Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 05.12.2008 № 140

   
   
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА                      

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

05.12.2008г.                   г.Елец                            N 140
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации города Ельца Липецкой
                                     области от 18.03.2013 г. N 355
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной 
услуги по выдаче разрешения на строительство

     В соответствии с областной целевой  программой  "Административная
реформа   в   Липецкой  области  (2006  -  2008  годы)",  утвержденной
постановлением Липецкого областного Совета депутатов от  14.09.2006  N
1378-пс,  в  целях  повышения  качества  предоставления  муниципальной
услуги,  создания  комфортных  условий   для   участников   отношений,
возникающих  при  выдаче  разрешения  на  строительство, администрация
города Ельца постановляет:
     1.   Утвердить    административный    регламент    предоставления
муниципальной  услуги  по  выдаче разрешения на строительство согласно
приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого заместителя главы администрации города В.Г. Овсянникова.



Глава города                                               В.А.Соковых





                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
          ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ          
      МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"       

     Настоящий  административный  регламент  исполнения  муниципальной
функции  по  предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на
строительство" (далее - Регламент) разработан в соответствии со ст. 51
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   устанавливает
порядок  осуществления  в   г.   Ельце   административного   процесса,
связанного   с   выдачей   разрешения   на   строительство,   а  также
устанавливает  единые   (стандартизованные)   требования   к   порядку
предоставления указанной муниципальной услуги, в том числе требования,
включающие характеристики процесса,  формы,  содержания  и  результата
оказания данной услуги.

                      1. Порядок информирования                       
                о предоставлении муниципальной услуги                 

     1.1. Информация о  порядке  предоставления  муниципальной  услуги
выдается:
     - непосредственно в  комитете  архитектуры  и  градостроительства
администрации города Ельца;
     -  с  использованием  средств  телефонной   связи,   электронного
информирования, вычислительной и электронной техники;
     -  посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных
сетях  общего  пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в
средствах  массовой  информации,  издания  информационных   материалов
(брошюр, буклетов и т.д.).
     1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах  (телефонах
для  справок),  Интернет-адресах,  адресах  электронной почты комитета
архитектуры   и   градостроительства   администрации   города    Ельца
размещаются на официальном сайте администрации города Ельца.
     1.3. Сведения о графике (режиме) работы  комитета  архитектуры  и
градостроительства  администрации города Ельца сообщаются по телефонам
для справок (консультаций), а также размещаются:
     - на Интернет-сайте администрации города Ельца;
     -  на  информационном  стенде  в  вестибюле  здания,  в   котором
располагается  комитет  архитектуры и градостроительства администрации
города Ельца.
     1.4.   Информация   о   процедуре   подготовки   разрешения    на
строительство    сообщается   по   номерам   телефонов   для   справок
(консультаций),         а         также         размещается          в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего  пользования  (в том
числе в сети Интернет), публикуется в средствах  массовой  информации,
на  информационных  стендах  и в раздаточных информационных материалах
(например брошюрах, буклетах и т.п.).
     1.5. На информационных стендах в помещении,  предназначенном  для
приема   документов  на  подготовку  разрешения  на  строительство,  и
Интернет-сайте  администрации  города  Ельца   размещается   следующая
информация:
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,   содержащих   нормы,   регулирующие   деятельность  по  выдаче
разрешений на строительство;
     - текст настоящего административного регламента;


     -  блок-схема   предоставления   муниципальной   услуги   "Выдача
разрешения на строительство" (приложение 1) и краткое описание порядка
подготовки разрешения на строительство;
     - перечни документов, необходимых для  подготовки  разрешения  на
строительство, и требования, предъявляемые к этим документам;
     -  образцы  оформления  документов,  необходимых  для  подготовки
разрешения на строительство, и требования к ним;
     - схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
     - основания отказа в выдаче разрешения на строительство;
     - порядок  информирования  о  ходе  предоставления  муниципальной
услуги;
     - порядок получения консультаций;
     -  порядок  обжалования   решений,   действий   или   бездействия
специалистов, предоставляющих государственную услугу.
     1.6.  При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные   обращения
специалисты  подробно и в корректной форме информируют обратившихся по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться
с  информации  о  наименовании  органа,  в которую позвонил гражданин,
фамилии,  имени,  отчестве   и   должности   специалиста,   принявшего
телефонный звонок.
     При невозможности специалиста, принявшего звонок,  самостоятельно
ответить   на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован  (переведен)  на  другое   должностное   лицо   или   же
обратившемуся  гражданину  должен  быть  сообщен  телефонный номер, по
которому можно получить необходимую информацию.
     1.7. Информирование о ходе  предоставления  муниципальной  услуги
осуществляется  специалистами  при  личном  контакте  с заявителями, с
использованием   средств   Интернет,   почтовой,   телефонной   связи,
посредством электронной почты.
     Заявители,    представившие    в    комитет     архитектуры     и
градостроительства  администрации города Ельца документы для получения
разрешения на строительство, в обязательном порядке информируются:
     - об отказе в выдаче  разрешения  на  строительство  с  указанием
причин   (оснований)   для   отказа   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
     - о сроке  завершения  оформления  документов  и  возможности  их
получения.
     1.8. Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство  с
обязательным  указанием  причин  (оснований)  для  отказа направляется
заявителю заказным  письмом,  а  также  дублируется  по  телефону  или
электронной  почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих
данных в заявлении).
     1.9.  Информация  о  сроке  завершения  оформления  документов  и
возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
     1.10. В любое время с момента приема документов  заявитель  имеет
право  на  получение сведений о подготовке разрешения на строительство
при  помощи  телефона,  средств  Интернета,  электронной   почты   или
посредством     личного     посещения     комитета    архитектуры    и
градостроительства администрации города Ельца.

             2. Порядок получения консультаций (справок)              
                о предоставлении муниципальной услуги                 

     2.1.   Консультации   (справки)   по   вопросам    предоставления
муниципальной    услуги    даются    специалистами,   предоставляющими
муниципальную  услугу,   в   том   числе   специалистами,   специально
выделенными для предоставления консультаций.
     2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - о перечне документов, необходимых для получения  разрешения  на
строительство, комплектности (достаточности) предоставляемых для этого
документов;
     - об источнике получения документов, необходимых  для  подготовки
разрешения на строительство (орган, организация и их местонахождение);
     - о времени приема и выдачи документов;
     - о сроках подготовки разрешения на строительство.
     2.3.   Консультации   предоставляются   при   личном   обращении,
посредством телефона.

           3. Результат предоставления муниципальной услуги           

     3.1. Конечными результатами предоставления  муниципальной  услуги
могут являться:
     получение разрешения на строительство;
     отказ в выдаче разрешения на строительство.
     3.2. Процедура предоставления  муниципальной  услуги  завершается
путем получения заявителем:
     - разрешения на строительство (приложение 1);
     - мотивированного  решения  об  отказе  в  выдаче  разрешения  на
строительство.

                        4. Описание заявителей                        

     4.1.  Физическое  или   юридическое   лицо,   обеспечивающее   на
принадлежащем  ему  земельном  участке  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства.

           5. Требования к составу документов, необходимых            
               для предоставления муниципальной услуги                



     5.1. В целях строительства, реконструкции,  капитального  ремонта
объекта  капитального  строительства  застройщик  направляет в комитет
архитектуры и градостроительства администрации города Ельца  заявление
о  выдаче  разрешения  на  строительство  (приложение 3). К указанному
заявлению прилагаются следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б)   схема   планировочной   организации   земельного    участка,
выполненная  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка,  с  обозначением  места   размещения   объекта   капитального
строительства,  подъездов  и  подходов  к  нему,  границ  зон действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в)   схема   планировочной   организации   земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации  по  планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д)  сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный  план  сетей
инженерно-технического  обеспечения  с  обозначением  мест подключения
проектируемого   объекта   капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е)  проект   организации   строительства   объекта   капитального
строительства;
     ж) проект организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     4) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации   (применительно   к   проектной  документации  объектов,
предусмотренных   статьей   49   Градостроительного    кодекса    РФ),
положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы
проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6  статьи  49
Градостроительного кодекса РФ;
     5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,   реконструкции   (в   случае   если  застройщику  было
предоставлено  такое  разрешение  в   соответствии   со   статьей   40
Градостроительного кодекса РФ);
     6)   согласие   всех   правообладателей   объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта;
     7)  к  заявлению  может  прилагаться   положительное   заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
     5.2.  Не  допускается  требовать  иные  документы  для  получения
разрешения  на  строительство,  за  исключением  указанных в части 5.1
настоящего Регламента.

       6. Требования к документам, предоставляемым заявителями        

     6.1. Заявления о выдаче разрешения на строительство составляют по
установленным  формам.  Заявления  могут  быть  заполнены  от руки или
машинным  способом,  распечатаны  посредством  электронных  печатающих
устройств.

      7. Обязательства комитета архитектуры и градостроительства      
            администрации города Ельца в отношении графика            
                    (режима) работы с заявителями                     

     7.1.  Комитет  архитектуры  и  градостроительства   администрации
города Ельца осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим
графиком:

    Понедельник                   14.00 - 17.00
    Вторник                        9.00 - 12.00
    Среда                         14.00 - 17.00
    Четверг                        9.00 - 12.00
    Пятница                       Неприемный день

     7.2.  Время  предоставления  перерыва  для  отдыха  муниципальных
служащих   комитета  архитектуры  и  градостроительства  администрации
города Ельца устанавливается с 12.00 до 12.45.

          8. Общий срок предоставления муниципальной услуги           

     8.1. Общий срок предоставления  муниципальной  услуги  составляет
десять  дней  со  дня  поступления  заявления  о  выдаче разрешения на
строительство.

               9. Сроки ожидания при подаче документов                
                на предоставление муниципальной услуги                

     9.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче  документов
на получение разрешения на строительство не должно превышать 45 минут.
     9.2.  Максимальное  время  ожидания  при  подаче  документов   на
получение  разрешения  на  строительство  по предварительной записи не
должно  превышать  20  минут  с  момента  времени,  на  который   была
осуществлена запись.
     9.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса  на
получение информации, при получении документов, не должно превышать 20
минут.
     9.4. Время ожидания в очереди на прием к  должностному  лицу  для
получения консультации не должно превышать 40 минут.

       10. Условия и сроки приема и консультирования заявителей       

     10.1. График приема должностными лицами  комитета  архитектуры  и
градостроительства администрации города Ельца граждан и представителей
организаций  устанавливается  председателем  комитета  архитектуры   и
градостроительства администрации города Ельца.
     10.2. Консультации  и  справки  предоставляются  специалистами  в
течение  всего  срока  предоставления  муниципальной услуги в приемное
время.

                  11. Перечень оснований для отказа                   
                в предоставлении муниципальной услуги                 

     11.1.  Комитет  архитектуры  и  градостроительства  администрации
города  Ельца  отказывает  в  выдаче  разрешения  на строительство при
отсутствии документов, предусмотренных частью 5 настоящего Регламента,
или     несоответствии     представленных    документов    требованиям
градостроительного плана  земельного  участка,  а  также  требованиям,
установленным  в  разрешении  на  отклонение  от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции.

              12. Требования к оформлению входа в здание              

     12.1. Вход в здание, в котором расположен комитет  архитектуры  и
градостроительства  администрации города Ельца, должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
     1) наименование;
     2) место нахождения;
     3) режим работы;
     4) телефонный номер.

                13. Требования к присутственным местам                

     13.1.  Присутственные  места   включают   места   для   ожидания,
информирования, приема заявителей.
     13.2. Присутственные места оборудуются:
     1) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
     2) возможностью оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     13.3. Вход и  выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими
указателями.

              14. Требования к местам для информирования              

     14.1.  Места  информирования,  предназначенные  для  ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудуются:
     информационными стендами, стульями и столами.

                 15. Требования к местам для ожидания                 

     15.1. Места ожидания должны соответствовать  комфортным  условиям
для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
     15.2. Места ожидания в очереди на  предоставление  или  получение
документов  могут  быть  оборудованы  стульями,  кресельными секциями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей  для их размещения в здании, но не может составлять менее
3-х мест.

              16. Требования к местам приема заявителей               

     16.1.  Консультирование  (предоставление  справочной  информации)
заявителей осуществлять в кабинете.
     16.2.  Кабинеты  приема  заявителей   должны   быть   оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
     1) номера кабинета;
     2)   фамилии,   имени,   отчества   и   должности    специалиста,
осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
     3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
     16.3. При организации  рабочих  мест  должна  быть  предусмотрена
возможность   их   свободного   входа   и   выхода  из  помещения  при
необходимости.




                                                          Приложение 1
                                        к административному регламенту
                                  "Выдача разрешений на строительство"

                                ФОРМА                                 
                     РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО                      



                                                          Приложение 2
                                        к административному регламенту
                                  "Выдача разрешений на строительство"

                                   ФОРМА
                            ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВЫДАЧУ
                        РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

                    Начальнику управления строительства
                    и архитектуры Липецкой области
                    ______________________________________________________
                                     (фамилия, инициалы)
                    от ___________________________________________________
                                  (наименование застройщика)
                    ______________________________________________________
                           (фамилия, имя, отчество - для граждан,
                    ______________________________________________________
                    полное наименование организации - для юридических лиц,
                    ______________________________________________________
                                его почтовый индекс, адрес)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  Вас  в   соответствии  со  ст.  51  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации выдать разрешение на строительство __________________
                                                          (наименование
__________________________________________________________________________
       объекта капитального строительства в соответствии с проектной
__________________________________________________________________________
     документацией, краткие проектные характеристики, описание этапов
__________________________________________________________________________
                    строительства, реконструкции)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
расположенного по адресу _________________________________________________
                         (полный адрес объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________
       с указанием субъекта Российской Федерации, административного
__________________________________________________________________________
                               района и т.д.)
Приложения:
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________

Дата ______________                        Личная подпись ________________






                                                          Приложение 3
                                        к административному регламенту
                                  "Выдача разрешения на строительство"

                                             ---------------------------------
                    (Информирование и консультирование)
                    (   граждан по вопросам выдачи    )
                    (   разрешения на строительство   )
                     -----------------T---------------
                                      ¦
                                      \/
                      -----------------------------¬
                      ¦Сбор и подготовка документов¦
                      L---------------T-------------
                                      ¦
                                      \/
                      -----------------------------¬
                      ¦      Прием документов      ¦
                      L---------------T-------------
                                      ¦
                                      \/
                      ---------------/\------------¬
                     <   Принятие решения о выдаче  >
                      ¦разрешения на строительство ¦
                      L--------------\/-------------
                                      ¦
                                      ¦
                     -----------------+----------------
                    ( Информирование о принятии решения)
                     --T----------------------------T--
                       ¦                            ¦
                       \/                           \/
               -----------------              ----------------
              (Выдача разрешения)            ( Отказ в выдаче )
              (на строительство )            (   разрешения   )
               -----------------             (на строительство)
                                              ----------------

                          Условные обозначения:

      ---------
     (         )                - начало или завершение
      ---------                   административной процедуры

      ----/\---¬
     <          >               - ситуация выбора решения
      L---\/----

     ----------¬
     ¦         ¦                - операция, действия
     L----------