Постановление Главы администрации Липецкой области от 22.02.2001 № 27

                         

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              

22.02.2001г.                   г.Липецк                           N 27
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Липецкой области
                                          от 31.03.2005 г. N 48
О порядке определения стоимости
строительства объектов, финансируемых 
за счет средств бюджета

    (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
                        от 26.03.2002 г. N 42)

     Важным направлением в развитии  строительного  комплекса  области
является  проведение  единой государственной политики по регулированию
стоимости строительной продукции и эффективному использованию  средств
бюджета.
       Уровень      сметного      нормирования       и       состояние
нормативно-информационной   базы  сметного  ценообразования  оказывает
значительное влияние на  положение  дел  в  инвестиционно-строительной
сфере.  Действующая  система ценообразования и сметного нормирования в
строительстве на основе сметных нормативов 1984 и  1991г.г.  устарела,
т.к.  появились новые проектные решения, технологии, материалы, машины
и    оборудование,    не    нашедшие    отражения    в    используемой
сметно-нормативной базе.
       Указанные факторы создали предпосылки для разработки и введения
в  действие  новой  сметно-нормативной  базы для определения стоимости
строительства.
       Насущной остается проблема  недостатка  бюджетных  средств  для
финансирования жизненно-важных объектов.
       В   целях   мобилизации    внутренних    резервов,    изыскания
дополнительных   источников   финансирования   и   более  эффективного
использования материальных и трудовых ресурсов,  создания  оптимальных
условий  формирования  стоимости  строительства  и  контроля  за более
экономным использованием средств областного и  федерального  бюджетов,
совершенствования   ценообразования   в  строительстве  и  в  связи  с
переходом на новую сметно-нормативную базу в строительстве

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.   Строительно-монтажным     организациям,     осуществляющим
капитальное   строительство   с   привлечением  средств  областного  и
федерального  бюджетов  ,  формировать   стоимость   строительства   в
соответствии  с  "Методическими  указаниями  по  определению стоимости
строительной  продукции  на  территории  Российской  Федерации  –  МДС
81-1.99",  введенными  в действие постановлением Госстроя России от 26
апреля 1999г. N 31(далее "Методические рекомендации"):
       1.1. Индекс удорожания строительно-монтажных  работ к  базисным
ценам  использовать  с  учетом  стоимости  материалов  (по  усмотрению
заказчика).
       1.2. При определении индекса к стоимости  строительно-монтажных
работ  в  ценах  1984  года  учитывать  размер средств на оплату труда
исходя из фактически достигнутого уровня в декабре месяце  предыдущего
года   в   соответствии   со   статистическими   данными   по  отрасли
"Строительство"   и   индекса   потребительских   цен   по    прогнозу
социально-экономического развития области на текущий год (Приложение N
1).
       1.3.  Прочие  затраты,  не  учтенные   в   индексе,   возмещать
заказчиком  только  при  их  фактическом  наличии  у  подрядчика и при
документальном подтверждении размеров затрат  с  учетом  установленных
норм.
       1.4.  В  целях  экономного  расходования  средств   заказчикам,
финансирующим строительство объектов за счет бюджетных ассигнований:
       Для вновь начинаемого строительства:
       -      определять цену объекта в результате  подрядных  торгов,
проводимых в соответствии с областным законодательством ;
       -      использовать строительные материалы и изделия  по  цене,
не превышающей средневзвешенные по отслеживаемому перечню.
       Для строящихся объектов:
       -      не допускать и не учитывать в  договорных  ценах  замену
материалов,   изделий  и  конструкций  на  более  дорогие.  Исключение
возможно только при наличии согласования с управлением  архитектуры  и
строительства администрации области;
       -      оплату  эксплуатации  строительных  машин  и  механизмов
производить по нормативному количеству машиносмен на выполненный объем
строительно-монтажных работ на данном  объекте,  исходя  из  стоимости
машиносмены в текущих ценах.
       1.5.  -  Для  всех  видов строительства, финансирование которых
осуществляется  за  счет  средств  областного и федерального бюджетов,
установить  общеотраслевой  норматив  сметной  прибыли при определении
стоимости  строительно-монтажных  работ  в  размере  65 % оплаты труда
рабочих (строителей и механизаторов);
       -   при   определении   стоимости  ремонтно-строительных  работ
установить  общеотраслевой  норматив сметной прибыли в составе сметной
стоимости   в   размере  50  %  оплаты  труда  рабочих  (строителей  и
механизаторов).
       (Пункт  в  редакции  Постановления Главы администрации Липецкой
области от 26.03.2002 г. N 42)
       2. "Методические указания" носят рекомендательный характер  для
объектов,  финансирование  которых  осуществляется за счет собственных
средств предприятий, организаций и физических лиц.
       3. В целях координации работы строительного  комплекса  области
по  переходу  на новые сметные нормы и цены утвердить состав Областной
комиссии по контролю за ценообразованием в строительстве (приложение N
2).
       4. Утвердить положение об Областной комиссии (приложение N 3).
       5. Управлению архитектуры и строительства администрации области
(Дашков Н.П.):
       5.1  Разработать  мероприятия  по  созданию  в  области  единой
сметно-нормативной базы с привлечением ведущих строительно-монтажных и
проектных организаций Липецкой области.
       5.2. Обеспечить сбор исходных данных для  расчета  индексов  по
разработанному  перечню и выпуск сборника индексов цен в строительстве
в срок до 25 числа последнего месяца каждого квартала.
       5.3. В целях создания информационной базы данных о  минимальной
стоимости   материалов,   используемых   в  строительстве,  ежемесячно
регистрировать цены на продукцию, производимую на территории области и
ввозимую   из   других   регионов,   согласно  перечню,  определенному
управлением архитектуры и строительства администрации области.
       5.4. Вышеуказанную информацию о стоимости материалов ежемесячно
представлять  заказчикам, осуществляющим строительство за счет средств
бюджета и строительным организациям.
       5.5. По необходимости пообъектно рассчитывать индекс удорожания
строительно-монтажных   работ   на  стройках,  финансируемых  за  счет
бюджетных средств.
       5.6.  Осуществлять   контроль   за    формированием   стоимости
вышеуказанных объектов.
       5.7. Для исполнения  пункта 5.1.  при  формировании бюджета  на
2001  год предусмотреть выделение средств в объеме 1,1 млн.руб. в счет
общих   ассигнований,   предусмотренных   на   выполнение    программы
капитальных вложений.
       6. Управлению  делами  администрации  области  (Негробов  А.В.)
выступить  распорядителем  кредитов  по  финансированию мероприятий по
созданию единой сметно-нормативной базы области.
       7.  Постановление  главы  администрации  области   N   340   от
08.09.98г. считать утратившим силу.
        8. Контроль за исполнением данного постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Крупнова С.Н.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                    от 22.02.2001 N 27

                                   Расчет                             
                     средней заработной платы по отрасли              
                        "Строительство" на 2000 год.                  
                                                                      

       1. Индекс потребительских цен                              2000г.
       декабрь к декабрю, в % к пред. году                         120
       (по прогнозу социально-экономического
        развития области)

       2.Фактическая средняя зарплата                             1824,4
       работников по полному кругу
       организаций по области за декабрь
       месяц 1999 г. по отрасли
       "Строительство" (руб.)

       3.Среднемесячный индекс роста                              101,6
       заработной платы, принятый для
       расчета индексов цен в строительстве
       в 2000 году исходя из прогноза
       социально- экономического развития
       области (%)

       в т.ч. I квартал                                           104,9
          I полугодие                                             110,0
          7 месяцев                                               111,8
          9 месяцев                                               115,4
          Год                                                     121,1



          4. Расчет средней зарплаты, используемой  для определения 
                индексов цен в строительстве

           I квартал    1913,8 руб.   (1824,4 руб. * 1,049)
           I полугодие  2006,4 руб.   (1824,8 * 1,1)
           7 месяцев    2039,7 руб.   (1824,4 * 1,118)
           9 месяцев    2105 руб.     (1824,4 * 1,154 )

      Год       2209 руб.  (1824,4 * 1,211 )





                                                        Приложение N 2                                                                      
                                                 к постановлению главы                                                                      
                                                 администрации области
                                                    от 22.02.2001 N 27

                                С О С Т А В                           
            Областной комиссии по контролю за ценообразованием        
                              в строительстве                         

       Крупнов С.Н.         - заместитель главы администрации области,
                              председатель комиссии

       Дашков Н.П.          - начальник управления архитектуры и
                              строительства администрации области,
                              заместитель председателя комиссии члены
                              комиссии:

       Нечяева Т.Б.         - генеральный директор института
                              "Липецкгражданпроект" ( по согласованию)

       Голев В.В.           - начальник ОГУ "УКС Липецкой области"
                             (по согласованию)

       Грибакин Н.Г.        - начальник управления автомобильных
                              дорог администрации области

       Губанова В.А.        - заместитель начальника управления
                              экономики администрации области

       Денисов   Б.А.       - заместитель   начальника    управления
                              архитектуры и строительства
                              администрации области

       Иванов  В.П.         - начальник МУ "Управление строительства
                              г.Липецка" по согласованию)

       Карасиков Н.В.       -  генеральный директор ОАО"Липецкоблгаз"
                              (по согласованию)

       Киреев Н.С.          - начальник управления по ценовой политике
                              администрации области

       Мазур  О.И.          - председатель коордициционного совета
                              строителей Липецкой области(по согласованию)

       Марин В.Н.          - генеральный директор АОЗТ "Промстрой"
                             (по согласованию)


       Монько Ю.А.          - генеральный директор института
                              "Липецкагропромпроект(по согласованию)

       Сешенов В.А.         - генеральный директор ОАО "Липецкстрой"
                              (по согласованию)

       Сеченов А.Я.        - начальник отдела лицензирования строительной
                             деятельности управления архитектуры и 
                             строительства администрации области

       Сухомлина  О.Д.    -   начальник отдела ценообразования в
                              строительстве  управления архитектуры и 
                              строительства администрации области 
                              – секретарь комиссии

       Холмецкий С.Л.      - директор ООО Инженерный центр "Стройэкспер-
                             тиза "( по согласованию)



                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению главы                                                                      
                                                 администрации области
                                                    от 22.02.2001 N 27


                             П О Л О Ж Е Н И Е                        
                   об Областной комиссии по контролю за               
                     ценообразованием в строительстве                 

       1.  Областная  комиссия  по  контролю  за  ценообразованием   в
строительстве    (далее   именуется   Комиссия)   является   постоянно
действующим консультативным органом по вопросам  работы  подразделений
администрации области и местных органов исполнительной власти, которым
предоставлено право  контроля  за  ценообразованием  в  строительстве,
законностью  и  эффективностью  расходования  средств  федерального  и
областного бюджетов.
       2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  нормативными  и  методическими
документами  Госстроя  России,  Уставом  Липецкой  области,  решениями
областного Совета депутатов и администрации области, а также настоящим
положением.
       3. Задачами и функциями Комиссии являются:
       осуществление  ценовой  политики   в   строительном   комплексе
области;
       формирование методологии единого подхода  к  ценообразованию  в
строительстве в условиях становления рыночной экономики;
       осуществление государственного контроля за наиболее эффективным
расходованием   средств   федерального   и   областного  бюджетов  при
ценообразовании в строительстве.
       4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач  и  функций
имеет право:
       запрашивать от подразделений администрации области,  заказчиков
и   подрядных   организаций,   осуществляющих  строительство  за  счет
государственных   средств,   предприятий    строительной    индустрии,
производящих  поставку материальных ресурсов для объектов, сооружаемых
за счет государственных средств, необходимые материалы и информацию;
       заслушивать отчеты  руководителей  подразделений  администрации
области,  местных органов исполнительной власти и других предприятий и
организаций,  заключивших  договоры  с   администрацией   области   на
строительство  объектов  за  счет  средств  областного  бюджета  об их
использовании;
       вносить в установленном  порядке  предложения  в  администрацию
области.