распоряжение Администрации города Курска Курской области от 26.04.2012 № 133-ра

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   от 26 апреля 2012 г. N 133-ра

          Об итогах деятельности Курского городского звена
           территориальной подсистемы РСЧС по выполнению
          мероприятий гражданской обороны, предупреждения
          и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
             пожарной безопасности и безопасности людей
           на водных объектах в первом квартале 2012 года
     
     Во исполнение  распоряжения  Администрации Курской  области  от
27.03.2012  N   230-ра  "Об   итогах  деятельности   территориальной
подсистемы   РСЧС   Курской  области   по   выполнению   мероприятий
гражданской  обороны,   предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных объектах в первом квартале  2012 года" и в целях  определения
готовности   органов    управления    Курского   городского    звена
территориальной   подсистемы   РСЧС   по   выполнению    мероприятий
гражданской  обороны,   предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных объектах за первый квартал 2012 года:
     1. Принять к сведению  анализ деятельности Курского  городского
звена  территориальной  подсистемы  РСЧС  по  вопросам   гражданской
обороны,  защиты  населения   и  территорий,  обеспечения   пожарной
безопасности  и безопасности  людей  на  водных объектах  за  первый
квартал 2012 года.
     2. Главам   администраций    Железнодорожного,   Сеймского    и
Центрального округов города Курска (Амельянчик О.А., Митюшкин  В.М.,
Горбунов М.Н.) проанализировать деятельность по вопросам гражданской
обороны,  защиты  населения   и  территорий,  обеспечения   пожарной
безопасности  и безопасности  людей  на  водных объектах  за  первый
квартал 2012 года, принять  соответствующие нормативные акты и до  1
мая 2012  года копии,  через МУ  "Управление по  делам ГО  и ЧС  при
Администрации города Курска", направить в мой адрес.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю  за
собой.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
     
                                                 Глава Администрации
                                                       города Курска
                                                         Н.И.ОВЧАРОВ
     
     
     
     
     
                                                          Приложение

                                                           Утвержден
                                                       распоряжением
                                         Администрации города Курска
                                       от 26 апреля 2012 г. N 133-ра

                               АНАЛИЗ
       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
          ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
        ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
        БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
                    ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2012 ГОДА

     Основные усилия органов  управления  Курского городского  звена
территориальной подсистемы  РСЧС в  первом квартале  2012 года  были
направлены на выполнение Плана основных мероприятий города Курска  в
области   гражданской    обороны,   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности   и
безопасности  людей на  водных  объектах на  2012  год и  реализацию
приоритетных направлений комплексной  безопасности в соответствии  с
протоколом совещания  от 23.12.2011 N  4, подписанного  Губернатором
Курской области.
     План основных мероприятий города  Курска в области  гражданской
обороны,   предупреждения   и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и безопасности  людей на  водных
объектах  в первом  квартале  2012 года  выполнен  в полном  объеме,
срывов  и  переносов  не допущено.  Учебные  цели,  поставленные  на
учениях и тренировках, в целом, достигнуты.
     К наиболее  значимым  мероприятиям  в  текущем  периоде   можно
отнести проверку деятельности администрации Сеймского округа  города
Курска,  командно-штабное учение  с  органами управления,  силами  и
средствами  гражданской  обороны  и окружного  звена  РСЧС,  штабные
тренировки по  действиям КЧС  и ОПБ Администрации  города Курска  по
координации  действий органов  управления,  сил и  средств  Курского
городского звена территориальной подсистемы РСЧС по снижению  ущерба
от   чрезвычайных   ситуаций,  вызванных   природными   циклическими
явлениями, которые  по результатам проведения  оценены на  "хорошо".
Органы   управления,   силы    и   средства   Курского    городского
территориального звена  РСЧС  в целом  способны решать  поставленные
перед ними задачи как в мирное, так и в военное время.
     Результаты проверки деятельности администрации Сеймского округа
города Курска по вопросам гражданской обороны и защиты населения  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  позволяют
сделать вывод, что  органы управления,  силы и средства  гражданской
обороны и окружного звена РСЧС оцениваются как "готовы к  выполнению
задач".
     По результатам  штабной  тренировки по  безаварийному  пропуску
паводковых вод  и комплексной тренировки  по ликвидации  последствий
террористического  акта работа  органов  управления, сил  и  средств
Курского городского территориального звена РСЧС оценена на "хорошо".
     В лучшую   сторону   по  проведению   мероприятий   оперативной
подготовки,   качеству   выполнения  планов   основных   мероприятий
отмечается Сеймский округ  города Курска, ОАО  "Курскрезинотехника",
ОАО "Курский  хладокомбинат", ФГУП "Фармстандарт-Лексредства",  ФГУП
"Курская биофабрика  - фирма  "Биок", ОАО "Курский  завод КПД",  ОАО
"Прибор", ОАО "САН ИнБев" - филиал в городе Курске.
     В худшую  сторону  отмечаются   МУП  "Спецавтобаза  по   уборке
города", ООО "Молоко",  ООО "С.А.  Рышковский кирпичный завод",  ООО
"Комбинат строительных материалов и работ".
     В первом квартале 2012  года состоялось три заседания  комиссии
по предупреждению и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и  обеспечению
пожарной  безопасности  города Курска,  на  которых  рассматривались
вопросы  о  мерах  по обеспечению  пожарной  безопасности  в  городе
Курске,  о подготовке  органов  управления  сил и  средств  Курского
городского территориального звена РСЧС  к пропуску паводковых вод  в
2012 году,  о ходе подготовки  Курского городского  территориального
звена  РСЧС к  пожароопасному  периоду  2012  года, о  готовности  к
проведению  выборов Президента  Российской  Федерации 4  марта  2012
года.
     Продолжалась работа по  совершенствованию нормативной  правовой
базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности   и
безопасности людей на  водных объектах, расположенных на  территории
города Курска.
     Принятые на   сегодняшний   день  нормативные   правовые   акты
позволяют  обеспечить выполнение  полномочий  в области  комплексной
безопасности населения и территорий города Курска.
     Приоритетным направлением на второй квартал 2012 года  является
реализация   Федерального  закона   от   06.05.2011  N   100-ФЗ   "О
добровольной пожарной охране".
     Одним из основных направлений деятельности Курского  городского
звена    территориальной   подсистемы    РСЧС    была   работа    по
совершенствованию  органов   повседневного   управления  и   системы
антикризисного управления.
     Важным элементом    в   антикризисном    управлении    являются
информационные   ресурсы  РСЧС.   Основу   их  составляют   паспорта
безопасности организаций, предприятий и учреждений, расположенных на
территории города Курска.
     В целях дальнейшего совершенствования оперативно-диспетчерского
управления в первом квартале текущего года было продолжено  развитие
комплекса современных  средств  связи, передачи  данных и  обработки
информации    проводилась    работа    по    дальнейшему    созданию
видеоконференцсвязи.
     На сегодняшний  день  в  городе  Курске  к  видеоконференцсвязи
подключено  11  абонентов.  Это  позволило  повысить   оперативность
реагирования, а также ответственность руководителей всех уровней.  В
дальнейшем планируется подключить еще 5 абонентов.
     Приоритетным проектом, имеющим  стратегическое  значение и  для
развития  территорий,  и  для  обеспечения  вопросов   безопасности,
является  внедрение   в   повседневную  деятельность   отечественных
технологий ГЛОНАСС.  Сегодня уже 166  автомобилей экстренных  служб,
служб  жизнеобеспечения   и   городского  пассажирского   транспорта
находятся  в  единой  системе.  Это  дает  возможность  осуществлять
мониторинг местонахождения сил и средств реагирования и направлять к
месту  происшествия  ближайшие оперативные  подразделения,  а  также
контролировать их следование по вызову.
     Приоритетной задачей  во  втором квартале  2012  года  является
безаварийное  завершение   отопительного  периода,  планирование   и
своевременное начало  подготовки объектов и  систем к  отопительному
периоду 2012 - 2013 годов.
     Анализ аварий и происшествий в системах жизнеобеспечения города
Курска в  первом  квартале  2012  года  показал  еще   недостаточную
оперативность   в   предоставлении  информации   и   несвоевременную
корректировку данных на сервере.
     В первом квартале  2012  года произошло  сокращение времени  на
ликвидацию возможного инцидента. Это обусловлено:
     наличием подготовленного    резерва     материально-технических
средств для обеспечения устранения созданной аварией ситуации;
     постоянной круглосуточной готовностью подготовленных бригад для
ликвидации инцидентов и аварий.
     Одним из  главных  направлений  в  работе  Курского  городского
территориального  звена  РСЧС  оставалась  подготовка   руководящего
состава  и  населения  города Курска.  Анализ  состояния  подготовки
должностных лиц  и специалистов ГО  и ЧС  показывает, что лучше  эта
работа была организована  отделами ГО  и ЧС администрации  Сеймского
округа города Курска, где план комплектования УМЦ по ГО и ЧС Курской
области выполнен полностью.
     Одним из  важнейших  направлений  работы  является   реализация
единой  государственной  политики  в  области  обеспечения  пожарной
безопасности на территории города Курска.
     В первом квартале  2012  года произошло  увеличение пожаров  по
сравнению с этим же периодом прошлого года на 25% (в 2011 году - 28,
в 2012 году -  35), гибель на них людей  увеличилась в шесть раз  (в
2011 году - 1, в 2012 году - 6).
     57% пожаров произошло в жилом  секторе, где погибло 6  человек.
Основными причинами возникновения  пожаров явилось нарушение  правил
устройств   и   эксплуатации  электрооборудования   и   неосторожное
обращение  с  огнем,  что  свидетельствует  о  недостаточной  работе
отделов административных округов по работе с населением и  отделений
округов ОНД по городу Курску и Курскому району.
     Администрацией города Курска  проводится  работа по  реализации
Федерального закона N 100-ФЗ от 06.05.2011 "О добровольной  пожарной
охране", зарегистрировались в управлении Министерства юстиции РФ  по
Курской  области  11   добровольных  пожарных  дружин   предприятий,
организаций и учреждений, с общей численностью добровольных пожарных
численностью  415  человек,  из   них  внесены  в  реестр   главного
управления  МЧС  РФ  по  Курской  области  8  организаций,  с  общей
численностью добровольных  пожарных - 257  человек. Особое  внимание
уделяется  профилактике  пожаров  в  жилом  секторе  с  привлечением
добровольцев молодежных, студенческих организаций, которые ежедневно
проводили рейды по улицам  города Курска с целью обучения  населения
выполнению требований пожарной безопасности.
     В первом квартале  2012  года мы  работали  в условиях  особого
противопожарного режима.  В  этот период  было организовано  широкое
информирование населения через средства массовой информации о  мерах
пожарной безопасности в  местах массового  скопления людей, а  также
путем  проведения  собраний   граждан  в  ходе  подворовых   обходов
домовладений.
     Продолжалась работа по обеспечению безопасности людей на водных
объектах. Были изготовлены и установлены таблицы, запрещающие  выход
людей  на  лед.  В  первом квартале  текущего  года  произошло  одно
происшествие с гибелью иностранного студента на реке Тускарь.
     За первый  квартал  2012 года  количество  дорожно-транспортных
происшествий  на территории  города  Курска  увеличилось на  47%  по
сравнению с аналогичным  периодом прошлого года (153  в 2012 году  и
104 в 2011 году) и  погибших в них на 175%  (11 погибших в 2012 и  4
погибших в 2011 году).
     
     Основные усилия органов  управления  Курского городского  звена
территориальной  подсистемы  РСЧС  во  втором  квартале  2012   года
направить на:
     выполнение Плана основных мероприятий  города Курска в  области
гражданской  обороны,   предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных объектах на 2012 год в установленные сроки;
     реализацию решений  протокола  совещания  от  23.12.2011  N  4,
утвержденного Губернатором Курской области;
     совершенствование нормативной   правовой    базы   в    области
гражданской обороны, защиты  населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных объектах;
     реализацию на территории города  Курска Федерального закона  от
06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
     контроль за обеспечением безопасности людей на водных объектах;
     реализацию мероприятий  в   период  подготовки  и   прохождения
пожароопасного периода;
     обеспечение пожарной   безопасности   в   детских    загородных
оздоровительных учреждениях города Курска в летний период 2012 года;
     предупреждение гибели  людей  на  пожарах,  оказание   адресной
помощи малоимущим гражданам по ремонту электрооборудования и печного
отопления,  проведение  широкой  противопожарной  пропаганды   среди
населения.