Постановление Администрации города Липецка от 31.12.2014 № 3067

N п/п	Наименование	Источник ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа "Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Всего	502968,0	161990,6	150746,7	190230,7
		федеральный бюджет	1210,0	1210,0	0	0
		областной бюджет	400284,9	127210,5	116837,7	156236,7
		бюджет города	101473,1	33570,1	33909,0	33994,0
1.	Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Всего	490263,0	157385,6	146696,7	186180,7
		областной бюджет	397179,9	126605,5	115587,7	154986,7
		бюджет города	93083,1	30780,1	31109,0	31194,0
2.	Подпрограмма 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Всего	12705,0	4605,0	4050,0	4050,0
		федеральный бюджет	1210,0	1210,0	0	0
		областной бюджет	3105,0	605,0	1250,0	1250,0
		бюджет города	8390,0	2790,0	2800,0	2800,0

7. Государственное регулирование реализации муниципальной

программы "Формирование благоприятной и доступной социальной

среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере

реализации муниципальной программы города Липецка

"Формирование благоприятной и доступной социальной среды

в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование основных мероприятий	Наименование мер государственного регулирования	Объем выпадающих доходов бюджета города или увеличение обязательств города Липецка	В том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий отдыха отдельным категориям граждан	Тарифное регулирование	25500,0	25500,0	8500,0	8500,0	8500,0

8. Риски реализации муниципальной программы "Формирование

благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

В процессе реализации Программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

Внешними рисками, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели, являются:

а) возможность снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, что повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных источников;

б) инфляция в определенной степени обесценивает результаты, достигаемые в результате адресной поддержки граждан.

В числе внутренних рисков реализации Программы следует указать:

- неполучение субвенций из областного бюджета;

- уменьшение количества получателей мер социальной поддержки на муниципальном уровне.

Минимизация последствий наступления указанных рисков планируется за счет установления сотрудничества с региональными органами исполнительной власти по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере предоставления гражданам мер социальной поддержки на муниципальном уровне.

9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной

программы "Формирование благоприятной и доступной социальной

среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач

муниципальной программы "Формирование благоприятной

и доступной социальной среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель, (соисполнитель	Ед. изм.	Значение целевых индикаторов (показателей задач)					Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
				2 года, предшествующих реализации муниципальной программы		годы реализации муниципальной программы
				2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель
	Социальная поддержка и формирование условий, способствующих улучшению качества жизни отдельных категорий граждан	Департамент территориального управления
	Целевой индикатор
	Удовлетворенность граждан уровнем доступности социальной среды на муниципальном уровне	Управление по работе со СМИ и связям с общественностью; департаменты: территориального управления, транспорта, дорог и благоустройства, образования, культуры, по физической культуре и спорту, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства	%	-	-	40	42	44	Отношение количества граждан, удовлетворенных уровнем доступности социальной среды, к общей численности опрошенных граждан
	Задача 1
	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
	Показатель задачи 1
	Удовлетворенность отдельных категорий граждан качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне	Департаменты: территориального управления, транспорта, дорог и благоустройства, образования, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства	%	-	-	85	87	89	Отношение количества граждан, удовлетворенных качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне, к общей численности опрошенных граждан
	Задача 2
	Обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения
	Показатель задачи 2
	Доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа	Департаменты: территориального управления; культуры; по физической культуре и спорту; образования	%	-	9	10	11	12	Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для маломобильных групп населения, к количеству объектов, подлежащих обустройству средствами доступа
	Задача 3
	Содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества
	Показатель задачи 3
	Доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в г. Липецке	Департаменты: по физической культуре и спорту; образования	%	2	5	3	3	3	Отношение численности инвалидов, принявших участие в социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, к общему числу инвалидов

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Формирование благоприятной

и доступной социальной

среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки

отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016

годы" муниципальной программы "Формирование благоприятной

и доступной социальной среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители	Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Задача в рамках муниципальной программы	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы - 93083,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 30780,1 тыс. руб.; 2015 год - 31109,0 тыс. руб.; 2016 год - 31194,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1

"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий

граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

К настоящему времени в городе Липецке сформирована система социальной поддержки отдельных категорий граждан, в которой используются разнообразные формы и методы поддержки. Среди реализуемых мер - предоставление помощи в денежной и натуральной форме. Меры поддержки отдельных категорий населения дифференцируются по следующим срокам и периодичности - на определенный срок и разовая помощь. Предоставление мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов отдельных категорий граждан и способствует повышению уровня и качества их жизни.

Действующая система социальной поддержки граждан в городе базируется на ряде принципиальных положений, в том числе: добровольность предоставления мер социальной поддержки, безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки на муниципальном уровне, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, требуют дальнейшего решения следующие проблемы:

- сокращение уровня бедности;

- обеспечение доступности социальных услуг на муниципальном уровне;

- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению существующих проблем.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных

категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы",

задачи и ожидаемые конечные результаты

К приоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение адресной поддержки граждан, формирование системы социальной поддержки и адаптации.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет решена такая задача, как: предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - обеспечение муниципальной поддержки отдельных категорий граждан.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, улучшения социального климата в обществе.

4. Сроки реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной

поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия подпрограммы 1 "Развитие мер

социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе

Липецке на 2014 - 2016 годы"

В рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будут реализованы мероприятия:

Основное мероприятие 1.

Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан города Липецка.

Основное мероприятие 2.

Реализация льгот и выплаты компенсации Почетным гражданам города Липецка.

Основное мероприятие 3.

Организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий отдыха отдельным категориям граждан.

Основное мероприятие 4.

Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

Основное мероприятие 5.

Предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на ремонт закрепленного жилого помещения.

Основное мероприятие 6.

Компенсационная выплата за содержание каждого ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Основное мероприятие 7.

Оплата жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 "Развитие мер

социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе

Липецке на 2014 - 2016 годы"

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" в 2014 - 2016 годах составит 490263,0 тыс. руб., в том числе 93083,1 тыс. руб. за счет средств бюджета города Липецка.

7. Управление рисками реализации подпрограммы 1 "Развитие

мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

В процессе реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" могут проявиться риски, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели. К ним следует отнести:

- неполучение субвенций из областного бюджета;

- уменьшение количества получателей мер муниципальной поддержки.

Минимизация последствий наступления указанных рисков возможна за счет установления сотрудничества с региональными органами исполнительной власти по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере предоставления гражданам мер муниципальной поддержки.

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Формирование благоприятной

и доступной социальной

среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА 2

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Формирование

благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители	Департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка, Департамент образования администрации города Липецка, Департамент культуры администрации города Липецка, Департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Задачи в рамках муниципальной программы	- обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2016 годы - 8390,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2790,0 тыс. руб.; 2015 год - 2800,0 тыс. руб.; 2016 год - 2800,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения; - повышение уровня социальной адаптации инвалидов

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2

"Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различной локации, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.

Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. По состоянию на 1 января 2014 года в городе проживает 59,0 тыс. инвалидов, в том числе 1,4 тыс. детей-инвалидов.

Проведенные социологические исследования показали, что уровень жизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, а многочисленные их проблемы решаются недостаточно эффективно. Низкий уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры города Липецка для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод.

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь продолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем и улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Сложившаяся на сегодня инфраструктура города Липецка недостаточно приспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения и препятствует их активному участию во всех сферах жизни общества. Данные проблемы могут быть решены в результате исполнения мероприятий подпрограммы.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке

на 2014 - 2016 годы", задачи и ожидаемые конечные результаты

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Исходя из норм действующего законодательства и задач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, одним из приоритетных направлений муниципальной политики является реализация комплекса мер, направленных на защиту прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. К основным принципам данного направления отнесено полное и эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество, а также равенство возможностей для их участия в экономической и общественной жизни города.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будут решены такие задачи, как:

- обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения;

- содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества.

Ожидаемые результаты:

- совершенствование материально-технического оснащения объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения;

- повышение уровня социальной адаптации инвалидов.

4. Сроки реализации подпрограммы 2 "Доступная среда в городе

Липецке на 2014 - 2016 годы"

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия подпрограммы 2 "Доступная среда

в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

В рамках подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" будут реализованы мероприятия:

Основное мероприятие 1.

Оборудование парка муниципального транспорта средствами ориентации для инвалидов по слуху и зрению.

Основное мероприятие 2.

Оснащение административных, социокультурных, спортивных объектов, образовательных учреждений города Липецка поручнями, пандусами, подъемниками, съемными и откидными пандусами, ступенькоходами, специальными санитарными узлами.

Основное мероприятие 3.

Организация и проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья (конкурсы, фестивали, соревнования и т.д.).

Основное мероприятие 4.

Реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 "Доступная среда

в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" в 2014 - 2016 годах составит 12705,0 тыс. руб., в том числе 8390,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города Липецка.

7. Управление рисками реализации подпрограммы 2 "Доступная

среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

В процессе реализации подпрограммы 2 "Доступная среда в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" могут проявиться риски, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели. К ним следует отнести неполучение субвенций из областного бюджета.

Минимизация последствий наступления указанных рисков планируется за счет осуществления следующих мероприятий:

- повышения инвестиционной привлекательности социальной сферы;

- привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур, а также благотворителей и добровольцев.