решение Курского городского Собрания Курской области от 07.04.2015 № 202-5-ОС

ГОРОД КУРСК

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 7 апреля 2015 г. N 202-5-ОС

О ежегодном отчете главы Администрации

города Курска о результатах своей деятельности,

деятельности Администрации города Курска

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Курска, заслушав отчет главы Администрации города Курска Овчарова Н.И. о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Курска за период с 5 февраля 2014 года по 4 февраля 2015 года, Курское городское Собрание решило:

1. Утвердить ежегодный отчет главы Администрации города Курска о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Курска (прилагается).

2. Признать деятельность главы Администрации города Курска Овчарова Н.И. и Администрации города Курска удовлетворительной.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий

на заседании

О.М.ГЕРМАНОВА

г. Курск

7 апреля 2015 года

Утвержден

решением

Курского городского Собрания

от 7 апреля 2015 г. N 202-5-ОС

ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА

I. Введение

Настоящий отчет подготовлен в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2014 N 456-ФЗ) и статьей 40 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Развитие муниципального образования, эффективность деятельности Администрации города Курска оцениваются, в первую очередь, по экономическим показателям территории. Необходимо отметить, что деятельность Администрации города Курска была направлена на обеспечение социально-экономической стабильности в городе в рамках реализации полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных делегированных государственных полномочий, заданий руководства Администрации Курской области. Работа Администрации города Курска была нацелена на решение задач, определенных комплексной программой социально-экономического развития города Курска на 2014 - 2018 годы (утвержденной решением Курского городского Собрания от 08.04.2014 N 113-5-ОС), а также восемнадцатью муниципальными программами и Адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Курске на 2014 - 2017 годы.

II. Развитие реального сектора экономики

1. Промышленность

Одним из условий повышения уровня и качества жизни населения является динамичное развитие реального сектора экономики. Город Курск располагает существенным производственным потенциалом. На долю областного центра приходится более 35% объемов промышленного производства Курской области. В городе работают более 300 крупных и средних промышленных предприятий, численность работающих в них составляет около 39 тыс. чел. (24,5% от числа занятых в экономике города). Промышленный комплекс города Курска представлен двумя основными видами деятельности: обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Нестабильность в экономике, мировой финансово-экономический кризис, санкции США и ЕС, ситуация на Украине способствовали тому, что, начиная с июня 2014 года, в промышленном комплексе города наблюдалось снижение объема промышленного производства по сравнению с аналогичными периодами 2013 года. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области (далее - Курскстат) за 2014 год индекс производства по крупным и средним предприятиям составил 92,8% (за счет снижения объемов в обрабатывающих производствах - на 7,0%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 7,4%).

Таблица 1

Индексы промышленного производства по основным видам

экономической деятельности по городу Курску

за 2013 - 2014 годы

(в % к предыдущему году)

Виды экономической деятельности	2013 г.	2014 г.
Промышленность - всего	103,2	92,8
в том числе:
обрабатывающие производства - всего	104,0	93,0
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки	104,0	97,1
текстильное и швейное производство	103,0	91,4
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	93,0	79,4
химическое производство	100,0	95,6
производство резиновых и пластмассовых изделий	105,0	90,4
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	130,0	95,0
производство машин и оборудования	96,0	85,5
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	104,0	101,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	100,0	92,6

Крупными и средними промышленными предприятиями города в 2014 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 69 млрд. руб. (в 2013 году - 71,6 млрд. руб.).

В 2014 году увеличены объемы производства такими предприятиями, как: ОАО "Авиаавтоматика" имени В.В.Тарасова", ОАО "Электроагрегат", ОАО "Курский завод "Маяк", ООО "Курскхимволокно", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО НПО "Композит", ОАО "Элеватормельмаш", ООО "Курский аккумуляторный завод", ООО "КОНТИ-РУС", ООО "Курское молоко".

Снижены объемы производства ООО "КурскОбувь", ООО ПО "Концерн "Курсктрикотажпром" в связи с проблемами сбыта готовой продукции.

Ведущим предприятием, относящимся к виду деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий", - ОАО "Курскрезинотехника" уменьшены объемы производства по сравнению с 2013 годом в связи со значительным сокращением поставок продукции как на рынок Украины (в 6 раз), так и российским и белорусским потребителям.

В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования ЗАО "Курский электроаппаратный завод" сокращен экспорт продукции в Украину.

Несмотря на возникающие трудности, осуществлялась реализация проектов, связанных с модернизацией, расширением производственных мощностей, совершенствованием технологий. Так, ЗАО "КОНТИ-РУС" в отчетном году открыта современная линия по производству шоколадно-вафельных конфет, что позволило создать дополнительно около 200 новых рабочих мест. В развитие производства вложены значительные инвестиции, в результате чего мощности по производству кондитерских изделий доведены до 128 тыс. тонн в год, ассортимент продукции увеличен до 270 наименований.

В 2014 году новые мощности по переработке молока введены ООО "Курское молоко", построен склад для хранения готовой продукции.

В течение последних лет ООО "Курскхимволокно" проводится модернизация и техническое перевооружение производства. В прошлом году приобретены 5 машин формования, 10 машин двойного кручения и 3 ткацких станка. Новое оборудование позволяет увеличить выпуск высокопрочных технических нитей, освоить производство нитей специального назначения, расширить ассортимент и улучшить потребительские качества продукции.

ФКП "Курская биофабрика" в 2014 году закончена реализация инвестиционного проекта по реконструкции фабрики для организации производства культуральных вакцин и диагностикумов для профилактики и диагностики заболеваний птиц.

В прошедшем году в модернизацию производства ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" инвестированы значительные финансовые средства, в результате чего завершен переход на выпуск обновленных наружных стеновых панелей, а также введена в эксплуатацию воздушно-компрессорная станция по Льговскому проезду.

ООО "СтройКонтинент" построен цех по производству керамзитоблоков по проезду Энгельса.

Группа предприятий "Фабрика полиграфии и упаковки" производит на основе современных технологий гофрокартон, листовую офсетную продукцию, этикетки. В 2014 году ими завершено строительство складских помещений цеха по производству гофрокартона.

В последние годы ряд курских предприятий проводит активную политику освоения новых видов конкурентоспособной на мировом рынке продукции, которая вполне способна заменить импортную. Так, передвижные электростанции ОАО "Электроагрегат" по техническим характеристикам не только не уступают импортным, но и превосходят их по ряду параметров.

ОАО "Авиавтоматика" им. В.В. Тарасова" ведется разработка полного аналога украинской системы самописца бортовой информации для самолетов.

ОАО "Курскрезинотехника" планирует освоение в производстве трудносгораемых и теплостойких конвейерных лент - аналогов продукции зарубежных производителей.

ООО НПО "Композит" работает над расширением ассортимента резинотехнических композиционных изделий - аналогов зарубежных производителей.

Хорошие наработки и перспективы по выпуску импортозамещающей продукции у ОАО "Курскмедстекло", ОАО "Элеватормельмаш", ООО "Курский аккумуляторный завод", курского филиала ООО "Биаксплен" и других.

В 2014 году ОАО "Фармстандарт-Лексредства" завершена реконструкция одного из цехов с организацией нового производства биологически активных добавок. Продолжается сотрудничество с зарубежными компаниями по совместному производству лекарственных препаратов. Ведется работа по поиску альтернативных отечественных поставщиков сырья и упаковочных материалов.

В электросетевом комплексе после масштабной реконструкции филиалом ОАО "МРСК Центра"- "Курскэнерго" введена в эксплуатацию подстанция "Садовая". Начата реконструкция подстанции "Рудная" и воздушных линий 110 кВ "ТЭЦ-1 - Садовая" со сроком окончания работ в текущем году.

В теплосетевом комплексе филиалом ОАО "Квадра" - "Южная генерация" проведена модернизация оборудования ТЭЦ Северо-Западного жилого района.

По итогам 2014 года в промышленности получен положительный сальдированный финансовый результат по крупным и средним предприятиям, который составил 11416,2 млн. руб. (что ниже уровня 2013 года на 12,1%). Доля убыточных предприятий в общем числе предприятий составила 26,3% (в 2013 году - 18,2%).

В 2014 году Администрация города Курска продолжала оказывать содействие местным товаропроизводителям по расширению сети фирменных магазинов, отделов, киосков, предоставлению мест на рынках города.

Заключено 14 договоров аренды, согласно которым помещения муниципального нежилого фонда используются курскими товаропроизводителями для торговли своей фирменной продукцией, и 8 договоров аренды с лицами, осуществляющими торговлю продукцией местных товаропроизводителей.

Муниципальными унитарными предприятиями "Курское городское торгово-производственное объединение", "Северный торговый комплекс города Курска" и снабженческо-сбытовым сельскохозяйственным потребительским кооперативом "Виктория" заключено 10 договоров с курскими предприятиями по предоставлению мест на рынках города.

Систематически проводилась работа по привлечению промышленных предприятий к участию в региональных, российских и международных выставках, ярмарках, конференциях, форумах, мероприятиях по реализации соглашений между городами-партнерами в целях расширения рынков сбыта их продукции.

2. Потребительский рынок товаров и услуг

Оценивая состояние потребительского рынка города, необходимо отметить положительную динамику его развития, характеризующуюся высокой товарной насыщенностью, достаточно развитой сетью количества предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, созданием благоприятных условий для развития торговли.

На 01.01.2015 на территории города Курска функционировали: 1081 стационарное предприятие, осуществляющее торговлю продовольственными и непродовольственными товарами, 285 павильонов, 303 киоска, 430 предприятий общественного питания, 586 предприятий бытового обслуживания, 2 сельскохозяйственных кооперативных рынка на 570 торговых мест.

В 2014 году открыто 71 предприятие потребительской сферы, в том числе 35 предприятий торговли, 28 предприятий общественного питания, 8 предприятий бытового обслуживания, что позволило создать более 500 рабочих мест.

В отчетном году постановлением Администрации города Курска утверждена схема размещения 796 нестационарных торговых объектов.

Обеспеченность населения города Курска площадями торговых объектов на конец 2014 года составила 153,3% к нормативу (фактически на 1000 человек приходится 989 кв. м при нормативе 645 кв. м), что свидетельствует о наличии возможности у курян широкого выбора предприятий и организаций торговли и обслуживания.

В таблице 2 приведены основные показатели развития потребительского рынка города за 2014 год в сравнении с предыдущим годом.

Таблица 2

Основные показатели развития

потребительского рынка товаров и услуг города Курска

за 2013 - 2014 годы

N п/п	Наименование показателей	2013 г.	2014 г.	2014 г. к 2013 г., %
1	Оборот розничной торговли, млн. руб.	98884,4	111442,1	112,7
	Индекс физического объема к предыдущему году, в %	106,1	104,6	х
	Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб.	230,0	257,3	111,9
2	Оборот общественного питания, млн. руб.	2825,6	3106,8	110,0
	Индекс физического объема к предыдущему году, в %	109,1	106,1	х
	Оборот общественного питания на душу населения, тыс. руб.	6,6	7,2	109,1
3	Объем платных услуг населению, млн. руб.	33443,1	37142,1	111,1
	Индекс физического объема к предыдущему году, в %	105,8	101,4	х
	Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб.	77,8	85,7	110,2

В целях насыщения потребительского рынка города товарами, укрепления взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества с регионами-партнерами в 2014 году на территории города проведено более 50 ярмарок по продаже товаров, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь, городов Калуга, Москва, Курск и др. На 8 площадках города проведены ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции по ценам производителей.

Большое внимание уделялось защите прав потребителей согласно законодательству Российской Федерации. Проводилась работа по разъяснению практического применения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" среди населения через средства массовой информации. Организован и проведен мониторинг соблюдения указанного закона, Правил продажи отдельных видов товаров, обследованы:

53 торговых предприятия;

14 супермаркетов "Магнит" (по результатам мониторинга организована и проведена встреча с руководителями супермаркетов);

62 хозяйствующих субъекта, осуществляющих торговую деятельность на ярмарках;

хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность на территории городских пляжей "Здоровье", "Ермошкино озеро", на реке Тускарь (ИП Махов В.Д.).

Проведено обследование: 13 предприятий розничной торговли по соблюдению требований пожарной безопасности при хранении и реализации пиротехнических изделий бытового назначения; 21 торгового объекта с массовым пребыванием людей на предмет антитеррористической защищенности.

Проведены рейды: по выявлению и реализации алкогольной продукции в предприятиях мелкорозничной торговой сети (составлено 4 акта); по соблюдению предприятиями потребительской сферы надлежащего санитарного состояния объектов и прилегающих к ним территорий (выдано 65 предписаний).

Организовано предоставление бесплатных консультативных услуг хозяйствующим субъектам города по вопросам организации торговли, оказания услуг населению.

С целью повышения профессионального мастерства, реализации творческого потенциала специалистов, расширения профессионального кругозора, совершенствования организации обслуживания жителей города Курска в 2014 году организованы и проведены 2 конкурса:

"Мастер маникюра - 2014" с участием 11 студий и салонов красоты;

"Лучшее новогоднее оформление предприятий потребительской сферы" с участием 24 предприятий.

3. Малое и среднее предпринимательство

На 01.01.2015 в городе осуществляют свою деятельность более 21 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (6979 малых и средних предприятий и 14208 индивидуальных предпринимателей).

Малое и среднее предпринимательство города охватывает практически все виды экономической деятельности. Наиболее привлекательным видом деятельности остается сфера оптовой и розничной торговли, в которой сосредоточено 40% субъектов малого и среднего бизнеса. В сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг заняты 19% субъектов малого и среднего предпринимательства, строительства - 14,0%, в обрабатывающих производствах - 11,0%.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывалась в соответствии с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации города Курска от 15.10.2013 N 3549 (в ред. от 23.12.2014). В 2014 году на реализацию мероприятий Программы из бюджета города выделено 1,3 млн. руб. Кроме того, на софинансирование мероприятий Программы привлечены средства федерального и областного бюджетов в размере 4,6 млн. руб.

За отчетный год в рамках Программы адресная поддержка на организацию и ведение собственного дела до 300 тыс. руб. предоставлена 21 субъекту малого и среднего предпринимательства, ими создано 67 новых рабочих мест. Сумма предоставленных субсидий из бюджетов всех уровней составила 5,5 млн. руб.

Финансовая поддержка до 50 тыс. руб., направленная на субсидирование затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, предоставлена 13 субъектам малого и среднего предпринимательства. Сумма предоставленных субсидий составила 455,5 тыс. руб.

В целях развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса с 2007 года осуществляет деятельность муниципальное казенное учреждение "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива". Бизнес-инкубатор работает с резидентами двух типов: с заключением договоров аренды помещений и заключением долгосрочных договоров на предоставление услуг. По состоянию на 01.01.2015 12 субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность на площадях городского бизнес-инкубатора, с 6 заключены долгосрочные договоры на право пользования услугами бизнес-инкубатора по льготным ценам.

МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" является управляющей компанией Консорциума легкой промышленности города Курска. Деятельность данного Консорциума способствовала продвижению и узнаваемости товаров курских производителей на рынке, популяризации профессий отрасли легкой промышленности. В настоящее время в Консорциум входят 24 предприятия, которые в 2014 году приняли участие в:

региональном форуме "День предпринимателя Курской области";

XIV межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Коренской ярмарке;

выставке "CJF 2014 Детская мода" в г. Москве;

областной ярмарке "Новогодняя сказка".

В рамках работы Консорциума в отчетном году проведены встречи:

курских производителей детской одежды с представителями торговых предприятий, где обсуждались вопросы расширения поставок изделий курских производителей детской одежды в сетевые магазины;

руководителей предприятий с директорами школ-интернатов и детских домов Курской области, которые ознакомились с выпускаемым ассортиментом, оценили качество и доступные цены.

В 2014 году организована работа с профильными учебными заведениями: 7 предприятиями, входящими в состав Консорциума, приняты для прохождения производственной практики 15 студентов Курского государственного политехнического колледжа.

По инициативе Администрации города Курска в отчетном году создан Консорциум IT-предприятий города Курска, участниками которого стали 22 организации. Это, в первую очередь, компании, специализирующиеся на разработке программного обеспечения и интернет-ресурсов. Помимо коммерческих структур, в объединение вошли представители органов Администрации города Курска, вузов, городского бизнес-инкубатора "Перспектива". Основными задачами данного Консорциума являются: генерация совместных проектов; позиционирование IT-отрасли города Курска как бренда; подбор и профессиональный рост кадров; решение локальных вопросов; предложение органам власти собственных разработок, которые также могли бы быть использованы в реальном секторе экономики.

Для оказания содействия развитию субъектов малого предпринимательства продолжил работу Центр информационно-методической поддержки малого предпринимательства города Курска, основной задачей которого является организационно-методическая, техническая и функциональная поддержка начинающих предпринимателей. Обучение проходит по специально разработанной программе трехмесячного курса семинарских занятий на бесплатной основе. В 2014 году проведено 2 обучающих курса, 65 чел. пополнили свои знания в области ведения предпринимательской деятельности, из них 12 безработных.

В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" добросовестным арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено право выкупа арендуемого имущества без проведения процедуры торгов с возможностью предоставления 5-летней рассрочки.

Таблица 3

Динамика показателей,

характеризующих предоставление возможности преимущественного

выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства

города Курска муниципального имущества, за 2012 - 2014 годы

Показатели	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество заключенных договоров купли-продажи муниципального имущества	ед.	20	21	66
Совокупная площадь проданного имущества	кв. м	1990,0	2540,6	9710,6
Стоимость выкупленного имущества (без учета НДС)	млн. руб.	29,3	38,7	161,6

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства и исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2014 году проведены 612 процедур с предоставлением преимуществ вышеназванным субъектам, заключены 564 контракта и договора на общую сумму 380,4 млн. руб.

Кроме того, к исполнению муниципальных контрактов (договоров) на сумму 8,3 млн. руб. привлечены субъекты малого предпринимательства в качестве субподрядчиков.

В целях расширения рынков сбыта, повышения конкурентоспособности производимых товаров субъекты малого и среднего бизнеса в отчетном году приняли участие в 9 выставочно-ярмарочных мероприятиях.

4. Градостроительство

Город Курск развивается в соответствии с утвержденными корректурой Генерального плана города до 2020 года и Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск". В данные Правила после проведения публичных слушаний решением Курского городского Собрания от 14.10.2014 N 94-5-РС внесены изменения.

В соответствии с Законом Курской области от 10.06.2014 N 34-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Курской области" изменены границы муниципального образования "Город Курск" с включением в его территорию пос. "Северный".

В целях развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства разработаны проекты планировок территорий в районе: ул. Крутой Лог (площадь 31,0 га), поворота на д. Дряблово (площадь - 30,0 га), ул. Просторной (площадь 12,2 га), ул. 5-й Кислинской (площадь 23,0 га). Утвержден проект планировки территории для строительства жилого дома со встроенными общественными помещениями по ул. С. Перовской - ул. Гайдара, а также внесены изменения в проекты планировки территорий микрорайонов NN 2, 4, 4а Юго-Западного жилого района N 2.

С 2013 года ведется работа по демонтажу рекламных конструкций. Для совершенствования рекламного пространства и улучшения внешнего облика города в 2014 году разработана схема для размещения 156 мест рекламных конструкций.

За отчетный год введено в эксплуатацию 226,7 тыс. кв. м жилых домов, что превышает плановое значение (220,0 тыс. кв. м) на 3%. Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя составила на 01.01.2015 25,2 кв. м и увеличилась за год на 1,2%.

В рамках Адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы завершено строительство 3 малоэтажных жилых домов по улицам Октябрьской-Театральной, Красной Армии, Белинского.

Введен в эксплуатацию детский сад в пос. "Северный" на 280 мест, начато строительство нового детского сада по пр. Клыкова, продолжилось строительство школы в Северном жилом районе.

Возобновили работу после проведения реконструкции зданий детские сады: N 107 по Хуторскому пер. на 168 мест, N 24 по ул. Каширцева на 182 места. В 2014 году начата реконструкция здания детского сада по ул. Запольной на 110 мест.

Выполнен капитальный ремонт помещений школы N 54 для размещения дошкольного отделения.

Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс ЮЗГУ с плавательным бассейном по ул. 50 лет Октября.

В 2014 году продолжалось строительство объектов Шумаковского водозабора: выполнены строительство и реконструкция 25 участков магистральных водоводов, из них 14 - за счет средств бюджета города; освоено 151,2 млн. руб. бюджетных средств и 48,3 млн. руб. средств внебюджетных источников.

Для увеличения пропускных возможностей городских магистралей выполнена реконструкция дорог по ул. 50 лет Октября (от ул. Суворовской до ул. Аэродромной) протяженностью 1 км и ул. Фестивальной (от ул. Братской до ТЦ "Метро") протяженностью 2,5 км. Соединение ул. Дубровинского с ул. К. Маркса позволило перераспределить грузо- и пассажиропотоки и разгрузить центр города (с учетом построенной в 2013 году дороги от ул. Дубровинского до ул. Фестивальной).

Достигнуто соглашение с инвесторами о строительстве дорог и объектов социально-культурного назначения. В 2014 году ЗАО "Корпорация "ГРИНН" выполнено строительство дороги по ул. Школьной (от ул. Кавказской до ул. Красный Октябрь; данным инвестором осуществляются строительство дороги от пр. В. Клыкова до ул. Энгельса и расширение ул. К. Маркса, а также строительство многофункционального спортивно - оздоровительного комплекса по ул. К. Маркса. ООО "ГК "Промресурс" выполнена реконструкция здания детского сада по пр. Ленинского Комсомола на 140 мест, который будет открыт в мае текущего года.

Согласно данным Курскстата, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям составил 22,5 млрд. руб., что превышает показатель 2013 года (14,9 млрд. руб.) на 33,4% (в сопоставимой оценке).

5. Городской пассажирский транспорт

Надежная и эффективная работа городского пассажирского транспорта является необходимым условием социально-политической и экономической стабильности как для города Курска, так и для всей Курской области.

В 2014 году, как и в предыдущие годы, Администрацией города Курска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" осуществлялась постоянная работа по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.

Пассажирские перевозки на территории города Курска осуществляются трамваями и троллейбусами МУП "Курскэлектротранс", автобусами и микроавтобусами, принадлежащими индивидуальным предпринимателям и организациям различных форм собственности. Всего в системе городского пассажирского транспорта города в настоящее время действуют 16 пассажироперевозчиков.

Привлечение перевозчиков к обслуживанию населения автомобильным транспортом осуществляется на конкурсной основе. Конкурс выявляет более ответственных пассажироперевозчиков и наиболее подготовленные к работе на городских маршрутах транспортные средства.

Инвентарный парк городского пассажирского транспорта насчитывает 883 единицы транспортных средств, в том числе 714 автобусов, 84 троллейбуса и 85 трамваев.

В отчетном году в целях улучшения транспортного обслуживания населения Администрацией города Курска приняты меры по обновлению подвижного состава городского пассажирского транспорта. В рамках сотрудничества МУП "Курскэлектротранс" с ОАО "УК холдинга "Белкоммунмаш" (Беларусь, г. Минск) приобретены в лизинг по льготной цене за счет средств бюджета города 5 новых низкопольных троллейбусов (БКМ-31), в 2014 году расходы составили 18,4 млн. руб.

Транспортным предприятиям из бюджета города Курска произведены компенсационные выплаты на разницу между экономически обоснованным и установленным тарифом в сумме 73,9 млн. руб. (ОАО "ПАТП города Курска" - 24,2 млн. руб., МУП "Курскэлектротранс" - 49,7 млн. руб.).

На возмещение расходов за перевозку пассажиров по единому социальному проездному билету предприятиям пассажирского транспорта города из областного бюджета перечислено 46,6 млн. руб. (ОАО "ПАТП города Курска" - 9,9 млн. руб., МУП "Курскэлектротранс" - 36,7 млн. руб.).

В период с апреля по октябрь организованы сезонные перевозки к садово-огородным обществам по 11 маршрутам; при этом на участке от аэропорта до ул. Дубровинского в коммерческих автобусах (по согласованию с перевозчиками) оплата проезда для граждан, имеющих льготы, производилась в размере 50% от установленного тарифа.

Приняты меры по развитию и оптимизации маршрутной сети: открыты 6 новых маршрутов автобусов и микроавтобусов (NN 59, 38-э, 88-э, 292-э, 293-э, 282-э); изменены схемы движения 13 маршрутов автобусов (NN 91, 228, 242, 265, 273, 247, 15, 240, 277, 73, 66, 268, 275-а).

Одна из важных задач - обеспечение безопасности дорожного движения. В рамках муниципальной программы "Развитие общественного транспорта и дорожного хозяйства в городе Курске в 2014 - 2020 годах" за счет средств бюджета города выполнены следующие мероприятия по улучшению организации дорожного движения: нанесение линий дорожной разметки на площади 54 тыс. кв. м; установка 433 дорожных знаков; строительство и реконструкция 4 светофорных объектов; обустройство 24 нерегулируемых пешеходных переходов; аренда и техническое обслуживание автоматизированной системы фиксации нарушений скоростного режима транспортных средств (10 камер фотофиксации) и др.

В целях совершенствования организации дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий:

- введено одностороннее движение автомобильного транспорта на участках улиц Чернышевского (от ул. Дзержинского в направлении ул. Большевиков), 1-й Орловской (вдоль территории ОАО "ПАТП города Курска"), С. Саровского (от ул. Володарского в направлении ул. М. Горького), на проезде Светлом (до ул. Олимпийской);

- организовано двустороннее движение по ул. Комарова (от ул. Конорева до пл. Комарова);

- ограничена максимальная скорость движения транспортных средств до 40 км в час по ул. Фестивальной на участке от ул. Дубровинского до ТЦ "МЕТРО";

- запрещено движение грузового транспорта по улицам Фестивальной, Светлой (со стороны ул. К. Маркса), Дубровинского, Перекальского, проезду Светлому;

- обустроены в аварийно-опасных местах 10 искусственных дорожных неровностей;

- применены новые схемы дорожной разметки, в результате чего увеличено количество полос движения по улицам: Ленина - с 4 до 5 (от ул. Гоголя до ул. Перекальского), Садовой - с 2 до 3, Марата - с 2 до 3.

На проезжей части дорог вблизи расположения школ и детских садов выполнена дорожная разметка с надписями "Школа" (в 65 местах) и "Дети" (в 131 месте).

Контроль за работой всех видов городского пассажирского транспорта осуществляется МУП "Центральная диспетчерская служба города Курска" с использованием спутниковой системы навигации ГЛОНАСС. На всех видах пассажирского транспорта внедрена спутниковая система навигации. Системой беспроводного доступа к интернету "Wi-Fi на борту" оборудованы 84 троллейбуса.

В целях создания удобств пассажирам продолжалась работа по внедрению на городском пассажирском транспорте системы "Автоинформатор" (система автоматического воспроизводства записи с объявлениями остановок городского пассажирского транспорта при приближении транспортного средства к соответствующему остановочному пункту). Системы "Автоинформатор" установлены на 427 единицах пассажирского транспорта.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

Затраты по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" в отчетном году составили 838,2 млн. руб.

Значительную часть жилищного фонда города составляют дома, построенные более 40 лет назад. Капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) с использованием средств областного бюджета и бюджета города Курска, а также средств собственников жилых помещений. В 2014 - 2015 годах в 28 многоквартирных домах будут заменены 105 лифтов на общую сумму 157,5 млн. руб.

В 2014 году за счет средств бюджета города выполнен капитальный ремонт многоквартирных домов (бывших общежитий) по 59 адресам на сумму 32,9 млн. руб.

В рамках региональной Адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы расселению подлежали 285 чел. из 16 аварийных домов во вновь построенные 3 этажные жилые дома по улицам Октябрьской, Белинского, Красной Армии. В 2014 году переселены 110 граждан из 4 аварийных домов.

В соответствии с адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Курске на 2014 - 2017 годы предусматривалось переселение 119 граждан в приобретаемые жилые помещения. Фактически в отчетном году переселен 41 чел. в приобретенные в муниципальную собственность 16 квартир.

В 2014 году снесены 18 аварийных домов (всего по состоянию на 31.12.2014 снесены 88 аварийных домов из 104 домов, подлежащих сносу).

В целях улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры города Курска, устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса города Курска решением Курского городского Собрания от 12.10.2012 N 481-4-ОС утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Курск" на 2012 - 2020 годы.

Инструментом реализации данной программы являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса (в том числе в сферах электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов).

В рамках реализации инвестиционной программы МУП "Курскводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Курска на 2012 - 2015 годы" в 2014 году выполнены:

- капитальный ремонт объектов ливневой канализации по улицам: Союзной, Белинского, Красной Армии, Серегина, на территории парка 1-го Мая общей протяженностью 389 п. м;

- строительство 14 скважин на водозаборах "Киевский" и "Рышковский";

- реконструкция 7,2 км водоводов по ул. 1-й Стрелецкой, на водозаборах "Киевский", "Рышковский", "Майский", "Крутой лог", "Пески" и 5,6 км водопроводных сетей по улицам Бетонной и Кирпичной, проспектам В. Клыкова и Победы;

- капитальный ремонт водопроводной сети по ул. Серегина.

МУП "Гортеплосеть" осуществлена модернизация котельной по ул. В. Казацкой.

Администрацией города Курска принимались меры по содержанию автомобильных дорог и тротуаров в надлежащем состоянии, на эти цели израсходованы средства бюджета города в сумме 166,5 млн. руб.

Выделение средств из областного бюджета и бюджета города позволило выполнить работы по ремонту дорог и тротуаров площадью около 180 тыс. кв. м по улицам: 2-й Агрегатной, Шпайерской, Н. Казацкой, Понизовке, В. Луговой, Добролюбова, Литовской с прилегающими участками по ул. 2-й Прогонной, Парижской Коммуны с прилегающими участками по улицам: Каширцева, Коммунальной, Чапаева.

Выполнены работы по ямочному ремонту аварийно-опасных участков дорог площадью 14,8 тыс. кв. м на сумму 13,1 млн. руб.

На ремонт и содержание уличного освещения в 2014 году израсходовано 5,8 млн. руб. средств бюджета города. Выполнены работы по капитальному ремонту наружного освещения; ремонту и техобслуживанию ламп сетей уличного освещения; окраске опор наружного освещения; техобслуживанию сетей электроснабжения по ул. Линецкой и прилегающим улицам; ремонту системы освещения в подземном переходе по ул. Энгельса; замене и ремонту опор наружного освещения.

ОАО "Курские электрические сети" построены 22,5 км кабельных и воздушных сетей электроснабжения, реконструированы 22 трансформаторные подстанции.

Расходы бюджета города на капитальный ремонт и ремонт инженерных сооружений составили 23,4 млн. руб., выполнены следующие работы:

- капитальный ремонт 4 пешеходных лестниц (по улицам: Тускарной, Советской, Кольцова, Запольной);

- капитальный ремонт ливневой канализации (338 п. м);

- ремонт колодцев и ливнеприемников (185 шт.);

- ремонт, очистка и промывка ливневой канализации (1500 п. м);

- ремонт 5 мостов (по улицам: Комсомольской, Курбатовской, Литовской, в районе школы N 16, в районе стадиона "Локомотив");

- ремонт 5 пешеходных лестниц и др.

В отчетном году выполнены работы по установке ограждений, скамеек, контейнеров и бункеров для сбора твердых бытовых отходов и крупно-габаритного мусора по улицам: Сонина, Трубной, Марата, Тускарной, проспектам: В. Клыкова, Энтузиастов; капитальному ремонту 3 памятников; ремонту 142 урн, 15 остановочных павильонов. Обеспечено функционирование 2 общественных туалетов в парке 1-го Мая и парке Героев Гражданской войны.

Всего на содержание объектов внешнего благоустройства израсходовано 3,8 млн. руб.

В течение года осуществлялись проверки выполнения эксплуатационными предприятиями следующих работ на придомовых территориях:

- в зимний период - по расчистке кровель от снежно-ледяных образований, снега и обработке песко-соляной смесью входов в подъезды, тротуаров и внутридворовых проездов;

- в летний период - по покосу сорной растительности;

- в весенний, осенний периоды - по вызову древесно-растительных остатков.

В целях защиты законных интересов граждан осуществлялось рассмотрение обращений граждан по вопросам санитарного состояния придомовых территорий, контейнерных площадок и др., в установленные сроки подготавливались ответы и осуществлялся контроль за выполнением необходимых мероприятий.

7. Ресурсоэнергосбережение

Необходимость повышения эффективности использования энергетических ресурсов является одной из основных задач социально-экономического развития, законодательно закрепленной в Федеральном законе от 23.11.2009 (в ред. от 29.12.2014) N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), во исполнение которого реализуется муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Курск" на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа). Ежеквартально проводится мониторинг выполнения Программы.

Всеми бюджетными организациями разработаны программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с требованиями Закона по состоянию на 01.01.2015 проведено обязательное энергетическое обследование в 200 бюджетных организациях и учреждениях, что составляет 96% от общего количества учреждений.

Оснащенность приборами учета в разрезе потребляемых коммунальных ресурсов по бюджетным учреждениям составляет 100%.

Оснащенность энергосберегающими лампами в целом по муниципальному образованию "Город Курск" составляет:

в части внутреннего освещения - 70% (необходимо установить еще 25737 ламп);

в части наружного освещения - 67% (необходимо установить еще 282 лампы).

На реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2014 году израсходованы средства бюджета города в сумме 6,2 млн. руб.

Бюджетными учреждениями выполнены энергосберегающие мероприятия, что позволило получить экономию денежных средств по электроэнергии в сумме 429,6 тыс. руб., тепловой энергии - 5570,8 тыс. руб., воде - 149,5 тыс. руб.

В отчетном году реализованы мероприятия по ремонту системы уличного освещения на сумму 1,9 млн. руб.; выполнен капитальный ремонт сетей наружного освещения протяженностью 3175 метров по улицам: Линецкой, Любажской, Перекальского, Радищева, Энгельса, Чехова, Сумской, Кулакова, Черняховского, Краснополянской, Гагарина, Союзной, пр. Ленинского Комсомола, Светлому проезду.

В соответствии с требованиями Закона ресурсоснабжающими организациями реализуются программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. На реализацию программы, разработанной МУП "Курскводоканал", в отчетном году израсходованы средства в сумме 18,5 млн. руб., что позволило модернизировать сооружения с установкой приборов учета; установить приборы учета воды в жилищном фонде; автоматизировать насосные станции и др.

МУП "Гортеплосеть" в 2014 году осуществлены мероприятия на общую сумму 10 млн. руб.

В многоквартирных домах в отчетном году установлено 147 общедомовых приборов учета расхода ресурсов, в том числе:

- тепловой энергии - 38 шт.;

- горячей воды - 21 шт.;

- холодной воды - 38 шт.;

- электроэнергии - 50 шт.

По состоянию на 01.01.2015 оснащенность общедомовыми приборами учета в многоквартирных домах составляет 100%.

В течение года регулярно проводилась информационно-разъяснительная работа через средства массовой информации по вопросам энергосбережения и реализации законодательства, принятого в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

III. Обеспечение безопасности

1. Содействие охране общественного порядка

В рамках муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Администрации города Курска от 15.10.2013 N 3550 (в ред. от 24.12.2014 N 4965), Администрацией города Курска принимаются практические меры, направленные на привлечение граждан для оказания содействия полиции в деятельности по обеспечению общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений на территории города Курска. Большую роль в этой деятельности играет добровольная народная дружина (ДНД) по охране общественного порядка в городе Курске.

В 2014 году ДНД насчитывала 8 отрядов с общим количеством 168 чел. Отряды созданы во всех округах города, на крупных промышленных предприятиях, в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования.

В отчетном году с участием ДНД: обеспечена охрана общественного порядка при проведении 31 мероприятия различного характера; проведено 251 рейдовое мероприятие; раскрыто 49 преступлений; задержано 23 преступника; пресечено 1542 правонарушения.

Городскому штабу ДНД выделено помещение по адресу: Красная площадь, 2/4, передана мебель, предоставлена телефонная связь, изготовлены удостоверения членов ДНД.

В отчетном году за счет средств бюджета города приобретены 2 нежилых помещения для организации деятельности участковых пунктов полиции в районах новостроек по проспектам В. Клыкова и Победы общей площадью 162 кв. м.

2. Охрана окружающей среды

В 2014 году осуществлялась реализация мероприятий раздела "Сохранение благоприятной окружающей природной среды на территории города Курска" муниципальной программы "Организация предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и охрана окружающей среды в городе Курске" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации города Курска от 15.10.2013 N 3539 (в ред. от 17.11.2014 N 4478).

В отчетном году выполнены работы природоохранного характера за счет всех источников финансирования на сумму 78,0 млн. руб.

Организовано наблюдение за состоянием воды в 5 водоемах: двух родниках в районе Боевой дачи, роднике в районе Моква, водоеме "Ермошкино озеро", водоеме в районе ул. 1-й Стрелецкой. Проводимые мероприятия позволили произвести визуальное обследование территории водоемов города Курска, оценить качество воды в водоемах и уровень загрязненности вод по физико-химическим исследованиям проб воды. Превышение уровня ПДК (по нитрат-ионам и по жесткости) обнаружено в водах 2 родников Серафима Саровского.

Выполнены благоустройство прибрежных зон и расчистка от сухостойных, поваленных деревьев, а также древесно-кустарниковой растительности берегов рек Тускарь и Сейм общей протяженностью береговых зон 1,4 км, удалена древесно-кустарниковая растительность общим объемом 1171,8 куб. м на площади 4,3 га.

С целью защиты берега реки от разрушающего воздействия воды во время паводков, а также обеспечения эстетически привлекательного вида территории, создания условий для отдыха населения заключен контракт и ведутся работы по реализации проекта "Строительство берегоукрепительных сооружений на реке Тускарь в городе Курске".

Проведены работы по ликвидации с территории города 30 несанкционированных свалок общим объемом 2,75 тыс. куб. м на площади 2,2 га.

На мероприятия по сохранению и увеличению зеленого фонда в отчетном году направлено 56,4 млн. руб., что позволило выполнить работы по формированию крон, обрезке, санитарной рубке (снос) и удалению старовозрастных, фаутных, малоценных, аварийных насаждений; посадке деревьев, кустарников и цветов, восстановлению газонов и цветников; а также обеспечить восстановление, благоустройство и содержание парков, скверов, Мемориала павших в годы Великой Отечественной войны и зон отдыха на площади 50,2 га.

В целях ликвидации источников повышенной опасности в 2014 году удалено 1518 аварийных, сухих, больных деревьев общим объемом 3,7 тыс. куб. м; в целях увеличения зеленого фонда на улицах города Курска высажено 5014 деревьев и 779 кустарников.

В 2014 году разбито 272 цветника общей площадью 1,5 га, на которых высажено более 378 тыс. шт. цветочной рассады. Оформлены цветочными композициями топиарные формы: "Виолончель", "Рояль" и "Ежик" по ул. Ленина, "Лебеди" по ул. Радищева, "Павлин" по ул. Энгельса, "Медведица и медвежата" по ул. М. Горького, "Сова" в сквере по ул. К. Маркса, "Слониха и слоненок" по ул. Студенческой, "Ваза" по ул. Дубровинского и др. На территории всех высаженных цветников постоянно велись работы по уходу за зелеными насаждениями.

Восстановлено растительное покрытие газонов с высадкой газонной травы на площади 0,2 га по пр. Победы.

В 2014 году выполнены работы по благоустройству территорий скверов в районах площади Рокоссовского, памятника В. Клыкову, парка им. 50-летия ВЛКСМ, а также территории по ул. 1-й Гуторовской с организацией зоны кратковременного отдыха.

В целях проведения профилактических мероприятий и предупреждения лесных пожаров 3 раза в течение года выполнялась опашка минерализованных полос городских лесов протяженностью 445 км (на территории урочищ Сухое-Хмелевое, Волковские сосны, Солянка, Агрегатное, Горелый лес, Толмачевское болото, Парк). Установлено 36 шлагбаумов, ограничивающих въезд на территорию леса во время пожароопасного периода. Проведена уборка территорий в урочищах Солянка, Лог-2 на площади 5,3 га, удалено около 129 куб. м мусора. На территории лесных участков площадью 4,2 га в урочищах Питомник и Волковские сосны проведены работы по уходу за лесными культурами с четырехкратным выкашиванием травы в междурядьях.

С целью повышения уровня экологической культуры и образованности населения на территории города функционируют 15 экологических клубов, ноосферная студия, 70 экологических кружков, 116 детских объединений эколого-биологической направленности.

Ежегодно в городе проводятся экологические мероприятия, посвященные Дню Земли и другим памятным датам, экологические конкурсы "Забота делового и промышленного мира об окружающей среде".

3. Защита населения от чрезвычайных ситуаций

Проведение государственной политики в области обеспечения безопасности населения и территории города Курска от угроз различного характера является одной из важнейших задач органов муниципальной власти. Постоянно действующим органом управления в этой сфере является муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска" (далее - Управление). Для противодействия природным и техногенным угрозам создано Курское городское звено территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Курска.

Основные усилия руководящего состава, органов управления, организаций и сил Курского звена территориальной подсистемы РСЧС были направлены в отчетном периоде на дальнейшее совершенствование защиты населения и территорий города от угроз природного и техногенного характера, повышение эффективности пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, сокращение общего времени реагирования на чрезвычайные ситуации.

В 2014 году подготовка руководящего состава ГО города Курска осуществлялась на базе учебно-методического центра по ГО и ЧС Курской области (УМЦ) на основании договора на оказание образовательных услуг. В течение года было обучено 114 чел. (в 2013 году - 102 чел.).

В отчетном году 200 школьников приняли участие в весенне-летних соревнованиях "Школа безопасности".

В целях обучения населения действиям по сигналам ГО и ЧС подготовлено и распространено 7200 листовок и памяток, 800 буклетов, 40 предупреждающих знаков на оцинкованной подоснове, 12 стендов, 2 баннера по мерам соблюдения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, в жилых зданиях, общежитиях.

За период купального сезона в отчетном году проведено 32 рейда по реке Сейм.

В прошлом году на территории города реализован первый этап строительства комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН). Установлены сирены с возможностью трансляции речевых сообщений на дымоходной трубе ТЭЦ-4 и трубе газовой котельной санатория "Маяк"; оборудование для автоматического определения уровня воды в реке Сейм. За счет средств бюджета города приобретена и установлена система "Рупор" для оповещения руководящего состава города, председателей уличных комитетов и садоводческих некоммерческих товариществ.

Специальная техника ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска" (19 ед.) и МУП "Курскводоканал" (2 ед.) оборудована системами навигации на базе "ГЛОНАСС".