Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2268

В.П.ДОЛГИХ

Приложение

к муниципальной программе

города Липецка "Культура

города Липецка

на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений администрации г. Липецка

от 19.02.2014 г. № 305, от 05.08.2014 г. № 1714,

от 15.12.2014 № 2828, от 29.12.2014 № 3002,

от 06.03.2015 № 443, от 08.05.2015 № 809,

от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590,

от 29.12.2015 № 2473, от 29.03.2016 № 492,

от 31.05.2016 № 914; от 14.10.2016 № 1836)

1. Паспорт подпрограммы "Создание условий для развития

культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Задачи в рамках муниципальной программы	Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города
Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансирования составляет 768628,5 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 г. - 259576,0 тыс. руб.; 2015 г. - 263965,5 тыс. руб.; 2016 г. - 245087,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 06.03.2015 № 443, от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590, от 29.12.2015 № 2473, от 29.03.2016 № 492, от 31.05.2016 № 914; от 14.10.2016 № 1836)
Ожидаемые результаты реализации	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: - увеличение числа посещений учреждений культуры; - сохранение и развитие на территории города Липецка сети муниципальных учреждений культуры, ресурсная база которых обеспечит возросшие потребности жителей города

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Липецка каждый человек имеет право на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей, которое должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация мероприятий муниципальной программы финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение.

Сеть муниципальных учреждений культуры города Липецка включает в себя 34 учреждения: МУ "ЦБС" г. Липецка с 27 библиотеками-филиалами, 8 клубных учреждений, музей декоративно-прикладного и народного творчества, драматический театр, зоологический парк, 5 муниципальных творческих коллективов, 3 парка культуры и отдыха. Количество работающих в отрасли свыше 1800 человек.

Муниципальные учреждения культуры города Липецка выполняют важную миссию - предоставляют возможность горожанам реализовать свое конституционное право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Реализация этого права возможна при условии развитой инфраструктуры сферы культуры.

Имеющиеся муниципальные учреждения культуры, построенные в 1950 - 1980 годы, технически и морально устарели, нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации горожан, профессионального роста исполнительского мастерства.

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музей, театр выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Муниципальные учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды Липецка выступают и музыкальные творческие коллективы, творческие союзы, система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков.

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются: несоответствие материально-технической базы учреждений отрасли современным требованиям, недостаточность электронных ресурсов для оказания муниципальных услуг, финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребления услуг в сфере культуры.

Необходимость решения указанных в подпрограмме задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет городского бюджета услуг по организации обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

подпрограммы, задачи и ожидаемые результаты подпрограммы

Приоритеты политики администрации города Липецка в сфере культуры и искусства определены в Стратегическом плане развития города Липецка до 2016 года, Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы.

Для устойчивого развития культурного потенциала города, обеспечивающего повышение конкурентоспособности, развитие творчества, инноваций и социального благополучия в обществе, формирование ориентации личности на подлинно культурные ценности, обеспечивающие модернизацию общества, необходимо решить ряд задач.

Основной задачей подпрограммы является создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города.

Для выполнения задач подпрограммы необходима реализация следующих мероприятий:

- обеспечение муниципальной поддержки различных творческих талантов жителей города;

- развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения, включая лиц с ограничениями жизнедеятельности, создание публичных электронных библиотек;

- сохранение традиций российского репертуарного театра, создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества, семейного посещения;

- активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств для художественного оформления театральных постановок, концертных программ и музейно-выставочных экспозиций, работы с посетителями;

- расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности.

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города Липецка от 09.06.2011 N 675 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Липецка" ежегодно утверждаются муниципальные задания на очередной год и плановый период.

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается в 2016 году:

- увеличение числа посещений учреждений культуры;

- сохранение и развитие на территории города Липецка сети муниципальных учреждений культуры, ресурсная база которых обеспечит возросшие потребности жителей города.

4. Основные сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия и ведомственные целевые

программы подпрограммы

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 29.03.2016 № 492)

Основное мероприятие 1 подпрограммы: "Реализация мер по развитию сферы культуры и искусства";

Основное мероприятие 2 подпрограммы: "Модернизация учреждений культуры и искусства";

Основное мероприятие 3 подпрограммы: "Реализация мер по развитию библиотечного дела";

Основное мероприятие 4 подпрограммы: "Реализация мер по развитию музейного дела в городе Липецке";

Основное мероприятие 5 подпрограммы: "Реализация мер по развитию театрального искусства";

Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства в городе Липецке на 2014 - 2016 годы";

Основное мероприятие 7 подпрограммы: "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности стоимостью менее 50 млн. руб., проектные работы будущих периодов в области культуры и кинематографии.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. постановления администрации г. Липецка

от 06.03.2015 № 443)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджета города Липецка.

Объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 768628,5 тыс. руб.

 (в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590, от 29.12.2015 № 2473, от 29.03.2016 № 492, от 31.05.2016 № 914; от 14.10.2016 № 1836)

Общий объем финансирования по годам:

2014 год - 259576,0 тыс. руб.;

2015 год - 263965,5 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590, от 29.12.2015 № 2473)

2016 год - 245087,0 тыс. руб.

 (в ред. постановлений администрации г. Липецка от 29.03.2016 № 492, от 31.05.2016 № 914;от 14.10.2016 № 1836)

7. Управление рисками реализации подпрограммы

На достижение запланированных показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:

- снижение объемов финансирования мероприятий;

- изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;

- значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.

В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основании мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

В.П.ДОЛГИХ