Расширенный поиск

Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 27.07.2011 № 1100

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

27.07.2011г.                   г.Елец                         N 1100

О внесении изменений в постановление администрации города
Ельца от 09.02.2009 N 20 "Об утверждении городской целевой
программы "Поддержка и развитие пассажирского транспорта
общего пользования в городе Ельце на 2009 - 2011 годы"
(с изменениями от 14.04.2009 N 58, от 20.10.2009 N 143,
от 19.07.2010 N 568, от 29.09.2010 N 946, от 15.12.2010
N 1408, от 30.12.2010 N 1584)
     
     В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в РФ", Порядком разработки, утверждения и  реализации
городских    целевых    программ,    утвержденным     постановлением
администрации города Ельца от 23.07.2010 N 613, учитывая  результаты
правовой экспертизы прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставом
города, администрация города Ельца постановляет:
     1. Внести изменения в постановление администрации города  Ельца
от  09.02.2009 N  20  "Об  утверждении городской  целевой  программы
"Поддержка и развитие пассажирского транспорта общего пользования  в
городе Ельце на 2009 - 2011 годы" (с изменениями от 14.04.2009 N 58,
от 20.10.2009 N 143,  от 19.07.2010 N 568,  от 29.09.2010 N 946,  от
15.12.2010  N 1408,  от  30.12.2010 N  1584),  изложив приложение  к
постановлению в новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  главы  администрации  города  Ельца   В.А.
Щепетильникова.
     
     
     
Глава города Ельца                                         С.А.Панов
     
     
     
                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
                                           от 27 июля 2011 г. N 1100
     
                    ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО
            ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ
                        НА 2009 - 2011 ГГ."
     
                       1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы   - Поддержка     и      развитие      пассажирского
                           автомобильного транспорта общего  пользования  в
                           городе Ельце на 2009 - 2011 гг.

Наименование главного    - Комитет по коммунальному хозяйству администрации
распорядителя средств      города Ельца
городского бюджета



Основание для разработки - Федеральные законы от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об
Программы                  общих     принципах     организации     местного
                           самоуправления  в  Российской   Федерации",   от
                           21.01.2005 N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
                           поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
                           услуг для государственных и муниципальных нужд";
                           Бюджетный кодекс Российской  Федерации;  Порядок
                           разработки, утверждения и  реализации  городских
                           целевых  программ,  утвержденный  постановлением
                           администрации г.  Ельца  от  23.07.2010  N  613;
                           Устав города Ельца

Заказчик Программы       - Администрация города Ельца

Разработчик Программы    - Комитет по коммунальному хозяйству администрации
                           города Ельца

Цели и задачи            - Создание  условий  безопасного   и   устойчивого
                           функционирования пассажирского транспорта.
                           Для  достижения  поставленной  цели   необходимо
                           решение следующих задач:
                           1) обновление  и  пополнение  парка   подвижного
                           состава пассажирского транспорта;
                           2) оснащение   приобретенных    автотранспортных
                           средств навигационной спутниковой системой;
                           3) оснащение   автотранспортных   средств   ЕМУП
                           "Автоколонна N 1499",  осуществляющих  перевозки
                           на городских маршрутах, аппаратурой  спутниковой
                           навигации ГЛОНАСС

Целевые индикаторы       - 1) Доля    единиц    подвижного    состава    со
и показатели               сверхнормативным сроком эксплуатации;
                           2) доля    единиц    приобретенного   подвижного
                           состава,      оборудованного       навигационной
                           спутниковой системой;
                           3) доля  единиц  автотранспортных  средств  ЕМУП
                           "Автоколонна N 1499",  осуществляющих  перевозки
                           на    городских     маршрутах,     оборудованных
                           аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС

Характеристика           - Приобретение автотранспортных средств  для  нужд
программных мероприятий    города  по  выполнению  регулярных  пассажирских
                           перевозок   на   условиях   софинансирования   с
                           федеральным и областным бюджетами.
                           Оснащение приобретенных автотранспортных средств
                           навигационной спутниковой системой.
                           Оснащение    автотранспортных    средств    ЕМУП
                           "Автоколонна N 1499",  осуществляющих  перевозки
                           на городских маршрутах, аппаратурой  спутниковой
                           навигации ГЛОНАСС

Сроки реализации         - 2009 - 2011 годы
Программы

Исполнители Программы    - Администрация города Ельца

Объемы и источники       - Расходы  городского  бюджета  на  финансирование
финансирования             Программы составят:
Программы                  всего по Программе - 4257,73 тыс. руб.,
                           в том числе:
                           2009 г. - 1360,2 тыс. руб.;
                           2010 г. - 1862,53 тыс. руб.;
                           2011 г. - 1035 тыс. руб.,
                           в том числе:
                           - расходы   городского   бюджета   на   условиях
                           софинансирования   расходов   по    приобретению
                           автотранспортных средств для  ЕМУП  "Автоколонна
                           N 1499" составят:
                           всего по Программе - 3170,23 тыс. руб.,
                           в том числе:
                           2009 г. - 1360,2 тыс. руб.;
                           2010 г. - 1810,03 тыс. руб.;
                           - расходы  городского   бюджета   на   оснащение
                           приобретенных   автотранспортных    средств    и
                           автотранспортных   средств   ЕМУП   "Автоколонна
                           N 1499", осуществляющих перевозки  на  городских
                           маршрутах,  навигационной  спутниковой  системой
                           составят:
                           всего по Программе - 1087,5 тыс. руб.,
                           в том числе:
                           2010 г. - 52,5 тыс. руб.;
                           2011 г. - 1035 тыс. руб.
                           Мероприятия  и  объем  расходов  по   выполнению
                           Программы  могут  уточняться  при  корректировке
                           городского бюджета.
                           Все предполагаемые суммы на реализацию Программы
                           указаны прогнозно

Ожидаемые конечные       - Реализация   мер   по   развитию   пассажирского
результаты реализации      транспорта г. Ельца позволит:
Программы и показатели     - уменьшить долю единиц  подвижного  состава  со
общественно-               сверхнормативным сроком эксплуатации  с  55%  до
экономической              40%;
эффективности              - улучшить   техническое   состояние,   повысить
                           безопасность  и  стабильность   функционирования
                           автобусного парка ЕМУП "Автоколонна N  1499"  за
                           счет  сокращения   срока   службы   транспортных
                           средств с 15,8 г. до 10 лет  и  функционирования
                           навигационной спутниковой системы;
                           - повысить  качественный  уровень  транспортного
                           обслуживания населения

Контроль за выполнением  - Контроль   за   ходом    выполнения    Программы
Программы                  осуществляет администрация города Ельца

     
               2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ
                    КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

     Пассажирский транспорт  общего пользования  является  важнейшей
составной  частью   социальной  и  производственной   инфраструктуры
города.   Его   устойчивое  функционирование   является   одним   из
показателей качества  жизни населения.  Однако в  последние годы  на
транспорте  накопилось много  нерешенных  проблем, которые  являются
тормозом  в   осуществлении  перспективной   социально-экономической
политики.
     Регулярные автомобильные  пассажирские перевозки  на  городских
социально  значимых  маршрутах  осуществляет  Елецкое  муниципальное
унитарное   предприятие  "Автоколонна   N   1499",  иные   перевозки
обслуживаются индивидуальными предпринимателями. Маршрутная сеть  г.
Ельца  состоит из  15  регулярных и  2  сезонных социально  значимых
маршрутов,  11   регулярных   маршрутов,  обслуживаемых   автобусами
индивидуальных   предпринимателей,   в  том   числе   6   маршрутов,
обслуживаются на паритете с ЕМУП "Автоколонна N 1499".
     С учетом факторов,  способных оказать  существенное влияние  на
развитие  пассажирского   автомобильного  транспорта   г.  Ельца   в
ближайшие годы, целесообразно  сосредоточить внимание на  реализации
следующих направлений:
     - приобретение транспортных  средств в  связи с  необходимостью
замены  изношенного парка  подвижного  состава ЕМУП  "Автоколонна  N
1499";
     - оснащение     приобретенных     автотранспортных      средств
навигационной спутниковой системой;
     - оснащение автотранспортных средств ЕМУП "Автоколонна N 1499",
осуществляющих перевозки   на   городских   маршрутах,   аппаратурой
спутниковой навигации ГЛОНАСС;
     - приобретение гаражного  и  технологического оборудования  для
оснащения  производственно-технической  базы  ЕМУП  "Автоколонна   N
1499";
     - обеспечение экономической доступности для населения перевозок
по социально значимым городским маршрутам;
     - реконструкция   объектов  транспортной   инфраструктуры,   не
соответствующих  нормативным  требованиям,  а  также   строительство
новых.
     Дальнейшему развитию   транспортного   комплекса   препятствуют
следующие проблемы:
     - убыточность перевозок автомобильным транспортом;
     - трудное  финансовое  положение  объясняется  главным  образом
ростом  цен на  топливо,  электроэнергию и  материалы,  потребляемые
транспортом, а также недостаточной компенсацией затрат на  убыточные
социально значимые перевозки, неполным возмещением из федерального и
областного бюджетов выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам,
пользующимся     льготным     проездом     согласно     действующему
законодательству. Рост количества  личного транспорта с  уменьшением
спроса на пассажирские перевозки привел к снижению объемов перевозок
пассажиров, сокращению доходов автотранспортных предприятий;
     - значительный    износ    подвижного    состава,    недостаток
транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления. В  парке
предприятия  преобладает морально  и  физически устаревшая  техника,
работающая  за  пределами нормативных  сроков  службы.  Изношенность
технических   средств   не   обеспечивает   безопасности   перевозок
пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию в городе;
     - в связи с недостатком оборотных средств слабо решается задача
технического перевооружения ЕМУП "Автоколонна N 1499".
     
                3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в
управлении пассажирским      транспортом     общего      пользования
администрацией  города  Ельца  определены  следующие  стратегические
цели.
     Стратегическая цель 1.
     Создание условий  безопасного  и  устойчивого  функционирования
пассажирского транспорта.
     Задача 1.  Обновление  и пополнение  парка  подвижного  состава
пассажирского транспорта.
     Обновление подвижного  состава  является  ключевой   проблемой,
решение которой улучшает основные технико-экономические  показатели,
повышает безопасность перевозок, а также эффективность  обслуживания
экономики города,  решает  ряд экологических  проблем  и в  конечном
итоге улучшает качество обслуживания пассажиров.
     Задача 2.  Оснащение  приобретенных  автотранспортных   средств
навигационной  спутниковой   системой.  Оснащение   автотранспортных
средств  ЕМУП  "Автоколонна  N 1499",  осуществляющих  перевозки  на
городских маршрутах, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
     Оснащение транспортных   средств   навигационной    спутниковой
системой    позволит    повысить   безопасность    и    стабильность
функционирования автобусного  парка,  улучшит качество  обслуживания
пассажиров.
     
            4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                        И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
     
     Для осуществления мониторинга и оценки уровня реализации  задач
по  достижению  целей  выбрана  система  показателей  и  осуществлен
прогноз целевых значений показателей на 2009 - 2011 годы.
     Для оценки уровня реализации  задачи 1 по  достижению цели N  1
"Создание  условий   безопасного   и  устойчивого   функционирования
пассажирского транспорта" используется следующий показатель:
     - доля  единиц подвижного  состава  со сверхнормативным  сроком
эксплуатации.
     Для оценки уровня реализации  задачи 2 по  достижению цели N  1
"Создание  условий   безопасного   и  устойчивого   функционирования
пассажирского транспорта" используются следующие показатели:
     - доля единиц приобретенного подвижного состава, оборудованного
навигационной спутниковой системой;
     - доля  единиц  автотранспортных средств  ЕМУП  "Автоколонна  N
1499",   осуществляющих    перевозки    на   городских    маршрутах,
оборудованных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
     Комплекс мер   по   повышению   безопасности   и   устойчивости
транспортной системы позволит:
     - повысить показатели  безопасности транспортного комплекса  за
счет повышения показателей надежности функционирования  транспортных
средств,  в  частности,  сократить  срок  эксплуатации  транспортных
средств;
     - снизить   вредное   воздействие  транспорта   на   окружающую
природную среду, сократив выбросы вредных веществ;
     - повысить  производительность  и качество  работы  автобусного
парка;
     - снизить простои транспортных средств в ремонте.
     
                      5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
|    Мероприятия Программы   | Количество|      Объем      |   Исполнитель   |
|                            |   единиц  | финансирования, |    Программы    |
|                            |  техники  | предусмотренного|                 |
|                            |           | местным бюджетом|                 |
|                            |           |   (тыс. руб.)   |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| 2009 год                                                                   |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| Приобретение автобусов     |           |                 |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| марки ЛИАЗ                 |      3    |     1175        |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| марки ПАЗ                  |      2    |      185,2      |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| ИТОГО                      |      5    |     1360,2      | Администрация   |
|                            |           |                 | города Ельца    |
|                            |           |                 | Липецкой области|
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| 2010 год                                                                   |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| Приобретение автобусов     |           |                 |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| марки ЛИАЗ                 |      2    |     1515,738    |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| марки ПАЗ                  |      1    |      294,292    |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| ИТОГО                      |      3    |     1810,03     | Администрация   |
|                            |           |                 | города Ельца    |
|                            |           |                 | Липецкой области|
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| Оснащение приобретенных    |      3    |       52,5      | Администрация   |
| автотранспортных средств   |           |                 | города Ельца    |
| навигационной спутниковой  |           |                 | Липецкой области|
| системой                   |           |                 |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| 2011 год                                                                   |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
| Оснащение автотранспортных |     41    |     1035        | Администрация   |
| средств ЕМУП "Автоколонна  |           |                 | города Ельца    |
| N 1499", осуществляющих    |           |                 | Липецкой области|
| перевозки на городских     |           |                 |                 |
| маршрутах, аппаратурой     |           |                 |                 |
| спутниковой навигации      |           |                 |                 |
| ГЛОНАСС                    |           |                 |                 |
+----------------------------+-----------+-----------------+-----------------+
     
       6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
                      НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

     Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться  на
основе использования целевых  индикаторов. Для оценки  эффективности
Программы предполагается использовать следующие целевые индикаторы:
     - снижение доли подвижного  состава со сверхнормативным  сроком
эксплуатации;
     - оснащение   всех   приобретенных   автотранспортных   средств
навигационной спутниковой системой;
     - оснащение автотранспортных средств ЕМУП "Автоколонна N 1499",
осуществляющих перевозки   на   городских   маршрутах,   аппаратурой
спутниковой навигации ГЛОНАСС;
     - обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах;
     - снижение аварийности на пассажирских перевозках.
     
               7. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
                      ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

     Ожидаются следующие  общественно-экономические  результаты   от
реализации Программы:
     - повышение  экономической   эффективности  деятельности   ЕМУП
"Автоколонна N 1499" за счет сокращения эксплуатационных затрат;
     - повышение    показателей    безопасности    и    стабильность
деятельности транспортного комплекса за счет сокращения срока службы
автобусов  с  15,8  до  10  лет  и  функционирования   навигационной
спутниковой системы.


Информация по документу
Читайте также