Постановление Администрации Липецкой области от 16.09.2015 № 436

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

16.09.2015г.

г.Липецк

N 436

О внесении изменений в постановление администрации

Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке

разработки, формирования, реализации и проведения оценки

эффективности реализации государственных программ

Липецкой области"

Администрация Липецкой области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области" ("Липецкая газета", 2011, 16 сентября; 2013, 10 июля; 2014, 28 марта) следующие изменения:

1) в пункте 7 раздела I "Общие положения":

в абзаце пятом слова "Наименование основных мероприятий не могут дублировать наименование целей, задач подпрограммы." исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Основное мероприятие представляет собой совокупность конкретных мероприятий, объединенных общим целевым назначением.

В состав основного мероприятия могут быть включены мероприятия, имеющие разные направления и виды расходов кодов классификации расходов бюджета (например, субсидии учреждениям, организациям, капитальные вложения, взносы в уставные капиталы, закупку товаров, работ и услуг, дотации, субвенции, прочие межбюджетные трансферты, расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Липецкой области).

Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования направлений и видов расходов кодов классификации расходов бюджета, за исключением субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам области, которые являются самостоятельными основными мероприятиями и в отношении которых в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в государственных программах устанавливаются условия предоставления и методика их расчета.

Основные мероприятия, направленные на осуществление выплат по публичным нормативным обязательствам, могут включать в себя мероприятия по конкретному виду выплаты (например, пособия, единовременные выплаты, компенсации) либо по укрупненным категориям получателей (например, ветераны, инвалиды, дети-сироты).

Мероприятия, предусматривающие осуществление исполнения публичных нормативных обязательств, могут быть объединены в одно основное мероприятие только с мероприятиями по аналогичным обязательствам.

Наименования основных мероприятий не должны содержать в себе наименования конкретных выплат, предусмотренных публичными нормативными обязательствами.

Расходы на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также расходы, предусматривающие предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых выделяются средства из федерального бюджета, необходимо относить к основному мероприятию в зависимости от функционального назначения объекта капитального строительства.

Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти Липецкой области, являющихся ответственными исполнителями одной государственной программы, отражаются в составе данной государственной программы вне зависимости от его участия в иных государственных программах.

В случае, если исполнительные органы государственной власти Липецкой области являются ответственными исполнителями нескольких государственных программ, расходы на обеспечение установленных функций отражаются в составе государственной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

У исполнительных органов государственной власти Липецкой области, не являющихся ответственными исполнителями государственных программ, расходы на обеспечение установленных функций включаются в состав государственной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей, задач подпрограмм.

Наименования основных мероприятий не должны содержать в себе наименования нормативных правовых актов, наименования объектов капитального строительства, наименования и иные специфические характеристики конкретных получателей бюджетных средств, исполнительных органов государственной власти Липецкой области.

Непрограммные мероприятия не отражаются в государственных программах. К непрограммным мероприятиям относятся расходы на функционирование органов государственной власти Липецкой области, государственных органов Липецкой области, на уплату налогов, на исполнение судебных решений, а также иные направления расходов, по которым отсутствует возможность установления целевых индикаторов и показателей в рамках целей и задач государственной программы.";

2) в разделе II "Требования к структуре государственной программы":

в подпункте 5 пункта 9.3:

в абзаце первом цифру "3" заменить цифрой "2";

в абзаце втором после слов "Краткое описание" дополнить словом "прогнозного";

в подпункте 4 пункта 10.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4) основные мероприятия подпрограммы с указанием основных механизмов их реализации.";

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"В данном разделе не могут быть указаны мероприятия, входящие в состав основного мероприятия, а также конкретные наименования субсидий юридическим и физическим лицам.";

в абзаце втором пункта 11 цифру "3" заменить цифрой "2";

3) в разделе III "Разработка и утверждение проекта государственной программы":

в абзаце третьем пункта 13 слово "августа" заменить словом "сентября";

в пункте 15 слово "сентября" заменить словом "октября";

в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в государственную программу по согласованию с соисполнителями, в отношении которых вносятся изменения.";

"Внесение изменений в нормативный правовой акт администрации области об утверждении государственной программы путем изложения в новой редакции структурных элементов государственной программы (паспортов и разделов текстовых частей государственной программы и подпрограмм, а также приложений к государственной программе) не допускается.";

дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка принимается в следующих случаях:

1) необходимости дополнения (исключения) подпрограммы, основного мероприятия в целом;

2) изменения финансирования основного мероприятия в объеме, влияющем на достижение показателей более чем на 15 процентов от утвержденных плановых значений;

3) необходимости выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) изменения финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета более чем на один процент от объема финансирования государственной программы.";

4) в разделе IV "Реализация государственной программы и контроль за ходом ее выполнения":

в пункте 17:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"В плане реализации общая сумма финансирования основных мероприятий и мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, за счет средств областного бюджета должна соответствовать утвержденным лимитам бюджетных обязательств на реализацию государственной программы.";

в абзаце седьмом слова "ответственным исполнителем" заменить словами "приказом ответственного исполнителя", слова "размещается в информационно-аналитической системе администрации Липецкой области" заменить словами "направляется в управление экономики и управление финансов";

абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:

"В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями вносить изменения в план реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на реализацию основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм государственной программы.

Внесение изменений в план реализации осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.

Изменения в план реализации утверждаются приказом ответственного исполнителя государственной программы на позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, указанным в пункте 19 настоящего Порядка.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответственный исполнитель государственной программы не позднее двух рабочих дней после утверждения внесенных изменений в план реализации направляет его в управление экономики и управление финансов.";

дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. Ответственные исполнители и соисполнители в целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств обеспечивают размещение на интернет-сайте краудсорсинговой платформы "Портал неравнодушных" инициативы в форме опроса о способе реализации мероприятий, предусмотренных планом реализации и имеющих социально-экономическое значение, в соответствии с нормативным правовым актом администрации Липецкой области.";

в пункте 19:

подпункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Отчетная информация о финансировании государственных программ должна соответствовать утвержденным лимитам бюджетных обязательств на ее реализацию и фактическим кассовым расходам";

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) план реализации государственной программы.";

подпункт 4 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"4) информация об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий, утвержденных планом реализации мероприятий государственной программы, за отчетный период, а также предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации государственной программы;";

в абзаце шестнадцатом пункта 21 слова "х 100" исключить;

5) в разделе V "Функции ответственных исполнителей и соисполнителей по разработке и реализации государственных программ":

пункт 24 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) определение способов реализации мероприятий, предусмотренных планом реализации, в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Порядка.";

пункт 25 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"6) определение способов реализации мероприятий, предусмотренных планом реализации, в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Порядка.";

6) приложение 2 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

к Порядку разработки,

формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

реализации государственных

программ Липецкой области

"Приложение 1

к государственной программе

Липецкой области

         Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах

     финансирования за счет средств областного бюджета государственной

                        программы Липецкой области

 ________________________________________________________________________

                 (наименование государственной программы)

                                                                    Таблица

N п/п	Наименование      целей,   индикаторов,      задач,  1   показателей,   подпрограмм,    основных   мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	2       Значения индикаторов,       показателей и объемов           финансирования
				год до начала реализации государственной программы	первый год	второй год	третий год	...
1.	Цель государственной программы
2.	Индикатор 1
3.	Индикатор 2
...	...
	Задача 1 государственной программы
	Показатель 1 задачи 1 государственной программы
	Показатель 2 задачи 1 государственной программы
	...
	Подпрограмма 1
	Цель подпрограммы
	Индикатор 1 подпрограммы 1
	Индикатор 2 подпрограммы 1
	...
	Задача 1 Подпрограммы 1
	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1		тыс. руб.	Х
	...		тыс. руб.	Х
	Задача 2 Подпрограммы 1
	...
	Итого по подпрограмме 1	Х	тыс. руб.	Х
	Задача 2 государственной программы
	...
n	Всего по государственной программе	Всего	тыс. руб.	Х
		Ответственный исполнитель	тыс. руб.	Х
		Соисполнитель	тыс. руб.	Х
		...	тыс. руб.	Х

    1

     В случае, если нормативными правовыми актами Правительства  Российской

Федерации или нормативными актами федеральных органов исполнительной власти

предусмотрена   иная   группировка   показателей  и  основных  мероприятий,

направленных   на  их  достижение,  заполнение  графы  2  осуществляется  в

соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

    2

     Объемы финансирования  по  основным мероприятиям заполняются в разрезе

ответственного  исполнителя  и соисполнителей государственной программы без

указания  итоговой  суммы  по  основному  мероприятию,  итоговая  сумма  по

подпрограмме   государственной   программы   указывается  без  разбивки  по

ответственному исполнителю и соисполнителям";

7) приложение 3 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области признать утратившим силу;

8) приложение 4 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

"Приложение 4

к Порядку разработки,

формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

реализации государственных

программ Липецкой области

"Приложение 2

к государственной программе

Липецкой области