Постановление Главы города Липецка от 30.09.2008 № 2445

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       
                          ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

30.09.2009г.                   г.Липецк                        N 2445
                                     Утратилo силу с 01.01.2010 г. -
                                   Постановление Администрации города
                                     Липецка от 30.09.2009 г. N 517
Об утверждении городской целевой Программы "Развитие
и поддержка малого и среднего предпринимательства
в городе Липецке на 2009 - 2011 годы"

(В редакции Постановления Главы города Липецка от 02.03.2009 г. N 468;
  Постановлений Администрации города Липецка от 05.08.2009 г. N 10;
           от 21.09.2009 г. N 461; от 09.11.2009 г. N 805)

     В соответствии со Стратегическим планом развития  города  Липецка
до  2016  года,  утвержденным  решением  Липецкого  городского  Совета
депутатов от 29.08.2006 N 389, решением Коллегии администрации  города
Липецка от 29.09.2008 N 7/3

                              постановляю:                           

     1. Утвердить городскую целевую Программу  "Развитие  и  поддержка
малого  и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2009 - 2011
годы" (приложение).
     2. Департаменту финансов администрации  города  Липецка  (Фадеева
Т.С.)  обеспечить финансирование городской целевой Программы "Развитие
и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке  на
2009 - 2011 годы" в утвержденном объеме.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Липецка Федорова В.П.



И.о.главы города Липецка                                   В.П.Федоров



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  главы города Липецка
                                         от 30 сентября 2008 г. N 2445

                     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
     "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА      
                В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"                 

                1. Паспорт городской целевой Программы                
     "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства      
                в городе Липецке на 2009 - 2011 годы"                 
------------------T------------------------------------------------------¬
¦Наименование     ¦Программа "Развитие и поддержка малого и среднего     ¦
¦целевой Программы¦предпринимательства в г. Липецке на 2009 - 2011 годы" ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Основание        ¦Федеральный закон РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ           ¦
¦для разработки   ¦"О развитии малого и среднего предпринимательства     ¦
¦целевой Программы¦в Российской Федерации";                              ¦
¦                 ¦распоряжение главы города Липецка от 21.04.2008       ¦
¦                 ¦N 760-р "О корректировке городских целевых программ"  ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Заказчик целевой ¦Департамент экономики администрации г. Липецка        ¦
¦Программы        ¦                                                      ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Координатор      ¦Первый заместитель главы администрации г. Липецка     ¦
¦целевой Программы¦                                                      ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик      ¦Департамент экономики администрации г. Липецка        ¦
¦целевой Программы¦                                                      ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи    ¦Повышение роли малого и среднего предпринимательства  ¦
¦целевой Программы¦в реализации социальной политики администрации        ¦
¦                 ¦г. Липецка, укрепление социально-экономических позиций¦
¦                 ¦среднего класса, содействие росту уровня жизни        ¦
¦                 ¦и доступности социальных благ через широкомасштабную  ¦
¦                 ¦поддержку предпринимательских инициатив населения,    ¦
¦                 ¦обеспечение воспроизводства субъектов малого          ¦
¦                 ¦и среднего предпринимательства и увеличение           ¦
¦                 ¦численности занятых в данном секторе экономики города.¦
¦                 ¦Совершенствование правового обеспечения               ¦
¦                 ¦предпринимательской деятельности.                     ¦
¦                 ¦Пропаганда идей малого и среднего предпринимательства,¦
¦                 ¦формирование среди населения положительного имиджа    ¦
¦                 ¦предпринимательства.                                  ¦
¦                 ¦Развитие малого и среднего предпринимательства        ¦
¦                 ¦в инновационной сфере.                                ¦
¦                 ¦Активное вовлечение молодежи в предпринимательскую    ¦
¦                 ¦деятельность.                                         ¦
¦                 ¦Приоритетная поддержка малого и среднего              ¦
¦                 ¦предпринимательства в производственной и инновационной¦
¦                 ¦сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых ¦
¦                 ¦услуг, ремесленничестве                               ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Этапы и сроки    ¦2009 - 2011 годы:                                     ¦
¦реализации       ¦I этап - 2009 г.;                                     ¦
¦Программы        ¦II этап - 2010 г.;                                    ¦
¦                 ¦III этап - 2011 г.                                    ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Объемы           ¦Средства городского бюджета:                          ¦
¦финансирования   ¦2009 г. - 15639 тыс. руб.                             ¦
¦по источникам    ¦2010 г. - 1500 тыс. руб.                              ¦
¦и срокам         ¦2011 г. - 1500 тыс. руб.                              ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 09.11.2009 г. N 805)
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые        ¦В результате реализации мероприятий Программы         ¦
¦конечные         ¦в 2009 - 2011 годы будут достигнуты следующие         ¦
¦результаты       ¦социально-экономические показатели, характеризующие   ¦
¦                 ¦экономическую, бюджетную и социальную эффективность   ¦
¦                 ¦развития малого и среднего предпринимательства:       ¦
¦                 ¦- увеличение количества малых предприятий:            ¦
¦                 ¦2009 год - 7660 единиц;                               ¦
¦                 ¦2010 год - 7890 единиц;                               ¦
¦                 ¦2011 год - 8120 единиц;                               ¦
¦                 ¦- увеличение числа занятых на малых предприятиях:     ¦
¦                 ¦2009 год - 76,5 тыс. человек;                         ¦
¦                 ¦2010 год - 78,8 тыс. человек;                         ¦
¦                 ¦2011 год - 81,9 тыс. человек;                         ¦
¦                 ¦- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого¦
¦                 ¦бизнеса в территориальный бюджет:                     ¦
¦                 ¦2009 год - 1902820 тыс. руб.;                         ¦
¦                 ¦2010 год - 1997960 тыс. руб.;                         ¦
¦                 ¦2011 год - 2097850 тыс. руб.;                         ¦
¦                 ¦- насыщение потребительского рынка товарами           ¦
¦                 ¦и услугами, повышение уровня конкуренции;             ¦
¦                 ¦- создание дополнительных рабочих мест;               ¦
¦                 ¦- совершенствование отраслевой структуры города       ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Исполнители      ¦Департамент экономики администрации г. Липецка,       ¦
¦целевой Программы¦предприниматели                                       ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Целевые          ¦Целевые показатели:                                   ¦
¦показатели       ¦- количество малых предприятий;                       ¦
¦целевой Программы¦- численность занятых на малых предприятиях;          ¦
¦                 ¦- поступление налогов от субъектов малого бизнеса;    ¦
¦                 ¦- доля среднесписочной численности работников малых   ¦
¦                 ¦предприятий в среднесписочной численности работников  ¦
¦                 ¦всех предприятий и организаций                        ¦
L-----------------+-------------------------------------------------------
                    2. Основные понятия и термины                     

     В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
     1. Муниципальная программа развития субъектов малого  и  среднего
предпринимательства   -  нормативный  правовой  акт  органов  местного
самоуправления,   в   котором   определяются   перечни    мероприятий,
направленных  на достижение целей в области развития малого и среднего
предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов  малого
и  среднего  предпринимательства,  и  осуществляемых  в  муниципальных
образованиях, с  указанием  объема  и  источников  их  финансирования,
результативности   деятельности   органов   местного   самоуправления,
ответственных за реализацию указанных мероприятий.
     2. Субъекты малого и среднего предпринимательства -  внесенные  в
единый   государственный   реестр   юридических   лиц  потребительские
кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных
и  муниципальных  унитарных  предприятий),  а  также  физические лица,
внесенные   в    единый    государственный    реестр    индивидуальных
предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования  юридического   лица   (индивидуальные   предприниматели),
крестьянские   (фермерские)   хозяйства,   соответствующие   следующим
условиям:
     1) для  юридических  лиц  -  суммарная  доля  участия  Российской
Федерации,  субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,
иностранных  юридических  лиц,  иностранных  граждан,  общественных  и
религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов
в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных  юридических
лиц  не  должна  превышать  двадцать  пять  процентов  (за исключением
активов  акционерных   инвестиционных   фондов   и   закрытых   паевых
инвестиционных   фондов),   доля  участия,  принадлежащая  одному  или
нескольким  юридическим  лицам,  не  являющимся  субъектами  малого  и
среднего   предпринимательства,  не  должна  превышать  двадцать  пять
процентов;
     2) средняя численность работников за  предшествующий  календарный
год   не   должна  превышать  следующие  предельные  значения  средней
численности  работников  для  каждой  категории  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства:
     а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек  включительно  для
средних предприятий;
     б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых
предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
     3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета  налога
на  добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная
стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий
календарный    год    не   должна   превышать   предельные   значения,
установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     3. Поддержка субъектов малого и  среднего  предпринимательства  -
деятельность   органов   местного  самоуправления  и  функционирование
инфраструктуры    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,    направленные    на   реализацию   мероприятий,
предусмотренных  Программой  развития  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства.
     4.  Инфраструктура  поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства   -   совокупность   предприятий   и  организаций,
способствующих обеспечению  благоприятных  экономических,  правовых  и
организационных  условий  для  устойчивого  развития малого и среднего
предпринимательства,     добросовестной     конкуренции,     повышению
ответственности и компетентности субъектов малого и среднего бизнеса.
     5. Инновационная сфера - область  деятельности  производителей  и
потребителей    инновационной   продукции,   включающая   создание   и
распространение инноваций (нововведения в области техники, технологии,
организации   труда   и   управления,   основанные   на  использовании
достижений науки  и  передового  опыта,  а  также  использование  этих
новшеств в самых разных областях и сферах деятельности).
     6.   Микрофинансирование     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  - денежные средства, выделяемые из бюджета города
Липецка для создания регионального Фонда поддержки малого  и  среднего
предпринимательства,    исходя    из    объема   собственных   доходов
муниципального образования, утвержденного на финансовый год. (Дополнен
- Постановление Главы города Липецка от 02.03.2009 г. N 468)

          3. Содержание проблемы и обоснование необходимости          
                    ее решения программным методом                    

     Малое и среднее предпринимательство - это значительное и  сложное
явление   социально-экономической   жизни   города.  Оно  присутствует
практически во всех отраслях экономики города. В деятельность малых  и
средних предприятий вовлечены все социальные группы липчан.
     Развитие  малого   и   среднего   бизнеса   в   городе   является
стратегическим  фактором,  определяющим  устойчивое развитие экономики
города, и наоборот, свертывание  малых  и  средних  предприятий  может
иметь  серьезнейшие  негативные  последствия как экономического, так и
социального характера.
     В силу указанных  причин  поддержка  малого  и  среднего  бизнеса
рассматривается в качестве одного из приоритетов политики государства,
решающей двуединую социально-экономическую задачу.
     Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  в  социальном
аспекте  -  это занятость и качество жизни липчан, обеспечение горожан
необходимыми товарами  и  услугами,  формирование  среднего  класса  и
демократических    институтов    гражданского   общества,   реализация
общегородских социальных программ.
     Экономический эффект от деятельности малого  и  среднего  бизнеса
оценивается  с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт,
повышения качества конкурентоспособности производимых товаров и услуг,
уровня   диверсификации   деятельности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами  РФ  и
зарубежными   странами,  а  также  вклада  в  реализацию  приоритетных
национальных   проектов   в   сфере   здравоохранения,    образования,
обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.
     Если судить по  количеству  малых  предприятий,  а  их  в  городе
насчитывается  в настоящее время более 7 тыс. единиц, с числом занятых
более  70  тыс.  человек,  то  складывается  впечатление   стабильного
развития  малого  бизнеса.  Однако  темп роста числа малых предприятий
сравнительно низкий и колеблется  в  пределах  2  -  5%.  Кроме  того,
развитие  малого предпринимательства в городе идет практически по трем
направлениям:  торговля,   включая   общественное   питание   (38,8%),
строительство и ЖКХ (29,3%), производство и переработка (7,1%).
     Несмотря  на  то,  что  зоны   деятельности   предпринимательских
структур   постепенно   расширяются,  следует  отметить,  что  сегодня
практически   не   получил   развития   сектор   малых   инновационных
предприятий. Хотя именно развитию инноваций уделяется большое внимание
в правительстве России. Не случайно  инновационный  сценарий  развития
взят  за  основу  при  разработке  Концепции  социально-экономического
развития страны до 2020 года.
     Есть  целый  комплекс  причин  слабого   развития   инновационной
деятельности  в  городе.  Однако  основная - это отсутствие финансовых
средств, необходимых для доработки инновационных проектов.  Отсутствие
кредитной    истории    стало   причиной   ограниченного   доступа   к
финансово-кредитным ресурсам. Именно поэтому малочисленному  персоналу
инновационных  предприятий необходима поддержка органов власти. Только
через  систему  программных  мероприятий  муниципальные  власти  могут
оказать действенную помощь в развитии малого и среднего бизнеса, в том
числе и в сфере развития инноваций.
     Все  возрастающее  значение   малого   и   среднего   бизнеса   в
социально-экономическом  развитии страны ставит на повестку дня вопрос
о признании его общенациональным проектом.
     Значение и роль малого и среднего предпринимательства заключается
в  оптимизации  структуры  экономики, обеспечении условий для создания
среднего класса населения, повышении уровня занятости  трудоспособного
населения,  увеличении  доходной  части  бюджета  за  счет  расширения
налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и  достижении
в обществе политической стабильности.
     Развитие малого и среднего предпринимательства является одним  из
стратегических   факторов  социально-экономического  развития  города,
неотъемлемым    элементом     рыночной     системы     хозяйствования,
соответствующим   целям   экономических   реформ  в  России:  созданию
эффективной конкурентной  экономики,  обеспечению  высокого  уровня  и
качества жизни населения.

     4. Цель, задачи, сроки и этапы реализации целевой Программы      

     Цель   Программы   -   повышение   роли   малого    и    среднего
предпринимательства  в  реализации  социальной  политики администрации
города Липецка, укрепление  социально-экономических  позиций  среднего
класса,  содействие  росту  уровня жизни и доступности социальных благ
через   широкомасштабную   поддержку   предпринимательских   инициатив
населения,  обеспечение  воспроизводства  субъектов  малого и среднего
предпринимательства и увеличение численности занятых в данном  секторе
экономики города.
     В ходе реализации мероприятий  Программы  будут  решены  основные
задачи:
     -  совершенствование  правового  обеспечения  предпринимательской
деятельности;
     -  пропаганда  идей  малого   и   среднего   предпринимательства,
формирование      среди      населения      положительного      имиджа
предпринимательства;
     - развитие малого и среднего предпринимательства в  инновационной
сфере;
     -   активное   вовлечение    молодежи    в    предпринимательскую
деятельность;
     - приоритетная поддержка малого и среднего предпринимательства  в
производственной    и   инновационной   сферах,   жилищно-коммунальном
хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве.
     Реализация Программы рассчитана на три года: 2009 - 2011  гг.,  в
связи  с  чем  предусмотрены  три  этапа реализации продолжительностью
каждый в один год.

                  5. Система программных мероприятий                  
----T----------------------T-----------T----------T---------T------------¬
¦ N ¦     Мероприятия      ¦Исполнители¦  Сроки   ¦Источники¦Объем финан-¦
¦п/п¦                      ¦мероприятия¦исполнения¦финанси- ¦сирования,  ¦
¦   ¦                      ¦           ¦          ¦рования  ¦тыс. руб.   ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦         Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития         ¦
¦                           предпринимательства                          ¦
+---T----------------------T-----------T----------T---------T------------+
¦1. ¦Провести  конференцию ¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦    130,0   ¦
¦   ¦по актуальным вопросам¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦    190,0   ¦
¦   ¦в сфере предпринима-  ¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦    190,0   ¦
¦   ¦тельской деятельности ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановлений    Администрации    города    Липецка
от 21.09.2009 г. N 461; от 09.11.2009 г. N 805)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦2. ¦Пропагандировать идеи ¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦    120,0   ¦
¦   ¦предпринимательства,  ¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦    240,0   ¦
¦   ¦передового опыта      ¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦    240,0   ¦
¦   ¦и новых форм работы   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦малых и средних       ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предприятий города    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦через средства        ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦массовой информации   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В редакции Постановления Главы города Липецка от 02.03.2009 г. N 468)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦3. ¦Проводить маркетинго- ¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦     30,0   ¦
¦   ¦вые  исследования     ¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦     30,0   ¦
¦   ¦деятельности субъектов¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦     30,0   ¦
¦   ¦малого  и  среднего   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимательства   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦и определять на их    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦основе приоритетные   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦направления развития  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦бизнеса               ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 05.08.2009 г. N 10)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦     Раздел 2. Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого     ¦
¦   и среднего предпринимательства и развитие приоритетных направлений   ¦
¦            деятельности субъектов малого и среднего бизнеса            ¦
¦                         на территории г. Липецка                       ¦
+---T----------------------T-----------T----------T---------T------------+
¦4. ¦Компенсировать        ¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦    990,0   ¦
¦   ¦снижение процентной   ¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦    990,0   ¦
¦   ¦ставки по кредитам    ¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦    990,0   ¦
¦   ¦для субъектов малого  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦и среднего            ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимательства,  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦выданным              ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦кредитно-финансовыми  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦организациями         ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦по приоритетным       ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦направлениям видов    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦деятельности          ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦в результате          ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦конкурсного отбора    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦5. ¦Использовать          ¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦     30,0   ¦
¦   ¦выставочные           ¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦     30,0   ¦
¦   ¦возможности           ¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦     30,0   ¦
¦   ¦для развития делового ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦потенциала малого     ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦и среднего            ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимательства.  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦Содействовать         ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦выставочной           ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦деятельности          ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦6. ¦Содействовать         ¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦     20,0   ¦
¦   ¦осуществлению учебно- ¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦     20,0   ¦
¦   ¦производственного     ¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦     20,0   ¦
¦   ¦процесса на базе      ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦Липецкой городской    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦ремесленной палаты    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦7. ¦Утвердить субсидию    ¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦  14199,0   ¦
¦   ¦некоммерческой органи-¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦     -      ¦
¦   ¦зации "Липецкий облас-¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦     -      ¦
¦   ¦тной фонд поддержки   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦малого и среднего     ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимательства"  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦в 2009 году на предос-¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦тавление микрозаймов  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦субъектам малого и    ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦среднего предпринима- ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦тельства, организациям¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦инфраструктуры поддер-¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦жки малого и среднего ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦бизнеса и поручи-     ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦тельств по обязатель- ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦ствам субъектов малого¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦и среднего предпринима¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦тельства, организаций ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦инфраструктуры поддер-¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦жки малого и среднего ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦предпринимательства   ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(Дополнен - Постановление Главы города Липецка от 02.03.2009 г. N 468)
(В     редакции    Постановления    Администрации    города    Липецка
от 09.11.2009 г. N 805)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦8. ¦Организовать работу по¦Департамент¦ 2009 год ¦ Бюджет  ¦    120,0   ¦
¦   ¦оказанию консультаци- ¦ экономики ¦ 2010 год ¦ города  ¦     -      ¦
¦   ¦онной помощи, в том   ¦           ¦ 2011 год ¦ Липецка ¦     -      ¦
¦   ¦числе по составлению  ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦бизнес-планов для     ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦начинающих предприни- ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦мателей из числа без- ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
¦   ¦работных граждан      ¦           ¦          ¦         ¦            ¦
(Дополнен - Постановление Главы города Липецка от 02.03.2009 г. N 468)
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦   ¦Итого:                ¦Департамент¦ 2009 -   ¦ Бюджет  ¦  18639,0   ¦
¦   ¦                      ¦ экономики ¦ 2011 годы¦ города  ¦            ¦
¦   ¦                      ¦           ¦          ¦ Липецка ¦            ¦
(В редакции Постановления Главы города Липецка от 02.03.2009 г. N 468;
Постановления Администрации города Липецка от 09.11.2009 г. N 805)
L---+----------------------+-----------+----------+---------+-------------
               6. Механизм реализации целевой Программы               

     Программа   предусматривает   поэтапное   выполнение   намечаемых
мероприятий   муниципальной   поддержки  в  сфере  малого  и  среднего
предпринимательства.
     Оперативное управление за ходом реализации мероприятий  Программы
осуществляет департамент экономики администрации г. Липецка.
     Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий
органов   местного   самоуправления,   коммерческих  и  некоммерческих
организаций,       составляющих        инфраструктуру        поддержки
предпринимательства,   союзов  и  общественных  объединений  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     В целях стимулирования и привлечения субъектов малого и  среднего
бизнеса   в   приоритетные   для   города   направления   деятельности
департаментом экономики администрации г. Липецка проводится конкурсный
отбор   инвестиционных   проектов   для  предоставления  муниципальной
поддержки в форме субсидий на возмещение части  процентных  ставок  по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию
инвестиционных проектов.
     Нормативными документами, на основе которых будет  осуществляться
взаимодействие участников целевой программы, являются:
     - Федеральный закон РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии  малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     - распоряжения главы города;
     -  положение  о  проведении  конкурса  по  отбору  инвестиционных
проектов.

              7. Ресурсное обеспечение целевой Программы              

     Источником ресурсного обеспечения развития предпринимательства  и
реализации  Программы  должно  стать  выделение  средств из городского
бюджета.
     При этом средства из бюджета  на  реализацию  предпринимательских
проектов  в приоритетных для города направлениях должны выделяться при
безусловном конкурсном распределении ресурсов в  форме  субсидирования
процентной  ставки  по  кредитам  коммерческих банков, направляемым на
реализацию  инвестиционных  проектов  в  приоритетных   отраслях,   на
развитие     инфраструктуры     поддержки     малого     и    среднего
предпринимательства, на совершенствование внешней среды  для  развития
бизнеса.
     Всего   потребность  в  средствах  из   городского   бюджета   на
реализацию мероприятий Программы составляет 18639,0 тыс. рублей.    (В
редакции      Постановления      Администрации      города     Липецка
от 09.11.2009 г. N 805)
-------------------------------------------T-----------------------------¬
¦     Наименование разделов Программы      ¦     Сумма финансирования    ¦
¦                                          ¦      по годам, тыс. руб.    ¦
¦                                          +---------T---------T---------+
¦                                          ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Раздел 1.                                 ¦   280   ¦    460  ¦    460  ¦
¦Совершенствование внешней среды           ¦         ¦         ¦         ¦
¦для развития предпринимательства          ¦         ¦         ¦         ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Раздел 2.                                 ¦ 15359   ¦   1040  ¦   1040  ¦
¦Комплексное развитие инфраструктуры       ¦         ¦         ¦         ¦
¦поддержки малого и среднего               ¦         ¦         ¦         ¦
¦предпринимательства и развитие            ¦         ¦         ¦         ¦
¦приоритетных направлений деятельности     ¦         ¦         ¦         ¦
¦субъектов малого и среднего бизнеса       ¦         ¦         ¦         ¦
¦на территории г. Липецка                  ¦         ¦         ¦         ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Итого по Программе                        ¦ 15639   ¦   1500  ¦   1500  ¦
L------------------------------------------+---------+---------+----------
     (Таблица  в  редакции  Постановления Администрации города Липецка
от 09.11.2009 г. N 805)
     В  каждом  направлении  предусматриваются  свои  цели,   ставятся
определенные   задачи   и  реализуются  программные  мероприятия,  что
позволяет выбирать  и  изменять  стратегию  реализации  Программы  при
разном ресурсном обеспечении.
     Объемы финансирования из средств городского  бюджета  на  2009  -
2011  годы  будут уточняться в процессе составления городского бюджета
на соответствующий год.

             8. Ожидаемые социально-экономические эффекты             
                от реализации программных мероприятий                 

     В результате реализации мероприятий,  предусмотренных  Программой
"Развитие  и  поддержка малого и среднего предпринимательства в городе
Липецке  на   2009   -   2011   годы"   будут   достигнуты   следующие
социально-экономические   показатели,  характеризующие  экономическую,
бюджетную  и  социальную  эффективность  развития  малого  и  среднего
предпринимательства:
     1.   Увеличение   количества   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства.
     2. Увеличение численности работников в малом и среднем бизнесе.
     3. Увеличение поступления налогов от субъектов малого и  среднего
предпринимательства.
     4. Создание дополнительных рабочих мест.
     Достигнутые количественные показатели развития малого и  среднего
предпринимательства определят качественные социальные результаты:
     - сохранение созданных рабочих мест;
     -   снижение   безработицы,   обеспечение   занятости   молодежи,
трудоустройство социально незащищенных категорий населения;
     - повышение благосостояния населения, снижение  общей  социальной
напряженности в городе;
     -  насыщение  потребительского   рынка   товарами   и   услугами,
удовлетворение потребительского спроса населения;
     - совершенствование отраслевой структуры города путем  заполнения
малыми   и   средними   предприятиями   "ниши"  по  организации  новых
производств и услуг, технологическое взаимодействие  крупных  и  малых
предприятий  по  оказанию последними всевозможных услуг и производству
комплектующих   изделий   для   крупных    предприятий;    эффективное
использование   незагруженных   производственных   мощностей   крупных
предприятий и, как следствие, общее увеличение  предприятиями  объемов
продукции;
     -  расширение  инфраструктуры   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства.

                     Целевые показатели Программы                     
----T------------------T-------------------T-----------------------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦Базовые показатели ¦     Плановые показатели     ¦
¦п/п¦   показателей    +---------T---------+---------T---------T---------+
¦   ¦                  ¦  2007   ¦  2008   ¦  2009   ¦  2010   ¦  2011   ¦
¦   ¦                  ¦         ¦(оценка) ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦1. ¦Количество малых  ¦   7154  ¦   7510  ¦   7660  ¦   7890  ¦   8120  ¦
¦   ¦предприятий, ед.  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦2. ¦Численность       ¦  71500  ¦  75000  ¦  76500  ¦  78790  ¦  81900  ¦
¦   ¦занятых на малых  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦предприятиях, чел.¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦3. ¦Поступление       ¦1631936  ¦1795120  ¦1902820  ¦1997960  ¦2097850  ¦
¦   ¦налогов           ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦от субъектов      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦малого бизнеса,   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦тыс. руб.         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦4. ¦Доля              ¦     28,3¦     29,3¦     29,6¦     30,1¦     30,9¦
¦   ¦среднесписочной   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦численности       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦работников малых  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦предприятий       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦в среднесписочной ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦численности       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦работников всех   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦предприятий       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦   ¦и организаций     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
L---+------------------+---------+---------+---------+---------+----------
     Источники сбора информации для оценки эффективности:
     - статистическая информация о развитии города, отдельных отраслей
экономики и социальной сферы;
     - анализ общественного мнения путем проведения круглых  столов  и
семинаров;
     -  отчеты  участников  целевой  Программы   о   ходе   реализации
программных мероприятий.

Заместитель председателя
департамента экономики
администрации г.Липецка                                 В.В.Колобанова