Расширенный поиск

решение Курского городского Собрания Курской области от 21.05.2013 № 40-5-ОС

 


                            ГОРОД КУРСК
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 21 мая 2013 г. N 40-5-ОС

           О внесении изменений и дополнений в корректуру
      генерального плана города Курска, утвержденного решением
     Курского городского Собрания от 15 мая 2008 года № 43-4-ОС

     В соответствии  с  частями  5   и  6  статьи  23,  статьей   24
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   с    учетом
результатов публичных  слушаний  по проекту  изменений в  корректуру
Генерального плана города Курска, состоявшихся 20 декабря 2012 года,
на основании  ходатайства ЗАО "Курский  электроаппаратный завод",  в
целях  создания условий  для  повышения эффективности  использования
земель, формирования эффективного механизма регулирования  земельных
отношений, привлечения инвестиций Курское городское Собрание решило:
     1. Внести  в корректуру  Генерального  плана города  Курска  на
период  до 2020  года,  утвержденного решением  Курского  городского
Собрания от 15 мая 2008 года N 43-4-ОС (газета "Городские  известия"
от 17 июня 2008 года NN 72 - 73), изменения и дополнения:
     следующие графические  материалы  изложить  в  новой   редакции
(приложение N 1 к настоящему решению - не приводится):
     "Корректировка генерального плана  г. Курска. Генеральный  план
(Основной чертеж). Функциональное зонирование",
     "Корректировка генерального плана  г.  Курска. Проектный  план.
Схема транспорта",
     "Корректировка генерального плана  г.  Курска. Проектный  план.
Схема энергоснабжения и средств связи",
     "Корректировка генерального плана  г.  Курска. Проектный  план.
Схема инженерной подготовки и защиты территории";
     в текстовые материалы:
     в 19  абзаце  пункта 5.2  "Архитектурно-планировочное  решение"
Пояснительной записки "Том 3. Проектное решение" второе  предложение
исключить;
     пункт 5.2  "Архитектурно-планировочное  решение"  Пояснительной
записки  "Том  3.  Проектное  решение"  дополнить  градостроительным
обоснованием  возможности  изменения вида  использования  земельного
участка  по адресу:  г.  Курск, ул.  Энгельса,  115 по  сравнению  с
предусмотренным по генеральному плану  (приложение N 2 к  настоящему
решению).
     2. Администрации города  Курска привести свои  правовые акты  в
соответствие с настоящим решением.
     3. Решение   вступает   в   силу  со   дня   его   официального
опубликования  и  подлежит  размещению на  официальном  сайте  Главы
города Курска и Курского городского Собрания, а также на официальном
сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".

                                                 Глава города Курска
                                                       О.М.ГЕРМАНОВА
г. Курск
29 мая 2013 года





                                                      Приложение N 2
                                                           к решению
                                        Курского городского Собрания
                                         от 21 мая 2013 г. N 40-5-ОС

                                                           Заказчик:
                                               Комитет архитектуры и
                                           градостроительства города
                                                              Курска
                                                            Договор:
                                                 N 292 от 05.11.2012

              В ДОПОЛНЕНИЕ К П. 5.2 "ТОМ 3. ПРОЕКТНОЕ
                              РЕШЕНИЕ"

        ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ
     ВИДА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО АДРЕСУ: Г. КУРСК,
         УЛ. ЭНГЕЛЬСА, 115, ПО СРАВНЕНИЮ С ПРЕДУСМОТРЕННЫМ
                       ПО ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ

                                                  Первый заместитель
                                              Генерального директора
                                                          С.И.БЫЧКОВ

                                     Директор по градостроительству,
                                     архитектуре и проектным работам
                                                         И.М.ШНАЙДЕР

                                             Главный инженер проекта
                                                         С.В.КОПЫТКО

        Градостроительное обоснование возможности изменения
     вида использования земельного участка по адресу: г. Курск,
         ул. Энгельса, 115, по сравнению с предусмотренным
                       по генеральному плану

     Комитет архитектуры и градостроительства города Курска заключил
договор N 292  от  5 ноября  2012 года  с  ОАО "Российский  институт
градостроительства и  инвестиционного развития  "Гипрогор" (далее  -
"Гипрогор") по вопросу  изменения функционального зонирования  части
территории в районе ул. Энгельса, 115, который по генеральному плану
был отнесен к застройке  промышленного назначения (N 31  экспликации
производственных   предприятий   на   Основном   чертеже   генплана,
утвержденном решением Курского городского Собрания N 43-4-ОС).
     Основанием для внесения  изменения функционального  зонирования
данной территории явилось  обращение в  Администрацию г. Курска  ЗАО
"Курский электроаппаратный завод" (далее - ЗАО "КЭАЗ"),  являющегося
владельцем объектов этой территории.  В обращении сообщалось, что  в
настоящее время  эта территория  используется неэффективно,  объекты
недвижимого    имущества   на    участке    не   используются    для
производственных   целей   и   на  него   не   планируется   перенос
производственных  мощностей  в  будущем. Кроме  того,  литейный  цех
бывшего  завода "КЗТЗ"  ликвидируется.  В связи  с  этим ЗАО  "КЭАЗ"
просит внести в генеральный  план изменения по использованию  данной
территории в районе ул. Энгельса, 115.
     По генеральному  плану  на  территории  бывшего  завода  "КЗТЗ"
(бывшего  ОАО   "Агромаш"  размещались   две  функциональные   зоны:
промышленного назначения (выше упомянутый участок N 31) и резерв для
перспективного  размещения  зоны  общественно-делового   назначения,
непосредственно расположенной вдоль ул. Энгельса.
     ЗАО "КЭАЗ" планирует использовать площадку, расположенную вдоль
ул. Энгельса, с прилегающими  территориями в  соответствии с ПЗЗ  г.
Курска под общественно-деловую зону О1.
     Изменение функционального зонирования основной части территории
ЗАО "КЭАЗ" связано с  тем, что она  расположена в промышленной  зоне
города и окружена  промышленными предприятиями и производствами  II,
III, IV классов вредности (СЗЗ 500 м, 300 м, 100 м):
     с севера по ул. Ольшанской - ОАО "ЖБИ" - 300 м,
     с юга по проезду Энгельса - асфальтовый завод ООО "ТК  Базальт"
- 500 м,  ООО ЖБИ-171 -  300 м,  ОАО "Курское ПАТП-3"  - 300 м,  МУП
"Спецавтобаза по уборке г. Курска" - 100 м, южнее нее ПКП "Антонина"
- 100 м.
     Кроме того,  территория  ЗАО  "КЭАЗ"  попадает  в  зону  охраны
питьевого водозабора "КЗТЗ".
     Для обоснования    возможности    изменения     функционального
зонирования данной  территории по сравнению  с намеченным  генпланом
были  привлечены  предоставленные  рядом  организаций  федерального,
регионального, городского значения и ЗАО "КЭАЗ" следующие документы:
     - МУП "Курскводоканал" - о размере зон санитарной охраны I, II,
III поясов от водозабора "КЗТЗ";
     - федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр
гигиены эпидемиологии   в   Курской  области"   -   о   лабораторных
исследованиях почвы на территории ЗАО "КЭАЗ";
     - филиал  ОАО "КВАДРА"  -  "Курская региональная  генерация"  -
технические условия на присоединение к тепловым сетям;
     ООО "Энерго-Сервис"   -   технические   условиях    газификации
подключения объектов  капитального строительства  к сетям  инженерно
технического обеспечения;
     МУП "Курскводоканал" -  технические условия подключения  нового
строительства, в  том числе  и  жилищного, к  сетям водоснабжения  и
водоотведения;
     - ООО  фирма "ГРАФИТ"  -  зоны санитарной  охраны  предприятий,
расположенных рядом с бывшим заводом "КЗТЗ" по улице Энгельса,  115.
В   работе  размеры   СЗЗ   и  рекомендуемые   минимальные   разрывы
устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 в новой
редакции;
     Арбитражный суд Курской  области  - решение  о банкротстве  ООО
"Курская дорожная компания", г. Курск, ул. Энгельса, 171 А.
     Анализ данных приведенных выше материалов показал:
     В санитарную зону охраны  питьевого водозабора "КЗТЗ" II  пояса
попадает небольшая часть рассматриваемой территории на севере по ул.
Ольшанской, остальная территория расположена в зоне III пояса;
     исследуемая проба  почв   на   рассматриваемой  территории   на
основании протоколов лабораторных  исследований N 6871, 6872,  6873,
6874,  6875  от  16.12.2010,  выполненных  ФГУЗ  "Центр  гигиены   и
эпидемиологии  в   Курской   области",  пробы   почвы  с   номерами:
01.10.6871.5.1;   01.10.6871.5.2;  01.10.6871.5.3;   01.10.6871.5.4;
01.10.6871.5.5   соответствуют  требованиям   СанПиН   2.1.7.1287-03
"Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы".
     На основании  протокола  лабораторных исследований  N  7390  от
17.12.2010,  выполненных  ФГУЗ  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в
Курской области" проба почвы относится к категории "чистая".
     На основании протокола лабораторных исследований N 7387,  7388,
7389 от 17.12.2010, выполненных ФГУЗ "Центр гигиены и  эпидемиологии
в Курской  области",  пробы почвы  относятся  к категории  "умеренно
опасная".
     Категория почвы   дана   по   результатам   бактериологического
исследования. Почвы содержат  бактерии группы кишечной палочки,  что
свидетельствует  о   фекальном   загрязнении.  Относительно   данных
участков территории,  почвы которых отнесены  к категории  "умеренно
опасная"     в      соответствии     с     СанПиН      2.1.7.1287-03
"Санитарно-эпидемиологические   требования   к   качеству    почвы",
требуется проведение мероприятий по рекультивации территории.
     Мероприятия по    рекультивации    территории,     загрязненной
возбудителями  особо  опасных  инфекций,  разрабатываются  в  каждом
конкретном  случае  в  соответствии с  нормативными  документами  по
согласованию   с    органами    и   учреждениями,    осуществляющими
государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     Целесообразно провести  снятие  загрязненного  грунта.   Индекс
санитарно-показательных организмов должен  быть не выше 10  клеток/г
почвы, что соответствует категории почвы "чистая".
     Почвы с категорией "умеренно опасная" могут быть  использование
в  ходе  строительных  работ  под отсыпки  котлованов  и  выемок  на
участках озеленения с подсыпкой слоя чистого грунта не менее 0,2 м.
     Проектно-сметная документация под строительство объекта  должна
быть  разработана  в  соответствии  с   санитарно-эпидемиологическим
заключением по  почве. В  случае необходимости  проведения работ  по
рекультивации почв необходимо представить гарантии их проведения.
     Корректировка принятых  проектных   решений  по   рекультивации
территории требует заключения  органов и учреждений,  осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор в  установленном
порядке.
     По техническим    условиям    подключение    объектов    нового
строительства к источникам тепла, газа и воды возможно.
     В работе ООО  "Фирма  "ГРАФИТ" даны  предложения по  возможному
сокращению СЗЗ прилегающих к рассматриваемой территории предприятий:
     по ООО  "ТК  Бальзат"  разработан  проект  сокращения  СЗЗ  при
условии  замены   асфальтобетонной  установки   и  внедрения   новых
технологий, по которому получено положительное заключение Управления
Роспотребнадзора по Курской области;
     - по  ОАО "ЖБИ"  и  ОАО  "Курское ПАТП-3"  разработаны  проекты
нормативов  допустимых загрязняющих  веществ  в атмосферу,  согласно
которым  "максимальные приземные  концентрации  по всем  выбрасываем
загрязняющим веществам же на площадка составляют менее 1 ПД";
     - санитарно-защитные зоны  по  МУП "Спецавтобаза  по уборке  г.
Курска" и ООО "ПКП Антонина" не влияют на площадку бывшего КЗТЗ.
     Вывод из работы ООО "Фирма "ГРАФИТ"
     Изменение функционального  использования  данной  площадки   по
сравнению  с   определенным   генпланом  г.   Курска  возможно   при
осуществлении   всех   предложений,   намеченных   в   работе,    на
перечисленных выше предприятиях.
     Градостроительное обоснование     изменения     функционального
использования участка ЗАО "КЭАЗ".
     В генплане,  в  связи  с ограниченностью  в  Центральной  части
города  территорий  под  размещение  общественно  деловых   функций,
дальнейшее   их  развитие   намечалось   вдоль  ул.   Энгельса.   На
территориях, примыкающих  к границам  ЗАО  "КЭАЗ" с  севера, по  ул.
Ольшанской, на  проектный срок  предусматривалось размещение  центра
многофункционального назначения (О1 в соответствии с ПЗЗ г. Курска),
а на противоположной стороне ул. Энгельса - спортивного  концертного
комплекса.   На  территории   бывшего   ВДНХ,  расположенной   южнее
спортивного  концертного комплекса,  в  настоящее время  размещается
зона парковки автотранспорта.
     Таким образом, вдоль ул. Энгельса наметилось формирование новой
зоны общественного назначения общегородского значения. При этом, эти
территории наиболее  приближены  к активно  развивающей  Центральной
части  города,  имеющей ограниченные  возможности  для  формирования
таких зон.

     ВЫВОД

     Изменение использования    участка    ЗАО    "КЭАЗ"    наиболее
целесообразно под зону общественного назначения (О1 в соответствии с
ПЗЗ   г.    Курска),   что   не    противоречит   общим    принципам
градостроительного   развития   данной  территории,   заложенным   в
генеральном плане города.
     Приложение. Копии   материалов    ряда   служб    федерального,
регионального,  муниципального  значения, ООО  "Фирма  "Графит"  (не
приводятся).