Закон Липецкой области от 02.05.2012 № 33-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

            О внесении изменений в Закон Липецкой области             
                      "Об областном референдуме"                      

Принят Липецким областным
Советом депутатов 19 апреля 2012 года

     Статья 1

     Внести в Закон Липецкой области от 31 августа 2004 года N  121-ОЗ
"Об  областном референдуме" ("Липецкая газета", 2004 год, 11 сентября;
2007 год, 12  января;  2008  год,  17  октября;  2012  год,  2  марта)
следующие изменения:
     1) в статье 1 слова "Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 12 июня 2002  года
N  67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации")";
     2) в статье 12:
     а) в пункте 4 слово "дееспособному"  исключить,  после  слов  "18
лет"  дополнить  словами  "и  не  признанному  судом  недееспособным",
четвертое и пятое предложения исключить;
     б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
     "5. Подписные листы для сбора подписей участников  референдума  в
поддержку   инициативы   проведения   референдума   изготавливаются  и
оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному  закону  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     6. В подписном листе указывается номер специального  счета  фонда
референдума,  с  которого  произведена  оплата  изготовления подписных
листов.";
     в) дополнить пунктами 7 - 13 следующего содержания:
     "7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись  и
дату  ее  внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства, серию, номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Данные   об   участнике
референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату ее
внесения, могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе  участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения референдума. Указанные данные  вносятся  только  рукописным
способом,  при этом использование карандашей не допускается. Подпись и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник
референдума  вправе  ставить  подпись  в  поддержку  одной  и  той  же
инициативы проведения референдума только один раз.
     8. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников референдума. При заверении
подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор   подписей   участников
референдума,  собственноручно  указывает свои фамилию, имя и отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи
паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись  и  дату  ее
внесения.
     9. Каждый подписной лист с  подписями  участников  референдума  в
поддержку   инициативы  проведения  референдума  должен  быть  заверен
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
референдума.    При    заверении   подписного   листа   уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению  референдума  напротив
своих  фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
     10.  При  сборе  подписей  в  поддержку   инициативы   проведения
референдума  допускается  заполнение  подписного  листа  на  лицевой и
оборотной сторонах. При этом оборотная сторона  является  продолжением
лицевой  стороны  с единой нумерацией подписей, а заверительные записи
вносятся на оборотной стороне подписного листа  непосредственно  после
последней подписи участника референдума.
     11. После окончания сбора подписей  уполномоченные  представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных  подписей  участников  референдума  и  составляют   в   двух
экземплярах  протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной
комиссией   области.   Каждый   экземпляр   протокола    подписывается
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума.
     12.  Подписные  листы  представляются  в   комиссию   области   в
сброшюрованном  и  пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в
комиссию области представляется протокол об итогах сбора  подписей  на
бумажном   носителе  в  двух  экземплярах  и  в  машиночитаемом  виде.
Инициативная группа по  проведению  референдума  обязана  составить  и
представить   в  комиссию  области  список  лиц,  осуществлявших  сбор
подписей участников референдума, нотариально удостоверить  сведения  о
лицах,  осуществлявших  сбор  подписей,  и  подписи  этих лиц, а также
представить в комиссию области список указанных лиц  в  машиночитаемом
виде по форме, установленной комиссией области.
     13. При приеме подписных листов комиссия области заверяет  каждую
папку  с  подписными  листами  своей  печатью и выдает уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению референдума письменное
подтверждение  о приеме подписных листов с указанием даты и времени их
приема, количества принятых подписных листов и заявленного  количества
подписей.";
     3) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Порядок проверки подписей  участников  референдума  в
поддержку инициативы проведения референдума

     1. Количество представляемых для назначения референдума  подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума, может  превышать  количество  подписей,  необходимое  для
назначения  референдума,  не  более  чем на 10 процентов, если иное не
установлено федеральным законом.
     2. Комиссия области проверяет соблюдение порядка  сбора  подписей
участников  референдума,  оформления  подписных  листов, достоверность
сведений об участниках  референдума  и  их  подписей,  содержащихся  в
подписных  листах, в течение 10 дней со дня представления инициативной
группой по проведению референдума подписных листов.
     3. Комиссия области для проведения  проверки  соблюдения  порядка
сбора  подписей  участников  референдума, оформления подписных листов,
достоверности  сведений  об  участниках  референдума  и  их  подписей,
содержащихся  в  подписных  листах,  может  своим  решением  создавать
рабочие группы из числа членов комиссии области,  работников  аппарата
комиссии   области.   К   такой   проверке  могут  привлекаться  члены
нижестоящих  комиссий,  эксперты   из   числа   специалистов   органов
внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных комиссариатов, органов
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания  и  по  месту жительства в пределах Российской Федерации, а
также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить
основанием  для  признания  недостоверными  и  (или) недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об участниках  референдума  и
их  подписей.  Заключения  экспертов  излагаются  в письменной форме в
ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
     4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах
сведений   об   участниках   референдума   при  выдвижении  инициативы
проведения референдума  используется  ГАС  "Выборы",  включая  регистр
избирателей, участников референдума.
     5. Проверке могут подлежать все представленные подписи или  часть
этих  подписей,  но  не менее 20 процентов от установленного настоящим
Законом необходимого для назначения референдума  количества  подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
     Количество подписей участников референдума, подлежащих  проверке,
устанавливается  решением комиссии области. При этом учитывается общее
количество подписей, необходимых для назначения референдума.
     6.  При  проведении  проверки  подписных  листов,  представленных
инициативной  группой  по  проведению  референдума, включая проведение
выборки подписей для проверки,  вправе  присутствовать  уполномоченные
представители   группы   по   проведению   референдума,  представившей
необходимое для назначения референдума количество подписей  участников
референдума.  О  времени проведения проверки подписных листов комиссия
области обязана заблаговременно  сообщить  указанным  лицам.  Проверке
подлежат  все  подписи  участников  референдума  и  соответствующие им
сведения об участниках референдума, содержащиеся в  подписных  листах,
отобранных для проверки.
     7. Проверке и учету не подлежат подписи  участников  референдума,
находящиеся   в   подписных   листах,   но  исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими
в  подписном  листе  или протоколе об итогах сбора подписей участников
референдума до представления подписных листов в комиссию области.
     8. Не могут служить основанием для  признания  подписи  участника
референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об  участнике
референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов  и  дат,
не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     9. По результатам  проверки  подписей  участников  референдума  и
соответствующих  им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных листах, подпись участника референдума  может  быть  признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     10.   Если   при   проверке   подписей   участников   референдума
обнаруживается   несколько   подписей   одного  и  того  же  участника
референдума  в  поддержку  выдвижения  одной  и  той   же   инициативы
проведения  референдума,  достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
     11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного
лица  другим  лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума  в  соответствии  с
пунктом 3 настоящей статьи.
     12. Недействительными признаются:
     а)  подписи  участников  референдума,  собранные  до  дня  оплаты
изготовления подписных листов;
     б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     в) подписи участников референдума, указавших  в  подписном  листе
сведения,  не  соответствующие действительности. В этом случае подпись
может быть признана недействительной только  при  наличии  официальной
справки   органа,   осуществляющего   регистрацию  граждан  Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей участников референдума в соответствии  с  пунктом
3 настоящей статьи;
     г) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений,  требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  и  (или)  без указания даты собственноручного
внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
     д) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     е) подписи участников референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения   в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально  не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения  эксперта,  привлеченного
к  работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи;
     ж)   подписи   участников   референдума   с    исправлениями    в
соответствующих  им  сведениях  об  участниках  референдума,  если эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками  референдума   или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если   подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников   референдума,   и   (или)
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
референдума, либо если хотя бы одна  из  этих  подписей  недостоверна,
либо  если  подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей
участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста
18  лет,  и  (или)  указанное лицо признано судом недееспособным, либо
если не указана или не внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат
заверения   подписного   листа,   либо   если   в  сведениях  о  лице,
осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и  (или)  в  дате
внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по  проведению  референдума  имеются  исправления,
специально  не  оговоренные  соответственно лицом, осуществлявшим сбор
подписей   участников   референдума,   уполномоченным   представителем
инициативной  группы  по  проведению референдума, либо если сведения о
лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или)  об
уполномоченном   представителе   инициативной   группы  по  проведению
референдума указаны в подписном  листе  не  в  полном  объеме  или  не
соответствуют   действительности,   либо   если   сведения   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников  референдума,  не  внесены  им
собственноручно;
     и) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  форма
которого  не  соответствует  требованиям  приложения  9 к Федеральному
закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  и  (или)  в  который не
внесены сведения,  предусмотренные  пунктом  6  статьи  12  настоящего
Закона,   и  (или)  который  изготовлен  с  несоблюдением  требований,
предусмотренных пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона;
     к)  подписи  участников  референдума,  собранные   с   нарушением
требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона;
     л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены  в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников   референдума,
внесенных  в  этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников  референдума  в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     м) все подписи участников референдума в подписном листе,  который
заверен  осуществлявшим  сбор  подписей  лицом, не внесенным в список,
составленный в соответствии с пунктом 12 статьи 12 настоящего Закона;
     н) подписи участников референдума, которые  внесены  в  подписной
лист  позднее  заверения  подписного  листа лицом, осуществлявшим сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
     о) все подписи участников референдума  в  подписном  листе,  если
заверительная  запись  лица,  осуществлявшего сбор подписей участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
референдума.
     13.  При  обнаружении  в  подписном  листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 12 настоящей статьи.
     14. Специально  оговоренные  участником  референдума  или  лицом,
заверяющим   подписной   лист,   при   составлении   подписного  листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в  соответствии  с  подпунктами
"з", "и", "м" и "о" пункта 12 настоящей статьи.
     15. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,  который  подписывается руководителем рабочей группы (членом
комиссии  области  с  правом  решающего  голоса)  и  представляется  в
комиссию   области   для   принятия   решения.  В  итоговом  протоколе
указывается  количество  заявленных,   количество   представленных   и
количество   проверенных  подписей  участников  референдума,  а  также
количество    подписей,    признанных    недостоверными    и     (или)
недействительными,   с   указанием  оснований  (причин)  признания  их
таковыми. Копия  протокола  передается  уполномоченному  представителю
инициативной  группы  по проведению референдума не позднее чем за двое
суток до заседания комиссии области, на котором должен рассматриваться
вопрос о проведении референдума.
     16. В случае, если в  результате  проведенной  комиссией  области
проверки  подписных  листов будет установлено недостаточное количество
достоверных  подписей  участников  референдума,   представленных   для
назначения   референдума,   либо   выявление   10  и  более  процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей от  общего  количества
подписей,   отобранных   для  проверки,  уполномоченный  представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума  вправе  получить  в
комиссии  области одновременно с копией итогового протокола заверенные
копии ведомостей проверки  подписных  листов,  в  которых  указываются
основания   (причины)   признания   подписей   участников  референдума
недостоверными и (или) недействительными с  указанием  номеров  папки,
подписного  листа  и  строки  в  подписном листе, в которых содержится
каждая  из  таких  подписей,  а  также  получить   копии   официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными   и   (или)   недействительными.   Итоговый    протокол
прилагается  к  решению  комиссии  области  о  результатах  выдвижения
инициативы  проведения  референдума.  В  соответствии  с   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации"   повторная   проверка
подписных  листов  после принятия комиссией области указанного решения
может быть осуществлена только судом и  только  в  пределах  подписей,
подлежавших проверке.";
     4) в пункте 3 статьи 14:
     а) в абзаце первом слова "могут быть" заменить словом "являются";
     б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) установленный решением суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом
1 или 1.1 статьи 41 настоящего Закона;";
     5) статью 16 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
     "14.1. На участках референдума,  образованных  в  соответствии  с
пунктом  3  статьи  18  настоящего  Закона на вокзалах и в аэропортах,
списки  участников  референдума  составляются  в   день   голосования.
Участники  референдума,  находящиеся  в  день  голосования в указанных
местах, включаются в списки  участников  референдума  по  предъявлении
открепительного удостоверения.";
     6) пункт 3 статьи 18 после слов "домах отдыха," дополнить словами
"на  вокзалах,  в  аэропортах,",  после  слов  "могут  образовываться"
дополнить словами "территориальной комиссией";
     7) в статье 19:
     а) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. В период кампании референдума  региональные  государственные
организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, безвозмездно
предоставляют комиссии области не  менее  15  минут  эфирного  времени
еженедельно    на    каждом   из   своих   каналов   для   разъяснения
законодательства Российской Федерации  о  референдуме,  информирования
граждан  о  порядке  и  сроках  осуществления  действий  по проведению
референдума, ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы
граждан.
     Редакции  региональных  государственных  периодических   печатных
изданий,  выходящих  не реже одного раза в неделю, в период проведения
кампании референдума безвозмездно предоставляют  комиссии  области  не
менее  одной  сотой  от еженедельного объема печатной площади издания.
Комиссия  области  использует  указанную  печатную  площадь  в  целях,
предусмотренных   абзацем   первым  настоящего  пункта,  а  также  для
опубликования ее решений и актов.
     При  этом  расходы  региональных   государственных   организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание, и редакций региональных
государственных  периодических  печатных  изданий   осуществляются   в
порядке,  установленном  пунктом  10 статьи 50 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".";
     б) во втором предложении пункта  15  слово  "бесплатно"  заменить
словом "безвозмездно";
     8) в пункте 1 статьи 22:
     а) подпункт  1  после  слов  "участников  референдума"  дополнить
словом "включительно";
     б) подпункт  2  после  слов  "участников  референдума"  дополнить
словом "включительно";
     9) в статье 25:
     а) в подпункте "а" пункта 1 слова "либо  вид  на  жительство  или
иной   документ,   подтверждающий   право   на  постоянное  проживание
гражданина   Российской   Федерации   на    территории    иностранного
государства" исключить;
     б) в подпункте "а" пункта 5 слова  "либо  получения  им  вида  на
жительство  или  иного  документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства" исключить;
     в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Порядок привлечения члена комиссии с правом решающего голоса
к   уголовной   и   административной  ответственности  устанавливается
федеральным законодательством.";
     г) пункт 10.1 признать утратившим силу;
     д)  в  пункте  12  слова  "а  также"  исключить,  после  слов  "в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,"
дополнить словами "а также политические  партии,  федеральным  спискам
кандидатов  которых  переданы  депутатские  мандаты  в соответствии со
статьей 82.1 Федерального закона от  18  мая  2005  года  N  51-ФЗ  "О
выборах   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах  депутатов
Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации"), и
политические партии, спискам кандидатов которых  переданы  депутатские
мандаты  в  соответствии  со статьей 82.1 Закона Липецкой области от 2
июня 2006 года N 298-ОЗ  "О  выборах  депутатов  Липецкого  областного
Совета депутатов" (далее - Закон Липецкой области "О выборах депутатов
Липецкого областного Совета депутатов")";
     10)  пункт  3  статьи  30   дополнить   предложением   следующего
содержания:    "Комиссии   также   принимают   необходимые   меры   по
информированию участников референдума, являющихся инвалидами.";
     11) в статье 35:
     а) во втором предложении  пункта  1  слово  "бесплатно"  заменить
словом "безвозмездно";
     б) в пункте 8 слово "бесплатном" заменить словом "безвозмездном";
     в)  в  пункте  10  слова  "Бесплатное  и  платное  предоставление
эфирного времени" заменить словами "Предоставление эфирного времени";
     12) в статье 36:
     а) пункт 1 дополнить  словами  "или  выдвинутым  ими  федеральным
спискам  кандидатов  переданы  депутатские  мандаты  в соответствии со
статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации" и (или) выдвинутым
ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии  со
статьей  82.1  Закона  Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов";
     б)  во  втором  предложении  пункта  3   слово   "соответственно"
исключить;
     в) абзац третий пункта 6 признать утратившим силу;
     13) в статье 37:
     а) в абзаце втором пункта 1:
     в  первом   предложении   слово   "бесплатно"   заменить   словом
"безвозмездно";
     во  втором  предложении   слово   "бесплатно"   заменить   словом
"безвозмездно";
     б) в пункте 8 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
     14) в статье 38:
     а) пункт  4  дополнить  предложением  следующего  содержания:  "В
случае  предоставления  помещения  инициативной  группе  по проведению
референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец
помещения   не   позднее   дня,   следующего  за  днем  предоставления
помещения, обязаны уведомить в письменной  форме  комиссию  области  о
факте  предоставления  помещения,  об  условиях,  на  которых оно было
предоставлено,  а  также  о  том,  когда  это  помещение  может   быть
предоставлено  в течение агитационного периода иным группам участников
референдума (инициативной группе по проведению референдума).";
     б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1.  Комиссия   области,   получившая   уведомление   о   факте
предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума
(иной группе участников референдума), в течение двух суток  с  момента
получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию
в  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   или   иным
способом  довести  ее  до  сведения  иных групп участников референдума
(инициативной группы по проведению референдума).";
     15) пункт 7 статьи 39 после слов "по предложению  территориальной
комиссии"  дополнить  словами  "не  позднее  чем  за  30  дней  до дня
голосования";
     16) статью 46 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1.  Для  информирования  участников  референдума,   являющихся
инвалидами  по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным  шрифтом  и
(или)   с   применением   рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы, определяются решением комиссии области.";
     17) статью 47 изложить в следующей редакции:
     "Статья 47. Открепительное удостоверение

     1. Участник референдума, который в  день  голосования  не  сможет
прибыть  в  помещение для голосования того участка референдума, где он
включен  в  список   участников   референдума,   вправе   получить   в
соответствующей  территориальной  комиссии  (за  45  -  20 дней до дня
голосования) либо в участковой комиссии (за 19 и  менее  дней  до  дня
голосования,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования)
открепительное  удостоверение  и  принять  участие  в  голосовании   в
пределах  округа референдума, где участник референдума обладает правом
на участие в референдуме, на том участке референдума,  на  котором  он
будет находиться в день голосования.
     2. В случае  совмещения  дней  голосования  на  выборах  и  (или)
референдумах   разных   уровней,   при   проведении   которых  законом
предусмотрено   голосование    по    открепительным    удостоверениям,
открепительные  удостоверения  выдаются в сроки, определенные законом,
регулирующим порядок проведения выборов (референдума)  более  высокого
уровня.
     3.  Открепительные  удостоверения  являются  документами  строгой
отчетности  и  имеют  единую  нумерацию  на всей территории проведения
референдума. Открепительное  удостоверение  изготавливается  по  форме
согласно  приложению  2  к  Федеральному закону "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  Текст открепительного удостоверения, число открепительных
удостоверений,  форма  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений
утверждаются  не  позднее  чем за 60 дней до дня голосования комиссией
области,  которая  определяет  также  способы  защиты   открепительных
удостоверений от подделки при их изготовлении.
     4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении   используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)  с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляет комиссия области на основании своего решения.
     6.   Открепительное   удостоверение   выдается    соответствующей
комиссией  на  основании письменного заявления участника референдума с
указанием   причины,   по   которой   ему   требуется   открепительное
удостоверение.  Открепительное  удостоверение выдается лично участнику
референдума  либо   его   представителю   на   основании   нотариально
удостоверенной  доверенности.  Доверенность  может  быть  удостоверена
также    администрацией    стационарного     лечебно-профилактического
учреждения  (если  участник референдума находится в этом учреждении на
излечении),  администрацией  учреждения,  в  котором  содержатся   под
стражей   подозреваемые  или  обвиняемые  (если  участник  референдума
содержится  в  этом   учреждении   в   качестве   подозреваемого   или
обвиняемого).
     7. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член   комиссии  с  правом  решающего  голоса,  осуществляющий  выдачу
открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя  и  отчество
участника  референдума,  серию  и  номер  его  паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  номер  участка   референдума,   где
участник  референдума  включен  в список участников референдума, адрес
участковой  комиссии,  наименования   муниципального   образования   и
субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок
референдума,   наименование    комиссии,    выдавшей    открепительное
удостоверение,  а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи
открепительного   удостоверения,   расписывается   и   ставит   печать
соответствующей комиссии.
     8.   При   получении   открепительного   удостоверения   участник
референдума  в  соответствующих  графах  реестра выдачи открепительных
удостоверений  (в  территориальной  комиссии)  или  списка  участников
референдума  (в  участковой  комиссии)  указывает серию и номер своего
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,    и
расписывается.  В  реестре  выдачи открепительных удостоверений должен
быть указан адрес места жительства  участника  референдума.  В  случае
получения  открепительного  удостоверения  на  основании  доверенности
представителем участника референдума в соответствующих графах  реестра
выдачи  открепительных удостоверений или списка участников референдума
указываются  серия  и  номер  паспорта   участника   референдума   или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  при  этом представитель
участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию  и
номер  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  и
расписывается.  После  этого  у  представителя  участника  референдума
доверенность  изымается  и приобщается соответственно к реестру выдачи
открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
     9. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его
представителю  открепительное  удостоверение  на основании сведений об
участниках референдума, представленных в  территориальную  комиссию  в
соответствии  с пунктом 4 статьи 16 настоящего Закона. Территориальная
комиссия составляет  реестр  выдачи  открепительных  удостоверений,  в
котором  указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте
18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места  жительства
участника   референдума.   Председатель,   заместитель   председателя,
секретарь или иной член территориальной комиссии  с  правом  решающего
голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в
соответствующих графах  реестра  выдачи  открепительных  удостоверений
указывает    номер    выданного    открепительного   удостоверения   и
расписывается.
     10. Территориальная  комиссия  за  20  дней  до  дня  голосования
направляет  в  участковые  комиссии вместе с первым экземпляром списка
участников  референдума   заверенные   выписки   из   реестра   выдачи
открепительных   удостоверений,   в  которых  указываются  сведения  о
получивших  открепительные   удостоверения   участниках   референдума,
зарегистрированных    на    территориях    соответствующих    участков
референдума. На  основании  соответствующей  выписки  член  участковой
комиссии в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает
отметку:   "Получил   в   территориальной   комиссии    открепительное
удостоверение   N"   с   указанием  номера  выданного  открепительного
удостоверения и расписывается.
     11.   При   выдаче    участнику    референдума    открепительного
удостоверения   в   участковой   комиссии   председатель,  заместитель
председателя, секретарь или иной член  участковой  комиссии  с  правом
решающего   голоса,   выдавший  участнику  референдума  открепительное
удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников  референдума
делает  отметку:  "Получил открепительное удостоверение N" с указанием
номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
     12.  Участник   референдума,   которому   выдано   открепительное
удостоверение  (в  том  числе  через  его  представителя  на основании
доверенности), исключается участковой комиссией из  списка  участников
референдума   на   соответствующем   участке   референдума  на  данном
референдуме и не учитывается  в  числе  зарегистрированных  участников
референдума  при  составлении  протокола участковой комиссии об итогах
голосования.
     13.   Повторная   выдача   открепительного    удостоверения    не
допускается.   В   случае  утраты  открепительного  удостоверения  его
дубликат не выдается.
     14.  В  день  голосования  до  наступления  времени   голосования
неиспользованные  открепительные  удостоверения погашаются. Сведения о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа,   а   также   номеров   открепительных  удостоверений  вносятся
соответствующей комиссией в акт, составленный по  форме,  утвержденной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     15.  По  предъявлении  открепительного   удостоверения   в   день
голосования  участник  референдума  дополнительно  включается в список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться  в  день  голосования. Участковой комиссией в графе "Особые
отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал
по    открепительному    удостоверению    N"    с   указанием   номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником  референдума.
После   этого   открепительное  удостоверение  изымается  у  участника
референдума.  Открепительные  удостоверения,  на   основании   которых
участники   референдума  включены  в  список  участников  референдума,
хранятся вместе с указанным списком.
     16.  В  случае  утраты   бланка   открепительного   удостоверения
комиссия,  установившая  факт такой утраты, незамедлительно составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором  указываются  номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты. Это решение  в  тот  же  день  доводится  до  сведения
непосредственно  вышестоящей комиссии и комиссии области. На основании
этого решения комиссия области признает соответствующее открепительное
удостоверение  недействительным,  о  чем незамедлительно информируются
все    нижестоящие    комиссии.    Недействительное     открепительное
удостоверение   не   является   основанием   для  включения  участника
референдума  в  список  участников   референдума.   При   предъявлении
участником   референдума   такого  открепительного  удостоверения  оно
подлежит изъятию.
     17.  Передача  открепительных  удостоверений  комиссиям  и   учет
открепительных   удостоверений,  в  том  числе  с  использованием  ГАС
"Выборы",   осуществляются   в   порядке,   утвержденном   Центральной
избирательной  комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом
16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
     18) статью 48 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1. В помощь участникам референдума, являющимся  инвалидами  по
зрению,   по  решению  комиссии  области  изготавливаются  специальные
трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня,  в  том  числе  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для
которых  изготавливаются  такие   трафареты,   определяются   решением
комиссии области.";
     19) пункт 10 статьи 49 изложить в следующей редакции:
     "10. Участник референдума, не имеющий возможности  самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить бюллетень, принять
участие в электронном голосовании, вправе  воспользоваться  для  этого
помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии,
членом  или  уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по
проведению   референдума,   наблюдателем.   В  таком  случае  участник
референдума устно извещает комиссию о своем намерении  воспользоваться
помощью  для  заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.
При этом в соответствующей  (соответствующих)  графе  (графах)  списка
участников  референдума  указываются  фамилия,  имя, отчество, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,  оказывающего
помощь участнику референдума.";
     20) в статье 50:
     а) в пункте 5 слова "не позднее  чем  за  четыре  часа"  заменить
словами  "в  любое время после формирования участковой комиссии, но не
позднее  чем  за  шесть  часов",  дополнить  предложением   следующего
содержания:   "Заявление   (устное   обращение),  поступившее  позднее
указанного  срока,  не  подлежит  удовлетворению,   о   чем   участник
референдума  либо  лицо,  оказавшее  содействие  в передаче обращения,
уведомляется  устно  непосредственно  в  момент   принятия   заявления
(устного обращения).";
     б) пункт  6  дополнить  словами  ",  а  также  предложить  членам
участковой  комиссии  с  правом  совещательного  голоса и наблюдателям
присутствовать при его проведении";
     в) в  пункте  8  слова  "участковой  комиссии"  заменить  словами
"непосредственно   вышестоящей   комиссии",   дополнить  предложениями
следующего  содержания:  "В  случае  совмещения  дней  голосования  на
выборах  и  (или)  референдумах  разных  уровней  решение  принимается
комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума)
более  высокого  уровня. При этом максимальное количество используемых
в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования  на  одном  участке  референдума  в  зависимости  от числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории   участка
референдума, составляет:
     а)  до  501  участника  референдума  -  1  переносной  ящик   для
голосования;
     б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика  для
голосования;
     в) более 1000 участников референдума -  3  переносных  ящика  для
голосования.";
     г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
     "8.1. Решением соответствующей комиссии,  указанной  в  пункте  8
настоящей   статьи,  количество  используемых  переносных  ящиков  для
голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах  "а"
и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем
на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
     а) участок референдума включает территории нескольких  населенных
пунктов,   и   населенный   пункт,   где   расположено  помещение  для
голосования, находится вне пределов  пешеходной  доступности  до  иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
     б)  на  территории  участка   референдума   располагается   место
временного пребывания участников референдума, где не образован участок
референдума;
     в) на территории участка референдума в соответствии с пунктом  10
статьи  16  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или)
инвалидов, сведения о которых представлены в  соответствии  с  пунктом
16.1   статьи   20   Федерального   закона   "Об   основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".";
     д)  пункт  9  дополнить  новым  вторым  предложением   следующего
содержания:  "Общее  число  получаемых  бюллетеней  не может превышать
более чем на 5 процентов число полученных к моменту  выезда  заявлений
(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
     е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
     "11.1.   В   случае,   если   участник   референдума   вследствие
инвалидности   или   по   состоянию   здоровья  не  имеет  возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня   или   заполнить
бюллетень,   он  вправе  воспользоваться  для  этого  помощью  другого
участника референдума в порядке, установленном пунктом  10  статьи  49
настоящего Закона.";
     21)  подпункт  "д"  пункта  2  статьи  51  изложить  в  следующей
редакции:
     "д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число участников референдума,  внесенных  в  список  на
момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3: число бюллетеней,  выданных  участникам  референдума  в
помещении для голосования в день голосования;
     строка 4:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 5: число погашенных бюллетеней;
     строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках  для
голосования;
     строка 7: число бюллетеней, содержащихся  в  стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 8: число недействительных бюллетеней;
     строка 9: число действительных бюллетеней;
     строка  10:  число   открепительных   удостоверений,   полученных
участковой комиссией;
     строка   11:   число   открепительных   удостоверений,   выданных
участковой  комиссией участникам референдума на участке референдума до
дня голосования;
     строка  12:  число  участников  референдума,  проголосовавших  по
открепительным удостоверениям на участке референдума;
     строка   13:   число   погашенных    на    участке    референдума
неиспользованных открепительных удостоверений;
     строка   14:   число   открепительных   удостоверений,   выданных
территориальной комиссией участникам референдума;
     строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
     строка 16: число утраченных бюллетеней;
     строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
     строка  18  и  последующие  строки:  число   голосов   участников
референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в
бюллетенях для голосования на референдуме.";
     22) в статье 52:
     а) в пункте 3 слова "пунктом 8" заменить словами "пунктом 14";
     б) в пункте 5:
     в подпункте "а" слова "в территориальной и участковой  комиссиях"
заменить словами "территориальной и участковой комиссиями";
     дополнить подпунктом "г.1" следующего содержания:
     "г.1)    число     открепительных     удостоверений,     выданных
территориальной комиссией участникам референдума;";
     в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка  участников референдума подписывается внесшим
эти данные членом комиссии, который затем  их  суммирует,  оглашает  и
сообщает   председателю,   заместителю   председателя   или  секретарю
участковой комиссии и  лицам,  присутствующим  при  подсчете  голосов.
Итоговые  данные,  определяемые  как  сумма  данных,  установленных  в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,  председатель,  заместитель
председателя  или  секретарь  участковой  комиссии  оглашает, вносит в
последнюю страницу списка участников референдума,  подтверждает  своей
подписью  и  заверяет  печатью  участковой комиссии. Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола об  итогах  голосования  и
его  увеличенной  формы,  а в случае использования технических средств
подсчета голосов - только в соответствующие строки  увеличенной  формы
протокола:
     а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в  список
участников референдума на момент окончания голосования;
     б)  в  строку  3  -   число   бюллетеней,   выданных   участникам
референдума,  проголосовавшим  в  помещении  для  голосования  в  день
голосования;
     в)  в  строку  4  -   число   бюллетеней,   выданных   участникам
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования;
     г) в строку 10 - число открепительных  удостоверений,  полученных
участковой комиссией;
     д) в строку 11 -  число  открепительных  удостоверений,  выданных
участковой  комиссией участникам референдума на участке референдума до
дня голосования;
     е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на участке референдума;
     ж)  в  строку  13  -  число  погашенных  на  участке  референдума
неиспользованных открепительных удостоверений;
     з) в строку 14 -  число  открепительных  удостоверений,  выданных
территориальной комиссией участникам референдума.
     После  осуществления  указанных  действий   проводится   проверка
следующего     контрольного    соотношения:    число    открепительных
удостоверений, полученных  участковой  комиссией,  должно  быть  равно
сумме   числа   открепительных   удостоверений,   выданных  участковой
комиссией  участникам  референдума  на  участке  референдума  до   дня
голосования,  и  числа  открепительных  удостоверений,  погашенных  на
участке  референдума.  Если  указанное  контрольное   соотношение   не
выполняется,  участковая  комиссия  принимает решение о дополнительном
подсчете  данных,  внесенных  в  список  участников   референдума,   и
погашенных    открепительных    удостоверений.   Если   в   результате
дополнительного  подсчета   указанное   контрольное   соотношение   не
выполняется   снова,  участковая  комиссия  принимает  соответствующее
решение, которое прилагается к  протоколу  об  итогах  голосования,  и
вносит   данные   о  расхождении  в  строку  15  протокола  об  итогах
голосования  и  его  увеличенной  формы.  Если  указанное  контрольное
соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
     После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться
наблюдатели  и  иные  лица,  указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего
Закона, а члены участковой комиссии  с  правом  совещательного  голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
     г) в пункте 16 слова "строку 16" заменить словами "строку 18";
     д) в пункте 20 слова "строки 14 и 15" заменить словами "строки 16
и 17", слова "строках 14 и 15" заменить словами "строках 16 и 17";
     е) в пункте 22:
     в подпункте "г" цифры "16" заменить цифрами "18";
     в подпункте "д" слова "строки 14 и 15" заменить  словами  "строки
16 и 17";
     ж) в пункте 24 цифры "16" заменить цифрами "18";
     з) в пункте 32 слова "строки 1 - 13, 14 и  15"  заменить  словами
"строки 1 - 17", цифры "16" заменить цифрами "18";
     23) в статье 53:
     а)  пункт  3  дополнить  новым  вторым  предложением   следующего
содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о
числе   открепительных   удостоверений,   полученных   территориальной
комиссией,  числе  открепительных  удостоверений, выданных нижестоящим
участковым   комиссиям,    числе    неиспользованных    открепительных
удостоверений,   погашенных   территориальной   комиссией,   и   числе
утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.";
     б) в пункте 8 слова "строки 1 - 13, 14  и  15"  заменить  словами
"строки 1 - 17", цифры "16" заменить цифрами "18";
     24) пункт 3 статьи  54  дополнить  новым  четвертым  предложением
следующего  содержания:  "В сводную таблицу о результатах референдума,
составляемую комиссией  области,  заносятся  также  данные  протоколов
нижестоящих    территориальных   комиссий   о   числе   открепительных
удостоверений, полученных соответствующей  территориальной  комиссией,
числе  открепительных  удостоверений,  выданных нижестоящим участковым
комиссиям,  числе   неиспользованных   открепительных   удостоверений,
погашенных   соответствующей   территориальной   комиссией,   и  числе
открепительных    удостоверений,    утраченных    в    соответствующей
территориальной комиссии.";
     25) приложение к настоящему Закону признать утратившим силу.

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
02.05.2012г.,
N 33-ОЗ