Закон Липецкой области от 09.11.2001 № 173-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                  О внесении изменений и дополнений                   
                       в Устав Липецкой области                       
                                      Утратил силу - Устав Липецкой
                                    области от 09.04.2003 г. N 46-оз
Принят Липецким областным
Советом депутатов 1 ноября 2001 года

     Статья 1. Внести в Устав Липецкой области следующие  изменения  и
дополнения:

     1. В  статье  5  пункте  первом  слова  "из  городских,  сельских
поселений  и  их  территориальных объединений (районов и сельсоветов)"
заменить   словами   "из   городов,   районов,   сельских    поселений
(сельсоветов)   -   равноправных  муниципальных  образований  Липецкой
области", после слова "законодательством" поставить запятую, союз  "и"
исключить, после слова "Уставом" дополнить словами "и законами".
     2. В статье 10:
     - абзац третий пункта первого после  слова  "судебную"  дополнить
словами   "в   целях   обеспечения   сбалансированности  полномочий  и
исключения сосредоточения всех  полномочий  или  большей  их  части  в
ведении одного органа государственной власти либо должностного лица.";
     - пункт второй изложить в следующей редакции:
     "2.  Систему  органов  государственной  власти  Липецкой  области
составляют:    высший    законодательный    (представительный)   орган
государственной власти области - Липецкий областной  Совет  депутатов;
высший   исполнительный   орган   государственной   власти  области  -
администрация области, возглавляемая высшим должностным лицом  области
-  главой  администрации  области; иные органы государственной власти,
образуемые в соответствии с Уставом области.";
     - пункт третий исключить;
     -  в  пункте  четвертом  слова  "и  федеральным   конституционным
законом"  заменить  словами  ", Федеральным конституционным законом "О
судебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами.";
     - пункт шестой изложить в следующей редакции:
     "6.   Полномочия   органов   государственной    власти    области
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, настоящим Уставом и законами области и могут  быть  изменены
только   путем   внесения   соответствующих   поправок  в  Конституцию
Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений,  путем  принятия
новых  федеральных  законов,  Устава  и  законов  области  либо  путем
внесения соответствующих изменений  и  (или)  дополнений  в  указанные
действующие акты.";
     - пункты 4 - 6 считать соответственно пунктами 3 - 5.
     3. В статье 11 слово "(Положение)" исключить.
     4. Статью 18 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
     "Органы государственной власти  области  обеспечивают  реализацию
прав   граждан   на   участие  в  управлении  делами  государства  как
непосредственно, так и через своих представителей, в том  числе  путем
законодательного  закрепления  гарантий своевременного назначения даты
выборов в органы государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления   и   гарантий   периодического   проведения  указанных
выборов.".
     5. В статье 20 абзаце втором после слов  "персональном  составе;"
дополнить  словами "об избрании, утверждении, о назначении либо о даче
согласия на назначение на должность или на освобождение  от  должности
депутатов и должностных лиц;".
     6. В статье 22 пункте первом после слова "референдума"  дополнить
словами "либо об отказе в назначении референдума".
     7. В статье 25:
     -  в  пункте  первом  слова  "депутатов   от   их   установленной
численности  для  данного  Совета" заменить словами "от установленного
числа депутатов Совета.";
     - пункт второй изложить в следующей редакции:
     "Число  депутатов,  работающих  на  постоянной   профессиональной
основе, определяется областным Советом самостоятельно".
     - в  пункте  третьем  после  слова  "Порядок"  дополнить  словами
"подготовки и проведения".
     8. В статье 26:
     - пункты второй, третий и пятый изложить в следующей редакции:
     "2. Депутат областного Совета в течение срока своих полномочий не
может   быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные  должности
Российской    Федерации,    государственные    должности   федеральной
государственной службы, иные  государственные  должности  области  или
государственные     должности    государственной    службы    области,
муниципальные   должности   муниципальной   службы,   если   иное   не
предусмотрено федеральным законом.
     3.  В  случае,  если  деятельность  депутата  областного   Совета
осуществляется   на   профессиональной  постоянной  основе,  указанный
депутат не может заниматься другой оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Депутат областного Совета не вправе использовать свой статус  для
деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
     5.  Депутат  областного  Совета  обладает  неприкосновенностью  в
течение  всего  срока  его  полномочий.  Он  не может быть привлечен к
уголовной или административной ответственности, налагаемой в  судебном
порядке,  задержан,  арестован,  подвергнут  обыску  или  допросу  без
согласия  областного  Совета,  кроме  случаев  задержания   на   месте
преступления,  а  также  подвергнут  личному  досмотру, за исключением
случаев, когда это предусмотрено федеральным законом  для  обеспечения
безопасности других людей.
     Неприкосновенность депутата областного Совета распространяется на
занимаемые  им  жилое  и  служебное  помещение, на его багаж, личные и
служебные транспортные средства, переписку, используемые  им  средства
связи, а также на принадлежащие ему документы.
     Указанные в абзацах  1  и  2  настоящего  пункта  ограничения  не
распространяются  на  действия депутата областного Совета, связанные с
преступлением  против  личности,  а  также  иные   действия   депутата
областного Совета, не связанные с осуществлением им своих полномочий.
     В  случае  возбуждения  дела,  предусматривающего  уголовную  или
административную  ответственность,  налагаемую  в  судебном порядке, в
отношении  действий  депутата  областного  Совета,  не   связанных   с
осуществлением   им   своих   полномочий,   по   завершении  дознания,
предварительного  следствия  или  производства   по   административным
правонарушениям  такое  дело не может быть передано в суд без согласия
областного Совета. В отношении депутата областного Совета следственные
действия  и  порядок  производства по административным правонарушениям
осуществляются  под  непосредственным  надзором  прокурора  области  в
соответствии с действующим законодательством.
     Депутат областного Совета не может быть привлечен к уголовной или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи,  когда  со  стороны  депутата
областного  Совета  были  допущены  публичные оскорбления, клевета или
иные нарушения, ответственность за которые  предусмотрена  федеральным
законом.";
     -  в  пункте  четвертом  слова  "Об   осуществлении   депутатской
деятельности   в   областном  Совете"  заменить  словами  "О  Липецком
областном Совете депутатов",  Регламент  Липецкого  областного  Совета
депутатов";
     - дополнить пунктом шестым и седьмым следующего содержания:
     "6. Вопрос о  лишении  депутата  неприкосновенности  решается  по
представлению  прокурора  области.  Для  получения согласия областного
Совета  на  привлечение  депутата  к  уголовной  или  административной
ответственности,  налагаемой  в  судебном  порядке, на его задержание,
арест,  обыск  или  допрос,  кроме   случаев   задержания   на   месте
преступления, а также на личный досмотр, за исключением случаев, когда
это предусмотрено федеральным  законом  для  обеспечения  безопасности
других людей, прокурор области вносит представление в областной Совет.
Получение  такого  согласия  предусматривается  в  отношении  действий
депутата  областного  Совета,  связанных  с  осуществлением  им  своих
полномочий.
     Представление прокурора  области  вносится  также  для  получения
согласия   областного  Совета  на  передачу  дела  в  суд  в  случаях,
предусмотренных абзацем 4 пункта 5 настоящей статьи.
     Областной   Совет   в   порядке,    установленном    Регламентом,
рассматривает  представление  прокурора области и не позднее чем через
четырнадцать дней со дня получения  представления  принимает  по  нему
мотивированное решение.
     7.  Депутат  областного  Совета   вправе   отказаться   от   дачи
свидетельских   показаний  по  гражданскому  или  уголовному  делу  об
обстоятельствах, ставших ему известными в связи  с  осуществлением  им
своих полномочий.".
     9. В статье 27:
     - в пункте первом слово "органом" заменить  на  слова  "высшим  и
единственным  органом  законодательной  власти  области",  после слова
"лица" поставить запятую, союз  "и"  исключить,  после  слова  "имеет"
дополнить словами "гербовую печать" и поставить запятую;
     - дополнить пунктом вторым следующего содержания:
     "2.    Областной    Совет    самостоятельно    решает     вопросы
организационного,    правового,    информационного,    материально   -
технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы  на
обеспечение   деятельности   областного   Совета   утверждаются  самим
областным Советом и предусматриваются отдельной  строкой  в  областном
бюджете.";
     - пункты два - пять считать пунктами три - шесть;
     - в  пункте  четвертом  слово  "заместителя"  заменить  на  слово
"заместителей";
     -  пункт  пятый  дополнить  предложением  следующего  содержания:
"Председатели  комитетов  или  (и) их заместители работают в Совете на
постоянной профессиональной основе.".
     10. В статье 29:
     - пункт второй дополнить предложением следующего содержания:
     "Сессии областного Совета  являются  открытыми.  Областной  Совет
может  принять  решение о проведении закрытой сессии в случае, если на
рассмотрение   сессии   выносятся   вопросы,   содержащие    сведения,
составляющие   государственную   тайну  или  иную  охраняемую  законом
тайну.";
     - пункт пятый дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Законопроекты, внесенные  в  областной  Совет  депутатов  главой
администрации   области,   рассматриваются   по   его   предложению  в
первоочередном порядке, но не позднее двух месяцев со дня  поступления
их в областной Совет.";
     - абзац второй считать абзацем третьим.
     11. Статью 30 изложить в следующей редакции:
     "1. Областной Совет:
     а) принимает Устав области и поправки к нему;
     б)  осуществляет  законодательное  регулирование   по   предметам
ведения  области  и предметам ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в пределах полномочий области;
     в) заслушивает ежегодные сообщения главы администрации области  о
положении дел в области;
     г)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  области  и
законами области.
     2. Областной Совет законом области:
     а)  утверждает  областной  бюджет  и  отчет  о  его   исполнении,
представленный главой администрации области;
     б)  устанавливает  в  соответствии  с  Уставом   области   основы
организации и деятельности областного Совета;
     в) устанавливает порядок проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления  на  территории  области,  в  пределах своих полномочий
определяет  порядок  деятельности  органов  местного   самоуправления,
устанавливает  полномочия  Совета  депутатов по избранию представителя
областного Совета депутатов и рассмотрению кандидатуры, представленной
главой  администрации  области в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации;
     г)  утверждает  программы  социально  -  экономического  развития
области, представленные главой администрации области;
     д) устанавливает налоги и сборы,  установление  которых  отнесено
федеральным  законом  к ведению субъекта Российской Федерации, а также
порядок их взимания;
     е) устанавливает порядок образования и деятельности  бюджетных  и
валютных  фондов области, утверждает отчет о расходовании средств этих
фондов;
     ж) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью
области,  в  том  числе  долями  (паями,  акциями) области в капиталах
хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно -
правовых форм;
     з)  утверждает  заключение  и  расторжение  договоров  от   имени
области;
     и) устанавливает  порядок  назначения  и  проведения  референдума
области;
     к) устанавливает порядок проведения выборов в областной Совет,  а
также  выборов  главы  администрации  области,  порядок  образования и
деятельности  областной  Контрольно  -  счетной  комиссии,   областной
избирательной комиссии;
     л) устанавливает  административно  -  территориальное  устройство
области и порядок его изменения;
     м) утверждает схему управления областью, структуру  администрации
области;
     н) определяет порядок использования природных ресурсов областного
значения,  охраны  объектов истории, культуры и природы, общий порядок
приватизации  имущества  области,  порядок  приобретения  и   передачи
областной собственности;
     о)  регулирует  иные  вопросы,  относящиеся  в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, Уставом и
законами области к ведению и полномочиям области.
     3. Областной Совет своим постановлением:
     а) определяет порядок деятельности областного Совета;
     б) согласовывает  назначение  на  должность  первого  заместителя
главы администрации области и начальника управления финансов;
     в) осуществляет законодательную инициативу в Федеральном Собрании
Российской Федерации;
     г)  принимает   решения   по   представлениям   главы   областной
администрации и протестам прокурора области на акты областного Совета;
     д) учреждает областные награды и почетные звания, премии;
     е) назначает дату выборов в областной Совет, а также дату выборов
главы администрации области;
     ж) назначает  областной  референдум  в  случаях,  предусмотренных
законом области;
     з)  решает  вопрос  о  недоверии  главе  администрации   области,
должностным  лицам  администрации  области,  в  назначении  которых на
должность областной Совет принимал участие;
     и) утверждает соглашение об изменении границ области;
     к) назначает на должности  руководителя  областной  Контрольно  -
счетной комиссии, мировых судей;
     л) согласовывает кадры: судей, прокурора области и  других,  если
такое согласование предусмотрено федеральным законодательством;
     м) оформляет иные решения по  вопросам,  отнесенным  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  к  ведению  областного
Совета.".
     12. В статье 31 пункты 2 и 3 исключить.
     13. Статью 32:
     - дополнить пунктом вторым следующего содержания:
     "2. Проект закона области рассматривается  областным  Советом  не
менее  чем  в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта
закона,  а  также  о  принятии   закона   оформляется   постановлением
областного Совета.";
     - пункты 2 - 4 считать соответственно пунктами 3 - 5;
     - пункт второй изложить в следующей редакции:
     "Принятые законы области в течение 5  рабочих  дней  направляются
главе администрации области для подписания и обнародования.
     Глава администрации в течение 7 рабочих дней подписывает закон  и
обнародует  его.  В течение указанного срока глава администрации может
отклонить закон и вместе с мотивированным заключением направить его на
повторное рассмотрение областного Совета.
     Возвращенный с заключением  законопроект  проходит  обсуждение  в
комитетах  областного  Совета,  которое начинается с выступления главы
администрации области или его представителя. На  голосование  ставятся
предложения главы администрации области.
     Областной  Совет  рассматривает  возвращенный   законопроект   на
очередной  сессии  областного Совета, но не позднее двух месяцев после
получения мотивированного заключения. Обсуждение  и  принятие  решения
происходит в том же порядке, что и в комитетах.
     В случае, если при повторном рассмотрении областной  закон  будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от
установленного  числа  депутатов,  он   подлежит   подписанию   главой
администрации в течение 5 дней и обнародованию.
     Если областной Совет не преодолеет вето  главы  администрации,  а
также  не  согласится  с  предложениями  администрации,  изложенными в
заключении, с целью продолжения работы над проектом  закона  создается
согласительная комиссия.";
     -  пункт  четвертый  дополнить  абзацами  два  и  три  следующего
содержания:
     "Устав  области  и  законы  области  вступают  в  силу  после  их
официального  опубликования.  Законы  и иные нормативные правовые акты
области по  вопросам  защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина
вступают  в  силу  не  ранее  чем  через 10 дней после их официального
опубликования.
     Конституция Российской Федерации,  федеральные  законы,  Устав  и
законы   области   подлежат   государственной   защите  на  территории
области.".
     14. В статье 36 слово "добровольные" исключить.
     15. Статью 39 изложить в следующей редакции:
     "1. Администрация области является постоянно  действующим  высшим
органом исполнительной власти области.
     2.  Администрация  области  обеспечивает  исполнение  Конституции
Российской  Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых
актов РФ, Устава, законов и иных нормативных правовых актов области на
территории области.
     3. Администрация области состоит из главы администрации  области,
первого    заместителя   главы   администрации,   заместителей   главы
администрации области и иных лиц, замещающих государственные должности
государственной  службы  области.  Порядок формирования и деятельности
администрации области определяется в соответствии с настоящим  Уставом
и законами области.
     4. Администрация  области  обладает  правами  юридического  лица,
имеет гербовую печать.
     5.  Финансирование  администрации  области  и  возглавляемых   ею
органов   исполнительной   власти   осуществляется   за  счет  средств
областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
     6.  Администрация  области  подконтрольна  областному  Совету   в
пределах   его   полномочий,   предусмотренных  пунктом  1  статьи  37
настоящего Устава.".
     16. Статью 40 изложить в следующей редакции:
     "1. Глава администрации области избирается гражданами  Российской
Федерации,  проживающими  на территории области и обладающими активным
избирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2.  В  случае  признания  выборов  главы  администрации   области
несостоявшимися,  недействительными  или  в  случае,  если  ни один из
баллотировавшихся кандидатов не был  избран,  исполнение  обязанностей
главы   администрации   области   осуществляется   действующим  главой
администрации области. При этом повторные выборы проводятся в срок  не
позднее   чем   через  шесть  месяцев  после  официального  объявления
результатов предыдущих выборов.
     3. Главой  администрации  области  может  быть  избран  гражданин
Российской   Федерации   не   моложе   30  лет,  обладающий  пассивным
избирательным правом.
     4.  Глава  администрации  области  не  может  быть   одновременно
депутатом   областного   Совета,  депутатом  представительного  органа
местного  самоуправления,  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством  Российской
Федерации.
     5. Глава администрации области избирается на срок  4  года  и  не
может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
     6. Порядок выборов главы администрации области и вступления его в
должность определяется законом области.
     7. Глава администрации области в месячный срок со дня  вступления
в   должность  вносит  в  областной  Совет  проекты  законов  о  схеме
управления областью и о структуре администрации области.
     8. Полномочия  главы  администрации  области  начинаются  со  дня
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы администрации области.
     9.  При  вступлении  в  должность  глава  администрации  приносит
присягу:   "Я,  (Ф.И.О.),  вступая  в  должность  главы  администрации
области,  клянусь:  верно  служить  населению  области,  добросовестно
выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации,
соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   законы   Российской
Федерации, Устав и законы области".".
     17. В статье 41:
     - в пункте первом слова "на принципе единоначалия" исключить;
     - в пункте втором:
     - абзац третий изложить в следующей редакции:
     "- формирует администрацию области  в  соответствии  с  настоящим
Уставом и законом области";
     - абзацы пять - восемь  исключить,  абзацы  девять  -  тринадцать
считать соответственно абзацами пять - девять;
     -  в  абзаце  одиннадцатом  слова  "зарубежными  государствами,",
"общественными  объединениями,"  исключить,  слова "подписывает с ними
договоры" заменить словами "и  при  осуществлении  внешнеэкономических
связей,  при  этом  вправе  подписывать договоры и соглашения от имени
области";
     - дополнить абзацами десять - одиннадцать следующего содержания:
     "- вправе требовать  созыва  внеочередного  заседания  областного
Совета,  а  также  созывать  вновь избранный областной Совет на первое
заседание ранее срока, установленного статьей 27 Устава области;
     - принимает решение о назначении представителя в Совет  Федерации
от администрации области и направляет его в областной Совет в порядке,
установленном законом области.";
     - в пункте третьем:
     - абзац второй исключить;
     - дополнить абзацами два и три следующего содержания:
     "Акты главы администрации области и акты  администрации  области,
принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в области.
     Акты главы администрации, акты администрации  области  не  должны
противоречить  Конституции  Российской Федерации, федеральным законам,
принятым  по  предметам  ведения  Российской  Федерации  и   предметам
совместного  ведения Российской Федерации и области, указам Президента
Российской   Федерации,   постановлениям   Правительства    Российской
Федерации, Уставу и законам области.";
     - абзац третий считать абзацем четвертым;
     - дополнить пунктом пятым следующего содержания:
     "5. Глава  администрации  области  как  высшее  должностное  лицо
области  обеспечивает  на  территории  области  исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава и  законов  области,
принимает   меры   по   защите   интересов   области,   соблюдению  ее
конституционно   -   правового   статуса,   организует   согласованное
функционирование  и взаимодействие органов исполнительной власти между
собой и с федеральными  органами  государственной  власти  в  области,
областным Советом депутатов и органами местного самоуправления.".
     18. В статье 42:
     - третье предложение изложить в следующей редакции:
     "В  случае  отсутствия  главы  администрации  или   невозможности
выполнения  им  своих  обязанностей  на  срок  до одного месяца первый
заместитель не имеет права вносить на рассмотрение  областного  Совета
проекты  законов  области, принимать решения по вопросам назначения на
должность и увольнения лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3  статьи
30 настоящего Устава.".
     18.1. Статью 43 исключить.
     Статьи 44 - 93 считать соответственно статьями 43 - 92.
     18.2.  В  абзаце  первом  статьи  45   слова   "исполнительно   -
распорядительные" исключить.
     19. В статье 46:
     - абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Администрация  области  разрабатывает  и  осуществляет  меры  по
обеспечению  комплексного социально - экономического развития области,
участвует в  проведении  единой  государственной  политики  в  области
финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения
и экологии. В  целях  управления  в  сферах,  указанных  в  статье  45
настоящего Устава, администрация области:";
     - в пункте  втором  после  слова  "систем"  поставить  запятую  и
дополнить   словами   "осуществляет   лицензирование  отдельных  видов
деятельности";
     - дополнить пунктами три - шесть следующего содержания:
     "3. Заключает в соответствии с  федеральным  законом  договоры  с
федеральными  органами исполнительной власти о разграничении предметов
ведения  и  полномочий,  а  также  соглашения  о   взаимной   передаче
осуществления части своих полномочий.
     4.   Управляет   и   распоряжается   собственностью   области   в
соответствии  с  законами области, а также федеральной собственностью,
переданной в управление области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     5. Вправе предложить органу  местного  самоуправления,  выборному
или   иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести  в
соответствие с законодательством  Российской  Федерации  изданные  ими
правовые  акты  в случае, если указанные акты противоречат Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным  правовым
актам   Российской  Федерации,  Уставу,  законам  и  иным  нормативным
правовым актам области, а также вправе обратиться в суд.
     6. Формирует иные органы исполнительной власти области.";
     - пункты 3 - 14 считать соответственно пунктами 7 - 18;
     -  в  пункте   седьмом   слова   ",   организует   лицензирование
строительного  производства"  исключить  и  после слова "документацию"
поставить точку.
     20. В статье 47:
     - в  первом  абзаце  после  слов  "населения  области"  поставить
запятую    и   дополнить   словами   "осуществляют   свои   полномочия
самостоятельно",  дополнить   предложением   в   следующей   редакции:
"Областной Совет и глава администрации области взаимодействуют в целях
эффективного  управления  процессами  экономического   и   социального
развития области.";
     - в абзаце втором слова "в день их подписания"  заменить  словами
"в трехдневный срок со дня их подписания";
     - в абзаце  третьем  слово  "(представлением)"  исключить,  после
слова   "порядке"  дополнить  словами  "или  в  установленном  порядке
обратиться в Конституционный Суд Российской  Федерации  с  запросом  о
соответствии  Конституции  Российской  Федерации указанных нормативных
правовых актов.";
     - в абзаце  четвертом  слова  "в  день  их  подписания"  заменить
словами   "в   трехдневный   срок   со   дня   их   принятия",   слово
"(представлением)" исключить, слова "(за исключением постановлений  об
отзыве  главы администрации избирателями и выражении недоверия первому
заместителю и заместителям главы администрации,  другим  руководителям
структурных   подразделений   администрации)"   исключить,   дополнить
предложением следующего содержания: "Областной Совет направляет  главе
администрации  области  планы законопроектной работы и проекты законов
области.".
     21. В статье 48 абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении  от
их   уплаты,   изменении   финансовых   обязательств  области,  другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет  средств
областного бюджета, рассматриваются областным Советом по представлению
главы  администрации  области  либо  при  наличии   заключения   главы
администрации.  Заключение  представляется в областной Совет в течение
15 рабочих дней с момента получения законопроекта.".
     22. Статью 49 изложить в следующей редакции:
     "На заседаниях областного Совета депутатов и его  органов  вправе
присутствовать  с  правом  совещательного  голоса руководители органов
администрации   области   или    лица,    уполномоченные    указанными
руководителями.
     На заседаниях органов администрации области вправе присутствовать
депутаты  либо  по  поручению  областного  Совета или его председателя
работники аппарата областного Совета.".
     23. В статье 51:
     - дополнить пунктами два - три следующего содержания:
     "2. Правовые акты областного Совета, главы администрации области,
органов  администрации  области,  иных  органов государственной власти
области, а также правовые  акты  должностных  лиц  указанных  органов,
противоречащие  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу и законам области, подлежат опротестованию  прокурором  области
или его заместителем в установленном законом порядке.
     3.  Действие  акта   главы   администрации   области   в   случае
противоречия  этого акта Конституции Российской Федерации, федеральным
законам,  международным  обязательствам   Российской   Федерации   или
нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса
соответствующим   судом   может   быть   приостановлено    Президентом
Российской Федерации. В этом случае глава администрации области вправе
обратиться в соответствующий суд для решения  вопроса  о  соответствии
изданного  им  или  органом  администрации  области  акта  Конституции
Российской   Федерации,   федеральным    законам    и    международным
обязательствам Российской Федерации.";
     - пункт второй считать пунктом четвертым.
     24. Статью 53 дополнить пунктом седьмым следующего содержания:
     "7.  Отставка  главы   администрации   области   по   основаниям,
предусмотренным  в  подпунктах  "б"  и  "г" пункта 1 настоящей статьи,
влечет за собой отставку  лиц,  замещающих  государственные  должности
категории    "А"    администрации   области,   включенных   в   Реестр
государственных должностей Липецкой области.".
     25. Дополнить статьей 53 следующего содержания:

                              "Статья 53                              

     Органы государственной власти области  несут  ответственность  за
нарушение     Конституции     Российской     Федерации,    федеральных
конституционных законов и федеральных законов,  а  также  обеспечивают
соответствие    Конституции    Российской    Федерации,    федеральным
конституционным законам и федеральным законам  принимаемых  (принятых)
Устава  области,  законов  и иных нормативных правовых актов области и
осуществляемой ими деятельности.
     В  случае  принятия  органами  государственной   власти   области
нормативных  правовых  актов,  противоречащих  Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и
повлекших  за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека
и  гражданина,   угрозу   единству   и   территориальной   целостности
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и
ее   обороноспособности,   единству   правового    и    экономического
пространства   Российской  Федерации,  органы  государственной  власти
области несут ответственность в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством.
     Должностные   лица   органов    администрации    области    несут
ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законами
области.";
     - со статьи 53 нумерация статей остается прежней.
     25.1. Статью 55 изложить в следующей редакции:

                              "Статья 55                              

     1. Областной Совет  дает  согласие  на  назначение  на  должность
должностных  лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Устава, на
основании представления главы администрации области.
     Согласие на назначение на должность считается полученным, если за
предложенные   кандидатуры   проголосовало  более  половины  от  числа
присутствующих на заседании депутатов областного Совета.
     Представление на согласование назначения на должность одной и той
же кандидатуры более двух раз не допускается.
     2. Областной Совет вправе выразить  недоверие  должностным  лицам
администрации  области,  в назначении которых на должность он принимал
участие.
     Предложение о выражении недоверия должностным лицам администрации
области,  назначаемым  на  должность  главой  администрации области по
согласованию с областным Советом, может быть внесено группой депутатов
областного  Совета, насчитывающей не менее 1/3 от установленного числа
депутатов областного Совета.
     Постановление о выражении недоверия должностному лицу принимается
2/3 голосов от установленного числа депутатов областного Совета.
     Постановление   о   выражении   недоверия    должностному    лицу
администрации   области   влечет   его  обязательное  освобождение  от
должности в соответствии с действующим законодательством.
     Порядок согласования  и  выражения  недоверия  должностным  лицам
администрации  области,  в  назначении  которых на должность областной
Совет принимал участие, устанавливается законом области.".
     26. В пункте  втором  статьи  57  слово  "оплачиваемой"  заменить
словом  "профессиональной",  после  слов  "администрации  области,  их
заместители" поставить  запятую  и  дополнить  словами  "председатель,
заместитель  председателя и секретарь избирательной комиссии области",
после слов "от должности" поставить запятую  и  дополнить  словами  "с
включением  данного  периода  в  трудовой  стаж  по  ранее  занимаемой
государственной  должности",  подпункт  "в"   изложить   в   следующей
редакции:
     "в) удовлетворения заявления о добровольной отставке  должностных
лиц,  указанных  в  пункте  2 настоящей статьи, если они проработали в
этой должности не менее четырех лет".
     27. В статье 58:
     - пункт первый изложить в следующей редакции:
     "1. Судебная система в области устанавливается в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными  конституционными
законами.";
     - в пункте третьем после  слова  "Федерации"  поставить  запятую,
союз  "и"  исключить,  после  слова  "законом"  дополнить  словами  "и
законами области".
     28. В статье 59 пункте пятом  слово  "законом"  заменить  словами
"действующим законодательством".
     29. В статье 60 пункте первом абзац второй изложить  в  следующей
редакции:
     "Начальник областного управления внутренних  дел  назначается  на
должность  Президентом  Российской Федерации по представлению министра
внутренних  дел  Российской  Федерации  с  выяснением   мнения   главы
администрации области.".
     30. В статье 62-1 слова  "Управление  юстиции  Липецкой  области"
заменить  словами  "Управление  Министерства  юстиции  РФ  по Липецкой
области".
     31. Дополнить статьей 65 следующего содержания:

                              "Статья 65                              

     Обеспечение  гарантий  государственной  защиты  прав   и   свобод
граждан,  их  соблюдения  и  уважения  органами государственной власти
области,  органами  местного  самоуправления  и  должностными   лицами
осуществляется Уполномоченным по правам человека в области.
     Уполномоченный по правам  человека  назначается  на  должность  и
освобождается от должности областным Советом депутатов.
     Правовой    статус    Уполномоченного    по    правам    человека
устанавливается законом области.";
     - статьи 65 - 93 считать соответственно статьями 66 - 94.
     32. В статье 65 абзаце третьем  слова  "(Положениями)  о  местном
самоуправлении" заменить словами "муниципальных образований".
     32.1. В статье 68 пункте втором после слова  "законом"  дополнить
словом "области".
     33. Главу XI "Государственная  служба  и  муниципальная  служба",
статьи 69, 70 исключить.
     34. Главы XII - XIV считать соответственно  главами  XI  -  XIII,
статьи 71 - 93 считать соответственно статьями 70 - 92.
     35. В статье 71 абзаце втором слово "Федерации" исключить.
     36.  В  статье  73  абзаце  первом  после  слова  "собственность"
поставить   запятую  и  дополнить  словами  "а  объекты  муниципальной
собственности  могут  быть  переданы  в  областную   собственность   в
соответствии с законом области".
     37. В статье 74 пункт первый исключить, пункт 2  считать  пунктом
1.
     38. В статье 79 пункте первом слова "и организациями" исключить.
     39. В статье 80:
     - в абзаце первом  слова  "основами  законодательства  Российской
Федерации  и  правовыми  актами областного Совета в соответствии с его
компетенцией"  заменить  словами  "федеральными  законами  и  законами
области";
     -   в   абзаце   втором   слова    "федеральным    и    областным
законодательством"  заменить словами "федеральными законами и законами
области".
     40. В статье 85:
     - в  пункте  первом  слова  "городских,  районных,  поселковых  и
сельских    бюджетов"   заменить   словами   "бюджетов   муниципальных
образований области";
     -  в  пункте  втором  слова  "положением  о  бюджетном  процессе,
принимаемым  областным  Советом  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации" заменить словами "законом и  иными  нормативными
правовыми  актами  области,  принимаемыми в соответствии с действующим
законодательством";
     - в пункте третьем слово "консолидированный" по тексту исключить,
слова    "областного    бюджета    и    бюджетов   административно   -
территориальных  единиц  области"  заменить  словами  "бюджетов   всех
уровней бюджетной системы области".
     41. В статье 86:
     - пункт третий изложить в следующей редакции:
     "3. Доходы и расходы областного  бюджета  определяются  бюджетным
законодательством Российской Федерации и области.";
     - пункт четвертый исключить.
     42.  В  статье  87  абзаце  втором  слова  "по   согласованию   с
соответствующими    городскими    и    районными   органами   местного
самоуправления"  заменить  словами  "в  соответствии  с   федеральными
законами и законами области".
     43. Статьи 88 и 89 исключить.
     Статьи 90 - 93 считать соответственно статьями 87 - 90.
     44.  Подпункт  "г"  пункта  2  статьи  91  изложить  в  следующей
редакции:
     г)  заимствования  областной  администрацией  средств  (получение
кредитов)  по  решению  областного  Совета в кредитных учреждениях при
временных финансовых затруднениях и привлечение целевых бюджетных ссуд
на  финансирование  кассовых  разрывов  на  возмездных и безвозмездных
условиях;".
     45. В статье 93:
     - пункт четвертый изложить в следующей редакции:
     "Предложения о поправках и пересмотре  положений  Устава  области
могут   вносить:   председатель  областного  Совета  депутатов,  глава
администрации области, группа депутатов  областного  Совета  депутатов
численностью  не менее 1/3 от их установленного числа, население путем
установленной  настоящим  Уставом  народной  инициативы,  председатель
областного  суда,  председатель арбитражного суда, прокурор области, а
также   не    менее    трех    представительных    органов    местного
самоуправления.";
     - пункты пять и шесть исключить.
     - дополнить пунктом пятым следующего содержания:
     "5. Статья 55 настоящего Устава действует  с  даты  вступления  в
силу   закона   области,   регламентирующего  порядок  согласования  и
выражения недоверия должностным лицам администрации области.".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
09.11.2001г.,
N 173-ОЗ