Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 31.10.2013 № 497
В настоящее время продолжается процесс оптимизации состава и структуры областного государственного имущества, в том числе перераспределения имущества между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации. Статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации. Из 16 хозяйственных обществ, находящихся в собственности Липецкой области по состоянию на 01.01.2013, деятельность восьми относится к полномочиям Липецкой области как субъекта Российской Федерации, в том числе следующих открытых акционерных обществ: "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк", "Корпорация развития Липецкой области", "Свой дом", "Липецкая ипотечная корпорация", "Липецкие автобусные линии". На территории области, в целях осуществления полномочий администрации области, в соответствии с требованиями норм Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Устава Липецкой области осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 30 областных государственных предприятий, в т.ч. одно казенное - ОГКП "Липецкий аэропорт". В перечень 12347 объектов недвижимого имущества (казна области) входят: - 3890 объектов газового хозяйства (залоговый фонд Липецкой области); - 67 объектов газового хозяйства (внесены в уставный капитал ООО "Газпром "Межрегионгаз Липецк" на праве пользования); - 188 объектов культурного наследия (здания церквей); - 6095 земельных участков, занимаемых лесополосами, объектами газового хозяйства, гидротехническими сооружениями, общей площадью 17 тыс. га; а также объекты: - занимаемые федеральными органами власти и федеральными организациями; - предназначенные для передачи в муниципальную собственность или для закрепления за областными государственными учреждениями (унитарными предприятиями). Состав имущества области меняется, в том числе в связи с проводимой оптимизацией сети государственных учреждений, предприятий, приватизацией имущества, а также по причине изменения полномочий, возложенных на область, что влечет перераспределение имущества между Российской Федерацией, Липецкой областью и муниципальными образованиями области. Работа по подготовке необходимых документов для организации передачи государственного имущества области в федеральную собственность, муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий ведется постоянно. Формирование системы эффективного управления государственной собственностью Липецкой области является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов областного бюджета за счет оптимизации пропорций государственной собственности и вовлечения максимального количества объектов государственной собственности в оборот регионального хозяйствования. Комплекс подпрограммных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования государственной собственности Липецкой области, включает в себя мероприятия по формированию оптимальной, с точки зрения реализации государственных полномочий и задач, структуры государственной собственности. Одним из наиболее эффективных инструментов регулирования структуры экономики области является приватизация государственной собственности. В целях приведения структуры и состава имущества в соответствие с исполняемыми государственными полномочиями Липецким областным Советом депутатов ежегодно утверждается перечень государственного имущества, предназначенного к приватизации. Полная инвентаризация и последующая паспортизация позволят оценить потенциал государственной собственности для вовлечения в хозяйственный оборот экономики области, использовать объекты государственной собственности для привлечения инвестиционных ресурсов. Оформление права собственности, техническая инвентаризация объектов недвижимости, отражающая фактические характеристики и состояние объектов капитального строительства (зданий, сооружений), находящихся в собственности области, являются базой для последующего эффективного управления областным имуществом. Право на проведение рыночной оценки объектов областного имущества в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2008 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является безусловным и, в ряде случаев, обязательным требованием законодательства. В связи с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в хозяйственный оборот могут быть вовлечены земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Проведение кадастровых работ позволит определить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством и будет способствовать эффективному управлению и распоряжению земельными участками. В настоящее время незавершен процесс разграничения государственной собственности на землю, что приводит к неисполнению функций публичного собственника по распоряжению земельными участками, подлежащими отнесению к собственности области и 100% поступлению арендных платежей в соответствующий бюджет. В целях разграничения государственной собственности на землю и эффективного распоряжения земельными участками необходимо осуществить выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков, постановку их на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности области на земельные участки. За 2012 год зарегистрировано право собственности области на 1514 земельных участков. По состоянию на 1 января 2013 года в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности области числится 7426 земельных участков общей площадью 43 тыс. га. За период действия программы запланировано зарегистрировать в собственность области дополнительно 700 земельных участков ориентировочной площадью 100 га. В рамках государственной программы предполагается образовать 40 земельных участков имущества казны, провести по ним государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности Липецкой области, что позволит сформировать дополнительный залоговый фонд области. В целях обеспечения защиты земель и почв от негативных процессов (водной и ветровой эрозии) и предотвращения выбытия земель из оборота проводятся работы по образованию земельных участков для создания лесных насаждений. За текущий период и период действия подпрограммы планируется создание 315 земельных участков площадью 10 тыс. га. Это позволит проводить мероприятия по посадке лесных насаждений и уходу за ними. В области сложился рынок земель сельскохозяйственного назначения. Увеличивается количество сделок купли-продажи земельных участков, а также их стоимость. В связи с тем, что основная часть земель сельскохозяйственного назначения находится в долевой собственности граждан, возникает необходимость приобретения таких земельных участков в собственность Липецкой области для осуществления государственных нужд (разработка и добыча полезных ископаемых и др.) с дальнейшим предоставлением в аренду либо собственность сельскохозяйственным организациям, пользователям недр в рамках реализации полномочий, определенных федеральным законодательством. В соответствии с Законом Липецкой области от 07 сентября 2011 года N 552-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей" граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения огородничества без проведения торгов. Для этого необходимо выполнить кадастровые работы по образованию таких земельных участков, а также сформировать по ним крупные земельные массивы, обеспеченные коммуникациями и социальной инфраструктурой, для жилищного строительства. Количество семей, имеющих трех и более детей, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, составляет 2950. Предоставление земельных участков на территории города Липецка и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, гражданам, имеющих трех и более детей, планируется завершить в 2018 году и за период реализации государственной программы представить 2500 земельных участков. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) Несмотря на положительную динамику, в управлении земельными ресурсами и государственной собственностью еще существуют проблемы: 1. Отсутствие технической инвентаризации, связанное с этим наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие различий в идентификации объектов, а также отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов недвижимого имущества. В основном, это линии электропередач и автомобильные дороги, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении. 2. Необходимость проведения в системном порядке технического обследования, изготовления технической документации и кадастровых паспортов на ранее обследованные объекты недвижимости, на которые права были зарегистрированы, для внесения своевременных изменений в сведения об объекте. 3. Неполнота сведений об объектах недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении областных государственных учреждений или хозяйственном ведении предприятий, излишних, неиспользуемых или используемых не по назначению. Информация, предоставляемая собственнику областными государственными учреждениями или предприятиями о наличии таких объектов, зачастую несвоевременна и является следствием возникших дополнительных расходов по содержанию такого имущества или его налогообложению либо следствием контрольных мероприятий по проверке имущества уполномоченными органами. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) 4. Наличие в структуре областной государственной собственности государственных унитарных предприятий, в отношении которых не завершена деятельность по реорганизации, в том числе путем преобразования, ликвидации. 5. Отсутствие правоустанавливающей документации на земельные участки. 6. Отсутствие достоверных сведений о состоянии земель, не позволяющее осуществлять эффективное управление и распоряжение земельными участками. 7. Отсутствие свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в целях предоставления их гражданам, имеющим трех и более детей. 8. Задолженность по арендным платежам в бюджет в связи с юридическими, хозяйственными, финансовыми и другими проблемами арендаторов областного имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк. Имеющиеся проблемы в сфере управления областным государственным имуществом требуют комплексного подхода к их решению. Основными прогнозными результатами подпрограммы в сфере управления областным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, являются: (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) оптимизация структуры областного имущества с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти области, в том числе оптимизация количества областных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием, и применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур; инвентаризация объектов областной собственности, оформление прав на них, создание системы актуального учета, мониторинга и контроля за использованием и сохранностью государственного имущества; повышение эффективности использования областного имущества, а также и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций с участием области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) К рискам реализации подпрограммы можно отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски. Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Они могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями государственного имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций с участием области. Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности организаций, повлечь снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству). Убыточная деятельность организаций с участием области повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в бюджет области части прибыли и дивидендов, прекращению прав собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий. Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием мероприятий подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета области. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий подпрограммы. К правовым рискам реализации подпрограммы относятся риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровнях), с судебными спорами. Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством нормотворческой деятельности, законодательной инициативы, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав области в судебном порядке. Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению областным имуществом и земельными участками, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы. Указанные риски могут повлиять на количественный состав юридических лиц и имущества, входящего в состав имущества области. Это, в свою очередь, повлияет на показатели количества принятых эффективных управленческих решений. Меры управления рисками развития подпрограммы: четкое распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы; поэтапный контроль со стороны заказчика за выполнением землеустроительных и кадастровых работ подрядчиком; совершенствование механизмов управления государственным имуществом; мониторинг действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммных мероприятий, решение задач; мониторинг выполнения подпрограммы и анализ хода исполнения подпрограммы (выявление возможности увеличения поступления неналоговых платежей в областной бюджет; внесение изменений в нормативные правовые акты области в связи с изменением норм федерального законодательства). 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 4, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 4 (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) Государственная политика в сфере имущественных и земельных отношений государственного сектора экономики направлена на совершенствование технологий управления областными государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами с участием Липецкой области посредством эффективной инвестиционной, финансово-кредитной и дивидендной политики, оптимизацию структуры областного государственного имущества в соответствии с критериями обеспечения интересов Липецкой области путем его приватизации, а также максимизацию доходов от использования и продажи областного государственного имущества, не отнесенного к имуществу, необходимому для выполнения полномочий Липецкой области. Подпрограмма 4 направлена на сохранение и контроль за использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Липецкой области, организацию системной работы по принятию эффективных решений по управлению и распоряжению областным государственным имуществом, а также предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района (в том числе по обеспечению граждан земельными участками). (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Абзац утратил силу - Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Задачи подпрограммы 4: повышение эффективности управления и распоряжения областным имуществом, а также предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) вовлечение в хозяйственный оборот областного имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Показателями решения задачи 1 "Повышение эффективности управления и распоряжения областным имуществом, а также предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района" являются (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1): 1. Количество организованных продаж, торгов на право заключения договоров в отношении объектов недвижимости, находящихся в областной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района. Показатель является абсолютной величиной, выраженной общим количеством проведенных продаж и торгов. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. 1.1. Динамика доходов от арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в областной собственности. Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 1.2. Динамика доходов от арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района. Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 1.3. Динамика доходов от аренды имущества, составляющего казну области (за исключением земельных участков). Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 1.4. Количество положительных судебных решений по искам, направленным в защиту имущественных интересов области, в общем количестве судебных решений, принятых по искам в защиту имущественных интересов области, выражается в процентах. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 2. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, прошедших инвентаризацию и государственную регистрацию права собственности Липецкой области. Показатель является абсолютной величиной, выраженной в километрах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. 2.1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, прошедших в отчетном году инвентаризацию и регистрацию права собственности Липецкой области, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Показателями решения задачи 2 "Вовлечение в хозяйственный оборот областного имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района" являются (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1): 1. Количество образованных земельных участков. Показатель является абсолютной величиной, выраженной количеством земельных участков, по которым в отчетном году выполнены кадастровые и землеустроительные работы. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. 1.1. Количество вовлеченных в хозяйственный оборот объектов имущества казны области (без учета земельных участков) по отношению к общему количеству объектов имущества казны области (кроме объектов, ограниченных в обороте). Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 1.2. Площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков казны области по отношению к общей площади земельных участков казны области (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, а также земельных участков, занятых защитными лесными насаждениями). Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 1.3. Площадь земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, по состоянию на конец отчетного года, к площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, в предшествующем году. Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 1.4. Доля объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре, на которые зарегистрировано право собственности Липецкой области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности области на которые подлежит государственной регистрации. Показатель выражается в процентах. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 2. Количество принятых решений по управлению и распоряжению областным государственным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района. Показатель является абсолютной величиной, выраженной в общем количестве земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выкупленных в отчетном году для государственных или муниципальных нужд. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании ведомственной отчетности управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. 3. Количество выкупленных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных и муниципальных нужд. Показатель является абсолютной величиной, выраженной общим количеством земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд. Методики расчетов показателей подпрограммы 4: (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 1) Показатель 2.1 задачи 1 подпрограммы 4 "Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, прошедших в отчетном году инвентаризацию и регистрацию права собственности Липецкой области, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения" рассчитывается по формуле:
где: П - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения; К1 - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, прошедших инвентаризацию и регистрацию права собственности Липецкой области; К - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 2) Показатель 1.1 задачи 1 подпрограммы 4 "Динамика доходов от арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в областной собственности" рассчитывается по формуле:
где: Со - динамика доходов от арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в областной собственности; Ф1 - фактическое поступление доходов от арендной платы в предыдущем периоде; Ф2 - фактическое поступление доходов от арендной платы в отчетном периоде. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 3) Показатель 1.2 задачи 1 подпрограммы 4 "Динамика доходов от арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района" рассчитывается по формуле:
где: Сн - динамика доходов от арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района; Ф1 - фактическое поступление доходов от арендной платы в предыдущем периоде; Ф2 - фактическое поступление доходов от арендной платы в отчетном периоде. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 4) Показатель 1.3 задачи 1 подпрограммы 4 "Динамика доходов от аренды имущества, составляющего казну области (за исключением земельных участков)" рассчитывается по формуле:
где: Си - динамика доходов от аренды имущества, составляющего казну области; Ф1 - фактическое поступление доходов от аренды имущества, составляющего казну области, в предыдущем периоде; Ф2 - фактическое поступление доходов от аренды имущества, составляющего казну области, в отчетном периоде. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 5) Показатель 1.4 задачи 1 подпрограммы 4 "Количество положительных судебных решений по искам, направленным в защиту имущественных интересов области, в общем количестве судебных решений, принятых по искам в защиту имущественных интересов области" рассчитывается по формуле:
где: Д - количество судебных решений по искам, направленным в защиту имущественных интересов; К1 - количество положительных судебных решений по искам, направленным в защиту имущественных интересов области; К - общее количество судебных решений, принятых по искам в защиту имущественных интересов области. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 6) Показатель 1.1 задачи 2 подпрограммы 4 "Количество вовлеченных в хозяйственный оборот объектов имущества казны области (без учета земельных участков) по отношению к общему количеству объектов имущества казны области (кроме объектов, ограниченных в обороте)" рассчитывается по формуле:
где: Во - вовлеченность в хозяйственный оборот объектов имущества казны; К1 - количество объектов, вовлеченных в хозяйственный оборот (без учета земельных участков); К - общее количество объектов имущества казны области (без учета земельных участков и объектов, ограниченных в обороте). (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 7) Показатель 1.2 задачи 2 подпрограммы 4 "Площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков казны области по отношению к общей площади земельных участков казны области (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, а также земельных участков, занятых защитными лесными насаждениями)" рассчитывается по формуле:
где: П - площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков казны области; К1 - площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков казны области; К - общая площадь земельных участков казны области (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, а также земельных участков, занятых защитными лесными насаждениями). (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 8) Показатель 1.3 задачи 2 подпрограммы 4 "Площадь земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, по состоянию на конец отчетного года, к площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, в предшествующем году" рассчитывается по формуле:
где: П - площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района; К1 - площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничен, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, по состоянию на конец отчетного года; К - площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, в предшествующем году. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 9) Показатель 1.4 задачи 2 подпрограммы 4 "Доля объектов недвижимого имущества, учтенных в реестре, на которые зарегистрировано право собственности Липецкой области, по отношению к общему количеству объектов недвижимости, право собственности области на которые подлежит государственной регистрации" рассчитывается по формуле:
где: К - доля объектов недвижимого имущества, на которых зарегистрировано право собственности Липецкой области; А - количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности Липецкой области (за исключением земельных участков); В - общее количество объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков). (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) 10) Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 4 "Количество выкупленных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных и муниципальных нужд" определяется посредством подсчета общего количества земельных участков, выкупленных из земель сельскохозяйственного назначения для государственных и муниципальных нужд. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Сведения о показателях задач подпрограммы 4 приведены в таблице приложения 1 к настоящей государственной программе. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 Мероприятия подпрограммы 4 рассчитаны на период с 2014 - 2020 годы. 4. Основные мероприятия подпрограммы с указанием основных механизмов их реализации (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) В рамках подпрограммы 4 реализуются 4 основных мероприятия. Решение задачи 1 "Повышение эффективности управления и распоряжения областным имуществом, а также предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района" обеспечивается реализацией двух основных мероприятий: (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Основное мероприятие 1 "Организация деятельности и финансовое обеспечение выполнения подготовительных работ для управления и распоряжения областным государственным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района". Основной механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетному учреждению на выполнение государственного задания. Основное мероприятие 2 "Организация работ по инвентаризации автомобильных дорог общего пользования регионального значения и регистрации права собственности Липецкой области на них". Основной механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Решение задачи 2 "Вовлечение в хозяйственный оборот областного имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района" обеспечивается реализацией двух основных мероприятий: (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Основное мероприятие 3 "Организация кадастровых и землеустроительных работ, организация работ по государственной кадастровой оценке. Инвентаризация, обследование объектов капитального строительства и земельных участков". Основной механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Основное мероприятие 4 "Выкуп земельных участков для государственных и муниципальных нужд". Основной механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем выкупа земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 Общий объем финансирования подпрограммы 4 из областного бюджета составит 717698,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам: (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33, от 27.07.2016 N 329, от 09.01.2017 № 1) в 2014 году - 99687,9 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 22.04.2014 N 193, от 25.06.2014 N 272, от 07.10.2014 N 428, от 31.12.2014 N 585) в 2015 году - 96508,7 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 193, от 29.07.2015 N 370, от 24.09.2015 N 445) в 2016 году - 135311,6 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 193, от 29.01.2016 N 33, от 27.07.2016 N 329, от 09.01.2017 № 1) в 2017 году - 104718,6 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 193, от 29.01.2016 N 33, от 09.01.2017 № 1) в 2018 году - 93775, тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 193, от 29.01.2016 N 33, от 09.01.2017 № 1) в 2019 году - 93848,2 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 193, от 29.01.2016 N 33, от 09.01.2017 № 1) в 2020 году - 93848,2 тыс. руб. (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 193, от 29.01.2016 N 33, от 09.01.2017 № 1) Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33. ПОДПРОГРАММА 5 (Дополнена постановлением администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 585; В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33, от 09.01.2017 № 1) Паспорт подпрограммы 5 государственной программы Липецкой области "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Липецкой области" (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33)
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в сфере использования достижений космической деятельности в интересах социально-экономического развития Липецкой области, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития В целях реализации Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" для осуществления контроля и повышения безопасности городских, пригородных и междугородных пассажирских перевозок на территории Липецкой области аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС оборудован весь подвижной состав, осуществляющий пассажирские перевозки на межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах. Терминалами ГЛОНАСС оснащен парк специализированной лесопожарной техники. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая: транспорт, здравоохранение, образование, промышленное производство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию. Помимо вышеперечисленного данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории региона, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций. С использованием космической съемки на территории области реализованы мероприятия по созданию актуальных электронных топографических карт масштаба 1:1000 на все районные центры муниципальных районов и их населенные пункты, актуальных электронных топографических карт масштаба 1:10000 на всю территорию Липецкой области, а также каталогов координат и высот пунктов полигонометрии и пунктов сети сгущения в местной и государственной системах координат. Данные топографические карты служат основой для осуществления архитектурной, строительной и градостроительной (разработка схем территориального планирования) деятельности. Одновременно, современные космические снимки позволяют решать широкий спектр задач в сферах сельского и лесного хозяйства. Главной проблемой, на решение которой направлена подпрограмма 5, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач развития области. Подпрограмма 5 направлена на использование технологий ГЛОНАСС в технических и производственных процессах дорожной отрасли Липецкой области, а также на минимизацию рисков экономического и экологического ущерба в сферах сельскохозяйственного производства и природопользования, связанных с: ухудшением состояния посевов в результате продолжительных ливней, засухи, града, заморозков, наводнений; возникновением участков эрозии, заболачивания, засоленности и опустынивания почв; качеством и своевременностью проведения различных сельскохозяйственных мероприятий; возникновением очагов возгораний в государственном лесном фонде, труднодоступных местах особо охраняемых природных территорий. При реализации основных мероприятий подпрограммы 5 общий объем пространственной информации земельных участков сельскохозяйственного назначения, включая космические снимки и информацию о правообладателях, будут доступны для всех органов государственной власти области и населения через информационную систему сельскохозяйственной деятельности Липецкой области, размещенную в сети "Интернет". Полный учет и мониторинг использования данных земельных участков повысит доходы бюджетов всех уровней и снизит риски принятия ошибочных управленческих решений. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 5, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 5 (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) Подпрограмма 5 является частью государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 5 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 3 государственной программы. Подпрограмма 5 направлена на повышение эффективности использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Липецкой области, что предусмотрено поручением Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 года N Пр-2672. Приоритетами государственной политики в области использования результатов космической деятельности на территории Липецкой области являются гарантированное удовлетворение потребностей исполнительных органов государственной власти области в космических продуктах и услугах, а также создание и функционирование элементов инфраструктуры использования результатов космической деятельности. В рамках подпрограммы 5 решаются следующие задачи: модернизация системы мониторинга транспортных средств, задействованных в дорожной и лесной отраслях, с использованием системы ГЛОНАСС; обеспечение мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения Липецкой области. Достижение поставленных задач будет оценено следующими показателями: доля дорожной техники, оборудованной системой ГЛОНАСС, %; доля лесопожарной и лесохозяйственной техники, оборудованной системой ГЛОНАСС, %; доля площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках тематических слоев информационной системы сельскохозяйственной деятельности Липецкой области, %. Показатели задач подпрограммы 5 не являются статистическими показателями, в связи с этим приведена методика их расчета. Методика расчета показателя "Доля дорожной техники, оборудованной системой ГЛОНАСС" "Доля дорожной техники, оборудованной системой ГЛОНАСС", - доля автомобильного транспорта, дорожно-строительной техники и механизмов, легковых автомобилей и автобусов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, в общем количестве автомобильного транспорта, дорожно-строительной техники и механизмов, легковых автомобилей и автобусов, используемых областным государственным унитарным предприятием для осуществления дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального значения Липецкой области:
где n1, n2,..., nn - количество автомобильного транспорта, дорожно-строительной техники и механизмов, легковых автомобилей и автобусов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, в общем количестве автомобильного транспорта; n1общ, n2общ,..., nnобщ - общее количество автомобильного транспорта, дорожно-строительной техники и механизмов, легковых автомобилей и автобусов, используемых областным государственным унитарным предприятием для осуществления дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального значения Липецкой области. Методика расчета показателя "Доля лесопожарной и лесохозяйственной техники, оборудованной системой ГЛОНАСС" "Доля лесопожарной и лесохозяйственной техники, оборудованной системой ГЛОНАСС" рассчитывается из следующих показателей: - отношение лесопожарной и лесохозяйственной техники, оборудованной системой ГЛОНАСС, к общему количеству лесопожарной и лесохозяйственной техники, находящейся в управлении лесного хозяйства Липецкой области и подведомственных управлению учреждений:
где n1, n2,..., nn - количество лесопожарной и лесохозяйственной техники, оснащенной аппаратурой спутниковой навигации, в общем количестве лесопожарной и лесохозяйственной техники; n1общ, n2общ,..., nnобщ - общее количество лесопожарной и лесохозяйственной техники, находящейся в управлении лесного хозяйства Липецкой области и подведомственных управлению учреждений. Методика расчета показателя "Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках тематических слоев информационной системы сельскохозяйственной деятельности Липецкой области" "Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, отображаемых в рамках тематических слоев информационной системы сельскохозяйственной деятельности Липецкой области" рассчитывается как числовой показатель в процентном выражении от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2015 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Липецкой области составляла 1927,4 тыс. га. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5 Мероприятия подпрограммы 5 рассчитаны на период 2015 - 2020 годов без выделения этапов. 4. Основные мероприятия подпрограммы с указанием основных механизмов их реализации (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33) В рамках подпрограммы 5 реализуется три основных мероприятия. Основное мероприятие 1 подпрограммы 5 "Внедрение системы мониторинга транспортных средств, задействованных в дорожной отрасли". Основной механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Основное мероприятие 2 подпрограммы 5 "Внедрение системы мониторинга транспортных средств, задействованных в лесной отрасли". Основной механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Основное мероприятие 3 подпрограммы 5 "Создание информационной системы сельскохозяйственной деятельности Липецкой области". Основной механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5 Общий объем финансирования подпрограммы 5 из областного бюджета составит 15488,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33, от 09.01.2017 № 1) в 2015 году - 2000,0 тыс. руб.; в 2016 году - 2000,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) в 2018 году - 3980,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) в 2019 году - 3754,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) в 2020 году - 3754,0 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.01.2017 № 1) Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33. Приложение 1 к государственной программе Липецкой области СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ И ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 29.01.2016 N 33, от 27.07.2016 N 329, Таблица
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|