Постановление Администрации Липецкой области от 15.02.2011 № 38

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

15.02.2011г.                    г.Липецк                          N 38

Об утверждении порядка составления прогноза параметров
бюджетной системы области на период 2012 - 2017 годов
и проектов областного бюджета и бюджета областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов

     В соответствии с Законом Липецкой области от 09.10.2007  N  94-ОЗ
"О бюджетном процессе Липецкой области" администрация Липецкой области

                               постановляет:                          
                                                                      
     1. Утвердить Порядок составления  прогноза  параметров  бюджетной
системы  области  на  период  2012  - 2017 годов и проектов областного
бюджета  и  бюджета  областного   фонда   обязательного   медицинского
страхования  на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее
- на 2012 год и плановый период) согласно приложению 1.
     2. Управлению финансов области в  срок  до  1  апреля  обеспечить
представление  информации  от  главных администраторов доходов бюджета
Липецкой  области,  исполнительных  органов   государственной   власти
области для формирования прогноза параметров бюджетной системы области
на период 2012 - 2017 годов и проектов областного  бюджета  и  бюджета
областного  фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2.
     3. Управлению экономики администрации области подготовить в  срок
до  20.02.2011  порядок разработки, реализации, оценки эффективности и
корректировки долгосрочных целевых программ Липецкой области.
     4.  Исполнительным   органам   государственной   власти   области
обеспечить    представление   в   управление   финансов   области   по
установленным им  формам  и  срокам  дополнительной  статистической  и
аналитической   информации,   необходимой   для   разработки  прогноза
параметров бюджетной системы области на  период  2012  -  2017  годов,
проекта бюджета области на 2012 год и плановый период.



Глава администрации области                                О.П.Королев



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                            от 15 февраля 2011 г. N 38

                               ПОРЯДОК                                
      СОСТАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗА ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ОБЛАСТИ       
      НА ПЕРИОД 2012 - 2017 ГОДОВ И ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА       
               И БЮДЖЕТА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО               
      МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД       
                          2013 И 2014 ГОДОВ                           

     1. Управление финансов области:
     до 1 мая:
     - разрабатывает прогноз поступлений доходов в бюджет  области  на
период 2012 - 2017 годов;
     - разрабатывает проект закона области об установлении единых  для
всех  поселений области нормативов отчислений от отдельных федеральных
и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;
     - разрабатывает проект закона области об установлении единых  для
всех  муниципальных районов области нормативов отчислений от отдельных
федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в областной
бюджет;
     - определяет объем регионального дорожного фонда на период 2012 -
2017 годов;
     - осуществляет расчеты объема бюджетных  ассигнований  областного
бюджета    на   исполнение   действующих   и   принимаемых   расходных
обязательств;
     - определяет и доводит предельные объемы  бюджетных  ассигнований
по субъектам бюджетного планирования на период 2012 - 2017 годов;
     - представляет прогноз параметров бюджетной  системы  области  на
период 2012 - 2017 годов и основные характеристики проектов областного
бюджета  и  бюджета  областного   фонда   обязательного   медицинского
страхования   на   2012   год   и   плановый  период  на  рассмотрение
администрации области;
     до 20 июля:
     -  доводит  до  субъектов   бюджетного   планирования   изменения
предельных объемов бюджетных ассигнований на период 2012 - 2017 годов;
     -  доводит  до  областного   фонда   обязательного   медицинского
страхования  изменения  предельных  объемов  межбюджетных  трансфертов
(страховых   взносов   на   обязательное    медицинское    страхование
неработающего населения) на 2012 - 2017 годы;
     - разрабатывает проект нормативного правового акта о приоритетных
расходных  обязательствах  муниципальных  образований, софинансируемых
за счет средств областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013
и 2014 годов;
     - разрабатывает проекты программ государственных заимствований  и
государственных гарантий областного бюджета на 2012 - 2017 годы;
     до 15 августа доводит до органов местного самоуправления на  2012
год и плановый период:
     -  объемы  дотаций  из  областного  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных   районов   (городских  округов),  областного  фонда  на
поддержку мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных  бюджетов,
областного  фонда  компенсаций в части предоставления дотаций сельским
поселениям;
     -  дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на   доходы
физических  лиц,  подлежащего  зачислению  в областной бюджет, в части
замещения дотаций муниципальным образованиям;
     до 1 сентября рассматривает несогласованные вопросы по бюджету  с
субъектами  бюджетного  планирования  и областным фондом обязательного
медицинского страхования.
     2.  Управление  экономики  администрации  области   совместно   с
субъектами  бюджетного  планирования  области  до  1  марта определяет
перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих  финансированию  из
областного бюджета.
     3.  Субъекты  бюджетного  планирования  обеспечивают   подготовку
проектов  долгосрочных  целевых  программ  в  соответствии  с Порядком
разработки,   реализации,   оценки   эффективности   и   корректировки
долгосрочных  целевых  программ  Липецкой  области  и в срок до 1 июля
представляют их на согласование в управления  экономики  администрации
области и финансов Липецкой области.
     4. Субъекты бюджетного  планирования  представляют  в  управление
финансов области:
     до 1 июля:
     - реестры действующих расходных обязательств на  2012  год  и  на
плановый  период,  в  том числе перечень государственных контрактов, а
также договоров (соглашений), заключенных бюджетными  учреждениями  от
имени Липецкой области, которые не могут быть оплачены в 2011 году;
     - проекты законов области, предусматривающих  установление  новых
расходных обязательств на период 2012 - 2017 годов;
     -  обоснование   потребности   в   бюджетных   ассигнованиях   по
действующим  и  принимаемым расходным обязательствам области на 2012 -
2017 годы в разрезе классификации  операций  сектора  государственного
управления;
     до 15 августа:
     -   распределение   изменений   предельного   объема    бюджетных
ассигнований  областного  бюджета  на 2012 - 2013 годы и распределение
предельного объема бюджетных ассигнований на  2014  год  по  разделам,
подразделам,  целевым  статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов;
     - распределение предельного объема бюджетных ассигнований на 2012
- 2014 годы в рамках долгосрочных целевых программ;
     - распределение объемов регионального дорожного фонда на  2012  -
2014 годы;
     - цели и условия предоставления, категории  получателей  субсидий
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ и услуг;
     -  цели  и   условия   предоставления   субсидий   некоммерческим
организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;
     - цели предоставления субсидий  местным  бюджетам  из  областного
фонда софинансирования расходов;
     - перечень объектов строительства и реконструкции на 2012 -  2014
годы;
     - перечень законов, предусматривающих предоставление субвенций из
областного бюджета;
     -  методики  (проекты  методик)  и  распределение  субвенций   на
исполнение  переданных органам местного самоуправления государственных
полномочий;
     - перечень учреждений, осуществляющих переданные  государственные
полномочия;
     - прогнозный объем средств федерального  бюджета,  планируемый  к
привлечению  на  софинансирование мероприятий социально-экономического
развития области в 2012 - 2014 годах.
     5. Администрация области:
     до 15 июля рассматривает:
     - основные характеристики прогноза параметров  бюджетной  системы
области  на  период  2012  - 2017 годов, проектов областного бюджета и
бюджета областного фонда  обязательного  медицинского  страхования  на
2012 год и плановый период;
     -  основные  показатели  распределения  бюджетных  средств  между
субъектами бюджетного планирования;
     - основные показатели  финансирования  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования;
     -  объем  бюджетных  ассигнований  на  исполнение  действующих  и
принимаемых расходных обязательств областного бюджета;
     до 15 октября:
     - рассматривает проекты законов "Об областном бюджете на 2012 год
и  на  плановый период 2013 и 2014 годов", "О бюджете областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2012 год и  плановый  период
2013 и 2014 годов" и вносит их в областной Совет депутатов.



                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                            от 15 февраля 2011 г. N 38

                             ИНФОРМАЦИЯ,                              
       ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА       
      ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ      
             ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ОБЛАСТИ             
        ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ        
      ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2012 - 2017 ГОДОВ И ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОГО       
           БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО           
      МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД       
                          2013 И 2014 ГОДОВ                           

|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|N    |Наименование информации                      |Периоды            |Исполнители                    |
|п/п  |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|1.   |Прогноз налогов,                             |2012 - 2017   годы,|УФНС России            по      |
|     |администрируемых налоговыми      органами (в |а также данные     |Липецкой области               |
|     |консолидированный    бюджет области и в      |по оценке          |                               |
|     |разрезе       муниципальных образований)     |поступлений        |                               |
|     |                                             |текущего года      |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|2.   |Прогноз платы за негативное      воздействие |2012 - 2017   годы,|Управление                     |
|     |на окружающую среду  в разрезе муниципальных |а также данные     |Росприроднадзора       по      |
|     |районов  и городских округов                 |по оценке          |Липецкой области               |
|     |                                             |поступлений        |                               |
|     |                                             |текущего года      |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|3.   |Прогноз платы за использование   лесов в     |2012 - 2017   годы,|Управление лесного             |
|     |части, превышающей       минимальный размер  |а также данные     |хозяйства Липецкой     области |
|     |арендной      платы и минимальный размер     |по оценке          |                               |
|     |платы по договору купли-продажи лесных       |поступлений        |                               |
|     |насаждений, платы по договору                |текущего года      |                               |
|     |купли-продажи для собственных    нужд        |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|4.   |Прогнозы поступлений             по          |2012 - 2017   годы,|Администраторы доходов         |
|     |администрируемым доходным     источникам     |а также данные     |областного бюджета -           |
|     |                                             |по оценке          |исполнительные органы          |
|     |                                             |поступлений        |государственной власти области,|
|     |                                             |текущего года      |в том числе:  управление       |
|     |                                             |                   |потребительского рынка и       |
|     |                                             |                   |ценовой политики     Липецкой  |
|     |                                             |                   |области,      государственная  |
|     |                                             |                   |инспекция по надзору   за      |
|     |                                             |                   |техническим         состоянием |
|     |                                             |                   |самоходных  машин и других     |
|     |                                             |                   |видов   техники Липецкой       |
|     |                                             |                   |области                        |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|5.   |Прогноз социально-экономического развития    |2012 - 2017   годы,|Управление экономики           |
|     |области                                      |а также данные     |администрации Липецкой области |
|     |                                             |по оценке          |                               |
|     |                                             |поступлений        |                               |
|     |                                             |текущего года      |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|6.   |Прогноз объемов производства     подакцизной |                   |                               |
|     |продукции (в разрезе предприятий -           |                   |                               |
|     |производителей)    по согласованной с        |                   |                               |
|     |управлением   финансов форме                 |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|7.   |Прогноз налогооблагаемой прибыли в разрезе   |                   |                               |
|     |муниципальных районов, городских округов     |                   |                               |
|     |(за исключением организаций,                 |                   |                               |
|     |находящихся на специальных       налоговых   |                   |                               |
|     |режимах)                                     |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|8.   |Прогноз налогооблагаемой базы    (доходы,    |                   |                               |
|     |уменьшенные на величину расходов) для расчета|                   |                               |
|     |единого    сельскохозяйственного налога      |                   |                               |
|     |в разрезе поселений, городских   округов     |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|9.   |Прогноз фонда заработной платы   в разрезе   |                   |                               |
|     |поселений, городских   округов, в том числе  |                   |                               |
|     |за счет     резидентов и участников особых   |                   |                               |
|     |экономических зон                            |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|10.  |Прогноз объемов                  по          |2012 - 2017   годы |Управление экономики           |
|     |предоставлению                государственных|                   |администрации Липецкой области |
|     |гарантий         Липецкой области в условиях |                   |                               |
|     |кризиса по кредитам              на          |                   |                               |
|     |осуществление основной                       |                   |                               |
|     |производственной деятельности    и           |                   |                               |
|     |капитальные вложения,          привлекаемым  |                   |                               |
|     |или привлеченным    ранее, в обеспечение     |                   |                               |
|     |исполнения  обязательств по которым          |                   |                               |
|     |предоставлены гарантии           в           |                   |                               |
|     |соответствии                   с             |                   |                               |
|     |законодательством области,     организациями |                   |                               |
|     |регионального      значения (с               |                   |                               |
|     |обосновывающими      расчетами, указанием    |                   |                               |
|     |перечня     организаций и объемов            |                   |                               |
|     |предоставляемых гарантий)                    |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|11.  |Прогноз сбора за пользование     объектами   |2012 - 2017   годы,|Управление по охране,          |
|     |животного мира                               |а также данные     |использованию объектов         |
|     |                                             |по оценке          |животного мира         и водных|
|     |                                             |поступлений        |биологических ресурсов         |
|     |                                             |текущего года      |Липецкой      области          |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|12.  |Прогноз налога на добычу                     |2012 - 2017   годы,|Управление экологии    и       |
|     |общераспространенных полезных    ископаемых  |а также данные     |природных ресурсов   Липецкой  |
|     |(с учетом увеличения  числа добывающих       |по оценке          |области                        |
|     |предприятий     отрасли)                     |поступлений        |                               |
|     |                                             |текущего года      |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|13.  |Прогноз платы за пользование     водными     |                   |                               |
|     |объектами, находящимися  в областной         |                   |                               |
|     |собственности                                |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|14.  |Перечень инвестиционных          проектов -  |2012 - 2017   годы |Управление инвестиций  и       |
|     |победителей конкурса  в соответствии с       |                   |международных связей Липецкой  |
|     |Законом         Липецкой области "О поддержке|                   |области                        |
|     |инвестиций в экономику Липецкой  области"    |                   |                               |
|     |и суммы выпадающих      доходов бюджета      |                   |                               |
|     |области в связи  с предоставлением налоговых |                   |                               |
|     |льгот                                        |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|15.  |Прогноз объемов                  по          |                   |                               |
|     |предоставлению                государственных|                   |                               |
|     |гарантий области по инвестиционным проектам  |                   |                               |
|     |для осуществления инвестиций     в           |                   |                               |
|     |форме капитальных вложений     (с            |                   |                               |
|     |обосновывающими расчетами,    указанием      |                   |                               |
|     |перечня организаций    и объемов             |                   |                               |
|     |предоставляемых        гарантий)             |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|16.  |Прогноз поступления арендной     платы за    |2012 - 2017   годы,|Управление                     |
|     |земельные участки,      государственная      |а также данные     |имущественных          и       |
|     |собственность    на которые не разграничена, |по оценке          |земельных отношений  Липецкой  |
|     |с соответствующими обоснованиями             |поступлений        |области                        |
|     |(кадастровая стоимость земельных участков,   |текущего года      |                               |
|     |сдаваемых в аренду;    ставки; льготы) в     |                   |                               |
|     |разрезе        поселений, городских округов  |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|17.  |Прогноз поступления арендной     платы за    |                   |                               |
|     |землю после             разграничения        |                   |                               |
|     |государственной    собственности на землю    |                   |                               |
|     |с соответствующими обоснованиями             |                   |                               |
|     |(кадастровая стоимость земельных участков,   |                   |                               |
|     |сдаваемых в аренду,    ставки) с учетом      |                   |                               |
|     |земель,         находящихся в областной      |                   |                               |
|     |собственности, собственности                 |                   |                               |
|     |городских округов, муниципальных районов,    |                   |                               |
|     |поселений                                    |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|18.  |Ожидаемые поступления от продажи земельных   |                   |                               |
|     |участков,              государственная       |                   |                               |
|     |собственность    на которые не разграничена, |                   |                               |
|     |в разрезе муниципальных                      |                   |                               |
|     |районов, городских округов       и поселений |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |———————————————————————————————|
|19.  |Ожидаемые поступления от продажи земельных   |                   |Управление                     |
|     |участков, находящихся  в областной,          |                   |имущественных          и       |
|     |муниципальной       собственности, в разрезе |                   |земельных отношений  Липецкой  |
|     |муниципальных районов, городских             |                   |области                        |
|     |округов и поселений                          |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|                               |
|20.  |Прогноз поступлений доходов      от сдачи в  |                   |                               |
|     |аренду имущества,     находящегося в         |                   |                               |
|     |областной         собственности, базовый     |                   |                               |
|     |уровень   годовой арендной платы           за|                   |                               |
|     |пользование государственным   имуществом,    |                   |                               |
|     |находящимся          в областной             |                   |                               |
|     |собственности                                |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|21.  |Прогнозная сумма прибыли         областных   |                   |                               |
|     |государственных        предприятий,          |                   |                               |
|     |подлежащая          перечислению в областной |                   |                               |
|     |бюджет                                       |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|22.  |Прогнозная сумма дивидендов      по акциям,  |                   |                               |
|     |находящимся           в областной            |                   |                               |
|     |собственности                                |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|23.  |Прогноз поступлений доходов      от          |                   |                               |
|     |реализации имущества,         находящегося в |                   |                               |
|     |областной         собственности              |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|24.  |Прогноз поступлений от продажи   акций и иных|                   |                               |
|     |форм участия        в капитале, находящихся  |                   |                               |
|     |в областной собственности                    |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|25.  |План развития государственного   сектора     |                   |                               |
|     |экономики, в том числе   перечень и сводный  |                   |                               |
|     |план          финансово-хозяйственной        |                   |                               |
|     |деятельности областных                       |                   |                               |
|     |государственных унитарных        предприятий |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|26.  |Прогнозный план (программа)      приватизации|                   |                               |
|     |областного          имущества, прогноз       |                   |                               |
|     |поступлений   от приватизации областного     |                   |                               |
|     |имущества                                    |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|                               |
|27.  |Мероприятия по увеличению        доходной    |2012 - 2017   годы |                               |
|     |базы от использования   имущества,           |                   |                               |
|     |находящегося          в областной            |                   |                               |
|     |собственности                                |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|                               |
|28.  |Прогноз поступлений доходов      от сдачи в  |2012 - 2017   годы,|                               |
|     |аренду имущества,     находящегося в         |а также данные     |                               |
|     |муниципальной     собственности, в разрезе   |по оценке          |                               |
|     |поселений, муниципальных                     |поступлений        |                               |
|     |районов, городских округов                   |текущего года      |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|29.  |Мероприятия по увеличению        доходной    |2012 - 2017   годы |Управление                     |
|     |базы от использования   имущества,           |                   |имущественных          и       |
|     |находящегося          в муниципальной        |                   |земельных отношений  Липецкой  |
|     |собственности                                |                   |области                        |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|
|30.  |Информация о прогнозируемых      лимитах     |2012 - 2017   годы,|Управление энергетики  и       |
|     |бюджетных обязательств   на оплату топливно- |а также данные     |тарифов области                |
|     |энергетических ресурсов для                  |по оценке          |                               |
|     |бюджетных учреждений, в том      числе для   |поступлений        |                               |
|     |областных учреждений,  в разрезе топливно-   |текущего года      |                               |
|     |энергетических ресурсов                      |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|                   |                               |
|31.  |Информация по прогнозируемым     тарифам на  |                   |                               |
|     |коммунальные услуги   для бюджетных          |                   |                               |
|     |учреждений области в разрезе муниципальных   |                   |                               |
|     |районов  (городских округов) области,        |                   |                               |
|     |необходимая для расчета          коэффициента|                   |                               |
|     |стоимости           коммунальных услуг       |                   |                               |
|     |                                             |                   |                               |
|—————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|