решение Курского городского Собрания Курской области от 08.04.2014 № 112-5-ОС

     Помимо центра занятости, услуги по содействию в трудоустройстве
молодым людям  оказываются   специально  созданным  МКУ   "Городская
молодежная биржа труда" (далее - молодежная биржа).
     В течение отчетного  года за содействием  в трудоустройстве  на
молодежную биржу обратились подростки  и молодежь в количестве  1446
чел.,  что на  22,6%  больше, чем  в  2012 году,  трудоустроены  295
граждан, в  том числе 87  несовершеннолетних, 208  совершеннолетних,
или  59,9%  от  общего количества  зарегистрированных  граждан  (493
чел.).
     В рамках  развития  социального партнерства  молодежной  биржей
проводилась консультационная  работа в Центре  развития бизнеса  ОАО
"Сбербанк  России"  с  целью привлечения  новых  клиентов  из  числа
работодателей;  оказывалась консультационная  помощь:  региональному
центру  содействия  трудоустройству   и  адаптации  к  рынку   труда
выпускников образовательных  учреждений ВПО "Профессионал"  (Курский
государственный  университет)  по  вопросу  выявления   качественных
характеристик  выпускников,  пользующихся спросом  на  рынке  труда;
отделу довузовской подготовки и трудоустройства выпускников  Курской
государственной сельскохозяйственной академии им. проф. И.И. Иванова
по  вопросу  летней   занятости  студентов;  кафедре  педагогики   и
психологии Юго-Западного  государственного  университета в  вопросах
организационного сопровождения профессиональной карьеры студентов  и
выпускников на ее ранних этапах (карьерный тьюторинг).
     Также проводилась  работа  по регулированию  молодежного  рынка
труда путем реализации мероприятий, направленных на создание условий
для привлечения максимального  количества молодых людей к  различным
видам общественно-полезной деятельности и выполнению различного рода
работ,  в  том  числе   по  привлечению  временного  персонала   для
проведения работ в период  подготовки и проведения XXII  Олимпийских
зимних  игр,  в  результате  чего  приняли  участие  в  деятельности
студенческих трудовых отрядов  45 чел.,  волонтерских проектах -  67
чел.
     В качестве  превентивных  мер  по  снижению  напряженности   на
молодежном   рынке   труда   оказывалась   консультационная   помощь
подросткам и молодежи по вопросам выбора профессии,  дополнительного
образования,  моделирования  карьеры, трудового  законодательства  и
трудовых    взаимоотношений.    В   рамках    данного    направления
консультационные услуги были оказаны 53 клиентам молодежной биржи.
     Кроме того, проведены выездные лекционные занятия для студентов
и школьников   в  ОАО   "Спортивно-оздоровительный   центр  им.   В.
Терешковой", МБУ ГКОДЦДиМ "Орленок",  ОКОУ "Детский дом" г.  Курска,
Курском институте социального образования (филиале) ФГБОУ ВПО  РГСУ,
КГМУ. Консультационные услуги получили 266 человек.
     Законом Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО (далее -
Закон) органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Курской области  наделены  отдельными государственными  полномочиями
Курской области в сфере трудовых отношений.
     С учетом изменений в  Закон, внесенных Законом Курской  области
от 4 мая 2009 года N 15-ЗКО, территориальными органами Администрации
города  Курска  в  2013 году  выполнялась  работа,  направленная  на
реализацию вышеуказанных полномочий.
     В городе  Курске по  состоянию  на 01.01.2014  492  организации
предоставили сведения об аттестации рабочих мест по условиям  труда,
в которых работают 63,0 тыс.  чел. (37,4 тыс. рабочих мест), из  них
29,7  тыс. -  женщины  (что составляет  47,1%  от общего  количества
работающих), в том  числе в 2013 году  в 229 организациях  проведена
аттестация 28,1 тыс. рабочих мест.
     Экономика города Курска носит многоотраслевой характер, в связи
с чем имеются в наличии производства с вредными и опасными условиями
труда.
     Количество работников, занятых на  рабочих местах с вредными  и
опасными условиями труда, составило 14,5 тыс. чел. (на 13,3% больше,
чем в 2012 году), или 23,0% от общего количества работающих.
     В организациях   города  Курска   в   течение  отчетного   года
проводилась работа  по обучению  работников по  охране труда.  Всего
количество работников, подлежащих обучению по охране труда в учебных
центрах, составило  2395 чел.  (в  2012 году  - 2392  чел.), из  них
обучено 2082 чел., или 86,9% (в 2012 году - 1956 чел., или 81,8%).
     На реализацию мероприятий по улучшению охраны и условий труда в
2013 году организациями города Курска были запланированы  финансовые
средства в  размере  1,3 млрд.  руб.,  фактически израсходовано  1,2
млрд.  руб.  (из   них  на   приобретение  средств  коллективной   и
индивидуальной защиты  - 128,8  млн. руб., что  составляет 103,0%  к
уровню 2012 года), в том числе: ОАО "Прибор" - 348,3 млн. руб.,  ЗАО
"Конти-Рус" - 185,9 млн. руб., ОАО "Курский электроаппаратный завод"
- 132,6 млн. руб., филиал ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" -  127,7
млн.   руб.,   ЗАО   "Курскрезинотехника",   ООО   "Курский    завод
"Аккумулятор" - более 10 млн. руб.
     В отчетном году проводилась  работа по заключению  коллективных
договоров работодателей с  работниками организаций и направлению  их
на  уведомительную  регистрацию  в  комитет  по  труду  и  занятости
населения Курской области.
     По состоянию  на  01.01.2014  в  231  организации   действующие
коллективные  договоры   прошли   уведомительную  регистрацию,   что
составило  47,0%  от общего  количества  организаций,  представивших
сведения в территориальные органы Администрации города Курска.
     Численность работников,  охваченных  коллективными  договорами,
составила 36174  чел., или  57,4% (в 2012  году -  45,4%) от  общего
количества работников (63042 чел.).
     Администрацией города обеспечивалась  реализация на  территории
города Курска  федеральных  и областных  целевых программ  улучшения
условий и охраны труда.
     В администрациях   территориальных   органов   города    Курска
действуют координационные  Советы  и комиссии  по  охране труда,  на
заседаниях которых были подведены итоги конкурса на лучшее состояние
условий  и   охраны  труда  среди   организаций,  расположенных   на
территории округов, по итогам работы за 2012 год.
     Итоговые материалы  с   решениями  координационных  советов   и
комиссии по  охране труда  были представлены  в комитет  по труду  и
занятости населения Курской  области в номинации: "Лучшее  состояние
условий и охраны  труда в  организации" (победителем конкурса  стало
ОБУЗ "Областная клиническая инфекционная больница им. Н.А.  Семашко"
с численностью от 51 до 1000 человек).
     Кроме того,    на     заседаниях    координационного     Совета
рассматривались   причины   образования   несчастных   случаев    на
предприятиях, уровень травматизма на производстве, итоги  проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда.
     Кроме того,  в  ОАО   "ПАТП-3"  проведен  семинар-совещание   с
повесткой  дня  "Снижение  производственного  травматизма",  в  ходе
которого  состоялась  дискуссия  о  причинах  появления   несчастных
случаев на производстве в организациях автотранспортного  комплекса.
В  ОАО  "ЖБИ",  ОАО   "Курская  фабрика  технических  тканей",   ОАО
"Курскэнергоспецремонт", ОАО "Автодор"  проведены семинары по  теме:
"Профилактика  профессиональных   заболеваний  и   профессионального
травматизма" с участием  руководителей и специалистов  подразделений
вышеуказанных  организаций.   Регулярно   проводятся  месячники   по
безопасности    труда,   охране    и    условиям   труда    в    ОАО
"Фармстандарт-Лексредства", ООО "Курское молоко", НПО "Композит", ОП
ООО "Компания Поставка".
     В течение  года  специалистами  округов  постоянно   проводятся
консультации, даются  разъяснения  действующих нормативных  правовых
актов, организуются приемы руководителей и специалистов  организаций
по вопросам охраны и условий труда.
     
       VI. Повышение эффективности муниципального управления

                    1. Исполнение бюджета города
     
     Одним из главных показателей эффективности работы муниципальных
образований является обеспечение бюджетного процесса.
     Бюджетный процесс в городе  Курске упорядочен в соответствии  с
Бюджетным  кодексом   Российской  Федерации   и  решением   Курского
городского Собрания от 21.11.2006 N 273-3-РС "О бюджетном процессе в
городе  Курске". В  течение  отчетного года  проводилась  постоянная
работа,  направленная  на   увеличение  доходов  бюджета  города   и
оптимизацию расходов.
     Всего в бюджет города  в 2013 году  поступило 6834,4 млн.  руб.
доходов, что выше уровня 2012 года на 415,1 млн. руб. (на 6,5%). При
этом на долю  собственных доходов (4520,9 млн.  руб.) в общей  сумме
доходов бюджета приходится 66,1%.
     Налоговые доходы поступили  в сумме  2862,2 млн.  руб. (100%  к
годовым плановым назначениям) и по сравнению с 2012 годом  снизились
на 29,7  млн. руб., в  основном, за  счет уменьшения поступлений  от
земельного налога.
     В структуре поступлений  налоговых доходов наибольший  удельный
вес занимали:
     налог на доходы физических лиц - 59,9% (1714,1 млн. руб.);
     налоги на имущество - 26,9% (768,8 млн. руб.);
     налоги на совокупный доход - 11,8% (337,4 млн. руб.).
     Неналоговые поступления  составили  1113,1 млн.  руб.  (106%  к
годовым плановым назначениям) и  по сравнению с 2012 годом  возросли
на 404,9 млн. руб. за счет продажи имущества и земельных участков.
     В структуре  неналоговых   доходов   наибольший  удельный   вес
приходится на:
     доходы от  продажи  материальных  и  нематериальных  активов  -
61,6%;
     доходы от    использования     имущества,    находящегося     в
государственной и муниципальной собственности, - 28,8%;
     штрафные санкции, возмещение ущерба - 6,6%.
     Поступления в  бюджет города  Курска  в  2013 году  средств  из
областного бюджета в  виде субсидий,  субвенций и иных  межбюджетных
трансфертов составили 3126,2 млн.  руб., что по сравнению с  уровнем
прошлого года больше на 103,2  млн. руб. В 2013 году увеличен  почти
на  200  млн.  руб.  объем  субвенции,  передаваемой  на  выполнение
переданных  государственных полномочий  (в  основном, на  заработную
плату для общеобразовательных учреждений), объем выделенных  бюджету
города субсидий из вышестоящих бюджетов в качестве  софинансирования
вопросов местного значения уменьшен к уровню 2012 года на 83,7  млн.
руб.
     Общий объем  расходов бюджета  города  Курска в  отчетном  году
составил 6993,5  млн. руб.  и на 519,8  млн. руб.  (на 9%)  превысил
уровень расходов 2012 года.
     Как и   в    предыдущие   годы,    бюджет   носил    социальную
направленность: на социально-культурную сферу направлено 4867,4 млн.
руб., или 69,7% от общего  объема расходов (рост к уровню 2012  года
на 7,6 процентных пункта). Значительное увеличение расходов  бюджета
на  социально-культурную сферу  в  2013  году связано  с  повышением
уровня оплаты  труда  работников бюджетной  сферы  в соответствии  с
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597.
     Общая сумма  кредиторской  задолженности (без  учета  долга  по
кредитам)  составила на  1  января  2014 года  1,2  млн. руб.  и  по
сравнению с 2012 годом сокращена на 0,2 млн. руб.
     В отчетном  году  на реализацию  долгосрочных  и  ведомственных
целевых  программ  города  Курска направлено  3,0  млрд.  руб.,  что
составляет 77,1%  от расходов  за счет  собственных средств  бюджета
города (без  учета  финансовой помощи).  Данный показатель  превысил
объем 2012 года на 2,0 млрд. руб.
     Кроме того,  на   условиях   софинансирования  расходов   город
участвовал в реализации  федеральных и  областных программ. Всего  в
2013  году   удельный   вес  расходов   бюджета   города  в   рамках
программно-целевого метода составил 75,8%, или 3,6 млрд. руб.
     В 2013 году  значительные средства были  направлены на  решение
вопросов  инвестиционного  характера, проведение  ремонтов  объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы.  Только   на
строительство  и  приобретение оборудования  направлено  748,4  млн.
руб., или  11,7% от  общего объема  расходов за  счет бюджетов  всех
уровней.
     В 2013 году  привлекались кредитные  ресурсы в  сумме 475  млн.
руб., возвращен коммерческий  кредит в сумме 350  млн. руб. В  целом
муниципальный  долг   на  01.01.2014  составил   1127,5  млн.   руб.
(уменьшился по сравнению с долгом на 01.01.2013 на 25 млн. руб.),  в
том числе по  кредитам, полученным в  кредитных организациях, -  475
млн. руб.,  бюджетному кредиту  - 652,5 млн.  руб. Уровень  долговой
нагрузки на бюджет города по состоянию на 01.01.2014 составил 28,5%.
     
               2. Управление муниципальным имуществом
     
     Политика муниципального  образования  "Город  Курск"  в   сфере
управления муниципальной собственностью является неотъемлемой частью
экономической политики развития города Курска.
     В 2013 году  процесс формирования собственности  муниципального
образования   "Город  Курск"   продолжался   за  счет   принятия   в
муниципальную  собственность  жилищного фонда,  объектов  инженерной
инфраструктуры,  выявления  бесхозяйного  и  выморочного  имущества,
приобретения техники,  а также  в результате  передачи имущества  из
муниципальной собственности в государственную.
     За 2013 год в  собственность муниципального образования  "Город
Курск"  от  организаций  различных  форм  собственности  приняты  10
квартир, 1 общежитие, объекты инженерной инфраструктуры (384 п. м).
     В настоящее время балансовая стоимость имущества  муниципальной
собственности  города Курска  составляет  14,57  млрд. руб.,  в  том
числе: имущества, закрепленного  за муниципальными предприятиями  на
праве  хозяйственного   ведения,  -  6,3   млрд.  руб.;   имущества,
закрепленного за муниципальными  учреждениями на праве  оперативного
управления, -  5,1 млрд.  руб.; имущества, находящегося  в казне,  -
3,17 млрд. руб.
     Общая площадь  муниципального  нежилого фонда  составляет  1,96
млн.  кв.  м.  В  реестре  муниципального  имущества   муниципальной
собственности значатся около 12 тыс. объектов недвижимости, 14  тыс.
объектов движимого  имущества.  Кроме того,  в собственности  города
Курска  находятся 604  земельных  и  лесных участка  общей  площадью
3328,23  га.  Муниципальное   образование  "Город  Курск"   является
учредителем 223 муниципальных учреждений, 19 муниципальных унитарных
предприятий, 14 хозяйствующих субъектов (ОАО, ООО).
     В 2013  году  в  планы  приватизации  муниципального  имущества
включено 57 объектов муниципальной собственности, из них реализовано
35. Доход от продажи муниципального имущества составил 503 млн. руб.
     С 2009   года    активизирован   процесс   регистрации    права
собственности муниципального  образования "Город  Курск" на  объекты
недвижимости.  В  2013  году  зарегистрировано  право  собственности
муниципального образования "Город Курск" на 684 объекта.
     Проводилась работа   по    выявлению    и   оформлению    права
муниципальной  собственности города  Курска  на объекты,  отвечающие
признакам бесхозяйного и выморочного имущества.
     В 2013  году поставлено  на  учет  в Управлении  Росреестра  по
Курской области  38 объектов недвижимости  (23 объекта  коммунальной
сферы), зарегистрировано  право  муниципальной собственности  города
Курска на 56 объектов (11 объектов коммунальной сферы).
     В 2013   году  заключено   730   договоров  аренды   имущества,
находящегося  в муниципальной  собственности,  поступления в  бюджет
города составили 105,3 млн. руб.
     Одним из приоритетных направлений в деятельности  Администрации
города  Курска  является обеспечение  эффективного  и  рационального
распоряжения земельными ресурсами (земельными и лесными  участками),
находящимися  в  собственности  муниципального  образования   "Город
Курск",  а также  земельными  участками, расположенными  в  границах
города   Курска,  государственная   собственность   на  которые   не
разграничена.
     В целях  повышения  доходности от  использования  и  реализации
земельных участков в  2013 году  осуществлялась работа по  следующим
направлениям:
     - государственная      регистрация     права      собственности
муниципального  образования  "Город  Курск" на  земельные  и  лесные
участки;
     - формирование земельных участков под многоквартирными домами;
     - формирование и последующее предоставление земельных  участков
для индивидуального жилищного строительства,  в том числе в  порядке
льготного,  а также  бесплатного  предоставления земельных  участков
отдельным категориям граждан.
     В 2013  году выполнены  кадастровые  работы по  формированию  и
постановке на государственный кадастровый учет:
     - 46 земельных участка под многоквартирными жилыми домами;
     - 54   земельных   участков   для   индивидуального   жилищного
строительства;
     - 264   земельных    участка,   занимаемых   дорогами    общего
пользования;
     - 192 участка для иных целей.
     За отчетный период проведены аукционы:
     - по продаже права на  заключение договоров аренды 2  земельных
участков общей площадью  358 кв. м на  общую сумму годовой  арендной
платы 296,4 тыс. руб.;
     - по продаже 18 земельных участков в собственность  юридическим
и физическим лицам общей площадью 27,6 тыс. кв. м на сумму 14,6 млн.
руб.;
     - по  продаже права  на  заключение  договора аренды  2  лесных
участков общей площадью 168,9 тыс.  кв. м на сумму годовой  арендной
платы 525 тыс. руб.
     
       3. Совершенствование системы муниципального управления
     
     Совершенствование системы  муниципального управления  в  городе
Курске   осуществлялось   в  рамках   административной   реформы   и
мероприятий комплексной программы социально-экономического  развития
города Курска на 2009 - 2013 годы.
     В соответствии  с  действующим  законодательством  и  в   целях
повышения  эффективности  деятельности Администрации  города  Курска
проводились  мероприятия   по  совершенствованию  схемы   управления
Администрации города Курска.  В 2013 году реорганизовано  управление
физической культуры и спорта  города Курска в форме присоединения  к
управлению молодежной политики, физической культуры и спорта  города
Курска.  Для  осуществления  муниципального  жилищного  контроля  по
организации и  проведению проверок  соблюдения юридическими  лицами,
индивидуальными   предпринимателями   и   гражданами    обязательных
требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда
федеральными законами и законами Курской области в области  жилищных
отношений,  создано  управление  муниципального  жилищного  контроля
города Курска,  штатная  численность которого  сформирована за  счет
сокращения   штатной  численности   комитета   жилищно-коммунального
хозяйства  города  Курска,  департамента  реформирования  городского
хозяйства  города Курска,  администраций  округов города  Курска.  В
целях контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской
Федерации и внутреннего муниципального финансового контроля  создано
контрольно-ревизионное управление  города Курска преимущественно  за
счет сокращения штатной численности комитета финансов города Курска.
     В 2013 году первостепенное внимание уделялось совершенствованию
кадровой работы в рамках антикоррупционных мероприятий. Подготовлены
и приняты правовые акты  на прогнозирование возможных  коррупционных
рисков и недопущение  возможности возникновения конфликта  интересов
на муниципальной службе.
     Определен перечень       коррупционно-опасных        должностей
муниципальной  службы,  в   соответствии  с  которым   муниципальные
служащие, а  также  граждане, претендующие  на замещение  должностей
муниципальной службы  в Администрации  города Курска,  предоставляют
сведения   о   своих   доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного  характера своих  супруги (супруга)  и
несовершеннолетних детей.
     Подготовлено нормативно-правовое     обеспечение     проводимых
мероприятий, определен уполномоченный орган по проведению экспертизы
нормативных правовых актов (далее - НПА). В отчетном году  проведена
антикоррупционная  экспертиза  203  НПА,  из  них  96  проектов  НПА
Администрации   города  Курска,   137   проектов  решений   Курского
городского Собрания. Также проведена антикоррупционная экспертиза 14
действующих НПА; 2 коррупционных фактора исключены.
     Налажено взаимодействие  с   правоохранительными  органами   по
вопросам  профилактики   коррупционных  проявлений,  включая   обмен
информацией, предоставления необходимых документов.
     В целях  выработки антикоррупционного  поведения  муниципальных
служащих работает  комиссия  по соблюдению  требований к  служебному
поведению   муниципальных   служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов,   утвержден   Кодекс   этики   и   служебного   поведения
муниципального служащего Администрации  города Курска, отраслевых  и
территориальных органов Администрации города Курска.
     В целях   определения   соответствия   муниципальных   служащих
замещаемой должности  регулярно проводится аттестация  муниципальных
служащих.  В  2013  году аттестовано  470  специалистов,  по  итогам
аттестации приняты решения  о соответствии их замещаемым  должностям
муниципальной службы.
     В 2013  году  проведена  работа по  присвоению  классных  чинов
муниципальной   службы   Курской  области   муниципальным   служащим
Администрации города  Курска, отраслевых  и территориальных  органов
Администрации   города    Курска.   В    соответствии   с    уровнем
профессиональной подготовки муниципальных служащих  квалификационным
требованиям  для  замещения  должностей  муниципальной  службы   776
муниципальным   служащим   присвоен  классный   чин   муниципального
служащего Курской области.
     Проведена работа  по  созданию  эффективной  системы  отбора  и
рационального использования высококвалифицированных и  перспективных
кадров. Особого  внимания  в этой  связи заслуживают  управленческие
кадры, замещающие высшие должности муниципальной службы в отраслевых
и территориальных  органах Администрации города  Курска и  должности
руководителей муниципальных  унитарных  предприятий и  муниципальных
учреждений. В резерв управленческих кадров города Курска включено 62
кандидата.
     В целях   повышения  качества,   эффективности   муниципального
управления    и    обеспечения    условий    для    результативности
профессиональной  служебной  деятельности муниципальных  служащих  в
2013 году реализовывалась  долгосрочная целевая программа  "Развитие
муниципальной службы в  Администрации города Курска  на 2012 -  2014
годы".
     
        4. Реализация административной реформы на территории
                           города Курска
     
     С 2009 года в  городе Курске  действует комиссия по  проведению
административной  реформы,   которая  координирует  работу   органов
Администрации    города    Курска    по    реализации    мероприятий
административной реформы.
     В соответствии  с  утвержденным  Перечнем  муниципальных  услуг
отраслевыми и территориальными органами Администрации города  Курска
разработаны  и  утверждены  правовыми  актами  Администрации  города
Курска 80 административных регламентов предоставления  муниципальных
услуг.
     В реестре   муниципальных   услуг   города   Курска   размещена
информация о 80 муниципальных услугах, на портале государственных  и
муниципальных услуг  Курской  области опубликована  информация о  47
муниципальных услугах.
     В целях   обеспечения    межведомственного   и    межуровневого
взаимодействия разработан Перечень муниципальных услуг с  элементами
межведомственного и межуровневого  взаимодействия. В перечень  вошли
32 муниципальные услуги,  определены 9 отраслевых и  территориальных
органов Администрации города Курска, участвующих в  межведомственном
взаимодействии, разработаны технологические карты  межведомственного
взаимодействия по каждой  услуге и  размещены в системе  мониторинга
готовности власти к межведомственному взаимодействию.
     В 2013  году  выполнен  ряд  важных  мероприятий,   позволивших
органам   Администрации   города   Курска   осуществлять    оказание
муниципальных    услуг   посредством    системы    межведомственного
электронного   взаимодействия   (СМЭВ),   осуществлено   подключение
территориально-распределенной  сети  Администрации города  Курска  к
единой информационно-коммуникационной сети Курской области.
     Деятельность Администрации   города   Курска   направлена    на
реализацию   мероприятий  по   повышению   качества  и   доступности
муниципальных услуг за счет организации предоставления услуг на базе
ОБУ  "Многофункциональный  центр  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг", организацию предоставления услуг в электронном
виде. Отраслевыми и  территориальными органами Администрации  города
Курска  заключены  11  Соглашений  о  взаимодействии  с  ОБУ  "МФЦ".
Администрацией города Курска утвержден перечень из 26  муниципальных
услуг, предоставляемых на базе ОБУ "МФЦ".
     Одной из  основных  задач реализации  административной  реформы
является расширение филиальной  сети многофункциональных центров.  В
2013 году совместно с руководством ОБУ "МФЦ" внесены предложения  по
размещению  филиалов в  округах  города  Курска.  В июне  2014  года
планируется  открытие филиала  ОБУ  "МФЦ"  (42 окна)  на  территории
Центрального округа города Курска по адресу: ул. В. Луговая, 24.
     В 2013  году продолжалась  работа  по обеспечению  перехода  на
предоставление   муниципальных   услуг   в   электронном   виде.   В
соответствии  с  государственным  контрактом  с  ОАО   "Ростелеком",
согласно  областной  целевой  программе  "Электронное  правительство
Курской  области  (2011  - 2016  годы)",  планируется  оказывать  10
типовых муниципальных услуг в электронном виде.
     В целях  обеспечения   предоставления  муниципальных  услуг   в
электронном виде отраслевыми органами Администрации города Курска  в
соответствии с  областными  типовыми административными  регламентами
разработаны проекты  административных  регламентов предоставления  6
типовых муниципальных услуг.
     В сентябре    2013    года   проведен    мониторинг    качества
предоставления  муниципальных   услуг,  оказываемых  отраслевыми   и
территориальными  органами  Администрации  города  Курска.  Объектом
исследования  стали  16   наиболее  массовых  муниципальных   услуг.
Опрошено 1300  респондентов.  Удовлетворенность различных  категорий
граждан  качеством  и  доступностью  получения  муниципальных  услуг
составила 85%.
     
         5. Международное и межмуниципальное сотрудничество
     
     В соответствии с Уставом города Курска на основании  соглашений
о  дружбе   и  сотрудничестве,   перспективных  планов   мероприятий
Администрации   города   Курска   и   городов-партнеров   проводится
планомерная  работа  по   развитию  и  укреплению  международных   и
межрегиональных связей.
     В настоящее время город Курск поддерживает партнерские связи  с
25 городами.
     В 2013  году подписано  Соглашение  о дружбе  и  сотрудничестве
города  Курска  с  городом  Новоград-Волынский  Житомирской  области
(Украина),  продолжалось  активное  и  динамичное  сотрудничество  и
торгово-экономические связи с Республикой Беларусь.
     В мае -  июне  2013 года  в  городе Бар  с  успехом прошли  Дни
культуры города  Курска. В названный  период состоялись  выступления
лучших творческих коллективов Курска.
     В отчетном  году  в  Администрации города  Курска  проведено  5
официальных встреч  с партнерами  дальнего и  ближнего зарубежья  по
вопросам взаимодействия в различных сферах, социально-экономического
сотрудничества  и  обмена  опытом работы,  организовано  19  визитов
официальных делегаций в города-партнеры.
     Важным направлением  деятельности Администрации  города  Курска
является межмуниципальное сотрудничество.
     В целях   взаимодействия   органов   местного   самоуправления,
выражения и защиты  общих интересов муниципальных образований  город
Курск участвует  в работе Совета  муниципальных образований  Курской
области. Взаимодействие  Администрации города  Курска с  Ассоциацией
"Совет муниципальных образований  Курской области"  - это, в  первую
очередь, обмен передовым  опытом, лучшими муниципальными  проектами,
выработка  совместных  решений в  целях  совершенствования  местного
самоуправления в Курской области и в России.
     В 2013  году  в  конкурсе  муниципальных  образований   Курской
области,  проводимом  Ассоциацией "Совет  муниципальных  образований
Курской области", в номинации "Лучший муниципальный проект" победили
2 проекта  Администрации  города Курска:  "Обеспечение детей  первых
двух лет жизни из семей, относящихся к малоимущим категориям жителей
города Курска и  лицам, попавшим в  экстремальные условия, сухими  и
жидкими адаптированными смесями"  и "Обновление парка  общественного
электротранспорта за счет приобретения машин нового поколения".
     За участие  в  конкурсах  в  рамках  V  Международного   форума
"Мегаполис: XXI век", проводимого Международной ассоциацией столиц и
крупных городов  (МАГ), в  2013  году город  Курск удостоен  диплома
смотра-конкурса городских  практик городов СНГ  "Город, где  хочется
жить", "Город в зеркале СМИ".
     В 2013  году  город  Курск участвовал  в  учредительном  съезде
"Союза  российских   городов  воинской  славы",   цель  которого   -
межмуниципальное  сотрудничество   в   вопросах  патриотического   и
нравственного  воспитания  подрастающего  поколения.  Очередной  III
съезд Союза  российских городов  воинской славы  планируется в  июне
2014 года в Курске.
     С целью обмена  опытом работы  осуществляются рабочие  встречи,
обмен официальными делегациями с руководителями городов Центрального
федерального округа (ЦФО).  По приглашениям руководства городов  ЦФО
Администрация   города  Курска   принимает   участие  в   совместных
мероприятиях, делится  положительным опытом в  различных областях  и
перенимает успешный опыт других регионов.
     
                6. Взаимодействие с общественностью
     
     В связи  с усилением  роли  общественных инициатив  и  контроля
возросла  роль  взаимодействия  органов  местного  самоуправления  с
общественными   организациями.   Повышение   эффективности    такого
взаимодействия  -   одна  из  приоритетных   задач  в   деятельности
Администрации города Курска.
     На территории   города   действуют   более   400   общественных
формирований:  союзы,  ассоциации, фонды,  профсоюзные  объединения,
организации пенсионеров, ветеранов и инвалидов, детские и молодежные
объединения,  женские  организации,  национальные  и  этнокультурные
общественные  формирования,  клубы  по  интересам,   территориальное
общественное   самоуправление   (ТОСы).   Более   100   общественных
организаций,   ТОСы  активно   сотрудничают   с  органами   местного
самоуправления.
     При поддержке   Администрации   города   Курска   совместно   с
общественными организациями в  2013 году проведено 20  общегородских
мероприятий, в которых участвовали  около 1,5 тыс. членов  различных
общественных организаций; проведено 4 заседания Общественного совета
при  главе  Администрации  города  Курска,  на  которых  рассмотрены
вопросы,  имеющие  широкий  общественный  резонанс.  Решения  Совета
учитываются при выработке решений органов местного самоуправления.
     Вопросы эффективности    взаимодействия    органов     местного
самоуправления города  Курска, населения  и институтов  гражданского
общества осуществлялись посредством реализации ведомственной целевой
программы   "Взаимодействие    Администрации    города   Курска    с
общественными организациями в городе Курске на 2012 - 2014 годы".
     Эффективной практикой  развития  гражданских  инициатив   стало
создание и  развитие  территориального общественного  самоуправления
как  одной из  форм  самоорганизации  граждан по  месту  жительства.
Призванные работать непосредственно  с жителями города данные  формы
самоуправления  граждан  наиболее  эффективно  реализуют  инициативу
населения,  привлекают  жителей  к выработке  решений  по  вопросам,
которые затрагивают их интересы.
     В 2013 году на территории  города Курска действовали 283  ТОСа,
из  них  в:  Центральном  округе  -  146,  Сеймском  округе  -   64,
Железнодорожном округе - 73.
     Председатели ТОСов  совместно  с  жителями  принимали  активное
участие в  конкурсах, проводимых Администрацией  города, таких  как:
"Лучшая   улица",  "Лучшее   домовладение"   и  "Лучшая   придомовая
территория". В 2013 году лучшей улицей признана улица Дальние парки.
     Администрация города Курска заинтересована во взаимодействии  с
общественными организациями, объединениями граждан и направляет свою
деятельность  на  поддержку  гражданских  инициатив,  которые  носят
конструктивный и созидательный характер.
     
                          VII. Заключение
     
     Проводимая Администрацией    города    Курска    совместно    с
Администрацией  Курской  области  работа  привела  к   положительной
динамике целого  ряда показателей социально-экономического  развития
города Курска.
     В соответствии  с  Указом Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008 N 607 в 2013 году подготовлен Доклад главы  Администрации
города Курска о  достигнутых значениях показателей  за 2012 год.  По
результирующему  показателю  "Прирост  общего  уровня  эффективности
деятельности   органов   местного  самоуправления"   городу   Курску
присуждено  1-е место  среди  городских  округов Курской  области  с
выделением денежного гранта.
     В настоящее время завершается  подготовка Доклада за 2013  год,
который в  установленный срок  будет размещен  на официальном  сайте
Администрации города Курска.
     Курск занимает достойное место не только среди городов  Курской
области, областных центров  Центрального Федерального округа  (ЦФО),
но и среди 100 крупнейших по численности населения городов России.
     В октябре 2013  года  Институтом территориального  планирования
"Урбаника"  (г.  Санкт-Петербург) совместно  с  Союзом  архитекторов
России был представлен  интегральный рейтинг 100 крупнейших  городов
России,   при  разработке   которого   использовалось  14   основных
показателей по данным 2012 года.  В этот рейтинг вошел город  Курск,
заняв 41-е место, при этом наш город попал в группу лидеров по таким
показателям,  как:  наличие  современных  форматов  потребления   (7
место), обеспеченность жильем (12-е место).
     Рейтинговым комитетом      АНО     "Агентство      региональных
социально-экономических  проектов"  (АРСЭП,  г.  Воронеж)   проведен
рейтинг  социально-экономического   и   политического  развития   16
областных  центров   ЦФО   за  2012   год   (опубликован  на   сайте
www.arsep.ru).  По  показателям  рейтинга города  разделены  на  три
группы.  Курск   находится  на   втором  месте   в  группе   городов
"разнонаправленного   развития"    с   удовлетворительным    уровнем
надежности и невысоким риском, то есть занимает 8-е место.
     В 2013 году журналом "Коммерсантъ Секрет фирмы" был представлен
рейтинг 100  лучших  городов  России с  населением  более  100  тыс.
человек. В этот рейтинг вошел город Курск, заняв 20-е место.
     Министерством регионального развития  Российской Федерации  при
взаимодействии  с  Российским  союзом  инженеров  и  с  привлечением
Госстроя,    Роспотребнадзора   и    Московского    государственного
университета имени М.В. Ломоносова проведено исследование по  оценке
качества городской среды проживания. Среди 164 городов России  Курск
занял 39-е место.
     ОАО "РосБизнесКонсалтинг" проведен мониторинг среди 68  городов
России по  наиболее привлекательным для  бизнеса показателям:  объем
рынка, городские финансы, строительный рынок, торговля,  численность
и достаток жителей, а также их безопасность. По результатам рейтинга
Курск  занял  23-ю  позицию,  лидируя  по  показателю   безопасности
населения, и был признан экспертами самым "дешевым" городом.
     Все, что сделано в 2013 году  в городе Курске, - это  результат
совместной работы Администрации  города, депутатского корпуса,  всех
жителей нашего города.
     Вместе с тем, несмотря на  проделанный большой объем работы,  в
городе  Курске  сохраняется  ряд  проблем,  требующих  решения,  над
которыми Администрация города Курска будет работать в текущем году и
в последующие годы.
     Повышение качества жизни курян, положительная динамика развития
экономики возможны только  при условии  консолидации усилий  органов
местного самоуправления города  Курска, направленных на  привлечение
средств федерального  и  областного бюджетов,  а также  внебюджетных
источников в экономику и социальную сферу города.