постановление Главы Администрации города Курска от 23.01.1996 № 56

 


                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 23 января 1996 г. N 56   

                                   Утратилo силу - постановление Главы
                                       Администрации города Курска
                                           от 03.02.97 г. N 99                    

              Об утверждении Положения о лицензировании               
               торговли товарами, облагаемыми акцизами                

     (В редакции постановления Главы Администрации города Курска
  от 29.02.96 г. N 146; от 25.03.96 г. N 221; от 08.07.96 г. N 476)

     В целях совершенствования  механизма  выдачи  лицензий,  усиления
контроля  за  полнотой  и своевременностью уплаты лицензионного сбора,
оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства  и
в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 октября
1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и  предотвращении
спекуляции",  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 26
сентября 1994 года N 1088 "Об утверждении Порядка  розничной  торговли
алкогольными  напитками  и  пивом на территории Российской Федерации",
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 года N 473 "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  порядок  розничной  торговли алкогольными
напитками  и  пивом  на  территории  Российской   Федерации",   Указом
Президента   РФ   от   7   февраля   1996  года  N  161  "Об  усилении
государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции
иностранного  производства",  Постановлением  Правительства  РФ  от  8
февраля 1996 года N 131 "О  мерах  по  обеспечению  устойчивой  работы
ликеро-водочной отрасли промышленности". (В   редакции   постановления
Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  лицензировании  торговли
товарами, облагаемыми акцизами.
     2. Постановление главы администрации города Курска от  17  января
1995 года N 41 считать утратившим силу.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации В. Воронина.

                                                   Глава администрации
                                                         города Курска
                                                            И.БРЫКАЙЛО





                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ,                  
                         ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ                         

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Лицензирование  торговли  товарами,  облагаемыми  акцизами,
осуществляется в обязательном порядке с целью защиты прав покупателей,
повышения     качества     обслуживания     населения,      соблюдения
градостроительных санитарных норм, правил торговли.
     Лицензированию  подлежит  розничная,  оптовая   торговля   новыми
товарами,  облагаемыми  акцизами (оптовая - за исключением алкогольных
напитков), а также комиссионная торговля.
     1.2. Для получения лицензии заявитель представляет  заявление  по
установленной форме. Срок его рассмотрения - до 15 дней.
     Рассмотрение  заявлений о выдаче лицензий и лицензионных карточек
осуществляется  на  платной  основе.  (В  редакции постановления Главы
Администрации города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     Размеры  платы  за рассмотрение заявлений составляют: (В редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     -  о  выдаче  лицензий  -  один установленный законом минимальный
размер  оплаты  труда;  (В  редакции постановления Главы Администрации
города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     -  о  выдаче  лицензионных карточек - одну десятую установленного
законом  минимального  размера оплаты труда. (В редакции постановления
Главы Администрации города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     1.3. Лицензия оформляется в трех  экземплярах:  первый  экземпляр
выдается лицу, получающему право торговли изделиями, второй передается
в  государственные  налоговые  инспекции  города   Курска   по   месту
регистрации  для  последующего  контроля за поступлением сбора, третий
остается в отделе, выдавшем лицензию.
     1.4. Лицензии  на  право  торговли  акцизными  товарами  выдаются
юридическим   лицам   и   гражданам,   зарегистрированным  в  качестве
предпринимателей.
     Юридическим и физическим лицам, имеющим  более  одного  торгового
помещения,  помимо  лицензии  выдаются лицензионные карточки на каждое
место торговли.
     1.5. Лицензии  на  право  торговли  акцизными  товарами  выдаются
сроком  на  один  квартал  с  последующим ежеквартальным продлением до
истечения одного года с момента получения.
     В исключительных случаях допускается выдача лицензий  и  на  иные
сроки.
     1.6.  Выдача  лицензий  на  право  торговли  спиртными  напитками
осуществляется  только  при наличии помещений для ведения торговли (за
исключением  жилых).  (В  редакции  постановления  Главы Администрации
города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     1.7.  Лицензии  на  право  торговли   ювелирными   изделиями   из
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней  выдаются  предприятиям,
организациям  и  гражданам,  имеющим   регистрационные   удостоверения
инспекции пробирного надзора Российской Федерации.
     1.8.  В  случае  истечения  срока  действия  лицензии,  изменения
наименования  юридического  лица или реорганизации предприятия, утраты
лицензии или лицензионных карточек лицензиат обязан в 15-дневный  срок
подать заявление о переоформлении лицензии и лицензионных карточек.
     Переоформление лицензий производится в порядке, установленном для
их  получения. В период переоформления предприятие или предприниматель
осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии.
(Дополнен   -   постановление   Главы   Администрации   города  Курска
от 29.02.96 г. N 146)
     1.9. Продление лицензии производится после представления расчетов
по  лицензионному сбору (справок об отсутствии таковой деятельности) и
документов, подтверждающих его  уплату  за  вычетом  авансовой  суммы,
физическим лицам - после представления платежного поручения, квитанции
об уплате лицензионного сбора.
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     1.10.  При  ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. (В
редакции  постановления  Главы Администрации города Курска от 25.03.96
г. N 221)
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     1.11.  Лицензии на право торговли товарами, облагаемыми акцизами,
юридическим  и физическим лицам, осуществляющим торговлю в помещениях,
расположенных  на  участках,  выделенных  под  индивидуальное жилищное
строительство,   не   выдаются.   (В   редакции   постановления  Главы
Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     1.12.  При утрате лицензионных карточек по заявлениям юридических
и   физических   лиц  им  выдаются  дубликаты.  За  выдачу  дубликатов
установить плату в размере одного минимального оклада. Указанные суммы
подлежат перечислению в городской бюджет на расчетный счет N 001130101
в  РКЦ ЦБ, МФО 155007, ИНН 4629029393. (Дополнен - постановление Главы
Администрации  города  Курска  от  29.02.96  г.  N  146)  (В  редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)

                 II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА                  

     2.1. Плательщиками лицензионного сбора являются:
     -  предприятия  и  организации всех организационно-правовых форм,
включая    предприятия   с   иностранными   инвестициями,   являющиеся
юридическими  лицами  по  законодательству  Российской  Федерации,  их
дочерние   образования,   филиалы,  отделения  и  другие  обособленные
подразделения   предприятий,   находящиеся  на  территории  Российской
Федерации,    имеющие    расчетные   счета   в   учреждениях   банков,
зарегистрированные  в  соответствии с действующим законодательством, а
также  граждане  Российской  Федерации и других государств (физические
лица), осуществляющие розничную и комиссионную торговлю в стационарных
торговых  помещениях (магазинах, столовых, кафе, киосках и так далее);
(В   редакции  постановления  Главы  Администрации  города  Курска  от
25.03.96 г. N 221; от 08.07.96 г. N 476)
     -  предприятия  и  граждане, зарегистрированные в городе Курске и
осуществляющие  оптовую  торговлю  товарами,  облагаемыми  акцизами, а
также   бартерные   и   другие  сделки  с  их  участием.  (В  редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)

                    III. УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ                    

     3.1. Юридические лица  и  предприниматели,  получившие  лицензии,
обязаны выполнять следующие условия:
     а)         соблюдать         действующее        законодательство,
санитарно-эпидемиологические  нормы,  противопожарные нормы и правила,
действующие Правила торговли отдельными видами товаров; (В    редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     б)  информацию  об  изготовителе  или  поставщике  товара,  месте
изготовления,   а   также  об  организации  -  импортере  продукции  и
таможенном  пункте, на котором были произведены пересечение таможенной
границы Российской Федерации и таможенное оформление конкретной партии
продукции;
     -  документ,  подтверждающий  качество  и  безопасность   товара,
оформленный в соответствии с требованиями Госстандарта;
     (Пункт в редакции постановления Главы Администрации города Курска
от 29.02.96 г. N 146)
     в)  осуществлять  торговлю  подакцизными  товарами в стационарных
торговых  предприятиях  только  через  кассовые  аппараты; (В редакции
постановления Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     г) не допускать продажи алкогольных напитков и пива:
     - с просроченным сроком годности;
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     - лицам, не достигшим 18 лет;
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     -  без  наличия  на  них  марок   акцизного   сбора   (импортного
производства), кроме пива;
     - в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными
признаками  боя  (скол  горла,  трещины),  с  поврежденной  укупоркой,
имеющих   общее   помутнение,  посторонние  включения,  осадок  (кроме
коллекционных вин); (Дополнен   -  постановление  Главы  Администрации
города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     -  в  детских,  учебных,  культурных  и  лечебно-профилактических
учреждениях; (Дополнен  -  постановление  Главы  Администрации  города
Курска от 29.02.96 г. N 146)
     д) не допускать передачи лицензии другим юридическим лицам;
     е) не допускать продажи  табачных  изделий  без  марок  акцизного
сбора,   за   исключением   разрешенных  к  реализации  Постановлением
Правительства РФ от 24 июля 1995 года N  743  "О  частичном  изменении
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 14 апреля 1994
года N 319  "О  введении  на  территории  Российской  Федерации  марок
акцизного сбора";
     ж) не привлекать к реализации алкогольных  напитков  и  пива  лиц
моложе 18 лет;
     з)  иметь  на каждое стационарное торговое помещение лицензию или
лицензионную карточку, выданные на данное помещение; (Дополнен       -
постановление Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     и)  соблюдать установленные законодательством минимальные цены на
алкогольную продукцию и пиво; (Дополнен    -    постановление    Главы
Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     й)  осуществлять  продажу  алкогольных  напитков  и пива в розлив
только  при  наличии разрешения органов Госсанэпиднадзора и документа,
подтверждающего тип предприятия общественного питания. (Дополнен     -
постановление Главы Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     к)  осуществлять торговлю товарами, облагаемыми акцизами только в
местах,  указанных  в  лицензии или лицензионной карточке; (Дополнен -
постановление Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     л)  не допускать продажи товаров, облагаемых акцизами, полученных
от изготовителя или оптового продавца, не имеющего лицензии; (Дополнен
-  постановление  Главы  Администрации  города Курска от 25.03.96 г. N
221)
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 08.07.96 г. N 476)

     3.2. При установлении нарушения одного или нескольких требований,
предъявленных   к   лицензиату,   изложенных  в  настоящем  Положении,
контролирующие органы обязаны поставить на лицензии  или  лицензионной
карточке  отметку  о  характере  нарушения  и  сообщить в лицензионный
отдел.
     3.3.  Администрация  города  имеет  право   прекращать   действие
лицензии в случаях:
     а) представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
     б) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     в) обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     г)  невыполнения   лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического  лица,  а   также   индивидуального   предпринимателя   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Изъятие  лицензии  производится лицензионным отделом на основании
распоряжения  главы  администрации города Курска. Лицензионный отдел в
течение  пяти  дней  после  принятия  распоряжения  направляет  его  в
соответствующий территориальный орган государственной налоговой службы
Российской Федерации. (В  редакции  постановления  Главы Администрации
города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     Право  повторного  получения  лицензиат  имеет  после  устранения
отмеченных нарушений и истечения срока, указанного в распоряжении.  (В
редакции    постановления    Главы    Администрации    города   Курска
от 29.02.96 г. N 146)

                 IV. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ                 
                        ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ                        

     4.1.  Предприятия  и  предприниматели,  осуществляющие реализацию
акцизных   товаров   оптом  табачных  изделий  с  лотков  и  легковыми
автомобилями   на  авторынке,  предъявляют  в  лицензионный  отел:  (В
редакции  постановления  Главы Администрации города Курска от 25.03.96
г. N 221; от 08.07.96 г. N 476)
     1) заявление по установленной форме;
     2) юридическое лицо - подлинники учредительных документов (устав,
свидетельство  о  государственной  регистрации  предприятия).  В числе
видов деятельности, предусмотренных уставом,  должен  быть  заявленный
вид  торговли  (оптовая,  розничная,  комиссионная и так далее). Кроме
того, предприятия,  учреждения,  организации  должны  быть  внесены  в
Государственный реестр предприятий по данному виду деятельности;
     физическое   лицо    -    свидетельство    на    право    занятия
предпринимательской  деятельностью,  документ, подтверждающий личность
заявителя;
     3) документ, подтверждающий источник поступления акцизных товаров
(договор, накладная).
     В  случае  предъявления  накладной  заявитель  обязан  предъявить
документ,   удостоверяющий   качество  акцизного  товара  (на  товары,
подлежащие обязательной сертификации);
     4) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;
     юридическое  лицо  -  платежное  поручение,  квитанцию  об уплате
авансовой  платы  за  лицензии  на право торговли спиртными напитками,
легковыми  и  грузовыми  автомобилями,  ювелирными изделиями, бензином
автомобильным  в  размере  600 тысяч рублей, табачными изделиями - 200
тысяч рублей в городской бюджет на расчетный счет N 001130101 в РКЦ ЦБ
по Курской области. Размер авансовой платы повышается в соответствии с
увеличением  минимальной  заработной  платы; (В редакции постановления
Главы Администрации города Курска от 25.03.96 г. N 221)
     физическое лицо -  квитанцию  об  уплате  лицензионного  сбора  в
размерах,  указанных в приложении N 1 к данному Положению, в городской
бюджет на расчетный счет N 001130101 в РКЦ ЦБ по Курской области;
     5)  согласование  маршрута  перевозок  бензина  автомобильного  с
городским штабом гражданской обороны.
     6)  утвержденный  ассортиментный  перечень товаров, реализуемых с
оптовых  складов; (Дополнен - постановление Главы Администрации города
Курска от 08.07.96 г. N 476)
     7)  регистрационную  карточку  на контрольно-кассовую машину (для
торговли  табачными  изделиями  с  лотков).  (Дополнен - постановление
Главы Администрации города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     4.2.  Предприятия  и  предприниматели,  осуществляющие  розничную
торговлю акцизными товарами в стационарных торговых помещениях, помимо
документов, указанных в пункте 4.1, предъявляют:
     1) документ, подтверждающий право пользования помещением (договор
аренды,  документ  на  право  собственности, если помещение выкуплено,
разрешение на установку киоска);
     В случае предъявления договора субаренды он должен быть утвержден
балансодержателем (арендодателем).
     Договор о совместной  деятельности  не  является  основанием  для
получения лицензии или лицензионной карточки на заявленное помещение;
     2) согласование указанного  в  заявке  места  торговли  спиртными
напитками с администрацией округа;
     3)  регистрационную  карточку  на   контрольно-кассовую   машину,
выданную соответствующей налоговой инспекцией;
     4) утвержденный ассортиментный перечень реализуемых товаров;
     5)   согласование   с   комитетом   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству города Курска; (Дополнен    -    постановление   Главы
Администрации города Курска от 29.02.96 г. N 146)
     6)   иные   документы,   предусмотренные   нормативными   актами,
регулирующими правоотношения в области реализации акцизных товаров.
     4.3.  Для  получения  лицензии  на   право   розничной   торговли
автомобильным  бензином  помимо документов, указанных в пунктах 4.1. и
4.2. необходимо представить дополнительно:
     для стационарных ( контейнерных) АЗС:
     1)  документ,  подтверждающий  право   пользования   стационарной
(контейнерной)  АЗС  (договор аренды, распоряжение главы администрации
города о выделении участка под строительство АЗС и так далее);
     2)  согласование  маршрута  передвижения   и   хранения   бензина
автомобильного с городским штабом гражданской обороны;
     3) лицензию на право перевозки особо  опасных  грузов  (в  случае
перевозки бензина собственным автотранспортом);
     4) согласование указанного в заявлении места торговли с городским
комитетом по экологии и природным ресурсам;
     5)  заключение  Курского  центра  стандартизации,  метрологии   и
сертификации;
     для передвижных АЗС:
     1)  согласование  указанного  в  заявлении   места   торговли   с
администрацией округа;
     2) согласование маршрута перевозки  бензина  с  городским  штабом
гражданской обороны и государственной автоинспекцией;
     3) лицензию на право перевозки особо опасных грузов;
     4) технический паспорт или  иной  документ  на  топливозаправщик,
подтверждающий  установку  на  нем  счетчика  для  отсчета  количества
отпущенного бензина;
     5) согласование указанного в заявлении места торговли с городским
комитетом по экологии и природным ресурсам.
     (Исключен  -  постановление  Главы  Администрации  города  Курска
от 25.03.96 г. N 221)
     На  комиссию  принимаются  охотничьи  ружья  только  при  наличии
направления, выданного органами внутренних дел.

                 V. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И СРОКИ УПЛАТЫ                 
                         ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА                          

     5.1.   Сумма   лицензионного   сбора   определяется  плательщиком
самостоятельно  в  зависимости от вида подакцизного товара в следующих
размерах:  (В редакции постановления Главы Администрации города Курска
от 08.07.96 г. N 476)
     Размеры ставок лицензионного сбора устанавливаются постановлением
главы   администрации   города.   (Дополнен   -   постановление  Главы
Администрации города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     а) юридические лица - в процентах  от  суммы  полученного  дохода
(торговой,    оптовой,    снабженческо-сбытовой   надбавок,   наценки,
комиссионных сборов и так далее)  за  минусом  налога  на  добавленную
стоимость;
     При  натуральной  оплате труда подакцизными товарами собственного
производства,  при  обмене  с  участием  подакцизных  товаров,  при их
передаче  безвозмездно или при реализации подакцизных товаров по ценам
ниже  рыночных  облагаемый оборот определяется исходя из рыночных цен,
сложившихся  в данном регионе на такую же или аналогичную продукцию на
момент   совершения   операции.   (Дополнен   -   постановление  Главы
Администрации города Курска от 08.07.96 г. N 476)
     Если же организация (предприятие) в течение 30 дней до реализации
товаров   по  ценам,  не  превышающим  ее  фактическую  себестоимость,
реализовывала  аналогичную  продукцию  по  ценам  выше  ее фактической
себестоимости,  по всем сделкам в целях исчисления лицензионного сбора
применяются  цены,  исчисленные  из  максимальных  цен реализации этих
товаров (Дополнен - постановление Главы Администрации города Курска от
08.07.96 г. N 476)
     б)  физические  лица  -  в  к  ратном  отношении к установленному
законом  на  момент  получения  лицензии  размеру минимальной месячной
оплаты труда за каждое место торговли.
     С  повышением  официально  установленного   размера   минимальной
заработной платы в течение всего срока действия лицензий ежеквартально
производится перерасчет.
     5.2. Сумма лицензионного сбора подлежит перечислению в  городской
бюджет  на  расчетный  счет  N 001130101 в РКЦ ЦБ в сроки, указанные в
лицензии.
     5.3.  При  продлении  лицензии  лицензиат  обязан  представить  в
лицензионный отдел не позднее срока, указанного в лицензии:
     - юридическое лицо - расчет лицензионного сбора  или  справку  об
отсутствии деятельности, документ, подтверждающий уплату лицензионного
сбора за отчетный  период  за  минусом  авансовой  платы,  лицензию  и
лицензионные карточки;
     - физическое лицо -  квитанцию  об  уплате  лицензионного  сбора,
лицензию и лицензионные карточки.
     В  лицензии  и  лицензионных   карточках   лицензионной   службой
ежеквартально  проставляется  уплаченная  сумма  лицензионного  сбора,
заверяется печатью и подписью начальника отдела.
     5.4. Авансовая плата за  лицензию  в  случае  ее  непогашения  за
период действия лицензии, ее изъятия, утери, реорганизации предприятия
возврату не подлежит.
     5.5. Излишне и ошибочно перечисленные суммы могут быть возвращены
по  просьбе заявителя в течение одного года с момента перечисления или
зачислены в качестве  авансовой  платы  в  случае  приобретения  новой
лицензии.
     5.6.   Расходы   по   уплате   лицензионного   сбора    относятся
предприятиями   на   дебет   счета   04   "Нематериальные   активы"  в
корреспонденции со счетом 51  "Расчетный  счет"  и  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 5 августа 1992
года N 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по  производству
и  реализации  продукции  (работ,  услуг),  включаемых в себестоимость
продукции  (работ,  услуг),  и  о  порядке   формирования   финансовых
результатов,   учитываемых   при   налогообложении   прибыли",   износ
нематериальных активов включается в  себестоимость  продукции  (работ,
услуг).

             VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ И КОНТРОЛЬ              
              ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ АКЦИЗНЫХ              
                               ТОВАРОВ                                

     6.1.  Ответственность  за   полноту,   правильность   исчисления,
своевременность   уплаты   лицензионного   сбора  несет  плательщик  в
соответствии с действующим законодательством.
     6.2. При осуществлении торговли акцизными товарами  без  лицензии
изымается весь полученный доход.
     6.3. Проверку  правильности,  полноты  и  своевременности  уплаты
лицензионного сбора осуществляют налоговые органы.
     Текущие  проверки  осуществляют:  лицензионная   служба,   органы
внутренних  дел,  отдел  защиты прав потребителей, отделы по товарному
обеспечению и услугам населению администрации города и округов.





     (Приложения  №№1,2  исключены - постановление Главы Администрации
города Курска от 08.07.96 г. N 476)