Постановление Администрации Липецкой области от 20.05.2003 № 108

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  
                                                                   
                      АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ               

20.05.2003г.                г. Липецк                          N 108
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Липецкой области
                                          от 10.06.2005 г. N 92
Об утверждении Положения о проведении
конкурсного отбора проектов по развитию
инфраструктуры поддержки малого 
предпринимательства в Липецкой области

     В соответствии с Законом  Липецкой  области  от  08.01.2003  N
27-ОЗ  "О  программе экономического и социального развития Липецкой
области    на    2003    год",    Программой    поддержки    малого
предпринимательства в Липецкой области на 2001 - 2004 гг. и в целях
развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  путем
создания  на  территории  области  одного  или  нескольких бизнес -
инкубаторов, обеспечивающих комплексное развитие  субъектов  малого
предпринимательства   в   приоритетных   для  области  направлениях
деятельности, определенных Программой:
     1.  Утвердить  Положение  о  проведении   конкурсного   отбора
проектов    по    развитию    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства в Липецкой области (приложение N 1).
     2. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору проектов  по
развитию  инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства  в
Липецкой области (приложение N 2).
     3. Контроль за выполнением данного постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.



Глава администрации
Липецкой области                                        О.П.Королев



                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                     администрации Липецкой области
                                            от 20 мая 2003 г. N 108

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
       О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ        
        ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА        
                        В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                         

                        1. Общие положения                         

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Законом
Липецкой  области от 08.01.2003 N 27-ОЗ "О программе экономического
и социального развития Липецкой области на 2003 год"  и  Программой
поддержки  малого  предпринимательства в Липецкой области на 2001 -
2004 гг. (далее - Программа), утвержденной постановлением Липецкого
областного Совета депутатов от 23 ноября 2000 г. N 538-пс.
     1.2. Основной  целью  настоящего  конкурса  является  развитие
инфраструктуры  поддержки малого предпринимательства путем создания
на территории области одного или нескольких бизнес  -  инкубаторов,
обеспечивающих     комплексное     развитие     субъектов    малого
предпринимательства, преимущественно  в  приоритетных  для  области
направлениях деятельности, определенных Программой:
     - производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     -  производство   продовольственных,   промышленных   товаров,
товаров народного потребления;
     - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
     -  строительство  объектов  жилищного,   производственного   и
социально - культурного назначения;
     - инновационная и природоохранная деятельность;
     - переработка вторичного сырья;
     - развитие транспорта.
     1.3. Государственная поддержка  может  осуществляться  в  виде
финансирования  за счет средств областного бюджета по статье "Малый
бизнес и предпринимательство" и / или предоставления помещений  для
создания и развития одного или нескольких бизнес - инкубаторов.
     1.4. Положение определяет:
     - порядок конкурсного отбора проектов;
     - этапы и условия организации и проведения конкурса;
     - права и обязанности организатора и участников конкурса;
     - права и обязанности конкурсной комиссии по отбору проектов в
сфере  малого  предпринимательства  в  Липецкой  области  (далее  -
конкурсная комиссия);
     - основные требования к конкурсной документации;
     - порядок проведения конкурса;
     - оформление результатов конкурса;
     -  порядок  финансирования  проектов  -  победителей  за  счет
средств областного бюджета;
     - контроль за использованием средств.
     1.5. Конкурс рассматривается организатором  как  стимулирующая
мера и способ выявления исполнителя, обеспечивающего лучшие условия
по реализации проекта по созданию бизнес - инкубатора  на  наиболее
выгодных для администрации области условиях.
     1.6.  Основными  принципами  организации   конкурса   является
создание   равных   условий   для  всех  претендентов,  открытость,
объективность оценки и  единство  требований  для  всех  участников
конкурса.
     1.7. Организатор конкурса - комитет по развитию малого бизнеса
администрации Липецкой области.
     Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
     - готовит документы для объявления конкурса;
     -  осуществляет   публикацию   информационного   сообщения   о
конкурсе;
     - производит сбор и хранение заявок на участие в конкурсе;
     -   проводит   проверку   соответствия    заявок    конкурсным
требованиям, систематизацию и предварительный анализ документов;
     - проводит ознакомление Соискателей с условиями конкурса;
     -  обеспечивает  соблюдение  порядка   и   сроков   проведения
конкурса;
     - публикует информацию о результатах конкурса.
     1.8. Конкурсная комиссия  (Комиссия)  -  специально  созданная
постановлением  главы  администрации  области на время подготовки и
проведения конкурса  комиссия.  Председателем  конкурсной  комиссии
является заместитель главы администрации области.
     Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - обеспечивает квалификационный отбор и оценку  представленных
Соискателями предложений;
     - осуществляет процедуру конкурса и его оформление;
     -  определяет  Победителей  или  принимает  иное  решение   по
результатам конкурса;
     - определяет объемы государственной поддержки, предоставляемой
победителю (победителям);
     1.9.  Участники  конкурса   (Соискатели)   -   юридические   и
физические лица, а также специально создаваемые непосредственно для
участия в конкурсе инициативные группы, состоящие из юридических  и
/  или  физических  лиц, подавшие заявки и необходимые документы на
участие в конкурсе.

               2. Порядок работы конкурсной комиссии               

     2.1.  В  состав  конкурсной  комиссии   входит   председатель,
заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственный
секретарь.
     2.2. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей  работы,
время   и  место  проведения  заседаний,  руководствуясь  настоящим
Положением.
     2.3. В случае необходимости Комиссия имеет право:
     - отложить рассмотрение вопроса на следующие заседания;
     - затребовать у участников дополнительные материалы,  а  также
назначать дополнительную экспертизу;
     -  привлекать  к  оценке  полученных  заявок   экспертов   или
экспертные организации.
     2.4. Решения Комиссии принимаются коллегиально путем открытого
голосования   простым   большинством   голосов   от  числа  членов,
присутствующих на заседании полномочного состава (не менее  2/3  от
общего  числа  членов  Комиссии).  Каждый  член Комиссии имеет один
голос.
     2.5.  Принятое   решение   конкурсной   комиссии   оформляется
протоколом,  подписываемым председателем и ответственным секретарем
Комиссии, в котором указывается следующее:
     -  список  членов  конкурсной  комиссии,   присутствующих   на
заседании, а также приглашенных;
     - сводная таблица заявок;
     - результаты голосования;
     -  условия  оказания  государственной   поддержки   победителю
(победителям) конкурсного отбора.
     2.6. Решение  конкурсной  комиссии  должно  быть  вынесено  не
позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

                3. Требования к участникам конкурса                

     3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические
лица,  а  также  специально  создаваемые  ими  непосредственно  для
участия   в   конкурсе   инициативные   группы,   представившие   в
установленный  срок  заявки  и  предложения  по  выполнению условий
конкурса.
     3.2.  При  квалификационном  отборе   Соискателей   конкурсная
комиссия руководствуется следующими основными критериями:
     -   опыт   работы   организации,   основных   участников   или
исполнителей   на  рынке  услуг  (консалтинговых,  образовательных,
юридических и др.) для предприятий Липецкой области  не  менее  2-х
лет;
     - наличие  опыта  работы  с  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в
том числе в рамках  реализации  государственных  или  муниципальных
программ в сфере поддержки предпринимательства;
     - отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам;
     -   опыт   и   уровень   квалификации    персонала    (состава
исполнителей), уровень деловой репутации.
     3.3. Для участия в конкурсе в  соответствии  с  его  условиями
Соискатель  обязан  представить  в  конкурсную  комиссию  следующие
документы:
     - заявку (приложение 1);
     -  квалификационную  форму  основных   исполнителей   проекта:
руководителя,  главного  бухгалтера, менеджеров проекта (приложение
2);
     - заполненные  квалификационные  формы  или  анкету  участника
конкурса (приложение 3);
     - копии правоустанавливающих документов: для юридических лиц -
учредительных  документов,  для  физических  лиц  - свидетельства о
государственной   регистрации   физического   лица    в    качестве
предпринимателя или документа, удостоверяющего личность;
     - копии имеющихся лицензий, сертификатов и т.п.;
     - бизнес - план или  стратегический  план  развития  бизнес  -
инкубатора;
     -  письменное  подтверждение  софинансирования   (собственного
вклада) в проект.
     3.4. Каждый соискатель может  подать  только  одну  конкурсную
заявку.
     3.5. Соискатели несут все расходы, связанные с  подготовкой  и
подачей   конкурсной   заявки,   а  также  с  экспертизой  проекта.
Организатор конкурса не отвечает и не имеет  обязательств  по  этим
расходам независимо от результатов конкурса.
     3.6. Участник конкурса имеет право:
     - отозвать  свою  заявку  до  установленного  срока  окончания
приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;
     - пользоваться услугами посредников  и  других  юридических  и
физических лиц, представляющих (по доверенности) интересы участника
на конкурсе;
     - отказаться от участия в конкурсе или подписания договора при
победе на Конкурсе.
     Участник  конкурса   обязан   соблюдать   правила   проведения
конкурса,  определенные настоящим Положением, нормативно - правовые
акты действующего законодательства.

              4. Информационное обеспечение конкурса               

     4.1. Организатор конкурса публикует  информационное  сообщение
об объявлении конкурса в "Липецкой газете".
     4.2.  Извещение  о  проведении   конкурса   должно   содержать
сведения:
     - наименование и адрес организатора конкурса;
     - порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
     -   требования   к    участникам    конкурса,    установленные
организатором конкурса.
     4.3.  Соискатели  могут  получить  конкурсную  документацию  у
организатора конкурса.
     4.4. До истечения срока подачи заявок на  участие  в  конкурсе
соискатели   могут   получить  в  конкурсной  комиссии  разъяснения
положений конкурсной документации.
     4.5. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со  дня
определения  победителя конкурса публикует информацию о результатах
конкурса.

          5. Порядок проведения конкурса, критерии отбора          

     5.1. Заявки на участие в конкурсе  принимаются  в  течение  45
дней  со  дня  опубликования  извещения  о  проведении  конкурса  в
"Липецкой газете". По истечении установленного срока прием заявок и
предложений   прекращается.   Комиссия  назначает  день  проведения
заседания по определению Победителей конкурса.
     5.2. Заявка на участие в  конкурсе  оформляется  в  письменной
форме  и  со  всеми  приложениями передается в конкурсную комиссию.
Документы  скрепляются  подписью  руководителя  проекта  и  печатью
соискателя.
     5.3.  Соискателю  выдается  расписка  в  получении  заявки  на
участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
     5.4. Участник  конкурса  вправе  изменить  или  отозвать  свою
заявку  на  участие  в  конкурсе  до истечения срока подачи заявок.
Уведомление об изменении заявки на участие  в  конкурсе  или  о  ее
отзыве  должно  быть  направлено в конкурсную комиссию в письменном
виде.
     5.5. Конкурсная комиссия руководствуется следующими  основными
показателями   при  рассмотрении  и  оценке  заявок  на  участие  в
конкурсе:
     - понимание заявителем технологии бизнес - инкубирования малых
предприятий;
     - сроки реализации проекта;
     - размер запрашиваемой финансовой или имущественной поддержки;
     - размер вклада (финансового или  имущественного)  со  стороны
соискателя в реализацию проекта;
     -  количественные  показатели  (создаваемые   рабочие   места,
налоговые  отчисления, количество поддерживаемых малых предприятий,
спектр услуг и др.);
     -  наличие  и  качество  помещения  для  размещения  бизнес  -
инкубатора;
     - возможность и  варианты  дальнейшего  участия  администрации
области в реализации проекта.

                      6. Заключение договора                       
                  и порядок оказания господдержки                  

     6.1. По распоряжению главы администрации области на  основании
утвержденного  Протокола  по  итогам  конкурса бизнес - инкубатору,
созданному победителем конкурса  в  рамках  поданной  им  заявки  и
зарегистрированному  в установленном порядке, выделяются финансовые
средства из областного бюджета на финансирование проекта  и  /  или
предоставляются    помещения    в    соответствии    с    условиями
соответствующих договоров.
     6.2. Договор на получение  финансовых  средств  заключается  в
письменной  форме  и  должен  содержать  описание этапов реализации
проекта и график получения средств.
     6.3. Победитель  обязан  заключить  договор  с  администрацией
области  на  реализацию  проекта  создания  бизнес  - инкубатора не
позднее пятнадцатидневного (15) срока с момента  получения  проекта
договора   либо  направить  письменный  отказ.  Если  по  истечении
указанного срока от Победителя не поступит подписанный договор либо
письменный    отказ,   результаты   конкурса   в   отношении   него
аннулируются.

                 7. Права и ответственность сторон                 

     7.1. Конкурсная комиссия оставляет за собой право пересмотреть
решение  о  соответствии  Победителя конкурса конкурсным условиям и
требованиям в любое время, если  выяснится,  что  в  представленной
Победителем  информации  имеются  искажения  фактов  (недостоверная
информация) либо если  соискатель  в  течение  30  дней  с  момента
объявления   результатов   конкурса   не  зарегистрирует  бизнес  -
инкубатор в установленном порядке согласно поданной им заявке.
     7.2. Участники конкурса несут  ответственность  за  соблюдение
установленных   настоящим   Положением   правил  и  процедур  и  за
объективность  результатов  конкурса   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.

                    8. Заключительные положения                    

     8.1. Контроль за использованием средств  осуществляют  комитет
по   развитию  малого  бизнеса  администрации  области,  управление
финансов и комитет по управлению госимуществом Липецкой области.
     8.2. Победители конкурса несут ответственность в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     8.3. Комитет  по  управлению  госимуществом  Липецкой  области
осуществляет  контроль  за  использованием предоставленных бизнес -
инкубатору помещений согласно заключенным договорам.