Закон Липецкой области от 26.07.2013 № 165-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

            О внесении изменений в Закон Липецкой области             
               "О бюджетном процессе Липецкой области"                

Принят Липецким областным
Советом депутатов 11 июля 2013 года

     Статья 1

     Внести в Закон Липецкой области от 9 октября 2007 года N 94-ОЗ "О
бюджетном  процессе  Липецкой  области"  ("Липецкая  газета", 2007, 17
октября; 2008, 11 января,  16  апреля,  11  июня;  2009,  29  мая,  29
августа,  27  ноября;  2010, 12 марта, 25 августа; 2011, 26 августа, 9
ноября; 2012, 11 мая, 5 октября, 28 декабря; 2013, 1 марта)  следующие
изменения:
     1) в статье 2:
     а) в абзаце девятом слово "бюджетных" исключить;
     б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
     "главный  распорядитель  средств  областного  бюджета   -   орган
государственной  власти  области  (государственный  орган  области), а
также  наиболее  значимое  областное  учреждение  науки,  образования,
культуры   и  здравоохранения,  указанное  в  ведомственной  структуре
расходов областного  бюджета,  имеющие  право  распределять  бюджетные
ассигнования  и  лимиты бюджетных обязательств между подведомственными
распорядителями  и  (или)  получателями  бюджетных  средств  (далее  -
главный распорядитель бюджетных средств);";
     в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
     "распорядитель средств областного бюджета - орган государственной
власти  области  (государственный орган области), казенное учреждение,
имеющие право распределять бюджетные ассигнования и  лимиты  бюджетных
обязательств   между   подведомственными   распорядителями   и   (или)
получателями  бюджетных  средств  (далее  -  распорядитель   бюджетных
средств);";
     г) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
     "получатель средств областного бюджета  -  орган  государственной
власти  области (государственный орган области), находящееся в ведении
главного  распорядителя  (распорядителя)  бюджетных  средств  казенное
учреждение,  имеющие  право  на  принятие и (или) исполнение бюджетных
обязательств от имени  области  за  счет  средств  областного  бюджета
(далее - получатели бюджетных средств;";
     д) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
     "ведомственная   структура   расходов   областного   бюджета    -
распределение   бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  законом  об
областном  бюджете,  по  главным  распорядителям  бюджетных   средств,
разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам)
видов расходов  бюджетов  либо  по  главным  распорядителям  бюджетных
средств,    разделам,    подразделам    и    (или)   целевым   статьям
(государственным    программам    и     непрограммным     направлениям
деятельности),   группам   (группам   и   подгруппам)  видов  расходов
классификации расходов бюджетов;";
     2) в статье 8:
     а) в абзаце втором слова "в том числе" заменить словом "включая";
     б)   абзац   четвертый   дополнить    словами    "и    областными
государственными унитарными предприятиями";
     3) в статье 9:
     а) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "предоставление  субсидий  областным   бюджетным   и   автономным
учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими
государственного задания;";
     б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд  области
(за  исключением  бюджетных  ассигнований  для  обеспечения выполнения
функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных  инвестиций в объекты государственной собственности казенных
учреждений)  в  целях  оказания  государственных  услуг  физическим  и
юридическим лицам;";
     в) абзац шестой признать утратившим силу;
     г) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "осуществление бюджетных  инвестиций  в  объекты  государственной
собственности;";
     4) в части 2 статьи 12:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Расходные  обязательства  на  социальное  обеспечение  населения
могут   возникать   в   результате   принятия   публичных  нормативных
обязательств области.";
     б) абзац второй после слов "по  каждому  виду"  дополнить  словом
"таких";
     5) в статье 13:
     а) в части 3:
     абзац четвертый  после  слова  "субсидий"  дополнить  словами  "в
областной бюджет";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "4)  порядок  возврата  в  текущем  финансовом  году  получателем
субсидий  остатков  субсидий,  не использованных в отчетном финансовом
году,  в  случаях,   предусмотренных   соглашениями   (договорами)   о
предоставлении субсидий;
     5) положения  об  обязательной  проверке  главным  распорядителем
(распорядителем)   бюджетных   средств,  предоставляющим  субсидию,  и
органом  государственного  финансового  контроля  соблюдения  условий,
целей и порядка предоставления субсидий их получателями.";
     б) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. При предоставлении субсидий, указанных  в  настоящей  статье,
обязательным   условием   их  предоставления,  включаемым  в  договоры
(соглашения)  о  предоставлении   субсидий,   является   согласие   их
получателей  (за  исключением  государственных  унитарных предприятий,
хозяйственных товариществ и обществ с участием Липецкой области  в  их
уставных    (складочных)    капиталах)    на   осуществление   главным
распорядителем  (распорядителем)  бюджетных  средств,   предоставившим
субсидии,  и  органами  государственного финансового контроля проверок
соблюдения  получателями  субсидий  условий,  целей   и   порядка   их
предоставления.";
     6) в статье 13.1:
     а) в части 1:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "В  областном  бюджете  предусматриваются  субсидии  бюджетным  и
автономным   учреждениям  на  финансовое  обеспечение  выполнения  ими
государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат  на
оказание  ими  государственных  услуг  физическим  и (или) юридическим
лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества.";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Порядок предоставления указанных субсидий из областного  бюджета
устанавливается администрацией области.";
     б)  абзац  второй  части  2  дополнить  предложением   следующего
содержания:
     "Указанный порядок должен  содержать  положения  об  обязательной
проверке  главным  распорядителем  (распорядителем) бюджетных средств,
предоставившим  субсидию,  и  органами  государственного   финансового
контроля  соблюдения  условий, целей и порядка предоставления субсидий
иными некоммерческими организациями, не  являющимися  государственными
(муниципальными) учреждениями.";
     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. При предоставлении субсидий, указанных в  части  2  настоящей
статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры
(соглашения)  о  предоставлении   субсидий,   является   согласие   их
получателей  на  осуществление главным распорядителем (распорядителем)
бюджетных    средств,    предоставившим    субсидии,    и     органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.";
     7) в абзаце первом части 1 статьи 14  слова  "и  соответствующему
ему виду расходов" исключить;
     8) статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Государственные программы Липецкой области
     1.  Государственные  программы  Липецкой   области   утверждаются
администрацией области.
     Сроки  реализации  государственных  программ   Липецкой   области
определяются администрацией области в устанавливаемом ей порядке.
     Порядок принятия решений о  разработке  государственных  программ
Липецкой  области  и  формирования  и  реализации  указанных  программ
устанавливается нормативным правовым актом администрации области.
     2.  Объем  бюджетных  ассигнований  на   финансовое   обеспечение
реализации  государственных  программ  Липецкой  области  утверждается
законом о бюджете по соответствующей каждой программе  целевой  статье
расходов  бюджета  в  соответствии с утвердившим программу нормативным
правовым актом администрации области.
     Государственные  программы  Липецкой  области,   предлагаемые   к
реализации  начиная с очередного финансового года, а также изменения в
ранее утвержденные государственные программы Липецкой области подлежат
утверждению в сроки, установленные администрацией области.
     Государственные программы Липецкой области подлежат приведению  в
соответствие  с  законом  о  бюджете  не  позднее  двух месяцев со дня
вступления его в силу.
     3. По каждой государственной программе Липецкой области  ежегодно
проводится  оценка  эффективности  ее  реализации.  Порядок проведения
указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией области.
     По результатам указанной оценки администрацией области может быть
принято  решение  о необходимости прекращения или об изменении начиная
с  очередного  финансового  года  ранее  утвержденной  государственной
программы Липецкой области, в том числе необходимости изменения объема
бюджетных   ассигнований   на   финансовое   обеспечение    реализации
государственной программы Липецкой области.
     4.  Государственными  программами  Липецкой  области  может  быть
предусмотрено  предоставление  субсидий местным бюджетам на реализацию
муниципальных   программ,   направленных    на    достижение    целей,
соответствующих  государственным  программам Липецкой области. Условия
предоставления и  методика  расчета  указанных  межбюджетных  субсидий
устанавливаются соответствующей программой.";
     9) в части 3 статьи 17 слова "и  ежегодно  вводиться  в  действие
законом  об  областном  бюджете при условии утверждения данным законом
соответствующих субвенций местным бюджетам" исключить;
     10) часть 3 статьи 18 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Обязательными  условиями  предоставления   бюджетного   кредита,
включаемыми   в   договор  о  его  предоставлении,  являются  согласие
получателя бюджетного кредита на  осуществление  управлением  финансов
области  и  органом  государственного  финансового  контроля  проверок
соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка  их
предоставления,   а  также  положения  об  ответственности  получателя
бюджетного  кредита  за  нарушение  обязательств  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Управление финансов области обеспечивает соблюдение требований  к
условиям   предоставления   бюджетных   кредитов   юридическим  лицам,
установленных    нормативными    правовыми    актами,    регулирующими
предоставление   указанных   бюджетных   кредитов,   и   договорами  о
предоставлении бюджетных кредитов.";
     11) абзац первый статьи 24 после  слов  "кредитных  организаций,"
дополнить  словами  "иностранных  банков  и  международных  финансовых
организаций,";
     12) в пункте 1 части  2  статьи  25.1  слова  "предельный  объем"
заменить словами "перечень и объемы привлечения";
     13) часть 10 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:
     "-  невыполнения  бенефициаром   обязательств   по   договору   о
предоставлении гарантии.";
     14) в абзаце втором части 6 статьи 33 слова "включаются в  состав
областного фонда компенсаций и" исключить;
     15) статью 36 изложить в следующей редакции:
     "Статья 36. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

     1. В составе областного бюджета могут предусматриваться  субсидии
местным  бюджетам  в  целях  софинансирования  расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам местного значения.
     2. Цели предоставления  субсидий  местным  бюджетам  утверждаются
законом об областном бюджете.
     3.  Условия  предоставления  и  расходования   субсидий   местным
бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления
указанных   субсидий   и   их   распределение   между   муниципальными
образованиями    устанавливаются    нормативными    правовыми   актами
администрации области.";
     16) статью 37 изложить в следующей редакции:
     "Статья 37. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
     1.  В  составе  областного  бюджета  предусматриваются  субвенции
местным  бюджетам  в целях финансового обеспечения исполнения органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий за счет:
     субвенций  из  федерального  бюджета  на  осуществление  органами
местного   самоуправления  отдельных  полномочий  федеральных  органов
государственной власти;
     собственных  доходов   и   источников   финансирования   дефицита
областного  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственной
власти области.
     2. Законом об областном бюджете утверждаются:
     распределение субвенций  по  каждому  муниципальному  образованию
области и виду субвенции;
     объем соответствующего вида субвенции  (не  более  5  процентов),
подлежащий   распределению   между   местными   бюджетами  в  порядке,
установленном  администрацией  области,  на  те  же  цели  в  процессе
исполнения  областного  бюджета  без  внесения  изменений  в  закон об
областном бюджете.
     3. Субвенции, финансовое обеспечение  которых  осуществляется  за
счет   субвенций  из  федерального  бюджета,  расходуются  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     Субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за  счет
собственных  доходов  и  источников финансирования дефицита областного
бюджета,   расходуются   в   порядке,   установленном   администрацией
области.";
     17) в части 3  статьи  39  слова  "и  в  бюджетных  ассигнованиях
областного  фонда компенсаций" заменить словами "и расходах областного
бюджета";
     18) в статье 43:
     а)  в  абзаце  третьем  слова  ",  а   также   проект   программы
социально-экономического развития области" исключить;
     б) абзац пятый признать утратившим силу;
     в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "утверждает государственные программы Липецкой области;";
     19) в абзаце четвертом статьи 44 слова "методики распределения и"
исключить;
     20) в статье 45:
     а) в абзаце  шестом  слова  "по  главным  распорядителям  средств
областного   бюджета"  заменить  словами  "по  главным  распорядителям
бюджетных средств";
     б) в абзаце одиннадцатом слова  "главных  распорядителей  средств
областного бюджета" заменить словами "главных распорядителей бюджетных
средств";
     в) абзац семнадцатый признать утратившим силу;
     21) в статье 51:
     а)  в  абзаце  первом  слово  "устанавливаются"  заменить  словом
"утверждаются";
     б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "нормативы  распределения  доходов  между   областным   бюджетом,
бюджетом    территориального    фонда    обязательного    медицинского
страхования, бюджетами муниципальных образований,  входящих  в  состав
области,  в  случае,  если  они  не  установлены  Бюджетным  кодексом,
федеральным законом о федеральном бюджете, областными законами;";
     в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "распределение бюджетных ассигнований по  разделам,  подразделам,
целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по
разделам, подразделам, целевым статьям (государственным  программам  и
непрограммным   направлениям   деятельности),   группам   (группам   и
подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным
программам   и   непрограммным   направлениям  деятельности),  группам
(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов  бюджетов
на очередной финансовый год и плановый период;";
     г) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "источники  финансирования   дефицита   областного   бюджета   на
очередной финансовый год и плановый период;";
     д) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
     "верхний предел  государственного  внутреннего  долга  области  и
верхний  предел  государственного  внешнего долга области (при наличии
такового) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и
каждым  годом  планового  периода,  с  указанием  в том числе верхнего
предела долга по государственным гарантиям области;";
     е)  абзац  четырнадцатый  после  слов  "общего  объема   расходов
бюджета"    дополнить    словами   "(без   учета   расходов   бюджета,
предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
     ж) дополнить абзацем следующего содержания:
     "ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый
год и плановый период;";
     22) в статье 52:
     а) в абзаце восьмом:
     слово "(или)" исключить;
     дополнить словами "(при наличии такового)";
     б) абзацы девятый - одиннадцатый признать утратившими силу;
     в) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
     "перечень государственных программ Липецкой области;";
     23) в части 3 статьи 56:
     а) в абзаце  четвертом  слова  ",  источники  покрытия  дефицита"
исключить;
     б) абзац шестой  после  слов  "общего  объема  расходов  бюджета"
дополнить  словами  "(без  учета  расходов бюджета, предусмотренных за
счет межбюджетных трансфертов из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
     в) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
     "верхний предел государственного внутреннего долга области  на  1
января  года,  следующего за очередным финансовым годом и каждым годом
планового периода, и верхний предел  государственного  внешнего  долга
области  на  1 января года, следующего за очередным финансовым годом и
каждым годом планового периода (при наличии такового).";
     24) часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
     "2. При рассмотрении  проекта  закона  об  областном  бюджете  во
втором  чтении  на  сессии областного Совета депутатов утверждаются на
очередной финансовый год и плановый период:
     перечень главных администраторов доходов бюджета;
     перечень  главных   администраторов   источников   финансирования
дефицита областного бюджета;
     бюджетные ассигнования  (за  исключением  утвержденных  в  первом
чтении  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов)  по разделам,
подразделам,  целевым  статьям  (государственным  программам  Липецкой
области  и  непрограммным  направлениям  деятельности),  группам видов
расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год  и
плановый  период  в пределах общего объема расходов областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных  в  первом
чтении;
     бюджетные ассигнования  на  предоставление  бюджетных  инвестиций
юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  учреждениями  и
государственными унитарными предприятиями;
     программа государственных  внутренних  заимствований  области  на
очередной финансовый год и плановый период;
     программа  государственных  внешних  заимствований   области   на
очередной  финансовый год и плановый период (в случае если планируется
осуществление внешних заимствований);
     программа государственных гарантий области  в  валюте  Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
     источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной
финансовый  год  и  плановый  период  в  соответствии  со  статьей  95
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     общий объем бюджетных ассигнований,  направляемых  на  исполнение
публичных нормативных обязательств;
     объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов  и
(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы области.";
     25) часть 1 статьи 64 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В  кассовом  плане  устанавливается  предельный  объем  денежных
средств,   используемых   на   осуществление  операций  по  управлению
остатками средств на едином счете бюджета.";
     26) в статье 66:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Исполнение  областного  бюджета  по  источникам   финансирования
дефицита    бюджета    осуществляется    главными    администраторами,
администраторами  источников   финансирования   дефицита   бюджета   в
соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по
управлению остатками средств  на  едином  счете  бюджета,  в  порядке,
установленном   управлением   финансов   области  (органом  управления
территориальным  фондом  обязательного  медицинского  страхования)   в
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
     б)  абзац   второй   дополнить   словами   "(органом   управления
территориальным фондом обязательного медицинского страхования)";
     27) абзац шестой части 5 статьи 68 признать утратившим силу:
     28) абзац пятый части 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:
     "сводный  доклад  о  ходе  реализации  и   оценки   эффективности
государственных программ Липецкой области;";
     29) в пункте 4 приложения 6:
     а) в подпункте 4.1 слова "до 1 мая" заменить словами "до 1 июня";
     б) в подпункте 4.2 слова "до 1  июня"  заменить  словами  "до  10
июля";
     30) в приложении 8:
     а) в абзаце первом пункта 2 слова "из областных фондов финансовой
поддержки  поселений,  компенсаций"  заменить  словами  "из областного
бюджета";
     б) в абзаце пятом пункта 4 слова "из областных фондов  финансовой
поддержки  поселений,  компенсаций"  заменить  словами  "из областного
бюджета".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Положения подпункта "д" пункта  1,  подпункта  "б"  пункта  2,
подпунктов  "б"  - "г" пункта 3, пункта 7, пункта 8, пункта 18, пункта
21, подпункта "в" пункта 22, подпунктов "а" и "в"  пункта  23,  пункта
24,  пункта  27,  пункта  28  статьи 1 настоящего Закона применяются к
правоотношениям, возникающим при составлении и  исполнении  областного
бюджета,  начиная  с  бюджета  на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

Липецк,
26.07.2013г.,
N 165-ОЗ