Постановление Администрации Липецкой области от 09.04.2010 № 95

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

09.04.2010г.                    г.Липецк                          N 95

О разработке проектов областного бюджета
и бюджета областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2011 год и
плановый период 2012 и 2013 годов
                                                                      
    В соответствии с Законом Липецкой области от 09.10.2007 N 94-ОЗ "О
бюджетном процессе Липецкой области" администрация Липецкой области

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить Порядок составления  проектов  областного  бюджета  и
бюджета  областного  фонда  обязательного  медицинского страхования на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - на 2011 год и
плановый период) согласно приложению 1.
    2. Управлению  финансов  области  в  срок  до  1  июня  обеспечить
представление  информации  от  главных администраторов доходов бюджета
Липецкой  области,  исполнительных  органов   государственной   власти
области согласно приложению 2.
     3.  Исполнительным   органам   государственной   власти   области
обеспечить    представление   в   управление   финансов   области   по
установленным им  формам  и  срокам  дополнительной  статистической  и
аналитической  информации,  необходимой для разработки проекта бюджета
области на 2011 год и плановый период.
     4.  Возложить  персональную  ответственность   за   своевременное
представление  материалов  к  проекту областного бюджета на 2011 год и
плановый    период    на    руководителей    исполнительных    органов
государственной власти области.



Глава администрации
области                                                    О.П.Королев



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                                от 09.04.2010 г.  N 95
                                                                      
                               Порядок                                
  составления проектов областного бюджета и бюджета областного фонда  
   обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый   
                       период 2012 и 2013 годов                       

                                                                      
    1. Управление финансов области:
     до 1 июля:
    - разрабатывает прогноз поступлений доходов в бюджет области;
    - определяет изменение объемов бюджетных ассигнований по субъектам
бюджетного  планирования  на 2011 и 2012 годы по сравнению с объемами,
утвержденными Законом Липецкой области от 02.12.2009 г.  N 327-ОЗ  "Об
областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов";
    - определяет предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам
бюджетного планирования на 2013 год;
     - осуществляет расчеты объема бюджетных  ассигнований  областного
бюджета    на   исполнение   действующих   и   принимаемых   расходных
обязательств;
    - разрабатывает проект перечня приоритетных расходных обязательств
муниципальных  образований, софинансируемых за счет средств областного
бюджета в 2011 году и плановом периоде 2012-2013 г.г.;
    - вносит указанные  основные  характеристики  проектов  областного
бюджета   и   бюджета   областного  фонда  обязательного  медицинского
страхования  на  2011  год   и   плановый   период   на   рассмотрение
администрации области;

    до 1 августа:
     -  доводит  до  субъектов   бюджетного   планирования   изменения
предельных  объемов  бюджетных  ассигнований  на  2011 и 2012 годы, по
сравнению с объемами, утвержденными законом об  областном  бюджете  на
2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов;
    - доводит предельные объемы бюджетных  ассигнований  по  субъектам
бюджетного планирования на 2013 год;
     -  доводит  до  областного   фонда   обязательного   медицинского
страхования  изменения  предельных  объемов  межбюджетных  трансфертов
(страховых   взносов   на   обязательное    медицинское    страхование
неработающего населения) на 2011 год и плановый период;
     - разрабатывает проекты программ государственных заимствований  и
государственных гарантий областного бюджета;
     до 15 августа доводит до органов местного самоуправления на  2011
год и плановый период:
     -  объемы  дотаций  из  областного  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных   районов   (городских  округов),  областного  фонда  на
поддержку мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных  бюджетов,
областного  фонда  компенсаций в части предоставления дотаций сельским
поселениям;
     -  дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на   доходы
физических  лиц,  подлежащего  зачислению  в областной бюджет, в части
замещения дотаций муниципальным образованиям;
    до 1 сентября рассматривает несогласованные вопросы  по  бюджетным
проектировкам  с субъектами бюджетного планирования и областным фондом
обязательного медицинского страхования.

    2. Областной фонд обязательного медицинского страхования:
     до 1 июля:
    -  представляет  в  управление  финансов  области  проект  бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда на 2011 год и
плановый период с обоснованиями статей расходов бюджета;
    - вносит данные показатели на рассмотрение администрации области;
    до  15  августа  представляет  в   управление   финансов   области
уточненный    проект    бюджета    территориального   государственного
внебюджетного фонда на 2011 год и плановый период.

     3. Субъекты бюджетного  планирования  представляют  в  управление
финансов области:
     до 15 мая:
     - реестры действующих расходных обязательств на  2011  год  и  на
плановый  период,  в  том числе перечень государственных контрактов, а
также договоров (соглашений), заключенных бюджетными  учреждениями  от
имени Липецкой области, которые могут быть не оплачены в 2010 году;
      -  проекты   нормативных   правовых   актов,   предусматривающих
установление  новых  расходных  обязательств  на  2011  год и плановый
период 2012 и 2013 годов;
     - предложения  по  перечню  приоритетных  расходных  обязательств
муниципальных  образований, софинансируемых за счет средств областного
бюджета в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013  годов,  и  объемам
субсидий    органам   местного   самоуправления   с   соответствующими
обоснованиями и расчетами;
     - оценку потребности в оказании государственных услуг;
     -  обоснование   потребности   в   бюджетных   ассигнованиях   по
действующим и принимаемым расходным обязательствам области на 2011 год
и плановый период 2012 и 2013 годы;
     - прогнозируемые  изменения  объемов  бюджетных  ассигнований  на
2011-2012  годы  и объемы бюджетных ассигнований на 2013 год в разрезе
классификации   операций   сектора   государственного   управления   с
распределением  на исполнение действующих и принимаемых обязательств с
экономическим обоснованием и расчетами;

     до 15 августа:
     -   распределение   изменений   предельного   объема    бюджетных
ассигнований  областного  бюджета  на  2011-2012  годы и распределение
предельного объема бюджетных ассигнований на  2013  год  по  разделам,
подразделам,  целевым  статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов;
     - проекты государственных заданий,  планируемых  к  доведению  до
государственных учреждений в 2011 году и плановом периоде;
 - расчеты стоимости оказания государственных  услуг  государственными
учреждениями;
 -  проекты  областных  целевых  и  ведомственных  программ  в  случае
внесения  изменений в их объемные показатели, либо в перечень объектов
капитального строительства;
    - цели, категории и условия  предоставления  субсидий  юридическим
лицам,    индивидуальным    предпринимателям,   физическим   лицам   –
производителям товаров, работ и услуг;
    -  цели   и   условия   предоставления   субсидий   некоммерческим
организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;
     - цели предоставления субсидий  местным  бюджетам  из  областного
фонда софинансирования расходов;
     - перечень объектов по строительству и реконструкции на 2011-2013
годы;
 - перечень законов,  предусматривающих  предоставление  субвенций  из
областного бюджета;
     -  методики  (проекты  методик)  и  распределение  субвенций   на
исполнение  переданных органам местного самоуправления государственных
полномочий;
     - перечень учреждений, осуществляющих переданные  государственные
полномочия;
     - заявку на выделение средств из федерального бюджета;
     - прогноз  поступления  доходов  от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности областных бюджетных учреждений в разрезе
видов платной деятельности и направления их расходования.

    4. Администрация области рассматривает:
    до 15 июля:
    - основные характеристики проектов областного  бюджета  и  бюджета
областного  фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и
плановый период;
    -  основные  показатели  распределения  бюджетных  средств   между
субъектами бюджетного планирования;
    - основные  показатели  финансирования  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования;
    -  объем  бюджетных  ассигнований  на  исполнение  действующих   и
принимаемых расходных обязательств областного бюджета;



    до 15 октября:
    - проекты законов "Об областном бюджете на 2011 год и на  плановый
период  2012  и 2013 годов", "О бюджете областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2011 год и плановый  период  2012  и  2013
годов" и вносит их в областной Совет депутатов.




                                                            Приложение 2 
                                                         к постановлению
                                                   администрации области
                                                  от 09.04.2010 г.  N 95
                                                                        
  ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА  
   ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ    
 ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ОБЛАСТИ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА 
       ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ       
                                                                       

|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|   N  |     Наименование показателей      |      Периоды      |   Исполнители    |
| п/п  |                                   |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|1.    |Прогноз налогов, администрируемых  | 2011 год, а также |  УФНС России по  |
|      |налоговыми органами (в             | данные по оценке  | Липецкой области |
|      |консолидированный бюджет области и |    поступлений    |                  |
|      |в разрезе муниципальных            |текущего года и на |                  |
|      |образований)                       |  плановый период  |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|2.    | Прогноз платы за негативное       | 2011 год, а также |  Верхне-Донское  |
|      |воздействие на окружающую среду в  | данные по оценке  |    управление    |
|      |разрезе муниципальных районов и    |    поступлений    | Ростехнадзора по |
|      |городских округов                  |текущего года и на | Липецкой области |
|      |                                   |  плановый период  |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|3.    | Прогноз платы за использование    | 2011 год, а также |Управление лесного|
|      |лесов в части, превышающей         | данные по оценке  |    хозяйства     |
|      |минимальный размер арендной платы и|    поступлений    | Липецкой области |
|      |минимальный размер платы по        |текущего года и на |                  |
|      |договору купли-продажи лесных      |  плановый период  |                  |
|      |насаждений, платы по договору      |                   |                  |
|      |купли-продажи для собственных нужд |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|4.    |Проектировки поступлений по        | 2011 год, а также |  Администраторы  |
|      |администрируемым доходным          | данные по оценке  |доходов областного|
|      |источникам                         |    поступлений    |    бюджета -     |
|      |                                   |текущего года и на |  исполнительные  |
|      |                                   |  плановый период  |      органы      |
|      |                                   |                   | государственной  |
|      |                                   |                   |власти области, в |
|      |                                   |                   |    том числе:    |
|      |                                   |                   |    управление    |
|      |                                   |                   | потребительского |
|      |                                   |                   |  рынка Липецкой  |
|      |                                   |                   |     области,     |
|      |                                   |                   | государственная  |
|      |                                   |                   |   инспекция по   |
|      |                                   |                   |    надзору за    |
|      |                                   |                   |   техническим    |
|      |                                   |                   |    состоянием    |
|      |                                   |                   |самоходных машин и|
|      |                                   |                   |   других видов   |
|      |                                   |                   | техники Липецкой |
|      |                                   |                   |     области      |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|5.    |Прогноз социально-экономического   | 2011 год, а также |    Управление    |
|      |развития области на 2011-2013 годы | данные по оценке  |    экономики     |
|      |                                   |    поступлений    |  администрации   |
|      |                                   |текущего года и на | Липецкой области |
|      |                                   |  плановый период  |                  |
|      |                                   |                   |                  |
|      |                                   |                   |                  |
|      |                                   |                   |                  |
|      |                                   |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|6.    |Объемы производства подакцизной    |                   |                  |
|      |продукции (в разрезе предприятий - |                   |                  |
|      |производителей) по согласованной с |                   |                  |
|      |управлением финансов форме         |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|7.    |Налогооблагаемая прибыль в разрезе |                   |                  |
|      |муниципальных районов, городских   |                   |                  |
|      |округов (за исключением            |                   |                  |
|      |организаций, находящихся на        |                   |                  |
|      |специальных налоговых режимах)     |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|8.    |Прогноз налогооблагаемой базы      |                   |                  |
|      |(доходы, уменьшенные на величину   |                   |                  |
|      |расходов) для расчета единого      |                   |                  |
|      |сельскохозяйственного налога в     |                   |                  |
|      |разрезе поселений, городских       |                   |                  |
|      |округов                            |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|9.    |Фонд заработной платы в разрезе    |                   |                  |
|      |поселений, городских округов, в том|                   |                  |
|      |числе за счет резидентов и         |                   |                  |
|      |участников особых экономических зон|                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|10.   |Перечень организаций регионального |     2011 год      |    Управление    |
|      |значения по результатам отбора по  |                   |    экономики     |
|      |кредитам, привлекаемым в условиях  |                   |  администрации   |
|      |кризиса, с указанием размера       |                   | Липецкой области |
|      |предоставляемой гарантии           |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|11.   | Прогноз сбора за пользование      | 2011 год, а также |  Управление по   |
|      |объектами животного мира           | данные по оценке  |     охране,      |
|      |                                   |    поступлений    |  использованию   |
|      |                                   |текущего года и на |объектов животного|
|      |                                   |  плановый период  |  мира и водных   |
|      |                                   |                   |  биологических   |
|      |                                   |                   |ресурсов Липецкой |
|      |                                   |                   |     области      |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|12.   |Прогноз налога на добычу           |                   |    Управление    |
|      |общераспространенных полезных      | 2011 год, а также |    экологии и    |
|      |ископаемых (с учетом увеличения    | данные по оценке  |природных ресурсов|
|      |числа добывающих предприятий       |    поступлений    | Липецкой области |
|      |отрасли)                           |текущего года и на |                  |
|      |                                   |  плановый период  |                  |
|      |                                   |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|13.   |Прогноз платы за пользование       |                   |                  |
|      |водными объектами, находящимися в  |                   |                  |
|      |областной собственности            |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|14.   |Перечень инвестиционных проектов - |     2011 год      |    Управление    |
|      |победителей конкурса в соответствии|                   |   инвестиций и   |
|      |с Законом Липецкой области "О      |                   |  международных   |
|      |поддержке инвестиций в экономику   |                   | связей Липецкой  |
|      |Липецкой области" и суммы          |                   |     области      |
|      |выпадающих доходов бюджета области |                   |                  |
|      |в связи с предоставлением налоговых|                   |                  |
|      |льгот.                             |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|15.   |Перечень победителей конкурса      |                   |                  |
|      |инвестиционных проектов для        |                   |                  |
|      |предоставления гарантий Липецкой   |                   |                  |
|      |области по займам и кредитам,      |                   |                  |
|      |направляемым на реализацию         |                   |                  |
|      |инвестиционных проектов с указанием|                   |                  |
|      |размера предоставляемой гарантии   |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|16.   | Прогноз поступления арендной платы| 2011 год, а также |    Управление    |
|      |за земельные участки,              | данные по оценке  | имущественных и  |
|      |государственная собственность на   |    поступлений    |    земельных     |
|      |которые не разграничена, с         |текущего года и на |отношений Липецкой|
|      |соответствующими обоснованиями     |  плановый период  |     области      |
|      |(кадастровая стоимость земельных   |                   |                  |
|      |участков, сдаваемых в аренду;      |                   |                  |
|      |ставки; льготы) в разрезе          |                   |                  |
|      |поселений, городских округов.      |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|17.   | Прогноз поступления арендной платы|                   |                  |
|      |за землю после разграничения       |                   |                  |
|      |государственной собственности на   |                   |                  |
|      |землю с соответствующими           |                   |                  |
|      |обоснованиями (кадастровая         |                   |                  |
|      |стоимость земельных участков,      |                   |                  |
|      |сдаваемых в аренду, ставки) с      |                   |                  |
|      |учетом земель, находящихся в       |                   |                  |
|      |областной собственности,           |                   |                  |
|      |собственности городских округов,   |                   |                  |
|      |муниципальных районов, поселений.  |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|18.   |Ожидаемые поступления от продажи   |                   |                  |
|      |земельных участков, государственная|                   |                  |
|      |собственность на которые не        |                   |                  |
|      |разграничена, в разрезе            |                   |                  |
|      |муниципальных районов, городских   |                   |                  |
|      |округов и поселений.               |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|19.   |Ожидаемые поступления от продажи   |                   |                  |
|      |земельных участков, находящихся в  |                   |                  |
|      |областной, муниципальной           |                   |                  |
|      |собственности в разрезе            |                   |                  |
|      |муниципальных районов, городских   |                   |                  |
|      |округов и поселений.               |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|20.   |Планируемые доходы от сдачи в      |                   |                  |
|      |аренду имущества, находящегося в   |                   |                  |
|      |областной собственности, базовый   |                   |                  |
|      |уровень арендной платы за          |                   |                  |
|      |пользование областным имуществом   |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|21.   |Прогнозная сумма прибыли областных |                   |                  |
|      |государственных предприятий,       |                   |                  |
|      |подлежащая перечислению в областной|                   |                  |
|      |бюджет                             |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|22.   |Прогнозная сумма дивидендов по     |                   |                  |
|      |акциям, находящимся в областной    |                   |                  |
|      |собственности                      |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|23.   |Ожидаемые поступления от реализации|                   |                  |
|      |имущества, находящегося в          |                   |                  |
|      |областной собственности            |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|24.   |Ожидаемые поступления от продажи   |                   |                  |
|      |акций, находящихся в областной     |                   |                  |
|      |собственности                      |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|25.   |План развития государственного     |                   |                  |
|      |сектора экономики, в том числе     |                   |                  |
|      |перечень и сводный план            |                   |                  |
|      |финансово-хозяйственной            |                   |                  |
|      |деятельности областных             |                   |                  |
|      |государственных унитарных          |                   |                  |
|      |предприятий                        |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|26.   |Программа приватизации имущества,  |                   |                  |
|      |находящегося в областной           |                   |                  |
|      |собственности, ожидаемые           |                   |                  |
|      |поступления от приватизации        |                   |                  |
|      |областного имущества               |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|                  |
|27.   |Мероприятия по увеличению доходной |      2011 год     |                  |
|      |базы от использования имущества,   |                   |                  |
|      |находящегося в областной           |                   |                  |
|      |собственности; перечень            |                   |                  |
|      |организаций, имеющих               |                   |                  |
|      |государственный статус и           |                   |                  |
|      |финансируемых за счет средств      |                   |                  |
|      |областного бюджета, которым в      |                   |                  |
|      |оперативное управление передано    |                   |                  |
|      |имущество, находящееся в областной |                   |                  |
|      |собственности                      |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|                  |
|28.   |Прогнозные поступления от сдачи в  | 2011 год, а также |                  |
|      |аренду имущества, находящегося в   | данные по оценке  |                  |
|      |муниципальной собственности в      |    поступлений    |                  |
|      |разрезе поселений, муниципальных   |текущего года и на |                  |
|      |районов, городских округов         |  плановый период  |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|29.   |Информация о прогнозируемых лимитах|                   |                  |
|      |бюджетных обязательств на оплату   |                   |                  |
|      |топливно-энергетических ресурсов   |                   |                  |
|      |для бюджетных                      |                   |                  |
|      | учреждений, в том числе для       |2011 год и плановый|                  |
|      |областных учреждений в разрезе     | период 2012-2013  |    Управление    |
|      |топливно-энергетических ресурсов   |       годов       |   энергетики,    |
|      |                                   |                   |    тарифов и     |
|      |                                   |                   |жилищно-коммунальн|
|      |                                   |                   |  ого хозяйства   |
|      |                                   |                   |     области      |
|——————|———————————————————————————————————|                   |                  |
|30.   |Информация по прогнозируемым       |                   |                  |
|      |тарифам на коммунальные услуги для |                   |                  |
|      |бюджетных учреждений области в     |                   |                  |
|      |разрезе муниципальных районов      |                   |                  |
|      |(городских округов) области,       |                   |                  |
|      |необходимая для расчета            |                   |                  |
|      |коэффициента стоимости коммунальных|                   |                  |
|      |услуг                              |                   |                  |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|