Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 № 156-пс

 

                 ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                        5-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


27.03.2007г.                  г.Липецк                        N 156-пс

Об итогах выполнения за 2006 год Программы
социально-экономического развития Липецкой
области на 2005 год и на период до 2008 года

     Рассмотрев  информацию  главы  администрации  области  об  итогах
выполнения  за  2006  год  Программы социально-экономического развития
Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года,  руководствуясь
Законом Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 147-ОЗ "О программе
социально-экономического развития Липецкой области на 2005  год  и  на
период  до  2008  года" и учитывая решения комитетов областного Совета
депутатов, областной Совет депутатов

                            постановляет:

     1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения за 2006 год
Программы  социально-экономического  развития Липецкой области на 2005
год и на период до 2008 года.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Липецкого
областного Совета депутатов                                П.И.Путилин


                              ИНФОРМАЦИЯ                              
           ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО           
          РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД И НА ПЕРИОД           
                       ДО 2008 ГОДА ЗА 2006 ГОД                       

     В  соответствии  с  основными   направлениями   и   приоритетными
задачами,  определенными  Программой социально-экономического развития
области на 2005 год и на период  до  2008  года,  в  отчетном  периоде
администрации  области  удалось решить ряд ключевых проблем в реальном
секторе экономики и направить усилия именно на те сферы, которые прямо
определяют качество жизни граждан.
     Разработана   и   принята   "Стратегия   социально-экономического
развития  Липецкой  области  на  период  до 2020 года", где определены
основные  принципы  региональной  политики  на  долгосрочный   период,
намечено   создание   "точек   роста",   начато   формирование  особых
экономических зон как федерального, так и регионального уровня.
     В  здравоохранении,  образовании,   агропромышленном   комплексе,
жилищном  строительстве  успешно реализуются приоритетные национальные
проекты.
     Область по-прежнему занимает ведущее место в рейтинге  как  среди
регионов  Центрального федерального округа, так и в целом в Российской
Федерации.
     Среднедушевые  доходы  населения  возросли   на   36%,   реальные
располагаемые  -  на  23%,  пенсии  - на 12%. Численность населения со
среднедушевыми доходами свыше 7 тыс. руб. увеличилась на  15%,  и  его
доля в общей численности составила 40%.
     Доля бедного населения сократилась до 14,6%, а его  среднедушевой
доход составил 1951 руб. и увеличился на 17%.
     Заработная плата возросла на 24% и составила в среднем по области
8617 руб., опередив рост инфляции на 13 процентных пунктов.
     Задолженность по выплате заработной платы снизилась более чем  на
40%  и  составляет  13,1  млн. руб., в том числе 3,8 млн. руб. - долги
предприятий-банкротов.
     На реализацию  государственных  целевых  программ  из  областного
бюджета направлено 4,2 млрд. руб., из федерального - 240 млн. руб.
     На  мероприятия  государственной  политики  занятости   населения
израсходовано  145,6  млн. руб., из них средств федерального бюджета -
130,3 млн. руб., областного - 2,6 млн. руб., местных - 1,7 млн.  руб.,
работодателей  и  внебюджетных  фондов - 11,0 млн. руб. Из общей суммы
средств 113,9 млн. руб. направлены на социальные выплаты  (пособия  по
безработице,  стипендии  в  период обучения, досрочные пенсии и др.) и
31,7 млн. руб. на мероприятия содействия занятости населения.
     Всего  помощь  различного  характера  оказана  139,7  тыс.  чел.,
трудоустроено  на постоянную и временную работу 49,7 тыс. чел., что на
3% больше, чем в 2005 году.
     В результате принятых  мер  сохранен  достаточно  низкий  уровень
регистрируемой безработицы - 0,8%, что ниже аналогичного показателя по
Российской Федерации и Центральному федеральному округу.
     На обеспечение социальной защиты граждан из бюджетов всех уровней
направлено 3,1 млрд. руб., что в 1,3 раза больше, чем в 2005 году.
     На социальную поддержку льготных категорий населения по расходным
обязательствам  области  направлено  1,3  млрд.  руб., из них 557 млн.
руб., или 40%, - денежными выплатами.
     Реализовано 913 тыс. шт. льготных социальных проездных билетов на
сумму  около  152  млн. руб., на 672 млн. руб. предоставлены льготы на
жилье и  коммунальные  услуги,  из  них  свыше  374  млн.  руб.  -  из
областного бюджета.
     Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета  области
увеличился  в  1,4  раза.  Сумма  адресной  помощи  за последние 5 лет
выросла в 3,2 раза и составила 101 млн. руб.,  ее  получили  149  тыс.
граждан,  или 87% бедного населения области. Средний размер выплаты на
одного человека увеличился на 8% и составил 700 руб.
     На  выплату  субсидий  по  оплате  жилья  и  коммунальных   услуг
израсходовано  более  423 млн. руб., что в 2,6 раза больше, чем в 2005
году. В 2 раза возросло и количество семей, получающих субсидии, -  95
тыс.,  или 22% от всех семей по области, в прошлом году - 11%. Средний
размер субсидии также увеличился на 183 руб. и составил 644 руб.
     По-прежнему большое  внимание  уделяется  материальной  поддержке
семей,   имеющих  детей,  почти  третьей  части  таких  семей  оказана
материальная поддержка за  счет  средств  областного  бюджета  в  виде
различных  пособий,  компенсаций  и адресной помощи на общую сумму 387
млн. руб.
     В  результате  реализации  целого  комплекса  мер  по   улучшению
демографической  ситуации  показатели рождаемости населения, начиная с
1999 года, демонстрируют устойчивый рост. За 2006 год рождаемость на 1
тыс.  населения  составила  9,5 чел., с ростом 102%, на 8% сократилась
естественная убыль.
     Средняя   ожидаемая   продолжительность   жизни   населения   (по
предварительным  данным) за 2006 год составила 67 лет, увеличившись за
5 последних лет на 2 года, превысив аналогичные показатели  по  России
(65) и ЦФО (66).
     На содержание учреждений  здравоохранения  направлено  6,4  млрд.
руб.,  в  том  числе средств федерального бюджета - 0,6 млрд. руб. (из
них в рамках приоритетного национального проекта -  0,5  млрд.  руб.),
бюджета  области  -  3,2  млрд.  руб.,  средств ФОМС - 2,3 млрд. руб.,
внебюджетных источников - 0,2 млрд. руб. Рост в  сравнении  с  прошлым
годом составил 126,5%.
     Подушевое финансирование в расчете на одного  жителя  увеличилось
на  27,5%  и составило 5,4 тыс. руб. На бесплатный отпуск медикаментов
льготным категориям граждан израсходовано 746 млн.  руб.,  из  средств
областного  бюджета - 221 млн. руб., из средств федерального бюджета -
525 млн. руб., что в 1,5 раза выше уровня 2005 года.
     Приобретено медицинского и технологического оборудования  на  365
млн. руб. (бюджетные средства - 338 млн. руб., средства ФОМС - 27 млн.
руб.).
     Финансирование  из  федерального  бюджета  в  рамках   реализации
приоритетного  национального  проекта  "Здоровье"  составило более 509
млн. руб., софинансирование из консолидированного  бюджета  области  -
385,5 млн. руб.
     Реализация мероприятий в рамках национального  проекта  позволила
повысить среднюю зарплату врачам участковой службы в 2,3 раза (до 20,8
тыс. руб.), средним медицинским работникам - в 2,7 раза (до 11,5  тыс.
руб.),  фельдшерам,  медсестрам  и  акушеркам ФАП - в 1,8 раза (до 8,1
тыс. руб.), службе скорой медицинской помощи - в  1,6  раза  (до  10,4
тыс. руб.), акушерской и неонатологической службам - в 1,5 раза, узким
специалистам - в 2,3 раза.
     Введены в эксплуатацию: участковая больница с.  Ленино  Липецкого
района   на   25  коек  с  офисом  врача  общей  практики,  80  единиц
диагностической техники на сумму 90 млн. руб., 35  единиц  санитарного
автотранспорта на сумму более 22 млн. руб.
     Обеспечена реализация программы  "Родовой  сертификат",  оплачено
19,8 тыс. талонов сертификатов на общую сумму 69,5 млн. руб.
     После капитального ремонта на базе родильного дома МУ  "Городская
больница "Липецк-Мед" открыт городской перинатальный центр.
     На финансовое обеспечение  образовательного  процесса  учреждений
образования из бюджета области выделено 6,4 млрд. руб., что в 1,2 раза
больше уровня 2005 года и составляет 23% в общих расходах бюджета.
     Продолжена работа по созданию в сельской местности  сети  базовых
школ   как   ресурсных  центров,  обеспечивающих  реализацию  программ
профильного  обучения.  Предпрофильное  обучение  организовано  в  119
школах области.
     Увеличен с 5 до 7 рублей размер социальных выплат на  питание  из
расчета    на    одного    обучающегося   в   день   в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях. Общий охват  питанием  учащихся  школ
составил 100%, в том числе горячим - 74%.
     Продолжалась работа по развитию института приемной семьи, создано
40  приемных  семей,  в  которые  переданы на воспитание 64 ребенка (в
2005 году, соответственно, 10 и 18).  Всего  в  области  126  приемных
семей,  где  воспитывается  196  детей, на их содержание из областного
бюджета выделено около 18 млн. рублей, что на  7,1  млн.  рублей  (2,5
раза) больше, чем в 2005 году.
     Значительное внимание уделялось мерам по сохранению и  укреплению
здоровья детей. Всеми видами отдыха и оздоровления было охвачено почти
93 тыс. детей и  подростков,  из  них  18  тыс.  человек  отдохнули  в
загородных    оздоровительных    лагерях,    около   6   тыс.   прошли
санаторно-курортное лечение.
     В области действуют 383  дошкольных  образовательных  учреждения,
которые  посещают  свыше  31  тыс. детей, и 61 группа кратковременного
пребывания детей на базе общеобразовательных учреждений,  их  посещают
543 ребенка.
     В большинстве районов области  процент  наполняемости  дошкольных
учреждений  составляет  от  55% до 90%. Однако в последние годы в ряде
районов, и особенно  в  г.  Липецке,  увеличивается  переуплотненность
детских  дошкольных  учреждений, численность детей, состоящих на учете
для определения в дошкольные образовательные учреждения, выросла в 1,5
раза и составляет более 9 тыс. человек.
     Для решения проблемы в г. Липецке введено в действие новое здание
детского  сада  в  27 микрорайоне на 260 мест, в с. Долгоруково открыт
детский сад после капитального ремонта.
     Кроме   того,   для   увеличения   охвата    детей    дошкольными
образовательными  услугами  принято  решение о субсидировании расходов
муниципальных районов и городских округов на  создание  дополнительных
мест  во всех муниципальных образовательных учреждениях, строительство
и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений.
     В  целях  укрепления  материально-технической   базы   учреждений
образования введены в эксплуатацию общеобразовательные школы на тысячу
мест в 26 микрорайоне г. Липецка и на  108  мест  в  с.  Новочеркутино
Добринского  района, частично отремонтирован 221 объект образования, в
том числе 146 школ,  приобретены  мебель,  автотранспорт  для  подвоза
детей, медицинское и другое оборудование, компьютерная техника.
     В области были созданы все условия и проведена необходимая работа
для    успешной   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Образование". Разработана соответствующая  нормативно-правовая  база,
между  администрацией  области  и  федеральным  центром заключено пять
соглашений.   Своевременно   и   в   полном   объеме   проведены   все
запланированные  мероприятия,  на  реализацию которых направлено около
293 млн. руб., в т.ч. более  137  млн.  руб.  -  средств  федерального
бюджета и 155 млн. руб. - областного бюджета.
     Выплачено   дополнительное   вознаграждение    около    8    тыс.
педагогическим   работникам  общеобразовательных  школ  за  выполнение
функций классного руководителя в сумме более  80  млн.  руб.  за  счет
средств  федерального бюджета и доплата классным руководителям в сумме
60 млн. руб. за счет средств областного бюджета.
     28 общеобразовательных  школ  области,  внедряющих  инновационные
образовательные  программы, получили из федерального бюджета по 1 млн.
руб. В рамках  реализации  программы  "Развитие  образования  Липецкой
области (2006 - 2008 годы)" на указанные цели направлено около 25 млн.
руб.
     Для поощрения 85 лучших учителей школ было израсходовано 8,5 млн.
руб. средств федерального бюджета.
     На поддержку и стимулирование  труда  талантливых,  перспективных
молодых  учителей  направлено  свыше  37  млн. руб. средств областного
бюджета.
     В  рамках  государственной  поддержки  талантливой  молодежи   47
молодых  людей  получили  из  средств  федерального  бюджета  денежное
поощрение в сумме 30 и 60 тыс. руб. Более 130 молодых  людей  получают
финансовую поддержку из областного бюджета.
     В  течение  года  за  счет  федеральных  средств  приобретено  12
автобусов  для  организации  подвоза  детей  в сельской местности и 30
комплектов учебно-наглядного и  лабораторного  оборудования  на  общую
сумму  более  17  млн.  руб.  Столько  же  закуплено и за счет средств
областного бюджета.
     Более 300  школ  подключено  к  широкополосному  доступу  к  сети
Интернет,  из  областного  бюджета  на эти цели выделено более 14 млн.
руб.
     На  содержание  учреждений  культуры  и  искусства  и  проведение
мероприятий  из  консолидированного  бюджета направлено более 790 млн.
руб., что в 1,2 раза больше  уровня  2005  года.  Расходы  бюджета  на
одного жителя составили 760 руб.
     В соответствии с  областными  целевыми  программами  "Развитие  и
сохранение  культуры и искусства Липецкой области (2005 - 2010 годы)",
"Развитие библиотечного дела в Липецкой области на 2004 -  2006  гг.",
"Пожарная  безопасность  в Липецкой области (2004 - 2006)" проводилась
работа по укреплению материально-технической базы сельских  учреждений
культуры,  поддержке  народного  творчества  и досуговой деятельности,
модернизации библиотечного дела.
     Проводились  традиционные  фестивали,  продолжалась   работа   по
организации  гастролей  профессиональных  и  самодеятельных творческих
коллективов  в  районах  области.  Лучшие  творческие   коллективы   и
исполнители  успешно  участвовали  в различных престижных фестивалях и
конкурсах страны. Музыкальный квартет им. Глинки областной  филармонии
стал  обладателем  премии  1-й  степени  в  номинации "За достижения в
области  музыкального  искусства"  Центрального  федерального  округа,
диплом  1-й  степени  на  региональном туре VI Всероссийского конкурса
академических хоров и вокальных ансамблей "Поющая Россия" завоевал хор
Елецкого училища искусств им. Т.Н. Хренникова.
     Во всех районных библиотеках смонтирована локальная  компьютерная
сеть,  настроена  спутниковая  система  выхода  в  Интернет  "Культура
Комсат", приобретено копировальное и видеооборудование,  190  сельских
библиотек оснащены компьютерами, 69 - телефонизированы.
     Более 2 млн. руб. из областного  бюджета  направлено  на  выплату
областных стипендий и премий работникам культуры и искусства, учащимся
детских музыкальных и художественных  школ,  школ  искусств,  оказание
материальной  поддержки  семьям,  дети  которых  продолжают обучение в
учебных заведениях культуры и искусства страны.
     На развитие физической  культуры  и  спорта  из  бюджета  области
направлено  более  560  млн.  руб.,  с  ростом  в  1,2  раза.  В  1082
коллективах физкультуры и оздоровительных  группах  различными  видами
спорта занимается более 163 тыс. человек, или на 1% больше, чем в 2005
году.
     Федеральным  агентством  по  спорту  и  туризму  подведены  итоги
конкурса    "Лучшая    организация    физкультурно-оздоровительной   и
спортивно-массовой работы среди субъектов Российской Федерации в  2006
году", по итогам которого область заняла 20 место среди субъектов РФ и
2 место по ЦФО.
     Завершена   реализация   Программы   "Фитнес-смены    в    летних
оздоровительных  лагерях  Липецкой  области  на  2004  - 2006 годы". В
сентябре т.г. на всероссийском смотре-конкурсе  организаторов  летнего
отдыха   "Анапа-2006"   программа   Липецкой   области  была  признана
победителем, а в октябре т.г. на московском  международном  молодежном
фестивале "Развитие" - лауреатом.
     Проводилась работа  по  укреплению  материально-технической  базы
спорта.  В  рамках  реализации  областной  программы "Развитие игровых
командных видов спорта на 2005  -  2008  годы"  построены  и  сданы  в
эксплуатацию 13 площадок с синтетическим покрытием в городах и районах
области,   бассейны   в   Долгоруковском   и   Чаплыгинском   районах,
реконструирован  -  в  Данковском,  детский  спортивный  городок  в с.
Средняя Матренка Добринского района, культурно-спортивный  комплекс  в
Тербунском районе.
     Проводится работа  по  развитию  туризма.  Состоялся  конкурс  на
создание     особых    экономических    зон    регионального    уровня
туристско-рекреационного типа, победителями которого стали г.  Елец  и
Задонский район.
     Ведется  подготовка  документации,   необходимой   для   создания
Некоммерческого партнерства "Липецкая Туристская Ассоциация".
     Область по-прежнему лидирует среди областей ЦЧР по  темпам  роста
объемов  жилищного  строительства.  В  2006  году  достигнут рекордный
уровень  строительства  жилых   домов.   За   счет   всех   источников
финансирования сдано в эксплуатацию 620 тыс. кв. м общей площади жилых
домов - 122% к уровню 2005 года.
     В расчете на душу населения введено 0,52 кв. м, что  в  1,7  раза
превышает среднероссийский показатель (0,3).
     Этому в значительной мере способствовала реализация приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России", основным механизмом которого  является  выполнение  областных
жилищных  программ:  "Свой  дом",  ипотечного  жилищного кредитования,
"Социальное развитие села до 2010 года" и "О государственной поддержке
в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
     Государственная поддержка,  оказанная  населению  в  рамках  этих
программ,  составила  410  млн.  руб.,  в  том  числе  за счет средств
федерального бюджета - 101 млн. руб., областного бюджета  -  309  млн.
руб., в общей сумме с ростом на 20% к уровню 2005 года.
     С   целью   улучшения   архитектурно-планировочных   решений    в
домостроении  строительными  организациями  осваиваются  и применяются
новые прогрессивные технологии, а  с  целью  привлечения  внебюджетных
источников финансирования в жилищную отрасль активно ведется работа по
рефинансированию ипотечных кредитов. В 2006 году  у  банков  выкуплены
352  закладные  на сумму 90 млн. руб. - это в 6 раз больше, чем в 2005
году. Федеральному агентству ипотечного жилищного кредитования продана
1  тыс. закладных на сумму более 360 млн. руб., что в 4 раза превысило
уровень предшествующего года.
     Область стала победителем конкурса, проводимого Росстроем России,
на  предоставление  федеральных  субсидий  молодым семьям, 173 молодым
семьям предоставлена компенсация по случаю рождения ребенка  на  сумму
11,3 млн. руб., и 12,4 млн. руб. направлено на предоставление субсидий
на строительство и приобретение жилья.
     Выполнены: проект схемы  территориального  планирования  Липецкой
области,  проекты планировки городов Усмани и Чаплыгина, в завершающей
стадии  генеральные  планы  застройки  городов  Лебедяни  и   Данкова,
приступили к разработке проектов еще 6 муниципальных образований.
     В  целях  дальнейшего  совершенствования  и  развития  воспитания
молодого   поколения   на  территории  области  реализуется  областная
программа  "Молодежь  Липецкой  области  (2006   -   2010   годы)"   и
соответствующие  районные  и  городские  программы.  В  2006  году  на
программные мероприятия из областного бюджета выделено свыше  14  млн.
руб.,  проведено  более  40  областных  и  межрегиональных мероприятий
духовно-нравственной,  спортивной,   творческой,   научно-практической
направленности, семинаров, фестивалей и т.д.
     В соответствии с  Законом  Липецкой  области  "О  государственной
поддержке   молодежных   и   детских   общественных   объединений"  на
программную  деятельность  10  молодежным   и   детским   общественным
объединениям,  включенным  в  областной реестр, выделено свыше 10 млн.
руб.,  ими   осуществлено   более   80   мероприятий   по   реализации
государственной молодежной политики.
     Одним из механизмов осуществления процесса становления и развития
на   территории  области  институтов  гражданского  общества  является
реализация областной целевой программы "Развитие гражданского общества
(2005   -  2006  годы)",  на  финансирование  мероприятий  которой  из
областного бюджета направлено 15 млн. руб.
     Проведен Четвертый Липецкий  региональный  гражданский  форум  на
тему:      "Роль     общественности     в     реализации     стратегии
социально-экономического развития  Липецкой  области  до  2020  года",
осуществляла свою деятельность Общественная палата Липецкой области.
     На восстановительные и реставрационные работы на объектах Русской
Православной  Церкви, являющихся памятниками истории и архитектуры, из
областного бюджета выделено 6,8  млн.  руб.,  завершено  строительство
здания епархиального управления.
     В целях укрепления законности и  правопорядка  реализуется  целый
ряд  долгосрочных  комплексных  программ,  на  выполнение  мероприятий
которых из областного бюджета направлено более 34 млн. руб.
     В   результате    комплекса    организационно-управленческих    и
практических  мер  удалось  достигнуть  положительных  результатов  по
дальнейшему  укреплению   законности   и   правопорядка,   обеспечению
конституционных   прав  и  законных  интересов  граждан,  не  допущено
террористических актов и иных экстремистских проявлений на  территории
области.
     По  экспертным  оценкам  рейтингового  агентства  "Эксперт   РА",
Липецкая область признана регионом с лучшей общественной безопасностью
и лучшим инвестиционным климатом для иностранных инвесторов.
     Сократилось    количество    убийств,    разбойных     нападений,
изнасилований,  краж  имущества  и  транспортных  средств,  преступных
проявлений  со  стороны  несовершеннолетних,   лиц   без   постоянного
источника   дохода.   Почти   на   20%  возросло  количество  вскрытых
экономических и налоговых преступлений.
     Действенным  инструментом  в  наведении  порядка  на   территории
области   становится   Кодекс  Липецкой  области  об  административных
правонарушениях.
     С  1  января  2006  года  в  области,  минуя  переходный  период,
реализуется  Федеральный  закон  от  6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".  Все  (331)  муниципальные  образования  области,  включая
городские и сельские  поселения,  имеют  самостоятельный  бюджет  и  в
полном объеме исполняют полномочия органов местного самоуправления.
     В  целях  координации  деятельности   муниципальных   образований
создана  и  начала  работать  в сфере межмуниципального сотрудничества
Ассоциация "Совет муниципальных образований Липецкой области".
     Финансовое положение области в прошедшем  году  характеризовалось
устойчивой  положительной динамикой. Предприятиями и организациями (по
оперативным данным) получено 84 млрд. руб. прибыли, что на 27,5  млрд.
руб. (или 49%) превышает аналогичный показатель 2005 года. По-прежнему
основным производством, формирующим 87% прибыли  в  области,  является
металлургическое.   Вместе   с  тем  стабильно  растет  прибыль  и  на
предприятиях других отраслей: по производству  машин  и  оборудования,
пищевых   продуктов,   оптовой   и  розничной  торговли,  строительных
организаций.
     Улучшилось  финансовое   положение   и   в   ряде   муниципальных
образований.   Кроме  гг.  Елец  и  Липецк,  положительный  финансовый
результат сложился в 11 районах против 9 в 2005 году.
     По оценке, объем валового регионального продукта превысит уровень
2005 года на 7,6% и составит 173,4 млрд. руб.
     В структуре ВРП преобладает промышленное производство - 58,8%.  В
отраслях  торговли  и  бытового  обслуживания  создано  10,2%  валовой
добавленной стоимости, в сельском хозяйстве - 6,8%, в строительстве  -
6,7%, транспорте и связи - 5,0%.
     В  расчете  на  душу  населения  валовой   региональный   продукт
составляет  147,1  тыс.  руб.,  это  один  из  наиболее высоких (после
Москвы) показателей в Центральном федеральном округе.
     По объему промышленного производства на  душу  населения  область
занимает  3  место  в  Российской  Федерации  и  1 место в Центральном
федеральном округе.
     В прошедшем году по производству  промышленной  продукции  на  3%
превышен   уровень   1990  года,  с  2000  года  индекс  промышленного
производства возрос в 1,6 раза  и  составил  110%,  без  учета  черной
металлургии - 115%.
     Увеличились объемы производства чугуна на 14%,  стали  -  на  8%,
проката  -  на 4%, в 2 раза увеличилось производство стиральных машин,
на 10% - холодильников.
     Успешно  реализуется  политика  продовольственной   безопасности,
производятся   качественные   продукты  питания.  По  итогам  выставки
"Золотая осень -  2006"  получено  29  золотых,  17  серебряных  и  10
бронзовых   медалей,   а  также  3  диплома  за  качество  выпускаемой
продукции.
     Победителем в номинации "Лучшее предприятие Российской  Федерации
2006   года  за  выпуск  продукции  высокого  качества"  признано  ОАО
"Липецкмолоко".
     В рамках действующих областных законов и  программ  промышленному
сектору  экономики  оказана  государственная  поддержка  из областного
бюджета в сумме более 2,3 млрд. руб., что позволило привлечь  более  5
млрд. руб. инвестиций, создать около 2,5 тыс. рабочих мест.
     Продолжается   развитие    конкурентоспособных    территориальных
производственных  кластеров,  реализуются  проекты  по созданию особых
экономических зон промышленно-производственного типа как федерального,
так и регионального уровней.
     На территории Грязинского района создается  особая  экономическая
зона  федерального уровня промышленно-производственного типа "Липецк".
Зарегистрированы и  уже  приступили  к  строительству  заводов  четыре
резидента, продолжаются переговоры с рядом зарубежных компаний.
     В  соответствии   с   Законом   Липецкой   области   "Об   особых
экономических  зонах  регионального  уровня"  в результате конкурсного
отбора на территориях Тербунского района  и  городского  поселения  г.
Чаплыгина  создаются  особые  экономические  зоны регионального уровня
промышленно-производственного типа "Тербуны" и "Чаплыгинская".
     Одним из первых предприятий Тербунской зоны стал кирпичный  завод
"Тербунский  гончар"  мощностью  40 млн. штук в год, открытие которого
состоялось в октябре прошедшего года.
     Ведется строительство седьмого сахарного завода  производственной
мощностью 12 тыс. т переработки свеклы в сутки.
     Потенциальные  участники  ОЭЗ   РУ   в   г.   Чаплыгине   -   ООО
"ТЭК-Раненбург"  с  перспективой  строительства нефтеперерабатывающего
производства, ДПМК "Агродорстрой" с асфальтобетонным производством.
     Продолжалась работа по внедрению систем менеджмента  качества  на
соответствие международным требованиям ИСО-9001:2000 на предприятиях и
в организациях области. Сертифицировал  систему  менеджмента  качества
41  хозяйствующий субъект, ведется подготовка к сертификации еще на 12
предприятиях.
     На  повышение  эффективности  работы,   конкурентоспособности   и
инвестиционной   привлекательности  убыточных  предприятий  направлена
реализация  Программы  реформирования   и   финансового   оздоровления
промышленных предприятий области на 2003 - 2006 гг.
     В Реестр реформируемых  включены  46  предприятий,  за  три  года
действия  Программы  государственная  поддержка  в сумме 104 млн. руб.
оказана 22 из них. Предприятия,  реализующие  планы  реформирования  и
финансового  оздоровления,  увеличили  выпуск и реализацию продукции в
2,3 раза, налоговые платежи - в 2 раза, заработную плату - в 1,7 раза,
снизили  задолженность в бюджет и во внебюджетные фонды с 72 млн. руб.
до  6,4  млн.  руб.,   привлекли   около   1   млрд.   инвестиций   на
техперевооружение  и  реконструкцию  основных  фондов,  реализовали 15
инвестиционных проектов, дополнительно создано более 700 рабочих мест.
В  среднем  за  период  действия  Программы на 1 рубль государственной
поддержки было привлечено более 9 рублей инвестиций.
     Пять промышленных предприятий перешли из  категории  убыточных  в
категорию прибыльных.
     В октябре  прошлого  года  областным  Советом  депутатов  принята
Программа   реформирования  и  финансового  оздоровления  промышленных
предприятий на 2007 - 2010 гг.
     Объемы производства в сельском хозяйстве за период  2000  -  2006
годы  возросли  в  1,6  раза,  в  2006  году  -  на  8%, в том числе в
сельскохозяйственных предприятиях - на 4%, личных подсобных хозяйствах
- на 12%, КФХ - на 19%.
     Область занимает 4 место в Центральном  федеральном  округе  и  8
место  в  России по производству продукции сельского хозяйства на душу
населения (20,4 тыс. руб.).
     В 2006  году  объем  производства  зерна  составил  1,8  млн.  т,
сахарной  свеклы - 2,3 млн. т, или возрос на 38%. Такой объем сахарной
свеклы область производила лишь дважды - в 1987 и 2003 годах.
     Получена высокая урожайность зерновых культур - более 30  ц/га  -
это первое место в Центральном федеральном округе и третье в России.
     Урожайность сахарной свеклы составила 416 ц/га, или  возросла  на
42 ц/га (11%), - лучший показатель в России.
     Ускоренными   темпами   развивается   животноводство.   Во   всех
категориях  хозяйств  прирост  производства  мяса составил 118%, в том
числе в сельхозпредприятиях - 129%, надой на корову - 3,9  тыс.  кг  и
увеличился на 360 кг, или на 10%.
     Таких результатов удалось достичь благодаря  взвешенной  аграрной
политике,  реализации  приоритетного  национального  проекта "Развитие
АПК"  и  областных  целевых  программ   развития   растениеводства   и
животноводства.
     Государственная поддержка сельского хозяйства составила более 1,5
млрд.  руб.,  в  том  числе  из  областного бюджета - 1 млрд. руб., из
федерального - 530 млн. руб., из них около 80 млн.  руб.  -  в  рамках
целевых  программ  и более 110 млн. руб. - на реализацию приоритетного
национального проекта "Развитие АПК".
     Каждый  рубль  областного  бюджета,   выделенный   на   поддержку
сельского   хозяйства,  позволил  привлечь  в  отрасль  около  6  руб.
инвестиций.
     В животноводстве реализуются 59 инвестиционных проектов, 34  -  в
рамках национального проекта. Создано около 500 новых рабочих мест.
     В 2006  году  введены  в  эксплуатацию  13  молочных  комплексов,
завершается строительство еще двух.
     В числе наиболее крупных проектов в  свиноводстве  -  проект  ОАО
"Липецкмясопром"  Лев-Толстовского  района, где введена в строй первая
очередь  на  200  тыс.  гол.  Получили  развитие   проекты   на   базе
существующих   свинокомплексов   ООО  "Отрада  Ген"  Добринского,  ООО
"Племенное" Воловского.
     Создана   особая   экономическая   зона   регионального    уровня
агропромышленного типа "Астапово" в Лев-Толстовском районе.
     Реализация приоритетного  национального  проекта  "Развитие  АПК"
значительно  расширила  доступность  кредитных ресурсов для малых форм
хозяйствования на селе. Объем кредитования малых  форм  хозяйствования
составил 670 млн. руб., в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств
-  476  млн.  руб.,  личных  подсобных  хозяйств  -  183  млн.   руб.,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 11 млн. руб.
     С целью  развития  системы  сельскохозяйственной  потребительской
кооперации   в  области  создано  14  кооперативов,  из  которых  9  -
кредитные, 2 - снабженческо-сбытовые, 3 - перерабатывающие.
     Развитие  личных  подсобных  хозяйств  осуществляется  в   рамках
областной  целевой  программы  "Сельское  подворье Липецкой области на
2006 - 2008 годы". В 2006 году  из  областного  бюджета  на  эти  цели
выделено 31 млн. руб.
     В  2006  году  в  экономику  области  за  счет  всех   источников
финансирования  инвестировано  43,2  млрд. руб. капитальных вложений с
ростом  на  30%.   Основными   источниками   финансирования   остаются
собственные  средства  предприятий.  На  их  долю приходится около 60%
общего  объема  инвестиций.  Наибольший  удельный  вес  в   отраслевой
структуре  инвестиций приходится на обрабатывающие производства - 60%,
сельское хозяйство - 15%, транспорт и связь - 10%.
     В 2006 году международным рейтинговым агентством "Фитч  рейтингз"
(Fitch  Ratings  Ltd)  по  результатам  рейтингового исследования были
подтверждены рейтинги области.
     По данным рейтингового агентства "Эксперт  РА",  в  2005  -  2006
годах  по  уровню интегрального инвестиционного риска Липецкая область
занимает пятое место среди 88 субъектов РФ.
     Наиболее  крупные  инвестиционные   проекты,   реализованные   на
территории области:
     -  завод  по  производству  керамического   кирпича   "Тербунский
гончар", объем инвестиций - более 1 млрд. руб.;
     - завод по производству облицовочного гиперпрессованного  кирпича
по  технологии  испанской  фирмы  "Гиперпресс"  в ОАО "Стагдок", объем
инвестиций - более 40 млн. руб.;
     -  цех  по  производству  строительно-отделочных  машин   в   ОАО
"Строймаш", объем инвестиций - около 230 млн. руб.;
     -  цех  по  производству  5-слойного  гофрированного  картона,  с
объемом  выпуска  свыше 50 млн. м2 в год, объем инвестиций - более 100
млн. руб.;
     - линия по производству карамели в с. Сенцово производительностью
20 тыс. тонн в год в ОАО "Ликонф", объем инвестиций - 200 млн. руб.;
     - цех по производству консервов овощных и фруктовых мощностью 982
млн.  усл.  банок  в  ОАО  "Лебедянский", объем инвестиций - свыше 1,4
млрд. руб.
     Иностранные инвестиции за 2006 год (по  оценке)  составили  более
136  млн.  дол.  США, что значительно выше уровня прошлого года. Более
99% накопленных иностранных вложений  сосредоточено  в  обрабатывающих
производствах,  на сельское хозяйство приходится 0,3% от общего объема
иностранного капитала, на транспорт, связь, торговлю - 0,1%.
     Активно развивались  международные  связи.  В  2006  г.  Липецкую
область  посетили  17  делегаций  из  10  стран: представители деловых
кругов ФРГ, Норвегии, Франции, Австрии, Южной Кореи, посольства КНР  в
РФ  и  китайских  бизнесменов,  посольства  США  в  РФ и Корпорации по
зарубежным частным инвестициям США.
     В  рамках  программы  "Государственная  поддержка  строительства,
реконструкции  и  ремонта объектов социальной сферы в Липецкой области
на 2006 - 2010 годы" на капитальное строительство и капитальный ремонт
объектов  из  областного  бюджета было направлено 650 млн. руб. Работы
велись на 86  объектах.  Введены  в  эксплуатацию  общеобразовательные
школы  на  1108 ученических мест, детский сад на 260 мест, больница на
60 коек и роддом в г. Липецке на 80 коек, поликлиника на 170 посещений
в смену, учреждения клубного типа на 375 мест.
     На развитие сети спортивных сооружений выделено  более  240  млн.
руб.   средств   областного  бюджета,  в  т.ч.  183  млн.  руб.  -  на
строительство бассейнов.
     На  выполнение  работ  по  строительству,  ремонту  и  содержанию
автомобильных  дорог  из  областного бюджета направлено около 950 млн.
руб., введено в эксплуатацию более 12 км  автомобильных  дорог  общего
пользования.
     Оборот розничной торговли составил  более  53  млрд.  руб.  (рост
117%),  общественного  питания  -  около  2  млрд.  руб.  (рост 105%),
бытового обслуживания населения - 2,4 млрд. руб. (рост 107%).
     По области открыто более 300 предприятий торговли и общественного
питания,  в  т.ч.  в  г.  Липецке - 122. Инвестиции составили более 10
млрд. руб., что составляет 28% от общей суммы инвестиций  в  экономику
области.
     Продано товаров на 1 жителя в целом по области в сумме  около  45
тыс. руб., по районам - 27 тыс. руб.
     В целях улучшения качества жизни сельского населения и  поддержки
субъектов  торговой деятельности реализуется Программа государственной
поддержки торгового обслуживания сельского населения,  на  мероприятия
которой  из  областного  бюджета  было  выделено  22,8  млн.  руб. Это
позволило обеспечить рост объемов продаж в сельской местности на 16%.
     Сократилась до 25% (2005 г. - 29%) доля продаж товаров на рынках.
В  соответствии  с поручением Президента РФ от 05.10.2006 N Пр-1693 по
упорядочению  торговли  продукцией,  выращенной  и  произведенной   на
территории  области,  на  розничных  рынках  в  целях защиты интересов
российских  товаропроизводителей  и  населения   созданы   оперативные
группы, разработан план мероприятий, проводятся комплексные проверки с
участием всех контролирующих служб.
     Среди областей Центрально-Черноземного  района  Липецкая  область
занимает первое место по объемам бытовых услуг на одного жителя (более
2 тыс. руб.). За 2006 год в области открыто более 160 объектов  службы
быта, в т.ч. около 70, или 41%, - в районах.
     Развитию  и  совершенствованию  бытового  обслуживания  сельского
населения  способствует  реализация  мероприятий  Программы  поддержки
бытового обслуживания сельского населения, в рамках  которой  за  счет
средств  областного  бюджета  приобретено  25 автомобилей на сумму 7,6
млн.  руб.,  компенсировано  затрат  на  приобретение   автомобильного
топлива на 1,5 млн. руб.
     Всего на поддержку бытового обслуживания из областного бюджета за
2006  год  направлено  10,3  млн.  руб.,  что обеспечило более высокие
темпы роста объемов  бытовых  услуг  в  районах  области  -  114%  при
среднеобластном показателе 107%.
     На реализацию областных целевых программ  в  жилищно-коммунальном
комплексе  из  областного бюджета направлено 772 млн. руб. В том числе
на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда - около
26  млн. руб., на обеспечение населения питьевой водой - свыше 80 млн.
руб.
     Удалось улучшить  качество  питьевой  воды  и  решить  вопрос  ее
дефицита   для   8,5   тыс.  человек  в  29  населенных  пунктах.  Для
водопроводно-канализационного хозяйства области приобретены 34 единицы
специализированной техники.
     На мероприятия по завершению газификации  области  из  областного
бюджета  направлено  54,5  млн.  руб.,  газифицировано  свыше 7,7 тыс.
квартир, 203 объекта соцкультбыта, построено 222 км газовых сетей.
     На   реализацию    областной    целевой    программы    "Оказание
государственной  поддержки  городам  и  районам  Липецкой  области  на
благоустройство территорий" всего направлено 1,8  млрд.  руб.,  в  том
числе из областного бюджета - свыше 100 млн. руб.
     Продолжалась  поддержка  транспортных   предприятий.   Всего   из
бюджетов   всех  уровней  на  поддержку  автомобильного  пассажирского
транспорта направлено более 655 млн. руб., в  том  числе  на  покрытие
убытков  при  выполнении  пассажирских перевозок на социально значимых
маршрутах - более 460 млн.  руб.,  компенсацию  льготного  проезда  из
федерального  бюджета  -  около 39 млн. руб., из областного - около 35
млн. руб., на работы по техническому перевооружению,  реконструкцию  и
ремонт  производственных  баз  автотранспортных предприятий - более 26
млн. руб.
     Общий  объем  услуг  связи,  оказанных  всеми  организациями   на
территории  области  в  2006  году,  составил  3,8  млрд. руб., в т.ч.
населению - 2,4 млрд. руб., с ростом на 13% и 14% соответственно.
     Продолжалась работа по развитию телефонной связи,  за  счет  всех
источников  финансирования  освоены  капитальные  вложения в сумме 152
млн. руб.
     Плотность  телефонных  аппаратов  на  100  жителей   по   области
увеличилась  и  на конец года составила 30 штук, в т.ч. по ГТС - 36,2;
СТС - 18,4, уровень цифровизации телефонной сети достиг 65%.
     Начата  реализация  проекта  по  предоставлению  доступа  в  сеть
Интернет  по  выделенным  каналам  связи  - "Домолинк". Для этих целей
закуплено оборудование на сумму 350 млн. руб.,  смонтировано  35  тыс.
портов.  В  настоящее  время  услугой  широкополосного  доступа в сеть
Интернет пользуются более 10 тыс. абонентов.
     В области зарегистрировано более 5 тысяч малых предприятий, свыше
28    тысяч   индивидуальных   предпринимателей,   1183   крестьянских
фермерских хозяйства. Количество субъектов малого  предпринимательства
(включая  и индивидуальных предпринимателей) на 1000 жителей в области
составляет 28,3, малых предприятий - 4,3.
     Малые предприятия обеспечивают 100% производства  конструкций  из
алюминия, плиток керамических, приборов и средств автоматизации, 99% -
мебели, 85% - костюмов, 77% - крупы, 67%  -  напитков  безалкогольных,
64%   -   металлопластиковых   окон.   Индивидуальные  предприниматели
производят 50% колбасных изделий.
     В бюджет области от малого бизнеса поступило более 1,6 млрд. руб.
налоговых платежей, что на 24% выше уровня прошлого года.
     На реализацию  мероприятий  Программы  государственной  поддержки
малого  предпринимательства  в  Липецкой области на 2005 - 2008 гг. из
областного бюджета направлено около 29 млн. руб.
     Решением конкурсной комиссии Министерства экономического развития
и  торговли  России  по  отбору  субъектов  Российской  Федерации  для
предоставления   им   субсидий   для    финансирования    мероприятий,
осуществляемых  в  рамках  оказания  государственной  поддержки малого
предпринимательства субъектами РФ, конкурсная заявка Липецкой  области
признана  победителем.  Из федерального бюджета перечислена субсидия в
сумме более 9,5 млн. руб., которая в 2007  году  будет  направлена  на
софинансирование   мероприятий   Программы   и   поддержки   кредитных
потребительских кооперативов.
     Объем инвестиций,  направленных  на  охрану  окружающей  среды  и
рациональное использование природных ресурсов, за счет всех источников
финансирования составил 1,7 млрд. руб.,  в  т.ч.  средства  областного
бюджета - свыше 115 млн. руб.
     В рамках программы "Охрана окружающей  природной  среды  Липецкой
области   (2002  -  2010  годы)"  велись  работы  по  строительству  и
реконструкции  очистных  сооружений  в  городах   Данкове,   Лебедяни,
Задонске,  Усмани, Чаплыгине, в поселках Добринка и Лев Толстой, селах
Доброе,  Долгоруково,  Становое,  Тербуны  и  Хлевное.  На  эти   цели
использовано около 30 млн. руб. средств областного бюджета.
     На  проектирование  и  строительство  полигонов  по   захоронению
твердых бытовых отходов направлено более 31 млн. руб.
     На производство лесов и лесохозяйственные  работы  из  областного
бюджета  выделено  более  26  млн.  руб.  Проведены  работы по посадке
защитных лесных насаждений на территории 80  га,  межеванию  земельных
участков, профилактические мероприятия по борьбе с пожарами и т.д.
     На    реализацию    программы    "Развитие    и     использование
минерально-сырьевой  базы  Липецкой  области  на  2005  -  2007  годы"
использовано около 7 млн. руб. средств областного  бюджета.  Проведены
геолого-разведочные работы на 16 поисковых участках, перспективных для
обнаружения  строительных  песков  и   глин   в   Елецком,   Липецком,
Задонском, Данковском, Хлевенском и Тербунском районах.
     Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать  вывод,
что  в  области  четко  просматриваются  тенденции  дальнейшего  роста
экономических  показателей,  повышения   уровня   и   качества   жизни
населения.