  и
местах    заключения,    обеспечить    эти   учреждения   необходимыми
медикаментами и лабораторной помощью.

          3. Внедрение достижений научно - исследовательских          
        работ по приоритетным направлениям дерматовенерологии         
                в практику дерматовенерологов области                 

     3.1. Внедрять новые методы диагностики,  лечения  и  профилактики
заболеваний,  передаваемых  половым  путем,  сифилиса;  изучать силами
областного   и   городского   диспансеров   совокупность   социальных,
экономических,   правовых  и  других  факторов,  способствующих  росту
заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем.
     3.2. Уделять особое внимание изучению эпидемиологии ЗППП,  в  том
числе:
     - установлению новых групп риска;
     - разработке реальных методов эпиднадзора за группами риска;
     - моделированию и прогнозированию заболеваемости.
     3.3. Учитывая исключительную  важность  стабилизации  и  снижения
заболеваемости   среди  детей,  следует  отдельно  выделить  следующие
приоритетные направления работы:
     - изучение эпидемиологии сифилиса и других ЗППП у детей;
     - оптимизация диагностики врожденного сифилиса у детей с  помощью
новых диагностических тест-систем;
     - изучение и внедрение новых  резервных  антибиотиков  в  лечение
сифилиса у беременных и детей;
     -  внедрение  новых  методических  рекомендаций  по   лечению   и
профилактике ЗППП у детей и подростков;
     - контроль за трансфузионным путем передачи сифилиса.

             4. Организация своевременного и оперативного             
          снабжения лечебными и диагностическими препаратами          

     4.1.    Обеспечить    поставку    и    внедрение    в    практику
научно-обоснованных диагностических тест-систем и питательных сред для
исследований заболеваний, передаваемых половым  путем  (антигенов  для
РМП, РПГА, РИФ, ИФА и реагентов для выявления IgМ, ПЦР-анализа и др.).
     4.2. Организовать  поставку  высокоэффективных  антибактериальных
средств для лечения заболеваний, передаваемых половым путем: из группы
цефалоспоринов, фторхинолонов,  макролидов  и  дюрантных  пенициллинов
(средней и высокой дюрантности) по заявкам КВД.
     4.4. Обеспечить наличие в аптечной сети высокоэффективных средств
индивидуальной  профилактики  заболеваний,  передаваемых половым путем
(хлоргексидин биглюконата, презервативов).

          5. Создание и совершенствование системы первичной           
                и вторичной профилактики заболеваний,                 
                      передаваемых половым путем                      

     5.1.  Защита  граждан  от  заражения  достигается  через  систему
первичной   профилактики   заболеваний,  передаваемых  половым  путем,
основой  которой   является   санитарно-гигиеническое   воспитание   и
просвещение.
     5.2.  Для   создания   кадровой   базы   санитарно-гигиенического
воспитания  изучить  вопрос введения в средних и высших педагогических
учебных  заведениях  предмет  "Методика  полового   и   гигиенического
воспитания  детей и подростков" и обеспечить возможность специализации
педагогов соответствующего профиля.
     5.3. Разработать программу по санитарно-гигиеническому воспитанию
и профилактике ЗППП для несовершеннолетних 1.
     5.4. Организовать в городах центры  гигиенического  воспитания  и
медико-социальной   помощи   населению,   активизировать  деятельность
существующих центров, обратив первоочередное внимание  на  просвещение
подростков  и  оказание  им  медицинской, психологической и социальной
помощи, в том числе в связи  с  заболеваниями,  передаваемыми  половым
путем.
     Расширить сеть "телефонов доверия" по  вопросам  половой  гигиены
для детей и подростков.
     5.5.  Организовать  радио-   и   телевизионные   просветительские
программы  для  населения  о  сохранении  репродуктивного  здоровья, в
которых  систематически  освещать  вопросы,  связанные  с   болезнями,
передаваемыми  половым путем. Ввести в программу рекламу презервативов
и других средств индивидуальной профилактики. Через средства  массовой
информации  (СМИ)  привлечь  внимание общества к проблеме сексуального
насилия, его социальным  предпосылкам  и  последствиям  для  здоровья.
Информировать  население  о  необходимых  мерах профилактики инфекций,
передаваемых половым путем.
     5.6.  Подготовить   и   обеспечить   распространение   бесплатных
популярных  печатных изданий по профилактике заболеваний, передаваемых
половым путем, специально  предназначенных  для  беременных,  детей  и
подростков.
     5.7.  Обеспечить  доступность  населению  средств  индивидуальной
профилактики  заболеваний,  передаваемых  половым путем (презервативы,
дезрастворы).

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
        по реализации в 1999 - 2003 годах областной Программы         
         "О мерах по предупреждению распространения инфекций,         
       передаваемых половым путем", утвержденной постановлением       
      главы администрации Липецкой области N 244 от 14.07.98 г.       

---T--------------------------------------T----------T-----------------------¬
¦N ¦      Наименование мероприятия        ¦Срок      ¦       Исполнитель     ¦
¦пп¦                                      ¦исполнения¦                       ¦
L--+--------------------------------------+----------+------------------------
   I. Укрепление материально-технической
   базы специализированных     учреждений
   дерматовенерологической службы

1. Окончание   строительства   хозкорпуса  1999 г.   Управление капитального
   областного     кожно-венерологического            строительства админист-
   диспансера.                                       рации области, областной
                                                     кожно-венерологический
                                                     диспансер

2. Продолжение              реконструкции  1999 г.   Администрация г. Липецка,
   стационарного  отделения     Липецкого            управление здравоохране-
   городского     кожно-венерологического            ния г. Липецка
   диспансера.

3. Продолжение  реконструкции   помещения  1999 г.   Администрация г. Ельца,
   Елецкого                    городского            управление здравоохранения
   кожно-венерологического диспансера   с            г. Ельца
   открытием баклаборатории            по
   диагностике заболеваний,  передающихся
   преимущественно половым путем.

4. Открытие  баклаборатории в г.  Липецке  1999 г.   Администрация г. Липецка,
   по диагностике            заболеваний,            управление здравоохранения
   передающихся преимущественно   половым            города Липецка
   путем.

   II. Совершенствование  эпиднадзора  за
   распространением          заболеваний,
   передающихся преимущественно   половым
   путем

1. Внедрение                 нормативных,  1998-     Управление здравоохранения
   организационно-распорядительных,        2002 гг.  администрации Липецкой
   инструктивно-методических   документов            области, областной кожно-
   Министерства здравоохранения         и            венерологический диспансер,
   Республиканского              комитета            центр госсанэпиднадзора
   государственного санэпиднадзора     по            в Липецкой области
   вопросам профилактики,  диагностики  и
   лечения заболеваний,      передающихся
   преимущественно половым путем.

2. Разработка,   принятие   и   внедрение  1998-     Управление здравоохранения
   территориальных            нормативных  2002 гг.  администрации Липецкой
   организационно-распорядительных      и            области, областной кожно-
   инструктивно-методических   документов            венерологический диспансер,
   по  проблемам             заболеваний,            центр госсанэпиднадзора в
   передающихся преимущественно   половым            Липецкой области
   путем.

3. Осуществление      эпиднадзора      за  1999-     Управление здравоохранения
   распространением          заболеваний,  2003 гг.  администрации Липецкой
   передающихся половым путем, скринингом            области, областной кожно-
   на сифилис и гонорею среди  населения,            венерологический диспансер,
   реализацией постановления        главы            центр госсанэпиднадзора в
   администрации области   N    244    от            Липецкой области
   17.07.98 г.  "О  региональной  целевой
   программе "О мерах  по  предупреждению
   распространения инфекций, передаваемых
   половым путем".

4. В связи со  сложившейся  эпидситуацией  1999 г.   Управление здравоохранения
   по заболеваемости           сифилисом,            администрации Липецкой
   подготовить постановление        главы            области, областной кожно-
   администрации области   об   изменении            венерологический диспансер,
   контингентов и кратности  лабораторных            центр госсанэпиднадзора
   обследований  на   сифилис  и  гонорею
   декретированных лиц.

5. Оснащение                   областного  1999-     Управление здравоохранения
   кожно-венерологического диспансера   и  2002 гг.  администрации Липецкой
   центра госсанэпиднадзора  в   Липецкой            области, центр госсанэпид-
   области современной       компьютерной            надзора в Липецкой области,
   техникой в количестве 15 единиц.                  областной кожно-венерологи-
                                                     ческий диспансер

6. Проведение  мониторинга   по   влиянию  1999-     Областной кожно-венерологи-
   заболеваний, передающихся      половым  2002 гг.  ческий диспансер, центр
   путем, на    генетическое     здоровье            госсанэпиднадзора в
   населения.                                        Липецкой области, медико-
                                                     генетическая консультация

7. Совершенствовать  систему  мониторинга  1999-     Областной кожно-
   за состоянием           заболеваемости  2002 гг.  венерологический диспансер
   беременных сифилисом и гонореей.

8. Проводить         весь        комплекс  1999-     Кожно-венерологические
   противоэпидемических мероприятий   при  2002 гг.  диспансеры, главные врачи
   регистрации случаев сифилиса и гонореи            ТМО, центры госсанэпид-
   в закрытых детских учреждениях.                   надзора в районах

9. Проводить   ежегодную  подготовку   по  постоянно Управления здравоохранения
   вопросам раннего             выявления            области, городов Липецка
   заболеваний, передаваемых      половым            и Ельца, областной кожно-
   путем, специалистов    общемедицинской            венерологический диспансер
   сети (организаторов   здравоохранения,
   гинекологов, урологов,          других
   специалистов).

10. Включить   в   программы   подготовки  1999-     Управление здравоохранения
   специалистов разного     профиля    на  2003 гг.  области, центр госсанэпид-
   факультетах повышения    квалификации,            надзора в Липецкой области
   курсах информации и стажировки вопросы
   профилактики и    раннего    выявления
   заболеваний, передаваемых      половым
   путем.

11. Внедрить программу тестового контроля  2000 г.   Областной кожно-венерологи-
   по вопросам   профилактики  и  раннего            ческий диспансер
   выявления  заболеваний,   передаваемых
   половым путем для врачей, претендующих
   на получение          квалификационной
   категории.

12. В   зависимости  от  эпидситуации  по  1999-     Управления здравоохранения
   заболеваниям, передающимся     половым  2000 гг.  области, гг. Липецка и
   путем, проводить             ежегодное            Ельца, главные врачи
   тестирование гинекологов,  урологов  и            территориальных медицинских
   других специалистов,           имеющих            объединений, центров
   непосредственное отношение  к  раннему            госсанэпиднадзора в районах
   выявлению этих болезней.

13. Включить  вопросы  раннего  выявления  1999 г.   Управление здравоохранения
   заболеваний, передающихся      половым            области, областной кожно-
   путем в               квалификационные            венерологический диспансер
   характеристики врачей    и     средних
   медицинских работников  при проведении
   аттестации.

14. Выявлять    и    осуществлять    учет  1999-     Управление внутренних
   неблагополучных семей  с  ослабленными  2003 гг.  дел, кожно-венерологические
   воспитательными  функциями,  в которых            диспансеры
   утрачен контроль  за  детьми,  с целью
   проведения            целенаправленной
   профилактической работы.

15. Организовать  систематический  надзор  1999-     Медотдел управления
   со  стороны         специализированных  2003 гг.  внутренних дел
   структур УВД  за  полнотой и качеством
   лечебно-диагностической помощи в ИВС и
   местах заключения.

   III. Развитие    и   совершенствование
   системы информирования   населения   о
   доступных мерах           профилактики
   заболеваний, передающихся      половым
   путем

1. Интеграция  профилактики  заболеваний,  1999-     Областной кожвендиспансер,
   передающихся половым            путем,  2003 гг.  областной наркодиспансер,
   ВИЧ-инфекции, наркоманий             и            областной центр по профи-
   токсикоманий.                                     лактике и борьбе со СПИДом

2. Проведение    в    общеобразовательных  1999-     Управление здравоохранения
   учебных заведениях          системного  2003 гг.  области, департамент
   нравственно-полового воспитания.                  народного образования,
                                                     областной врачебно-
                                                     физкультурный диспансер,
                                                     центр госсанэпиднадзора
                                                     в Липецкой области

3. Предоставление информации для  местных  1999-     Управление
   каналов телевидения и   радиовещания о  2003 гг.  здравоохранения области,
   доступных мерах           профилактики            управление средств
   заболеваний, передающихся      половым            массовой информации,
   путем.                                            областной врачебно-
                                                     физкультурный диспансер,
                                                     центр госсанэпиднадзора
                                                     в Липецкой области,
                                                     областной кожно-
                                                     венерологический
                                                     диспансер

4. Подготовка пресс-релизов, публикаций в  ежеквар-  Управление средств
   печати, выступлений      по     радио,  тально    массовой информации
   телевидению по  вопросам  профилактики            области, областной
   заболеваний, передающихся      половым            кожно-венерологический
   путем.                                            диспансер, областной
                                                     врачебно-физкультурный
                                                     диспансер

5. Подготовка    и    издание    адресных  1999-     Управление здравоохранения
   санитарно-просветительных   материалов  2003 гг.  области, областной кожно-
   по вопросам профилактики  заболеваний,            венерологический диспансер,
   передающихся половым      путем,     с            областной врачебно-
   распространением их среди подростков и            физкультурный диспансер,
   молодежи.                                         областной центр
                                                     госсанэпиднадзора

6. Совершенствование   работы   "телефона  1999-     Областной кожвендиспансер
   доверия" с  расширением  времени   его  2002 гг.
   работы.

7. Изучить   опыт  работы  Новосибирского  1999 г.   Управление здравоохранения
   центра медико-социальной помощи  детям            области, областной
   и подросткам  с  ЗППП  и  организовать            кожвендиспансер, областной
   Центр медико-социальной помощи детям и  2000-     врачебно-физкультурный
   подросткам, страдающим  заболеваниями,  2002 гг.  диспансер
   передающимися половым путем в области.

8. Проводить  совместные  мероприятия  по  ежегодно  Облкожвендиспансер,
   профилактике заболеваний, передающихся            облнаркодиспансер,
   половым путем,           ВИЧ-инфекции,            областной центр по
   наркоманий и   токсикоманий   (целевая            профилактике и борьбе со
   информационно-пропагандистская                    СПИД, центр госсанэпид-
   кампания по    раннему   выявлению   и            надзора в области,
   профилактике указанных заболеваний).              областной врачебно-
                                                     физкультурный диспансер

   IV. Совершенствование      организации
   дерматовенерологической  службы      и
   работы        лечебно-профилактических
   учреждений общего      профиля      по
   профилактике и          своевременному
   выявлению больных   с   заболеваниями,
   передаваемыми половым путем

1. Структурная              реорганизация  1999-     Управление здравоохранения
   кожвендиспансеров области            в  2002 гг.  области, областной
   соответствии с указаниями Министерства            кожвендиспансер
   здравоохранения и         обновленными
   штатными нормативами     (в      части
   образования отделений профилактики).

2. Организация   Центра  по  диагностике,  1999-     Управление
   лечению и  профилактике   заболеваний,  2000 гг.  здравоохранения области,
   передаваемых половым   путем,  второго            областной кожно-
   поколения.                                        венерологический диспансер

3. Организация  ночного  профилактория  в  1999-     Управление
   более доступном для населения месте.    2002 гг.  здравоохранения области,
                                                     областной кожвендиспансер

4. Выделение          специализированного  1999-     Управления
   городского детского         отделения,  2003 гг.  здравоохранения области
   обеспечивающего весь          комплекс            и города Липецка,
   диагностических и лечебных мероприятий            облкожвендиспансер
   детям с    врожденным    сифилисом   и
   рожденным от    матерей,    перенесших
   сифилис.

5. Осуществление   мер   по  безопасности  1999-     Облкожвендиспансер,
   донорской крови    для    профилактики  2002 гг.  областная станция
   трансфузионной передачи сифилиса.                 переливания крови

6. Проведение  скрининговых  исследований  1999-     Управления
   на заболевания,  передаваемые  половым  2002 гг.  здравоохранения
   путем.                                            области и городов
                                                     Липецка и Ельца, центр
                                                     по профилактике и борьбе
                                                     со СПИД, главные врачи
                                                     лечебно-профилактических
                                                     учреждений и районных
                                                     территориально-медицинских
                                                     учреждений

7. Обеспечить  возможность  подтверждения  1999-     Управления здравоохранения
   гонореи,  трихомониаза и  уреаплазмоза  2002 гг.  области, городов Липецка
   культуральными методами  в  области на            и Ельца
   базе лабораторий            областного
   кожно-венерологического    диспансера.
   Елецкого       кожно-венерологического
   диспансера, в городе Липецке - на базе
   одного   из   лечебно-профилактических
   учреждений города.

   V. Подготовка  кадров  общемедицинской
   сети по вопросам клиники, диагностики,
   эпидемиологии, профилактики  и лечения
   заболеваний, передаваемых      половым
   путем

1. Организация  и проведение конференций,  1999-     Управление здравоохранения
   семинаров, совещаний    по    проблеме  2002 гг.  области, облкожвендиспансер,
   заболеваний, передаваемых половым путем           областной центр
   с урологами,            стоматологами,            госсанэпиднадзора
   терапевтами, гинекологами, начмедами.

2. Провести                    подготовку  1999 г.   Управление здравоохранения
   врачей-неонатологов и   микропедиатров  II кв.    области, облкожвендиспансер,
   по вопросам    диагностики,   лечения,            центр госсанэпиднадзора в
   профилактики врожденного     сифилиса,            области
   гонореи, хламидиоза      и      других
   заболеваний, передаваемых      половым
   путем.

3. Участвовать    в   республиканских   и  постоянно Управление здравоохранения
   зональных совещаниях и конференциях по            области, облкожвендиспансер
   проблемам заболеваний,    передаваемых
   половым путем.

4. Организовать        и        проводить  постоянно Управление здравоохранения
   переподготовки специалистов  службы  в            области, областной
   базовых НИИ,      на       факультетах            кожвендиспансер
   последипломного обучения  1  раз  в  5
   лет.

5. Участвовать   в   подготовке   средних  постоянно Областной кожвендиспансер
   медицинских работников на базе училища
   последипломного образования.

   VI. Управление и  механизм  реализации
   программы

1. Организация   проверок  с  обсуждением  1999-     Управление здравоохранения
   результатов выполнения  программы   на  2003 гг.  области, облкожвендиспансер,
   аппаратном совещании УЗО,  на штабе по            центры госсанэпиднадзора
   борьбе с заболеваниями,  передающимися            всех уровней, главные
   половым путем,                      на            врачи медицинских
   санитарно-противоэпидемических                    учреждений
   комиссиях в    районах   области,   на
   медицинских                    советах
   лечебно-профилактических    учреждений
   области, городов и районов.