Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.04.1994 № 207

 

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
26.04.1994г.                     г.Липецк                       N 207
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 30.09.2013 г. N 435
О создании лицензионной службы при областном
государственном предприятии жилищно -
коммунального и энергетического хозяйства


    (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
                        от 12.07.94 г. N 352)

     В      целях      упорядочения      деятельности      предприятий
жилищно-коммунального  обслуживания населения, повышения уровня услуг,
защиты интересов и прав потребителей жилищно-коммунальных услуг

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Во изменение постановления главы администрации области  от  12
мая  1993  г.  N  210  "О лицензировании отдельных видов деятельности"
поручить областному государственному предприятию жилищно-коммунального
и   энергетического  хозяйства  работу  по  организации  и  проведению
лицензирования    деятельности    предприятий    жилищно-коммунального
обслуживания.
     2. (Пункт   утратил  силу  -  Постановление  Главы  администрации
Липецкой области от 12.07.94 г. N 352)
     3. Утвердить перечень видов жилищно-коммунальной  деятельности  и
работ, осуществляемых на основе лицензий (приложение N 1).
     4.  Утвердить  положение  о  лицензировании  жилищно-коммунальной
деятельности на территории области (приложение N 2).
     5.  Утвердить  положение   о   лицензионной   службе   областного
государственного  предприятия  жилищно-коммунального и энергетического
хозяйства (приложение N 3).
     6. К лицензированию жилищно-коммунальной деятельности  приступить
с  момента  подписания  данного  постановления и завершить до 1 января
1995  года.  По  истечении  указанного  срока  работа   без   лицензии
запрещается.
     7.  Возложить   на   лицензионную   службу   жилищно-коммунальной
деятельности     при     областном     государственном     предприятии
жилищно-коммунального   и   энергетического   хозяйства   функции   по
координации   и   контролю   за  лицензированием  жилищно-коммунальной
деятельности на территории области.
     8. Установить, что при выдаче лицензии областным  государственным
предприятием   жилищно-коммунального   и   энергетического   хозяйства
лицензионный сбор, предусмотренный постановлением главы  администрации
от  25  июня  1993  г.  N  283  в  размере  10  установленных  Законом
минимальных месячных зарплат, перечисляется заявителями  на  расчетный
счет  областного  государственного предприятия жилищно-коммунального и
энергетического  хозяйства  и  используется   на   содержание   службы
лицензирования в пределах сметы.
     В случае превышения доходов над расходами  по  итогам  работы  за
год,  сумма  превышения  направляется  в  областной  бюджет за минусом
суммы, необходимой для содержания службы в I квартале следующего года.
     При  выдаче  лицензий  горрайадминистрациями  лицензионный   сбор
поступает в соответствующий местный бюджет.
     9. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя главы администрации области Жарко В.И.
     10. Областному государственному предприятию жилищно-коммунального
и   энергетического  хозяйства  (Даревичу)  информацию  о  проделанной
работе представлять 15 августа и 15 января.



И.о.главы администрации
Липецкой области                                             В.И.Жарко



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 26 апреля 1994 г. N 207

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
              ВИДОВ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,              
             ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ             

                          Жилищное хозяйство                          

----T------------------------------------T------------------------
 NN ¦ Вид лицензируемой деятельности     ¦ Орган, выдающий
    ¦                                    ¦ лицензию
----+------------------------------------+------------------------
1.    Инженерная диагностика:              Областное
                                           государственное
1.1.  Состояния и режима функционирования  предприятие жилищно-
      строительных конструкций;            коммунального и
                                           энергетического
                                           хозяйства
1.2.  Систем отопления и горячего водо-              - / -
      снабжения зданий;
1.3.  Систем водоотведения зданий;                   - / -
1.4.  Систем электроснабжения зданий;                - / -
1.5.  Систем автоматического и диспет-               - / -
      черского контроля за работой
      инженерного оборудования;
1.6.  Систем инженерных сооружений и
      сетей, связанных со зданиями и
      находящихся в той же форме собст-
      венности или ведения.                          - / -

2.    Техническое обслуживание, профи-               - / -
      лактика и неотложной (аварийный) ремонт:
2.1.  Строительных конструкций и отделки             - / -
      зданий;
2.2.  Систем инженерного оборудования      администрации городов,
      зданий (отопление, горячее водо-     районов
      снабжение, включая действующие
      электроустановки);
2.3.  Систем автоматического и диспет-     областное государственное
      черского контроля за работой         предприятие жилищно-
      инженерного оборудования зданий;     коммунального и
                                           энергетического
                                           хозяйства;
2.4.  Сооружений и систем, связанных со
      зданиями и находящихся в той же                - / -
      форме собственности или ведения;
2.5.  Обслуживание и текущий ремонт        администрации городов,
      жилищного фонда.                     районов

      II. Бытовое обслуживание

1.    Ритуальное обслуживание:
1.1.  Услуги по косметической обработке     областное
      и бальзамированию                     государственное
                                            предприятие жилищно-
                                            коммунального и
                                            энергетического
                                            хозяйства
      III. Бани и прачечные

1.    Оздоровительные ванны, фотория        областное государствен-
                                            венное предприятие
                                            жилищно-коммунального и
                                            энергетического
                                            хозяйства

2.    Прачечные стирки белья для                     - / -
      посетителей бань


      IV. Благоустройство и дорожно-
          мостовое хозяйство

1.    Дорожно-мостовое хозяйство:

1.1.  Ремонт городских дорог;               администрации городов,
                                            районов

1.2   Ремонт и содержание мостов,           областное государствен-
      путепроводов, виадуков и других       ное предприятие
      искусственных сооружений;             жилищно-коммунального
                                            и энергетического
                                            хозяйства

1.3.  Ремонт и содержание объектов и                  - / -
      инженерной защиты;
1.4.  Ремонт и содержание объектов          администрации городов,
      уличного освещения.                   районов

2.    Благоустройство:
2.1.  Содержание полигонов для              областное государствен-
      захоронения твердых отходов.          ное предприятие
                                            жилищно-коммунального и
                                            энергетического
                                            хозяйства

      V. Водопроводно-канализационное,
         тепло-электроснабженческое
         хозяйство

1.    Производственная деятельность
      предприятий водопроводно-
      канализационного хозяйства:
1.1.  Эксплуатация сооружений               областное государствен-
      водоподготовки;                       ное предприятие
                                            жилищно-коммунального
                                            и энергетического
                                            хозяйства

1.2.  Эксплуатация водопроводных сетей      администрации городов,
      и сооружений на них;                  районов

1.3.  Эксплуатация канализационных          администрации городов,
      сетей и сооружений;                   районов

1.4.  Эксплуатация канализационных          областное
      и очистных сооружений;                государственное
                                            предприятие
                                            жилищно-коммунального
                                            и энергетического
                                            хозяйства

1.5.  Ремонтные работы на сетях и           администрации городов,
      сооружениях водопровода и             районов
      канализации.

2.    Объекты теплоснабжения и
      электроснабжения:

2.1.  Эксплуатация систем теплоснабжения;   областное
                                            государственное
                                            предприятие
                                            жилищно-коммунального
                                            и энергетического
                                            хозяйства
2.2.  Эксплуатация электроснабжения;                  - / -

2.3.  Обеспечение экологической
      безопасности в коммунальной
      энергетике.                                     - / -





                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 26 апреля 1994 г. N 207

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЙ                
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

     1.  Лицензирование  производится  с  целью   повышения   качества
жилищно-коммунального  обслуживания,  развития  рынка  коммунальных  и
бытовых услуг, а также защиты  интересов  потребителей  этих  услуг  и
соблюдения требований антимонопольного законодательства.

     2. Действие настоящего Положения  распространяется  на  все  виды
жилищно-коммунальной     деятельности,     установленные     перечнем,
утвержденным постановлением главы администрации области.

     3. Лицензированию не подлежат  работы,  связанные  с  ликвидацией
последствий   аварий   и   стихийных  бедствий,  эпидемий,  нарушающих
жилищно-коммунальную деятельность населения, а  также  осуществляемого
на основании специальных законодательных актов Российской Федерации.

     4. Лицензирование жилищно-коммунальной деятельности, связанной  с
функционированием   жилищно-коммунального   хозяйства,  осуществляется
лицензионной   службой   областного    государственного    предприятия
жилищно-коммунального  и  энергетического хозяйства и соответствующими
службами администраций городов, районов.
     5.   Основными   функциями   лицензионной    службы    областного
государственного  предприятия  жилищно-коммунального и энергетического
хозяйства являются:
     5.1. Рассмотрение заявлений лицензиатов и выдача лицензий.
     5.2. Установление сроков действий выдаваемых лицензий.
     5.3. Выдача мотивированных в письменной форме  отказов  в  выдаче
лицензий.
     5.4. Принятие решений  о  лишении  или  приостановлении  действий
лицензий.
     5.5. Ведение учета и издание реестра организаций  и  предприятий,
получивших лицензии на территории области.
     5.6.  Издание  оперативной  информации   об   аннулировании   или
приостановлении действия лицензии.
     6.  Лицензия  на  проведение  жилищно-коммунальной   деятельности
является  документом,  удостоверяющим право ее владельца на проведение
указанных в  лицензии  работ  (услуг)  при  соблюдении  им  условий  и
требований, оговоренных в настоящем Положении.
     Лицензия  выдается  сроком  на  один  год   по   форме   согласно
приложению. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия.
     Субъектами лицензирования могут  быть  юридические  и  физические
лица,   в   том   числе   иностранные,   независимо  от  ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     Предприятия  и  предприниматели   могут   получить   одновременно
лицензии на несколько видов деятельности.
     В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории  их
действия и видам выполняемых работ.
     Лицензия  не  освобождает  от   обязанности   иметь   необходимые
свидетельства,   рабочие  дипломы,  сертификаты  и  другие  документы,
предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем,
сооружений,  оборудования, технических средств, устройств и выполнения
видов работ, применяемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
     7. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют  в
лицензионную службу следующие документы и материалы:
     7.1.  Заявление  по  прилагаемой  форме  с  указанием   видов   и
территории деятельности, а также срока действия лицензии.
     7.2.    Копия    документа    о    государственной    регистрации
предпринимательской деятельности.
     7.3.  Данные   о   квалификационном   составе   специалистов   (в
необходимых случаях копии квалификационных аттестатов).
     8. Заявление о выдаче лицензии  принимается  только  при  наличии
всех перечисленных документов.
     Субъекты лицензирования несут  ответственность  за  достоверность
представленных сведений.
     9. Решение о выдаче или отказе в выдаче  лицензии  принимается  в
течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых
материалов и документов.
     В  случае,  если  для  принятия  решения   требуется   проведение
дополнительной  экспертизы,  решение принимается не позднее 60 дней со
дня поступления заявления.
     10. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
     10.1. предприятие не соответствует установленным  требованиям  по
обеспечению     безопасности     выполнения     работ    (услуг)    по
жилищно-коммунальной деятельности;
     10.2.  квалификационный  состав  специалистов  не   соответствует
характеру   деятельности,   на   осуществление  которой  запрашивается
разрешение;
     10.3. в представленных документах содержатся неверные сведения;
     10.4. заявитель в установленном законом порядке признан  виновным
в недобросовестной конкуренции в лицензированной деятельности;
     10.5.  не  истек  установленный  срок  после  лишения   заявителя
предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий.
     Мотивированное  решение  об  отказе  направляется   заявителю   в
письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.
     11. Для рассмотрения спорных  вопросов,  возникающих  при  выдаче
лицензий,  может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной
комиссии и порядок ее работы регламентируются Положением.
     Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия
соответствующего решения в связи с заявлением о выдаче лицензии.
     12. Передача лицензии другим  юридическим  или  физическим  лицам
запрещается.
     При изменении организационно-правовой  формы  владельца  лицензии
лицензия    подлежит    перерегистрации.    Перерегистрация   лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
     13. Владелец лицензии обязан:
     13.1. Обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии.
     13.2. Представлять по требованию лицензионной службы  сведения  о
лицензируемой деятельности.
     13.3.  В  недельный  срок   информировать   лицензионную   службу
(выдавшую лицензию) об изменении своей организационно-правовой формы.
     13.4. Сообщать условия договора на выполнение работ (услуг).
     14. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на  жилищно-коммунальную
деятельность  уплачивается  заявителем  или  лицом, действующим по его
уполномочию.
     15. Уплата лицензионного сбора должна быть произведена до  подачи
заявления   на   получение   лицензии.   При  этом  лицензионный  сбор
оплачивается в  установленном  порядке  по  каждому  заявленному  виду
работ, услуг и налогообложению не подлежит.
     16.  В  случае  отказа  заявителя  от  оформления   лицензии   на
жилищно-коммунальную деятельность заявитель имеет право на возврат ему
лицензионного сбора. Обоснованием  для  возврата  лицензионного  сбора
является  документ  о  его  уплате,  на  котором  по просьбе заявителя
делается запись органа, оформляющего  лицензию  "отказ  от  оформления
лицензии".
     Во всех остальных случаях лицензионный сбор возврату не подлежит.
     17.   В   случае   перерегистрации    держателя    лицензии    на
жилищно-коммунальную   деятельность   и   оформления  лицензии  новому
юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, а также при выдаче
дубликата  утраченной  лицензии  взимается сбор в размере 50 процентов
установленной суммы лицензионного сбора.
     18. Бланки  лицензий  являются  документами  строгой  отчетности,
имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
     19. Контроль за  соблюдением  выполнения  условий,  изложенных  в
настоящем  Положении,  возлагается  на  лицензионную  службу, выдавшую
лицензию. Контролирующие органы  имеют  право  вносить  предложения  в
лицензионную  службу,  выдавшую  лицензию,  об  ее  аннулировании  или
приостановлении действия в случае  нарушений  настоящего  Положения  и
других   нормативных  актов,  регламентирующих  работу  предприятий  и
организаций жилищно-коммунального хозяйства.
     20.  Лицензия   может   быть   аннулирована   или   действие   ее
приостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:
     20.1.  Ликвидация  юридического  лица  или  прекращение  действия
документа об индивидуальной трудовой деятельности.
     20.2.  Несоблюдение  владельцем  лицензии  условий,  указанных  в
лицензии и настоящем Положении.
     21. О приостановлении  действия  или  аннулировании  лицензии  ее
владельцу  сообщается  в  письменной форме не позднее трех дней со дня
получения уведомления об аннулировании  лицензии,  последняя  подлежит
сдаче в выдавшую ее лицензионную службу.
     22. При изменении наименования, адреса или банковских  реквизитов
владельца  лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит
перерегистрации в органе, который ее выдал.





                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                      Липецкой области
                                            от 26 апреля 1994 г. N 207

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          О ЛИЦЕНЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО           
                 ПРЕДПРИЯТИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО                  
                     И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА                      

     Лицензионная  служба  обеспечивает   работу   по   лицензированию
деятельности,   связанной   с   оказанием  жилищно-коммунальных  услуг
населению предприятиями,  организациями,  учреждениями  независимо  от
организационно-правовой формы и гражданами-предпринимателями совместно
с  контролирующими  организациями,  способствует  решению   задач   по
улучшению   жилищно-коммунальных   услуг   по  обслуживанию  населения
области, повышению качества продукции и услуг, защите интересов и прав
потребителей.
     Лицензионная служба осуществляет свои обязанности непосредственно
и самостоятельно с помощью утвержденного штата работников.
     Службу возглавляет начальник, назначаемый на  должность  приказом
генерального   директора   областного   государственного   предприятия
жилищно-коммунального и энергетического хозяйства.
     Руководитель    лицензионной    службы     несет     персональную
ответственность  за выполнение возложенных на службу задач, в пределах
своей компетенции имеет право издавать распоряжения, принимать решения
и  давать  рекомендации  по  вопросам  лицензирования, разрабатывает в
соответствии с установленной численностью и  фондом  оплаты  структуру
службы и штатное расписание, смету расходов.
     Финансирование  расходов  на  содержание  лицензионной  службы  и
проведение    работ   по   лицензированию   осуществляется   Областным
государственным предприятием жилищно-коммунального  и  энергетического
хозяйства  с  последующим  погашением  затрат  за  счет поступлений на
расчетный счет платежей за лицензии.

                 Основные функции лицензионной службы                 

     1. Принимает и рассматривает заявления субъектов лицензирования.
     2.  Выдает  лицензии  утвержденного  образца   или   доводит   до
заявителей мотивированный отказ.
     3. Обеспечивает учет и хранение бланков лицензии  и  лицензионных
карточек.  Бланки являются документами строгой отчетности, имеют серию
и номер, изготавливаются типографским способом.
     4.  Ведет  учет  выданных,  приостановленных   и   аннулированных
лицензий    на    осуществление   деятельности   по   оказанию   услуг
жилищно-коммунальной  деятельности.  Документы  оформляются   в   трех
экземплярах:   один  выдается  субъекту  лицензирования,  второй  -  в
налоговую инспекцию по месту его регистрации, третий находится  вместе
с документами на лицензирование в делах лицензионной службы.
     5. Организует взаимодействие со службами: налоговой,  финансовой,
ценовой политики, стандартизации, экологического, санитарного контроля
и других органов.
     6.  Проводит  анализ  жалоб   и   предложений,   поступающих   от
потребителей услуг.
     7. Обеспечивает публикацию  информации  о  выданных  лицензиях  и
лишений лицензий.

                      Права лицензионной службы                       

     Имеет право:
     1. Получать в установленном порядке от предприятий,  организаций,
учреждений  и  граждан-предпринимателей  информацию,  необходимую  для
выполнения возложенных на нее задач.
     2. Приостанавливать или аннулировать действие лицензии  в  случае
нарушения  лицензионных  условий или поступления жалоб от потребителей
услуг жилищно-коммунальной деятельности.
     3. Давать предложения налоговой инспекции о наложении  штрафа  за
работу без лицензии.
     4. Осуществлять  контроль  за  выполнением  лицензионных  условий
владельцами   лицензий   и   давать  им  соответствующие  предписания,
обязательные для выполнения.