Постановление Администрации Липецкой области от 13.12.2013 № 588

Спп = Ссум x 0,4,

где:

0,4 - коэффициент, соответствующий объему части субсидии, подлежащей распределению для предоставления местным бюджетам субсидий на подготовку и внесение изменений в документацию по планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку и внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки городского округа, городского и сельского поселения, определяется по формуле (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34):

Сiгп = Сгп x Дiгп,

где:

Сiгп - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку и внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки городского округа, городского и сельского поселения; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Дiгп - доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальном образовании.

где:

Ссiгп - сметная стоимость генерального плана, правил землепользования и застройки, внесения изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки i-го муниципального образования; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Viм.б.гп - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятия, рассчитанный по формуле:

Viм.б.гп = Ссiгп x Уiгп,

где:

Уiгп - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств местного бюджета на подготовку и внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки городского округа, городского и сельского поселения. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку и внесение изменений в документацию по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения, определяется по формуле (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34):

Сiпп = Спп x Дiпп,

где:

Сiпп - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовку и внесение изменений в документацию по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения, определяется по формуле:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Дiпп - доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальном образовании.

где:

Ссiпп - сметная стоимость документации по планировке территорий i-го муниципального образования;

Viм.б.пп - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятия, рассчитанный по формуле:

Viм.б.пп = Ссiпп x Уiпп,

где:

Уiпп - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств местного бюджета на подготовку документации по планировке территории городского округа, городского и сельского поселения.

6.2. Условия предоставления межбюджетных субсидий

и методика расчета межбюджетных субсидий местным бюджетам

на реализацию муниципальных программ, направленных

на строительство (реконструкцию) объектов социальной

инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному

освоению территорий, предусматривающих строительство жилья

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Условиями предоставления субсидии являются:

1) предоставление бюджету Липецкой области субсидии из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", на реализацию мероприятий государственных программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, включающих строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья;

2) дополнительный объем жилья, введенного в эксплуатацию при оказании господдержки, в планируемом году, не менее 100 тысяч квадратных метров;

3) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья;

4) наличие утвержденного генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;

5) наличие утвержденных правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;

6) наличие утвержденной документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства;

7) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации;

8) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

9) наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

10) наличие документа об утверждении проектной документации.

Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

S мун. - сумма субсидии муниципальному образованию, прошедшему отбор на реализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья;

S - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий год на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья;

Sзаявка i - сумма ассигнований, заявленных муниципальным образованием, прошедшим отбор, на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья;

 - общая сумма ассигнований, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор, на реализацию муниципальных программ, направленных на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья.

ПОДПРОГРАММА 5

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322,

от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 N 495,  

от 31.01.2017 № 34)

Паспорт подпрограммы 5 Государственной программы Липецкой

области "Повышение качества условий проживания населения

области за счет обеспечения населенных пунктов области

социальной инфраструктурой"

(далее - подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Нет
Задачи подпрограммы	Задача 1 - развитие социальной инфраструктуры областной собственности; Задача 2 - бюджетные инвестиции и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: 1. Количество объектов областной собственности, на которых осуществляется строительный контроль, шт. 2. Ввод площадей офисных помещений, кв. м. 3. Ввод зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа, мест. 4. Ввод коек в учреждениях здравоохранения, коек. 5. Ввод амбулаторно-поликлинических учреждений, посещ./смену. 6. Ввод площади водного зеркала бассейнов, кв. м. 7. Ввод площади спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м. Показатель задачи 2: Количество введенных в эксплуатацию и капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности, шт.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 2613024,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 769014,2 тыс. руб.; 2015 год - 495571,3 тыс. руб.; 2016 год - 714724,5 тыс. руб.; 2017 год - 246174,2 тыс. руб.; 2018 год - 160246 тыс. руб.; 2019 год - 113647,2 тыс. руб.; 2020 год - 113647,2 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 5 позволит: - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34; - увеличить площадь офисных помещений на 300 кв. м; - абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34; - увеличить количество зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа на 370; - увеличить количество коек в учреждениях здравоохранения на 76; - увеличить мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 300 посещ./смену; - увеличить площадь водного зеркала бассейнов на 0 кв. м; - абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области  от 31.01.2017 № 34; - увеличить площадь спортивных сооружений с искусственным льдом на 4043,8 кв. м; - ввести в эксплуатацию и капитально отремонтировать 205 объектов муниципальной собственности
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 N 495, от 31.01.2017 № 34)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основных проблем в сфере обеспечения населенных пунктов

области объектами социальной инфраструктуры, анализ

социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

Инфраструктура должна следовать в своем развитии за темпами жилищного строительства и социальными программами, иначе социальные объекты существенно устареют и их мощности не будут удовлетворять растущим потребностям населенных пунктов области.

Несмотря на построенное, реконструированное и капитально отремонтированное в последние годы большое количество медицинских, учебных, спортивных, зрелищных и других учреждений социальной сферы, обеспеченность населения области некоторыми видами учреждений ниже территориальных нормативов. В результате дефицита мощностей объектов социальной инфраструктуры снижается уровень комфортного проживания граждан в населенных пунктах области. Ранее построенные объекты имеют высокую степень износа и не соответствуют современным требованиям по санитарным нормам и комфортности.

Кроме того, значительное количество объектов социальной инфраструктуры находится в стадии незавершенного строительства.

Особо остро стоит вопрос обеспеченности населения дошкольными образовательными учреждениями. Необходимо принять меры к достижению 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году.

В общеобразовательных школах часть детей обучаются в 2 - 3-сменных режимах, что не соответствует санитарным нормам и уровню безопасности.

Одним из важнейших условий формирования здорового образа жизни, улучшения здоровья населения, стабилизации демографической обстановки является развитие инфраструктуры физкультуры и спорта.

В соответствии с п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов:

- материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации;

- передачи объектов собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность;

- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований.

Значительную долю социальных услуг населению области предоставляют областные и муниципальные учреждения. Таким образом, необходимо развивать материально-техническую базу отраслей социальной направленности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта необходимых зданий и сооружений на территории муниципальных образований области.

Решение проблем высокого износа объектов социальной инфраструктуры или их отсутствия, повышения эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности градостроительного комплекса возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их использования.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 5, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 5, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 5

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Подпрограмма 5 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 5 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 2 Государственной программы.

В соответствии со Стратегией развития Липецкой области приоритетом развития области является повышение уровня и качества жизни населения.

Подпрограмма 5 направлена на решение двух основных задач:

задача 1 - развитие социальной инфраструктуры областной собственности; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

задача 2 - бюджетные инвестиции и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.

Решение задач подпрограммы 5 предполагает, что развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов области непосредственно повлияет на повышение качества жизни населения. Кроме того, уровень инвестиционной привлекательности жилищного строительства напрямую зависит от обеспеченности жилых районов социальными объектами.

Показателями решения задач подпрограммы 5 являются:

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34;

- количество объектов областной собственности, на которых осуществляется строительный контроль, шт.;

- ввод площадей офисных помещений, кв. м;

- абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34;

- ввод зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа, мест;

- ввод коек в учреждениях здравоохранения, коек;

- ввод амбулаторно-поликлинических учреждений, посещ./смену;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- ввод площади водного зеркала бассейнов, кв. м;

- абзацы семнадцатый - восемнадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34;

- ввод площади спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м;

- количество введенных в эксплуатацию и капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности, шт.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

4. Основные мероприятия подпрограммы 5 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

В рамках подпрограммы 5 запланированы следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1 задачи 1: организация строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Механизм реализации основного мероприятия 2 осуществляется путем обеспечения выполнения функций казенного учреждения.

Основное мероприятие 2 задачи 1: развитие социальной инфраструктуры.

Основное мероприятие 2 реализуется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основное мероприятие 3 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Основное мероприятие 3 реализуется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с разделом 6 подпрограммы 5.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 5

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Объем финансирования основных мероприятий за счет средств областного бюджета на весь период реализации подпрограммы 5 (2014 - 2020 годы) составит 2613024,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 769014,2 тыс. руб.;

2015 год - 495571,3 тыс. руб.;

2016 год - 714724,5 тыс. руб.;

2017 год - 246174,2 тыс. руб.;

2018 год - 160246 тыс. руб.;

2019 год - 113647,2 тыс. руб.;

2020 год - 113647,2 тыс. руб.

Затраты на реализацию подпрограммы 5 определены исходя из объемов незавершенного строительства и необходимости приближения обеспеченности населения области учреждениями социальной инфраструктуры к территориальным нормативам и средней потребности муниципальных образований области в средствах для дальнейшего развития и поддержания в работоспособном состоянии муниципального имущества.

Прогнозируемый объем финансирования основных мероприятий подпрограммы 5 за счет всех источников финансирования указан в приложении 2 к Государственной программе.

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальных программ, направленных на достижение целей,

соответствующих Государственной программе

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований определяют порядок расчета, а также условия предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по осуществлению капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - мероприятие) по следующим отраслям экономики:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- общегосударственные вопросы;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- образование;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364;

- культура;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

- физическая культура и спорт;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

- средства массовой информации;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)

2) наличие сметной документации;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение долевого финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета в размере не менее 20% от потребности в финансировании мероприятия;

5) наибольший коэффициент необходимости реализации мероприятия, рассчитанный в соответствии с Порядком оценки финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденным постановлением администрации области от 26 июня 2008 года N 161 "Об оценке финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, достоверности их сметной стоимости и о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области". При равных величинах коэффициента приоритет получает заявка, направленная на завершение капитального ремонта, строительства (реконструкции) объекта муниципальной собственности.

Субсидии предоставляются без учета условий софинансирования и расчета коэффициента необходимости реализации мероприятия в размере 100% стоимости мероприятия при наличии решений по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, принятых по итогам заседаний администрации области с учетом оценки возможности местного бюджета обеспечить долевое финансирование мероприятия в установленном размере на основании заключения управлением финансов области об исполнении местного бюджета в текущем финансовом году. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

На мероприятия, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, субсидии предоставляются в размере, установленном соответствующим федеральным нормативным правовым актом и (или) соглашением сторон.

Общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на текущий год, определяется по формуле:

Ссум = Сi1 + Сi2 + Сi3...... + Сin,

где:

Ссум - общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, на текущий год;

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Сi = Si - Vм.б. - Vф.б.,

где:

Si - заявленная на текущий год стоимость мероприятий в i-м муниципальном образовании, определяемая на основании сметных расчетов;

Vм.б. - объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансирование мероприятий;

Vф.б. - объем средств федерального бюджета, направленных на софинансирование мероприятий.

ПОДПРОГРАММА 6

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364,

от 05.11.2015 N 495, от 31.01.2017 № 34)

Паспорт подпрограммы 6 Государственной программы Липецкой

области "Улучшение качества жилищного фонда, развитие

и модернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области"

(далее - подпрограмма 6)

Соисполнитель	Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
Задачи подпрограммы	Задача 1 - координация деятельности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Задача 2 - организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан. Задача 3 - проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие имеющегося потенциала мощности коммунальных систем Липецкой области
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: 1. Площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м. 2. Площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, тыс. кв. м. 3. Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в соответствии с областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, %.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)
	Показатели задачи 2: 1. Доля площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений, %. 2. Доля площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок для населенных пунктов муниципальных образований, %. 3. Доля площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений для населенных пунктов муниципальных образований, %. 4. Доля приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемой коммунальной техники, %.
	Показатели задачи 3: 1. Строительство и реконструкция водопроводных сетей, км. 2. Строительство и реконструкция водозаборных сооружений, ед. 3. Строительство и реконструкция очистных сооружений сточной воды, ед. 4. Строительство и реконструкция канализационных сетей, км
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 4300935,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 497124,7 тыс. руб.; 2015 год - 595898,6 тыс. руб.; 2016 год - 889097,7 тыс. руб.; 2017 год - 521441,3 тыс. руб.; 2018 год - 530431,4 тыс. руб.; 2019 год - 633471,1 тыс. руб.; 2020 год - 633471,1 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 6 позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить: - увеличение площади капитально отремонтированных жилых домов на 2831,3 тыс. кв. м; - строительство (приобретение) 51,86 тыс. кв. м жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом малоэтажного жилищного строительства; - увеличение доли капитально отремонтированных многоквартирных домов в соответствии с областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах до 19%; - увеличение доли площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений до 74%; - увеличение доли площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок до 83,5%; - увеличение доли площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений до 92,5%; - обновление парка коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов на 0,2% от общего количества используемой коммунальной техники; - строительство и реконструкцию 365 км водопроводных сетей, 38 водозаборных сооружений, 8 очистных сооружений сточной воды, 37,5 км канализационных сетей
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 28.07.2015 N 364, от 31.01.2017 № 34)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание

основных проблем в жилищно-коммунальной сфере, анализ

социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

Жилищный фонд области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 31 млн. кв. м. Вместе с тем удельный вес общей жилой площади в Липецкой области, оборудованной водопроводом (82,5%) и водоотведением (80,9%), выше среднего уровня по Российской Федерации, однако уступает аналогичным показателям ведущих европейских стран.

Несмотря на проведенную работу по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилого фонда с привлечением средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, данная проблема остается актуальной.

На 1 января 2013 года проведение выборочного капитального ремонта требуется в многоквартирных домах общей площадью около 3970 тыс. кв. м.

Жилищный фонд области, признанный по состоянию на 1 января 2012 года аварийным, составляет 74,2 тыс. кв. м.

Обеспечение населения чистой питьевой водой является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Липецкой области.

Основными принципами питьевого водоснабжения являются:

- государственные гарантии первоочередного обеспечения качественной питьевой водой граждан в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;

- государственное регулирование и государственный надзор в области питьевого водоснабжения;

- обеспечение безопасности и надежности систем питьевого водоснабжения;

- отнесение объектов водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения.

Централизованное питьевое водоснабжение в области осуществляется полностью из подземных источников. Однако проблема обеспечения качественной питьевой водой потребителей области до конца не решена. Сверхнормативные загрязнения подземных водоносных горизонтов наблюдаются в большинстве муниципальных образований области.

Сложившаяся ситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения (устройству зон санитарной охраны скважин, тампонажу бездействующих скважин, которых насчитывается более 500 шт., и т.д.), неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения (70% износа), водоотведения и очистки сточных вод (треть нуждается в замене), неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенством экономических механизмов в сфере водопользования.

В результате по данным Федеральной службы государственной статистики в Липецкой области за 2012 год потери воды, поданной в сеть на хозяйственно-питьевые нужды, составили 31,7 млн. куб. м, или 27%, очищено до нормативных значений 12,2 млн. куб. м, или 16,5% общего объема сточных вод.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества.

Не соответствуют строительным нормам, правилам землепользования и застройки уровень благоустройства населенных пунктов муниципальных образований области. Существует потребность в материально-техническом обновлении существующих и строительстве новых детских площадок, открытых спортивных плоскостных сооружений, в озеленении жилых районов области.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального комплекса области определяется тем, что необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 6, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 6, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 6

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Подпрограмма 6 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 6 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 3 Государственной программы.

В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба.

Результатом качественной организации процесса благоустройства является создание благоприятных условий для проживания населения, улучшение эстетического облика населенных пунктов, создание благоприятной экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки, сохранение исторического и культурного наследия.

В рамках подпрограммы 6 решаются следующие задачи:

задача 1 - координация деятельности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

задача 2 - организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан;

задача 3 - проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие имеющегося потенциала мощности коммунальных систем области.

Достижение поставленных задач будет оценено следующими показателями:

- площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м;

- площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, тыс. кв. м; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

- доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в соответствии с областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, %; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

- доля площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений, %;

- доля площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок для населенных пунктов муниципальных образований, %;

- доля площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений для населенных пунктов муниципальных образований, %;

- доля приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемой коммунальной техники, %;

- строительство и реконструкция водопроводных сетей, км;

- строительство и реконструкция водозаборных сооружений, ед.;

- строительство и реконструкция очистных сооружений сточной воды, ед.;

- строительство и реконструкция канализационных сетей, км.

Показатели задач подпрограммы 6, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности, рассчитываются следующим образом:

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 6 - доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в соответствии с областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Расчет показателя производится в соответствии с областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014 - 2043 годы (далее - Программа капремонта), и краткосрочными планами реализации Программы капремонта. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель рассчитывается по формуле:

К = (N пред. + N отч.) / N x 100%,

где К - показатель доли капитально отремонтированных многоквартирных домов в соответствии с Программой капремонта, %;

N пред. - количество капитально отремонтированных многоквартирных домов в соответствии с краткосрочными планами реализации Программы капремонта с первого года действия программы (нарастающим итогом) до отчетного года, ед.;

N отч. - количество капитально отремонтированных многоквартирных домов в соответствии с краткосрочными планами реализации Программы капремонта в отчетном году, ед.;

N - количество многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за весь период реализации Программы капремонта, ед. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 6 - доля площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Норматив площади зеленых насаждений общего пользования в соответствии со СНиП 2.07.01-89 для сельских поселений составляет 12 кв. м на 1 жителя, для городских округов - 16 кв. м на 1 жителя. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель рассчитывается по формуле:

К = Sз.н. / Sн.п. x 100%,

где К - показатель обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования, %;

Sз.н. - площадь зеленых насаждений общего пользования населенных пунктов муниципальных образований, кв. м;

Sн.п. - общая площадь территорий зеленых насаждений в населенных пунктах муниципальных образований по нормативу, кв. м. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 6 - доля площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок для населенных пунктов муниципальных образований. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Норматив обеспеченности населенных пунктов муниципальных образований детскими площадками для игр детей школьного и дошкольного возраста в соответствии со СНиП 2.07.01-89 составляет 0,7 кв. м на человека. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель рассчитывается по формуле:

Кд = Sд.п. / Sн x 100%,

где:

Кд - показатель обеспеченности населенных пунктов муниципальных образований детскими площадками для игр детей школьного и дошкольного возраста, %;

Sд.п. - площадь детских игровых площадок в населенных пунктах муниципальных образований, кв. м;

Sн - общая площадь детских игровых площадок по нормативу, кв. м. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 6 - доля площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений для населенных пунктов муниципальных образований. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Норматив обеспеченности населенных пунктов муниципальных образований открытыми спортивными плоскостными сооружениями в соответствии со СНиП 2.07.01-89 составляет 2 кв. м на человека. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель рассчитывается по формуле:

Кс = Sс.п. / Sн x 100%,

где:

Кс - показатель обеспеченности населенных пунктов муниципальных образований открытыми спортивными плоскостными сооружениями, %;

Sс.п. - площадь открытых спортивных плоскостных сооружений в населенных пунктах муниципальных образований, кв. м;

Sн - общая площадь открытых спортивных сооружений по нормативу, кв. м. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 6 - доля приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемой коммунальной техники. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Расчет показателя производится исходя из потребности приобретения коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов и в соответствии с проводимым управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области мониторингом наличия коммунальной техники в отрасли.

(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

Показатель рассчитывается по формуле:

К = Тп / Ти x 100%,

где:

К - показатель отношения приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемой коммунальной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, %;

Тп - количество коммунальной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, приобретенной в отчетном году, ед.;

Ти - общее количество коммунальной техники, используемой в сфере жилищно-коммунального хозяйства для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов, ед. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. Этапы реализации не предусмотрены.

4. Основные мероприятия подпрограммы 6 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 34)

На решение задач подпрограммы 6 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 задачи 1: обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов.

Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством.

Основное мероприятие 2 задачи 1: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Механизм реализации основного мероприятия 2 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках областных адресных программ.

Основное мероприятие 3 задачи 1: повышение эффективности управления, содержания и капитального ремонта жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Механизм реализации основного мероприятия 3 осуществляется путем повышения эффективности управления, содержания и капитального ремонта жилищного фонда, а также предоставления субсидий юридическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством, а также предоставления субсидии бюджетному учреждению на выполнение государственного задания.

Основное мероприятие 4 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий поселений и городских округов.

Механизм реализации основного мероприятия 4 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на организацию благоустройства территорий поселений и городских округов.

Основное мероприятие 5 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на приобретение коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов.

Механизм реализации основного мероприятия 5 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на приобретение коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов.

Основное мероприятие 6 задачи 3: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организацию водоснабжения населения в границах поселений, городских округов.

Механизм реализации основного мероприятия 6 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организацию водоснабжения населения в границах поселений, городских округов.

Основное мероприятие 7 задачи 3: обеспечение организации водоснабжения населения и водоотведения.

Механизм реализации основного мероприятия 7 осуществляется путем предоставления субсидий организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также посредством осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Липецкой области.

Основное мероприятие 8 задачи 3: предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на организацию водоотведения в границах поселений, городских округов.

Механизм реализации основного мероприятия 8 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организацию водоотведения в границах поселений, городских округов.

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренных в составе основных мероприятий 2, 4, 5, 6, 8, указаны в разделе 6 подпрограммы 6.