постановление Главы Администрации города Курска от 03.02.1997 № 99

 


                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 3 февраля 1997 г. N 99
                       
                                   Утратило силу - постановление
                                    Администрации города Курска
                                          Курской области
                                       от 21.12.98 г. N 1740

              Об утверждении Положения о лицензировании               
               торговли товарами, облагаемыми акцизами                

     В целях совершенствования  механизма  выдачи  лицензий,  усиления
контроля за полнотой и своевременностью поступления в городской бюджет
платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами, и в  соответствии  с
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации, Федеральным законом от 7
марта 1996 года N 23-ФЗ "О внесении в Закон Российской  Федерации  "Об
акцизах", Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации", Указом Президента Российской  Федерации  от  29
октября  1992  года  N  1311  "О  мерах  по  защите прав покупателей и
предотвращении спекуляции" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  лицензировании  торговли
товарами, облагаемыми акцизами.
     2. Внести  в  постановление  главы  администрации  города  от  24
октября  1996  года  N  952  "О мерах по ужесточению порядка розничной
торговли алкогольной продукцией, порядке выдачи лицензий на  розничную
торговлю  ею,  платы  за  торговлю  алкогольной  продукцией" следующие
изменения:
     а) в названии постановления исключить слова  "платы  за  торговлю
алкогольной продукцией";
     б) пункт 4 исключить;
     в) пункты 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 4, 5, 6;
     г) пункты 8 , 9 исключить;
     д) пункты 10, 11, 12 считать соответственно пунктами 7, 8, 9
     3. Признать утратившими силу:
     постановление главы администрации города от 23 января 1996 года N
56  "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании  торговли товарами,
облагаемыми акцизами";
     постановление главы администрации города от 29 февраля 1996  года
N 146 "О внесении изменений в постановление главы администрации города
Курска от 23.01.1996 N 56 "Об утверждении Положения  о  лицензировании
торговли товарами, облагаемыми акцизами";
     постановление главы администрации города от 25 марта 1996 года  N
221  "О  внесении  изменений  в  Положение  о  лицензировании торговли
товарами, облагаемыми акцизами";
     постановление главы администрации города от 8 июля  1996  года  N
476  "О  внесении  изменений и дополнений в Положение о Лицензировании
торговли товарами, облагаемыми акцизами".
     4. Постановление вступает в силу с момента опубликования в газете
"Городские известия".

                                                   Глава администрации
                                                              В.ИВАНОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                         главы администрации г. Курска
                                            от 3 февраля 1997  г. N 99

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ,                  
                         ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ                         

     Настоящее  Положение  определяет  порядок  выдачи   лицензий   на
розничную,   оптовую   торговлю  товарами,  облагаемыми  акцизами  (за
исключением алкогольной продукции),  комиссионную  торговлю  легковыми
автомобилями  и  ювелирными  изделиями,  а также устанавливает размеры
платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами.

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Лицензия является официальным документом, который  разрешает
реализацию товаров, облагаемых акцизами.
     Лицензированию в соответствии с настоящим Положением подлежат:
     - розничная и оптовая торговля табачными и ювелирными  изделиями,
бензином автомобильным и легковыми автомобилями;
     -  комиссионная  торговля  легковыми  автомобилями  и  ювелирными
изделиями.
     Порядок  выдачи  лицензий  на  розничную   торговлю   алкогольной
продукцией  определен  Положением  о лицензировании розничной торговли
алкогольной  продукцией,  утвержденным  Постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  19  августа  1996  года  N  987 "О мерах по
ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".
     Лицензии на торговлю  товарами,  облагаемыми  акцизами,  выдаются
юридическим  лицам,  независимо  от  организационно-правовой  формы, а
также    физическим    лицам,    осуществляющим    предпринимательскую
деятельность   без  образования  юридического  лица  (далее  именуются
"лицензиаты").
     Юридическим и физическим лицам, имеющим  более  одного  торгового
помещения,  кроме  лицензий  выдаются  лицензионные карточки на каждое
место торговли.
     1.2. Срок рассмотрения заявлений о выдаче лицензий и лицензионных
карточек - 15 дней.
     Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и лицензионных  карточек
осуществляется на платной основе.
     За  рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  и  лицензионной
карточки  взимается плата в размере одной десятой минимального размера
оплаты труда.
     За выдачу  лицензии  взимается  плата  в  размере  3  минимальных
размеров оплаты труда.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  плата  за  выдачу  лицензий
поступают  в  доход городского бюджета на расчетный счет N 001130101 в
РКЦ ЦБ, МФО 155007, ИНН 4629029393.
     1.3.  Лицензии  и  лицензионные  карточки  выписываются  в   двух
экземплярах:   первый   экземпляр  выдается  лицу,  получающему  право
торговли подакцизными товарами, второй - остается в  отделе,  выдавшем
лицензию.
     1.4. Лицензии выдаются на один квартал с  последующим  продлением
до истечения одного года с момента получения.
     В исключительных случаях допускается выдача лицензий  и  на  иные
сроки.
     1.5. При ликвидации юридического лица  или  прекращении  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     Передача лицензии другому юридическому лицу  или  индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
юридического   адреса,  изменения  паспортных  данных  индивидуального
предпринимателя, утраты лицензии или лицензионной  карточки  лицензиат
обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании  ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии, в случае  утраты  лицензии  -  на
основании временного разрешения, выданного лицензионным отделом.
     При утрате лицензионной  карточки  по  заявлениям  юридических  и
физических лиц выдается дубликат.
     За выдачу дубликата взимается плата в размере одного минимального
размера оплаты труда.

                    II. УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ                     

     2.1. Лицензиаты обязаны выполнять следующие условия:
     а) осуществлять реализацию товаров, облагаемых  акцизами,  только
при  наличии  лицензии  или  лицензионной карточки, выданных на каждое
торговое помещение;
     б) представлять покупателям информацию о номере  лицензии,  сроке
ее  действия,  органе,  выдавшем  эту  лицензию  (путем  вывешивания в
торговом  зале  или  другими  способами)  по   требованию   покупателя
предъявлять подлинник лицензии;
     в) иметь на каждую партию товара документы,  содержащие  сведения
об изготовителе, качестве товара, источнике его получения;
     г) не допускать продажи табачных изделий импортного  производства
без  марок  акцизного  сбора,  а  также  отечественного  производства:
сигарет с фильтром - с 1 января 1997 года, прочих подакцизных табачных
изделий - с 1 апреля 1997 года;
     д)  осуществлять  реализацию   подакцизных   товаров   только   с
применением контрольно-кассовых машин;
     е) не допускать продажи товаров, облагаемых акцизами,  полученных
от поставщика, не имеющего лицензии:
     ж) соблюдать:
     Правила продажи изделий из  драгоценных  металлов  и  драгоценных
камней, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 июня 1994 года N 684;
     Правила продажи новых автомототранспортных средств,  утвержденные
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 12 февраля 1994
года N 109;
     Правила  комиссионной  торговли  непродовольственными   товарами,
утвержденные  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 26
сентября 1994 года N 1090.
     2.2. Администрация города прекращает действие лицензии в случаях:
     а) представления лицензиатом соответствующего заявления;
     б) обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     г)  невыполнения   лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического  лица,  а   также   индивидуального   предпринимателя   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Лицензионный отдел в 3-дневный срок со дня принятия  распоряжения
об  аннулировании  лицензии  информирует  об  этом лицензиата и органы
налоговой службы.
     Право повторного получения лицензии лицензиат  приобретает  после
устранения  отмеченных  нарушений  и  истечения  срока,  указанного  в
постановлении.

               III. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ               
                  ЛИЦЕНЗИАТОМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ                  

     3.1. Для получения лицензии на право оптовой  торговли  товарами,
облагаемыми  акцизами,  заявитель  представляет  в  лицензионный отдел
администрации города:
     а) заявление о выдаче лицензии;
     б) подлинники учредительных документов  (устав,  свидетельство  о
государственной  регистрации  юридического  лица)  или свидетельство о
государственной    регистрации    физического    лица    в    качестве
индивидуального  предпринимателя,  а  также  документ,  подтверждающий
личность заявителя (для физических лиц);
     в)  документ,  подтверждающий  источник  поступления  подакцизных
товаров  (договор,  накладная).  При  предъявлении накладной заявитель
представляет документ, удостоверяющий качество подакцизного товара;
     г) платежный документ, подтверждающий внесение в городской бюджет
платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами.
     Помимо  перечисленных   документов,   в   зависимости   от   вида
подакцизного товара, предъявляются дополнительно:
     -  согласование  маршрута  перевозок  бензина  автомобильного  со
штабом  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
Курска;
     - утвержденный ассортиментный  перечень  товаров,  реализуемых  с
оптовых  складов  и  согласование  с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству  г.  Курска  /для  лицензии  на   торговлю   табачными
изделиями/;
     -  регистрационное  удостоверение  инспекции  пробирного  надзора
Российской Федерации (для лицензии на торговлю ювелирными изделиями).
     3.2. Юридические лица и предприниматели, осуществляющие розничную
торговлю  товарами, облагаемыми акцизами, помимо документов, указанных
в п. 3.1, предъявляют:
     -   документ,   подтверждающий   право   пользования   помещением
(договоров  аренды,  документ  на  право  собственности, разрешение на
установку киоска и т.д.). Право сдачи имущества (здания, сооружения) в
аренду  принадлежит  его собственнику, Арендодателями могут быть также
лица, управомоченные законом, или собственником;
     - регистрационную карточку на контрольно-кассовую машину;
     -   согласование   с   комитетом   по   земельным   ресурсам    и
землеустройству г. Курска;
     -   иные   документы,   предусмотренные   нормативными    актами,
регулирующими правоотношения в области реализации подакцизных товаров.
     3.3.  Для  получения  лицензии  на   право   розничной   торговли
автомобильным  бензином,  помимо документов, указанных в пунктах 3.1 и
3.2, необходимо представить дополнительно:
     ДЛЯ СТАЦИОНАРНЫХ (КОНТЕЙНЕРНЫХ) АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ:
     -  документ,  подтверждающий   право   пользования   стационарной
(контейнерной)  АЗС  (договор аренды, распоряжение главы администрации
города о выделении участка под строительство АЗС и т.д.);
     -  согласование  маршрута   передвижения   и   хранения   бензина
автомобильного  со  штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Курска;
     - лицензию на право перевозки  особо  опасных  грузов  (в  случае
перевозки бензина собственным автотранспортом);
     - согласование указанного в заявлении места торговли с  комитетом
по экологии и природным ресурсам города Курска;
     -  заключение  Курского  центра  стандартизации,   метрологии   и
сертификации;
     ДЛЯ ПЕРЕДВИЖНЫХ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ:
     -  согласование  указанного  в   заявлении   места   торговли   с
администрацией административного округа;
     - согласование маршрута перевозки  бензина  со  штабом  по  делам
гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям   города  Курска,
государственной автоинспекцией УВД города Курска;
     - лицензию на право перевозки особо опасных грузов;
     - технический паспорт  или  иной  документ  на  топливозаправщик,
подтверждающий  установку  на  нем  счетчика  для  отсчета  количества
отпущенного бензина;
     - согласование указанного в заявлении места торговли с  комитетом
по экологии и природным ресурсам города Курска.
     3.4. Для  получения  лицензии  на  розничную  торговлю  легковыми
автомобилями  на  авторынках  города,  а  также  комиссионную торговлю
документы предъявляются в соответствии с п. 3.1.
     В случае указания в заявлении  других  мест  торговли  необходимо
предъявить дополнительно:
     -  информацию  о  способе  денежных   расчетов   с   покупателями
(наличный,  безналичный). При наличном расчете представляются сведения
о регистрации контрольно-кассовой машины  по  указанному  в  заявлении
адресу;
     -   документ,   подтверждающий   право   пользования   складскими
помещениями,   земельными   участками   для   размещения   реализуемых
автомобилей;
     -   согласование   с   комитетом   по   земельным   ресурсам    и
землеустройству г. Курска.

               IV. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ТОРГОВЛЮ               
               ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ, И СРОКИ                
                              ЕЕ УПЛАТЫ                               

     4.1. Сумма платы  за  торговлю  товарами,  облагаемыми  акцизами,
исчисляется  юридическими  лицами ежеквартально - в процентах от суммы
полученного дохода (торговой, оптовой надбавок, наценки, комиссионного
сбора  и  т.д.) за минусом налога на добавленную стоимость в следующих
размерах:
    - алкогольная продукция   -  7
    - табачные изделия        -  7
    - ювелирные изделия       -  7
    - легковые автомобили     - 10
    - бензин автомобильный    - 10
     При натуральной оплате труда подакцизными  товарами  собственного
производства,  при  обмене  с  участием  подакцизных  товаров,  при их
передаче безвозмездно или при реализации подакцизных товаров по  ценам
ниже  фактической себестоимости, облагаемый оборот определяется исходя
из  рыночных  цен,  сложившихся  в  городе  Курске  на  такую  же  или
аналогичную продукцию на момент совершения операции.
     Если же организация (предприятие) в течение 30 дней до реализации
товаров   по  ценам,  не  превышающим  ее  фактическую  себестоимость,
реализовывала аналогичную  продукцию  по  ценам  выше  ее  фактической
себестоимости,  по  всем  сделкам в целях исчисления платы за торговлю
товарами,  облагаемыми  акцизами,  применяются  цены,  исчисленные  из
максимальных цен реализации этих товаров.
     4.2.  При  получении  лицензий  юридические  лица  предварительно
вносят плату:
     - за торговлю алкогольной продукцией в размере 3600  тыс.  рублей
за  3  года  действия  лицензии. Сумма платы уменьшается при получении
лицензий  на  другие  сроки  пропорционально   сроку,   указанному   в
заявлении.
     В случае,  если  в  период  действия  лицензии  сумма  фактически
исчисленной   платы   за  розничную  торговлю  алкогольной  продукцией
превышает  сумму,  оплаченную  при  получении  лицензии,  перечисление
фактически   исчисленной   платы   (за  минусом  вышеуказанной  суммы,
уплаченной при получении  лицензии)  осуществляется  в  течение  срока
действия   лицензии   ежеквартально,   не  позднее  20  числа  месяца,
следующего за кварталом, в котором наступило превышение.  С  этого  же
квартала  в  течение срока действия лицензии расчеты платы за торговлю
алкогольной продукцией, платежные документы и лицензии  ежеквартально,
в указанный срок, представляются в лицензионный отдел.
     -  за  торговлю  ювелирными  изделиями,  бензином  автомобильным,
легковыми автомобилями в размере 1200 тыс. рублей, табачными изделиями
- 300 тыс. рублей.
     4.3. Сумму платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами,  для
индивидуальных  предпринимателей  установить  в  кратном  отношении  к
минимальному размеру оплаты труда за каждое место торговли в следующих
размерах:
    все виды алкогольной продукции        -  50
    алкогольная продукция с объемным
    содержанием этилового спирта
    не более 28%                          -  40
    алкогольная продукция с объемным
    содержанием этилового спирта
    не более 12%                          -  30
    табачные изделия                      -  25
    ювелирные изделия                     - 100
    бензин автомобильный                  - 150
    легковые автомобили
    (за исключением автомобилей с
    ручным управлением, реализуемых
    инвалидам в порядке, определяемом
    Правительством Российской Федерации)  - 100
     При  комиссионной  торговле  легковыми  автомобилями  применяется
коэффициент 0,5.
     Размеры платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами, указаны
из  расчета  за  1  год  действия  лицензии. При получении лицензий на
другие  сроки  оплата  соответственно  уменьшается  или  увеличивается
пропорционально указанному в заявлении сроку.
     С  повышением  установленного  федеральным  законом  минимального
размера  оплаты труда в течение всего срока действия лицензий на право
торговли товарами, облагаемыми акцизами, производится перерасчет.
     4.4. Сумма платы  за  торговлю  товарами,  облагаемыми  акцизами,
подлежит перечислению в городской бюджет на расчетный счет
N 001130101 в РКЦ ЦБ в сроки, указанные в лицензии.
     4.5. При продлении срока действия лицензии на торговлю  товарами,
облагаемыми   акцизами   (за  исключением  алкогольной  продукции)  до
истечения года с момента получения  не  позднее  срока,  указанного  в
лицензии, лицензиат обязан представить:
     -  юридическое  лицо  -  расчет  платы  за   торговлю   товарами,
облагаемыми  акцизами (справку об отсутствии их реализации), платежный
документ на сумму расчета  за  минусом  авансовой  платы,  лицензию  и
лицензионные карточки;
     - физическое лицо -  квитанцию  об  уплате  установленной  суммы,
лицензию и лицензионные карточки.
     В лицензии лицензионным отделом ежеквартально проставляется сумма
платы  за  торговлю товарами, облагаемыми акцизами, заверяется печатью
и подписью начальника лицензионного отдела.
     4.6. Авансовая плата за торговлю товарами, облагаемыми  акцизами,
в  случае  ее  непогашения  за  период  действия лицензии, ее изъятия,
утери, реорганизации предприятия возврату не подлежит.
     4.7. Излишне и ошибочно перечисленные суммы могут быть возвращены
по  просьбе заявителя в течение одного года с момента перечисления или
зачислены  в  качестве  авансовой  платы,  в  случае  получения  новой
лицензии.

             V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦЕНЗИАТОВ И КОНТРОЛЬ ЗА             
               СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ,                
                         ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ                          

     5.1.  Ответственность  за   полноту,   правильность   исчисления,
своевременность  внесения  платы  за  торговлю  товарами,  облагаемыми
акцизами,   несет   лицензиат    в    соответствии    с    действующим
законодательством.  За  нарушение  порядка  внесения платы за торговлю
товарами, облагаемыми акцизами, предусмотренного настоящим Положением,
применяются  финансовые санкции в виде изъятия всей неуплаченной суммы
с применением штрафных санкций в таком  же  размере,  пени  в  размере
0,3% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.
     5.2. В случае осуществления юридическими или  физическими  лицами
реализации  товаров,  облагаемых акцизами, без специального разрешения
(лицензии) налоговые органы вправе предъявлять в суд  или  арбитражный
суд  иски  о  признании  сделок  недействительными и взыскании в доход
государства всего полученного по таким сделкам, а также  возбуждать  в
установленном    порядке    ходатайства    о   запрещении   заниматься
предпринимательской деятельностью. Государственные органы  или  органы
местного   самоуправления   вправе   предъявить  в  суд  требование  о
ликвидации юридического лица.
     5.3. Проверку правильности и своевременности внесения в городской
бюджет  платы  за  торговлю  товарами,  облагаемыми  акцизами, а также
применение финансовых санкций в  соответствии  с  пп.  5.1,  5.2,  5.4
осуществляют  органы налоговой службы по месту нахождения плательщиков
в порядке проведения документальных проверок.
     Текущий  контроль  осуществляют:   лицензионный   отдел,   органы
внутренних дел, отдел по защите прав потребителей, отделы по товарному
обеспечению и услугам населению администраций города и округов.
     5.4.  При  нарушении  или   неисполнении   настоящего   Положения
лицензиаты  несут  ответственность  в  соответствии  со  статьей 193.3
Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях" в виде  штрафа  до
20 минимальных размеров оплаты труда.