Постановление Администрации Липецкой области от 05.12.2014 № 514

Приложение 3

к постановлению

администрации Липецкой области

"О нормативах формирования

расходов на 2015 год"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НА 2015 ГОД

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2015 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований и расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели.

2. В целях настоящей Методики муниципальные образования делятся на группы:

1) муниципальные районы:

с численностью населения от 10000 до 29999 человек;

с численностью населения от 30000 до 59999 человек;

с численностью населения от 60000 до 99999 человек;

2) городские округа:

с численностью населения от 100000 до 199999 человек;

с численностью населения свыше 450000 человек;

3) поселения:

с численностью населения до 4999 человек;

с численностью населения от 5000 до 9999 человек;

с численностью населения от 10000 до 29999 человек;

с численностью населения от 30000 до 59999 человек.

3. Отнесение муниципальных образований к соответствующей группе производится на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области о численности населения по состоянию на 1 января 2014 года.

4. Для муниципальных районов, городских округов, а также поселений с численностью населения от 5000 человек осуществляется расчет норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

Размер норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов и дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

При определении доли расходов на содержание органов местного самоуправления учитываются доходы в объеме, утвержденном в бюджете на 2015 год, без учета последующих изменений.

При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые:

за счет субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета;

за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета.

5. Объем расходов на содержание органов местного самоуправления для муниципальных районов, городских округов, а также поселений с численностью населения от 5000 человек устанавливается исходя из среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя, которое составляет:

для городских округов с численностью населения свыше 450000 человек - 845,9 руб.;

для городских округов с численностью населения от 100000 до 199999 человек - 739,2 руб.;

для муниципальных районов с численностью населения от 60000 до 99999 человек - 690,2 руб.;

для муниципальных районов с численностью населения от 30000 до 59999 человек - 1202,8 руб.;

для муниципальных районов с численностью населения от 10000 до 29999 человек - 1738,9 руб.;

для городских поселений с численностью населения от 30000 до 59999 человек - 361,6 руб.;

для городских и сельских поселений с численностью населения от 10000 до 29999 человек - 631,2 руб.;

для городских и сельских поселений с численностью населения от 5000 до 9999 человек - 716,5 руб.

Расходы на содержание органов местного самоуправления устанавливаются:

1) для муниципальных образований, у которых расходы на содержание органов местного самоуправления с учетом применения среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя превышают объем расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный на уровне расходов, утвержденных по состоянию на 1 августа 2014 года, приведенных в условия бюджета на 2015 год:

не более чем на 5 процентов - исходя из среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя;

на 5 и более процентов - исходя из объема расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного на уровне расходов, утвержденных по состоянию на 1 августа 2014 года, приведенных в условия бюджета на 2015 год, проиндексированного на 5 процентов;

2) для муниципальных образований, у которых расходы на содержание органов местного самоуправления с учетом применения среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя не превышают объем расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный на уровне расходов, утвержденных по состоянию на 1 августа 2014 года, приведенных в условия бюджета на 2015 год, исходя из объема расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного на уровне расходов, утвержденных по состоянию на 1 августа 2014 года, приведенных в условия бюджета на 2015 год.

6. Расчет норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления производится по следующей формуле:

Hyi = Pyi / Дi,

где:

Hyi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

Pyi - расходы на содержание органов местного самоуправления на 2014 год;

Дi - налоговые и неналоговые доходы и дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в утвержденном на 2015 год объеме, без учета последующих изменений.

7. Для поселений с численностью населения до 4999 человек включительно осуществляется расчет норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, который включает в себя расходы на выплату заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда.

Расчет норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих производится:

исходя из численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

в соответствии с Законами Липецкой области от 30 декабря 2005 года N 257-ОЗ "О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области" и от 30 ноября 2000 года N 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области".

В расчет норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих принимается следующая штатная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и виды должностей муниципальной службы, определенные исходя из численности населения соответствующего муниципального образования по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области:

для поселений с численностью населения до 999 человек включительно - 3 штатные единицы (глава муниципального образования - 1, старший специалист 1-го разряда - 1, специалист 1-го разряда - 1);

для поселений с численностью населения от 1000 до 2999 человек включительно - 4 штатные единицы (глава муниципального образования - 1, старший специалист 1-го разряда - 1, специалист 1-го разряда - 2);

для поселений с численностью населения от 3000 до 4999 человек включительно - 5 штатных единиц (глава муниципального образования - 1, старший специалист 1-го разряда - 1, специалист 1-го разряда - 2, специалист 2-го разряда - 1).

При определении норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих не учитываются расходы, перечисляемые бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов по содержанию аппарата управления.

8. Внесение изменений в утвержденные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих производится в следующих случаях:

при изменении условий оплаты труда работников органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

при увеличении численности работников органов местного самоуправления, связанном с перераспределением расходных полномочий между бюджетами разных уровней, приводящим к увеличению расходов на содержание органов местного самоуправления, при наличии обоснования затрат исходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфере деятельности органов местного самоуправления;

при изменении численности населения соответствующего муниципального образования в течение 2014 - 2015 годов, при условии подтверждения новой численности населения территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.