Постановление Администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

31.07.2013г.

г.Липецк

N 1795

О Порядке разработки, 
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ города Липецка

(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от 27.09.2013 г. № 2245/1; от 05.05.2014 г. № 981;
от 09.09.2014 г. № 1974; от 27.07.2015 № 1349;
от 24.11.2015 № 2112; от 25.07.2016 № 1295;
от 29.03.2017 № 460)

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях обеспечения единства методологических подходов, унификации процесса формирования муниципальных программ, реализуемых на территории города Липецка, администрация города постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка (приложение).

(п. 1 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.09.2013 г. № 2245/1)

2. Руководителям структурных подразделений администрации города Липецка при разработке муниципальных программ руководствоваться данным Порядком.

3. При проведении оценки эффективности городских целевых программ и целевых программ ведомств, действовавших в 2013 году, применять методику оценки эффективности муниципальных программ города Липецка, изложенную в п. 4.13 данного Порядка.

(п. 3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(п. 4 введен постановлением администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

Глава города Липецка

М.В.Гулевский

Приложение

к постановлению

администрации города Липецка

от 31 июля 2013 г. N 1795

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

 (в ред. постановлений администрации г. Липецка

от 27.09.2013 г. № 2245/1, от 05.05.2014 г. № 981,

от 09.09.2014 г. № 1974, от 27.07.2015 № 1349;

от 24.11.2015 № 2112; от 25.07.2016 № 1295;

от 29.03.2017 № 460)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка (далее - муниципальная программа), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Муниципальной программой является система взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций органов местного самоуправления достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

1.3. Муниципальная программа разрабатывается на основании федеральных законов, законов Липецкой области и муниципальных правовых актов города Липецка.

1.4. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограммы), представляющие собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

1.5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) совместно с соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).

1.6. Ответственным исполнителем является главный распорядитель средств бюджета города, отвечающий за разработку и реализацию муниципальной программы в целом.

1.7. Соисполнителями муниципальной программы являются главные распорядители средств бюджета города, отвечающие за разработку и реализацию одного или более основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм.

1.8. Разработка и реализация муниципальной программы включает следующие основные этапы:

1) разработка и утверждение проекта муниципальной программы;

2) управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения.

1.9. Муниципальная программа разрабатывается на срок, необходимый для достижения целей муниципальной программы, но не более срока реализации Стратегического плана развития города Липецка.

1.10. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города Липецка осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Липецкого городского Совета депутатов о бюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование муниципальных программ за счет средств вышестоящих бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников носит прогнозный характер.

1.11. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации муниципальной программы осуществляют департамент экономического развития администрации города Липецка (далее - департамент экономического развития) и департамент финансов администрации города Липецка (далее - департамент финансов).

2. Структура и содержание муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа состоит из следующих разделов:

2.1.1. Паспорт муниципальной программы в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

2.1.2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

В разделе проводится анализ состояния и делается прогноз развития сферы реализации муниципальной программы с выявлением основных проблем.

(пп. 2.1.2 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

2.1.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Приоритеты муниципальной политики определяются в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами города Липецка.

Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и определять конечные результаты реализации муниципальной программы.

Достижение целей обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения целей реализации муниципальной программы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых конечных результатов (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией муниципальной программы) в сфере реализации муниципальной программы.

2.1.4. Сроки реализации муниципальной программы.

(п. 2.1.4 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.09.2013 г. № 2245/1)

2.1.5. Подпрограммы муниципальной программы.

Приводится перечень подпрограмм с указанием решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. Дается информация об основных мероприятиях и (или) ведомственных целевых программах подпрограмм в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

2.1.6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Приводится информация по прогнозному ресурсному обеспечению муниципальной программы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

2.1.7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы.

К мерам государственного регулирования относятся налоговые, тарифные и кредитные гарантии, а также залоговое обеспечение.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

Дается оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 6 к настоящему Порядку.

2.1.8. Риски реализации муниципальной программы.

Раздел содержит характеристику социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы, а также описание мер правового регулирования и управления рисками в соответствующей сфере, направленных на достижение цели и конечных результатов муниципальной программы.

(пп. 2.1.8 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

2.1.9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

Приводится перечень целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации в соответствии с приложением № 7 к настоящему Порядку.

Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы должны характеризовать достижение целей муниципальной программы (целевые индикаторы) и решение задач муниципальной программы (показатели задач), а также:

1) отражать специфику развития конкретной области реализации муниципальной программы;

2) иметь количественное значение;

3) непосредственно зависеть от достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Значения целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы должны удовлетворять одному из следующих условий:

1) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

2) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, в том числе в разрезе субъектов Российской Федерации;

3) рассчитываются по специально разработанным методикам.

Если целевой индикатор или показатель задач рассчитывается по методикам, принятым международными организациями, приводится ссылка на открытый источник публикации целевого индикатора или показателя задач.

Если целевой индикатор или показатель задач определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, в том числе в разрезе субъектов РФ, необходимо указать субъект официального статистического учета и реквизиты источника информации.

Если целевой индикатор или показатель задач рассчитывается по специально разработанным методикам, приводится алгоритм его формирования (формула исчисления и необходимые пояснения к ней).

Каждой цели (задаче) муниципальной программы должно соответствовать не менее одного целевого индикатора (показателя задачи).

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

2.2. Подпрограмма является частью муниципальной программы и оформляется в виде приложений к муниципальной программе.

2.3. Подпрограмма состоит из следующих разделов:

2.3.1. Паспорт подпрограммы согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.

2.3.2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.

2.3.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

2.3.4. Сроки реализации подпрограммы.

2.3.5. Основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программы подпрограммы.

2.3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

2.3.7. Утратил силу. - Постановление администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981.

(п. 2.3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.09.2013 г. № 2245/1)

2.4. Включение в подпрограмму основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ или частей ведомственных целевых программ, реализация которых направлена на достижение целей иных муниципальных программ, не допускается.

2.5. Набор основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы.

2.6. Наименования основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы.

Наименования основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм не должны содержать в себе наименования нормативных правовых актов, наименования объектов капитального строительства, наименования и иные специфические характеристики конкретных получателей бюджетных средств.

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

2.7. Основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программы подпрограммы должны быть направлены на решение конкретной задачи муниципальной программы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ. Не допускается формирование основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи муниципальной программы.

2.8. Основное мероприятие представляет собой совокупность конкретных мероприятий, объединенных общим целевым назначением.

В состав основного мероприятия могут быть включены мероприятия, имеющие разные направления и виды расходов кодов классификации расходов бюджета (например, субсидии учреждениям, организациям, капитальные вложения, взносы в уставные капиталы, закупка товаров, работ и услуг, межбюджетные трансферты, расходы на обеспечение функций структурных подразделений администрации города Липецка).

(п. 2.8 в ред. постановления администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112

2.9. Основные мероприятия, направленные на осуществление выплат по публичным нормативным обязательствам, могут включать в себя мероприятия по конкретному виду выплаты (например, пособия, единовременные выплаты, компенсации) либо по укрупненным категориям получателей.

Мероприятия, предусматривающие осуществление исполнения публичных нормативных обязательств, могут быть объединены в одно основное мероприятие только с мероприятиями по аналогичным обязательствам.

Наименования основных мероприятий не должны содержать в себе наименования конкретных выплат, предусмотренных публичными нормативными обязательствами.

(п. 2.9 введен постановлением администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

2.10. Расходы на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также расходы, предусматривающие предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых выделяются средства из вышестоящих бюджетов, необходимо относить к основному мероприятию в зависимости от функционального назначения объекта капитального строительства.

(п. 2.10 введен постановлением администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

3. Разработка и утверждение проекта муниципальной программы

3.1. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется на основании Перечня муниципальных программ (далее - Перечень), утвержденного постановлением администрации города Липецка.

3.2. Перечень формируется в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Липецка и задачами, утвержденными в Стратегическом плане развития города Липецка.

3.3. Проект Перечня подготавливается департаментом экономического развития совместно с департаментом финансов с учетом предложений структурных подразделений администрации города Липецка.

3.4. Внесение изменений в Перечень производится постановлением администрации города Липецка до 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

3.5. Перечень содержит наименование муниципальной программы, основные направления ее реализации и наименования ответственных исполнителей и соисполнителей.

3.6. На основании Перечня ответственный исполнитель муниципальной программы разрабатывает проект муниципальной программы в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

3.7. Проект муниципальной программы согласовывается ответственным исполнителем с соисполнителями муниципальной программы.

3.8. Проект муниципальной программы для подготовки заключений предоставляется:

- в департамент финансов в срок до 1 августа года, предшествующего первому году реализации муниципальной программы;

- в департамент экономического развития, Счетную палату города Липецка в срок до 15 августа года, предшествующего первому году реализации муниципальной программы.

С проектом муниципальной программы представляется пояснительная записка, которая должна содержать обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию муниципальной программы, за исключением мероприятий ведомственных целевых программ."

(п.3.8.в ред. постановления администрации г. Липецка от 25.07.2016 № 1295)

С проектом муниципальной программы представляется пояснительная записка, которая должна содержать обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию муниципальной программы, за исключением мероприятий ведомственных целевых программ.

3.9. Департамент экономического развития, департамент финансов и Счетная палата города Липецка в двухнедельный срок проводят оценку проекта муниципальной программы на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка и готовят заключения.

Корректировка проекта муниципальной программы после получения положительных заключений производится по согласованию со структурными подразделениями, выдавшими положительные заключения. После согласования ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект муниципальной программы и повторно представляет его в департамент экономического развития, департамент финансов и Счетную палату города Липецка для подготовки заключений.

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

3.10. При соответствии требованиям настоящего Порядка и наличии положительных заключений департамента экономического развития, департамента финансов и Счетной палаты города Липецка проект муниципальной программы утверждается в установленном порядке постановлением администрации города Липецка в срок до 15 октября года, предшествующего первому году реализации муниципальной программы.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

Ответственный исполнитель не позднее трех рабочих дней после утверждения муниципальной программы направляет в департамент экономического развития утвержденную муниципальную программу в электронном виде для размещения на официальном сайте администрации города Липецка.

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

3.11. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу по согласованию с соисполнителями, в отношении которых вносятся изменения.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

Внесение изменений в постановление администрации города Липецка об утверждении муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном для разработки проекта муниципальной программы. В этом случае пояснительная записка должна содержать обоснование необходимых финансовых ресурсов в разрезе основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм, по которым предложена корректировка их финансирования, и обоснование корректировки значений целевых индикаторов и показателей задач, предусмотренных муниципальной программой. Для размещения на официальном сайте администрации города Липецка ответственный исполнитель направляет в департамент экономического развития новую редакцию муниципальной программы в электронном виде с учетом утвержденных изменений.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

Внесение изменений в ведомственные целевые программы, включенные в подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ.

3.12. Если корректировка муниципальной программы приводит к изменению показателей сводной бюджетной росписи, ответственный исполнитель готовит проект изменений в муниципальную программу до внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и (или) решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(п. 3.12 введен постановлением администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

3.13. Решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка принимается в следующих случаях:

1) необходимости включения в состав муниципальной программы (исключения из ее состава) подпрограммы, основного мероприятия и (или) ведомственной целевой программы подпрограммы в целом;

2) изменения финансирования основного мероприятия и (или) ведомственной целевой программы подпрограммы в объеме, влияющем на достижение показателей более чем на 10 процентов от утвержденных плановых значений;

3) необходимости выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области;

4) изменения финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города более чем на один процент от объема финансирования муниципальной программы.

(п. 3.13 введен постановлением администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

4. Управление реализацией муниципальной программы и контроль

за ходом ее выполнения

4.1. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год по форме в соответствии с приложением № 9 к настоящему Порядку.

В плане реализации отражается подробный перечень основных мероприятий, мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, и (или) мероприятий ведомственных целевых программ подпрограмм с указанием ответственного исполнителя (соисполнителя), сроков их реализации, кодов бюджетной классификации и суммы финансирования за счет средств бюджета города и средств вышестоящих бюджетов на очередной финансовый год.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

В плане реализации общая сумма финансирования основных мероприятий, мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, и (или) мероприятий ведомственных целевых программ подпрограмм должна соответствовать утвержденным лимитам бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы.

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

4.2. Ответственный исполнитель ежегодно, в течение трех дней со дня доведения ему лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, направляет согласованный с соисполнителями проект плана реализации в департамент экономического развития и департамент финансов.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

4.3. Департамент экономического развития и департамент финансов до 27 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, согласовывают проект плана реализации и направляют его ответственному исполнителю.

(п. 4.3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

4.4. Проект плана реализации, согласованный с департаментом экономического развития и департаментом финансов, не позднее 30 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, утверждается ответственным исполнителем муниципальной программы и не позднее трех рабочих дней после его утверждения направляется в департамент экономического развития в электронном виде для размещения на официальном сайте администрации города Липецка.

В случае изменения ответственного исполнителя в течение периода реализации муниципальной программы проект плана реализации утверждается в срок не позднее двух недель со дня вступления в силу соответствующих изменений в муниципальную программу.

(абзац введен постановлением администрации г.Липецка от 29.03.2017 № 460)

(п. 4.4 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

4.5. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями вносить изменения в план реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм.

Внесение изменений в план реализации согласовывается с департаментом экономического развития и департаментом финансов и утверждается правовым актом ответственного исполнителя муниципальной программы.

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

Для размещения на официальном сайте администрации города Липецка ответственный исполнитель направляет в департамент экономического развития новую редакцию плана реализации в электронном виде с учетом утвержденных изменений.

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

4.6. Утратил силу. - Постановление администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112.

4.7. Для осуществления контроля за ходом исполнения муниципальной программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным) ответственный исполнитель представляет в департамент экономического развития и департамент финансов за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях:

1) отчет о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета города, отчет о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и отчет о финансировании муниципальной программы по источникам ресурсного обеспечения в соответствии с приложением № 10, приложением № 11 и приложением № 12 соответственно к настоящему Порядку;

2) отчет о достижении значений целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы в соответствии с приложением № 13 к настоящему Порядку (по итогам года);

3) отчет о применении мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 14 к настоящему Порядку (по итогам года);

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. № 981)

4) план реализации муниципальной программы.

(пп. 4 введен постановлением администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

Отчетная информация о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета города и средств вышестоящих бюджетов должна соответствовать утвержденным лимитам бюджетных обязательств на ее реализацию и фактическим кассовым расходам.

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

4.8. К отчетной информации прилагается доклад о ходе реализации муниципальной программы, который должен иметь следующую структуру:

1) описание основных результатов, достигнутых за отчетный период, с информацией о сдаче и приемке в эксплуатацию объектов, строительство и (или) реконструкция которых завершены в рамках реализации муниципальной программы;

2) перечень запланированных, но не реализованных или реализованных не в полной мере за отчетный период основных мероприятий, мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, и (или) мероприятий ведомственных целевых программ подпрограмм;

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

3) сведения об ожидаемых результатах и значениях целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы на конец года. По целевым индикаторам и показателям задач, плановые значения которых могут быть не достигнуты, приводится соответствующее объяснение причин;

4) информация об использовании бюджетных ассигнований бюджета города и иных средств за отчетный период на реализацию основных мероприятий, мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, и (или) мероприятий ведомственных целевых программ подпрограмм, утвержденных планом реализации муниципальной программы, также предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации муниципальной программы;

(пп. 4 в ред. постановления администрации г. Липецка от 24.11.2015 № 2112)

5) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование, включающие оценку необходимости корректировки муниципальной программы по итогам года.

4.9. Департамент экономического развития ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет в администрацию города сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный год;

2) сведения о степени соответствия значений запланированных и достигнутых целевых индикаторов и показателей задач муниципальных программ за отчетный год;

3) сведения о выполнении основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальных программ;

4) оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Порядка;

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

5) оценку деятельности ответственных исполнителей и соисполнителей в рамках функций в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;

6) предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальных программ, о сокращении (увеличении) финансирования или досрочном прекращении реализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм или муниципальных программ в целом.

Для подготовки сводного доклада департамент экономического развития вправе запрашивать у ответственного исполнителя необходимую дополнительную информацию о ходе исполнения муниципальной программы.

(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

4.10. Итоги выполнения муниципальных программ за истекший год рассматриваются на очередном заседании Коллегии администрации города Липецка одновременно с рассмотрением итогов исполнения бюджета города за аналогичный период.

4.11. Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации города Липецка в сети Интернет.

4.12. По результатам оценки эффективности муниципальной программы администрация города может принять решение о сокращении (увеличении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм или муниципальной программы в целом.

4.13. Методика оценки эффективности муниципальных программ представляет собой алгоритм оценки реализации муниципальных программ по отчетным годам и за весь период реализации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:

1) оценку результативности муниципальной программы;

2) оценку полноты использования бюджетных ассигнований;

3) оценку экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.

4.13.1. Оценка результативности муниципальной программы.

Результативность муниципальной программы (Е) определяется по формуле:

где:

Ei - степень достижения i-го целевого индикатора (показателя задач) планового значения;

№ - общее количество целевых индикаторов и показателей задач.

Степень достижения i-го целевого индикатора (показателя задач) планового значения определяется по формуле:

Ei = ТFi / ТПi x 100 (%), где:

ТFi - фактическое значение целевого индикатора (показателя задач);

ТПi - плановое значение целевого индикатора (показателя задач).

В случае, если при оценке уровня достижения целей и решения задач муниципальной программы предусмотрены целевые индикаторы и показатели задач, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике в сфере реализации муниципальной программы, расчет степени достижения i-го целевого индикатора (показателя задач) планового значения проводится по формуле:

Ei = ТПi / ТFi x 100 (%), где:

ТПi - плановое значение целевого индикатора (показателя задач);

ТFi - фактическое значение целевого индикатора (показателя задач).

4.13.2. Оценка полноты использования бюджетных ассигнований.

Полнота использования бюджетных ассигнований (П), предусмотренных на реализацию муниципальной программы, определяется по формуле:

П = ЗФ / ЗП x 100 (%), где:

ЗФ - фактическое использование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.

4.13.3. Оценка экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.

Экономическая эффективность использования бюджетных ассигнований (БЭ) на реализацию муниципальной программы определяется по формуле:

БЭ = Е / П x 100 (%), где:

П - полнота использования бюджетных ассигнований;

Е - результативность муниципальной программы.

4.13.4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы (Э) определяется по формуле:

Э = Е + П + БЭ (%), где:

Е - результативность муниципальной программы;

П - полнота использования бюджетных ассигнований;

БЭ - экономическая эффективность использования бюджетных ассигнований.

При оценке эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно или более 101% и значение показателя Э равно или более 301%, но менее 333%, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;

- если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно или более 101% и значение показателя Э равно или более 333%, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно или более 97%, но менее 101% и значение показателя БЭ равно или более 100%, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как соответствующая запланированной;

- если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно или более 97%, но менее 101% и значение показателя БЭ менее 100%, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

- при выполнении одного или нескольких условий, при которых значение показателя П равно или более 80%, но менее 90% и значение показателя Е равно или более 91%, но менее 97%, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

- при выполнении одного или нескольких условий, при которых значение показателя П менее 80% и значение показателя Е менее 91%, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

(п. 4.13.4 в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2014 г. № 1974)

5. Функции ответственных исполнителей и соисполнителей

по разработке и реализации муниципальной программы

5.1. Ответственный исполнитель:

1) определяет основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программы муниципальной программы;

2) обеспечивает разработку в целом, согласование и утверждение муниципальной программы;

3) разрабатывает и утверждает план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год;

4) организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесение изменений в муниципальную программу и в план реализации муниципальной программы;

5) несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем;

6) подготавливает квартальные и годовой отчеты и доклад о ходе реализации муниципальной программы и представляет их в департамент экономического развития и департамент финансов в установленном порядке.

5.2. Соисполнители:

1) осуществляют разработку основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, в отношении которых они являются исполнителями, и направляют их ответственному исполнителю;

2) согласовывают проект муниципальной программы;

3) составляют план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год по основным мероприятиям, мероприятиям, входящим в состав основных мероприятий, и (или) мероприятиям ведомственных целевых программ подпрограмм, в отношении которых они являются исполнителями;

4) согласовывают проект плана реализации муниципальной программы;

5) вносят предложения ответственному исполнителю о внесении изменений в муниципальную программу и план реализации муниципальной программы;

6) несут ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями;

7) предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки квартальных и годового отчетов и доклада о ходе реализации муниципальной программы в установленном порядке.

(п. 5.2 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.07.2015 № 1349)

А.В.ЛЫСОВ

Приложение № 1

к Порядку разработки,

реализации и оценки

эффективности муниципальных

программ города Липецка

 (в ред. постановления администрации г. Липецка

от 27.09.2013 г. № 2245/1)

                                  ПАСПОРТ

                  муниципальной программы города Липецка

             _________________________________________________

                  (наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель

Соисполнители

Сроки реализации

Подпрограммы

Цели

Целевые индикаторы

Задачи

Показатели задач

Объемы финансирования за счет

средств бюджета города Липецка

с разбивкой по годам

Ожидаемые конечные результаты

А.В.ЛЫСОВ

Приложение № 2

к Порядку

разработки, реализации

и оценки эффективности

муниципальных программ

города Липецка

                           Перечень подпрограмм

                  муниципальной программы города Липецка

___________________________________________________________________________

                  (наименование муниципальной программы)

№ п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель, (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
	Подпрограмма 1
	Подпрограмма 2
	...

А.В.ЛЫСОВ

Приложение № 3

к Порядку разработки,

реализации и оценки

эффективности муниципальных

программ города Липецка

 (в ред. постановления администрации г. Липецка

от 24.11.2015 № 2112)

Сведения об основных мероприятиях и (или) ведомственных целевых программах

                  муниципальной программы города Липецка

___________________________________________________________________________

                  (наименование муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	1    Объем финансирования из   бюджета города (тыс. руб.)
				1-й год реализации	2-й год реализации	... год реализации
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа
	Подпрограмма 1
	Основное мероприятие 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие 2 подпрограммы 1
	...
	Ведомственная целевая программа 1 подпрограммы 1
	Ведомственная целевая программа 2 подпрограммы 1
	...
	Подпрограмма 2
	Основное мероприятие 1 подпрограммы 2
	Основное мероприятие 2 подпрограммы 2
	...
	Ведомственная целевая программа 1 подпрограммы 2
	Ведомственная целевая программа 2 подпрограммы 2
	...
	...