постановление Главы Администрации города Курска от 16.09.1996 № 802

 


                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 16 сентября 1996 г. N 802
                     
                                   Утратилo силу - постановление
                                    Администрации города Курска
                                          Курской области
                                      от 06.12.2001 г. N 1615

              О порядке сбора и представления информации              
                       о чрезвычайных ситуациях                       

     В  целях  организации  сбора   и   своевременного   представления
информации   о   чрезвычайных   ситуациях,   обусловленных   авариями,
катастрофами,  стихийными  и  экологическими  бедствиями,  эпидемиями,
эпизоотиями на территории города, постановляю:
     1. Возложить на штаб по делам гражданской обороны и  чрезвычайным
ситуациям   города   (Лендич  П.Н.)  организацию  сбора  информации  о
чрезвычайных ситуациях.
     2.  Утвердить  Инструкцию  о  порядке   сбора   и   представления
информации  о  чрезвычайных  ситуациях в границах города (приложение N
1), критерии информации о чрезвычайных ситуациях (приложение N 2).
     3.  Главам   администраций   административных   округов   города,
руководителям  городских  организаций  и учреждений, входящих в состав
городской  подсистемы  предупреждения  и   действий   в   чрезвычайных
ситуациях   и  потенциально  опасных  объектов  экономики,  обеспечить
представление  информации  о   чрезвычайных   ситуациях   оперативному
дежурному  штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города в соответствии с утвержденной  инструкцией  и  схемой  сбора  и
представления информации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Сураева Б.Н.

                                                   Глава администрации
                                                            А.МУРАВЬЕВ





                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                            главы администрации города
                                          от 16 сентября 1996 г. N 802

                              ИНСТРУКЦИЯ                              
              о порядке сбора и представления информации              
                       о чрезвычайных ситуациях                       

     1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора и  представления
информации о чрезвычайных ситуациях на территории города.
     2.  Сбор  и  представление  информации  предусматривает  передачу
следующих данных:
     - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации,
силах и средствах, привлеченных к ликвидации последствий;
     - о состоянии природной среды;
     -  о  стихийных,  гидрометеорологических   и   других   природных
явлениях;
     - по  управлению  силами  и  средствами  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     -  справочных  данных  и  результатов  решения  информационно   -
расчетных задач.
     3. Сбор и представление информации осуществляется по телефонам.
     4. Информация о чрезвычайных ситуациях в границах  города  должна
передаваться  и доводиться до оперативного дежурного штаба по делам ГО
и ЧС города со следующими временными характеристиками:
     а) незамедлительно вне зависимости от времени суток:
     - о факте и о прогнозе чрезвычайной ситуации;
     - по организации  оповещения  населения  и  управления  силами  и
средствами ликвидации чрезвычайной ситуации;
     -  о  необходимости  оказания  помощи  дополнительными  силами  и
средствами;
     - об  окончании  проведения  аварийно  -  спасательных  и  других
неотложных работ (АСДНР).
     б) не позднее 2-х  часов  с  момента  возникновения  чрезвычайной
ситуации:
     - о развитии обстановки при чрезвычайной ситуации;
     - фоновая информация о радиационной, химической, биологической  ,
и гидрометеорологической обстановке;
     - о ходе работ по ликвидации последствий;
     - о составе сил и средств, участвующих в проведении работ.
     в) к 8.00 часам ежесуточно, доклад оперативной сводкой:
     - обобщенная  информация  о  событиях  за  сутки  при  проведении
аварийно - спасательных и других неотложных работ.
     Штабу  по  делам  ГО  и  ЧС  города  к  10.00  часам   ежесуточно
докладывать  о  происшествиях  (за  прошедшие  сутки)  в  комиссию  по
чрезвычайным ситуациям города.
     г) в течение 2-х часов с момента получения запроса - информация о
состоянии   промышленной   и  экологической  безопасности  или  другой
справочной информации;
     д) за трое суток до  начала  проведения  работ  (профилактических
мероприятий):
     - о необходимости выполнения взрывных работ;
     -  о  необходимости  дополнительного   проведения   радиационной,
химической разведки;
     -  о  дополнительном  выделении   материальных,   технических   и
финансовых средств.
     5. Критерии  информации  о  чрезвычайных  ситуациях  приведены  в
приложении N 2.
     6. Информация о чрезвычайных  ситуациях  передается  за  подписью
лиц,   которым   в  установленном  порядке  определено  право  подписи
сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение  несет  всю
полноту ответственности за переданную информацию.
     Состав донесения по чрезвычайным ситуациям приведен в  приложении
N 2 к Инструкции.
     7.   Дежурно   -   диспетчерским   службам   органов   управления
предоставляется   право   запрашивать   и   получать   информацию   от
взаимодействующих органов управления в пределах их компетенции.
     8.  Передачу  экстренной  информации  о  чрезвычайных   ситуациях
осуществлять  по  каналам телефонной связи с последующим дублированием
донесения по телеграфу или предоставлением письменных донесений.





                                                        Приложение N 2
                                          к Инструкции о порядке сбора
                                          и представлении информации о
                                                чрезвычайных ситуациях

                            ДОНЕСЕНИЕ
                     по чрезвычайной ситуации

    1. Дата ЧС ________________, время (московское, местное)______
    2. Наименование ЧС ___________________________________________
    3. Место ЧС __________________________________________________
    ______________________________________________________________
    4. Наименование объекта_______________________________________
    5. Количество пострадавших, в том числе погибших______________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    6. Характеристика и масштаб ЧС _______________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    7. Влияние на работу других отраслей объектов_________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    8. Возможность справиться с ЧС собственными силами____________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    9. Дополнительные силы и средства_____________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    10. Краткая  характеристика  работ по локализации и ликвидации
последствий ЧС____________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    11. Телефон,   телекс   начальника   штаба    по    ликвидации
последствий ЧС
    ______________________________________________________________
    12. Должность,  фамилия, имя, отчество подписавшего донесение,
наименование ведомства____________________________________________
    ______________________________________________________________





                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                            главы администрации города
                                          от 16 сентября 1996 г. N 802

                         КРИТЕРИИ ИНФОРМАЦИИ                          
                       о чрезвычайных ситуациях                       

------------------------------T----------------------------------¬
¦  Наименование чрезвычайных  ¦       Критерии информации        ¦
¦          ситуаций           ¦                                  ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦           1. Ситуации технического характера                   ¦
+-----------------------------T----------------------------------+
¦1.1. Аварии (взрывы, пожары) ¦Число пострадавших-5 чел. и более.¦
¦на железнодорожном транспорте¦Число погибших - 2 чел. и более   ¦
¦и автодорогах                ¦Материальный ущерб - 20 млн.руб.  ¦
¦                             ¦и более. Столкновение железнодор. ¦
¦                             ¦составов,сход с рельс пассажирских¦
¦                             ¦поездов.                          ¦
¦                             ¦Аварийный разлив нефти и нефте -  ¦
¦                             ¦продуктов, химически опасных,     ¦
¦                             ¦экологически вредных веществ и др.¦
¦                             ¦взрыво- и пожароопасных веществ.  ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.2. Аварии (взрывы, пожары) ¦Число пострадавших - 5 чел. и бол.¦
¦    на магистральных         ¦Число погибших - 2 чел. и более.  ¦
¦     трубопроводах           ¦Загрязнение территории на площади ¦
¦                             ¦1 га и более.                     ¦
¦                             ¦Материальный ущерб - 20 млн.руб.  ¦
¦                             ¦и более.                          ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.3. Авиационные катастрофы  ¦Число пострадавш. - 10 чел. и бол.¦
¦                             ¦Число погибших - 2 чел. и более.  ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.4. Пожары, взрывы, взрывы с¦Число пострадавших - 5 чел. и бол.¦
¦  последующим горением,      ¦Число погибших - 2 чел. и более.  ¦
¦внезапные выбросы огня и газа¦Матер. ущерб - 20 млн.руб. и более¦
¦ обрушения на промышленных   ¦Пожары на радиационно, химически и¦
¦   объектах экономики;       ¦биологически опасных объектах.    ¦
¦                             ¦Загрязнение окруж. среды, превыш. ¦
¦                             ¦ПДК (ПДУ) в 30 и более раз.       ¦
¦                             ¦Неспособность справиться с аварией¦
¦                             ¦или пожаром собственными силами.  ¦
¦на объектах культурно -      ¦Число пострадавших - 5 чел. и бол.¦
¦бытового назначения и жилых  ¦Число погибших - 2 чел. и более   ¦
¦       зданиях               ¦Матер. ущерб - 20 млн.руб. и более¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.5. Аварии с выбросом       ¦Число пострадавших - 3 чел. и бол.¦
¦аварийно-, химически опасных ¦Число погибших - 1 человек и более¦
¦веществ (АХОВ), на химически ¦Матер. ущерб - 5 млн.руб. и более ¦
¦опасных объектах экономики   ¦Вывод поражающих факторов за      ¦
¦                             ¦ санитарно - защитную зону с      ¦
¦                             ¦превышающим ПДК (ПДУ) в 30 и более¦
¦                             ¦раз, угроза поражения населения.  ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.6. Аварии с выбросом       ¦Число пострадавших - 3 чел. и бол.¦
¦ биологически и химически    ¦Число погибших - 1 человек и более¦
¦опасных веществ на           ¦Материальный ущерб - 5 млн. руб и ¦
¦предприятиях промышленности  ¦более. Факты заражения людей      ¦
¦и на транспорте              ¦возбудителями инфекц. заболеваний ¦
¦                             ¦      I и II гр. патогенности     ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.7. Неосторожное обращение  ¦Число пострадавших - 3 чел. и бол.¦
¦  с химически опасными и     ¦Число погибших - 1 человек и более¦
¦взрывоопасными веществами в  ¦Материальный ущерб - 5 млн. руб. и¦
¦          быту               ¦более.                            ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.8. Аварии на системах      ¦                                  ¦
¦  жизнеобеспечения:          ¦                                  ¦
¦ - на электроэнергетических  ¦Число пострадавших - 5 чел. и бол.¦
¦ системах:                   ¦Число погибших - 1 человек и более¦
¦                             ¦Матер. ущерб - 5 млн.руб. и более ¦
¦                             ¦                                  ¦
¦на коммунальных системах     ¦Увеличение объема сточных вод или ¦
¦                             ¦концентрации загрязненных веществ ¦
¦                             ¦в 10 и более раз.                 ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.9. Внезапное обрушение     ¦Число пострадавших - 5 чел. и бол.¦
¦  сооружений на объектах     ¦Число погибших - 1 человек и более¦
¦культурно - бытов. назначения¦Материальный ущерб - 50 млн. руб. ¦
¦        жилых домов          ¦и более.                          ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1.10. Нарушение условий      ¦Параметры отклонения от норм      ¦
¦хранения (транспортировки)   ¦определяет руководство объекта    ¦
¦радиоактивных, химически     ¦экономики или соответствующая     ¦
¦опасных, биологически опасных¦      инструкция                  ¦
¦и взрывоопасных веществ      ¦                                  ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦              2. Ситуация природного характера                  ¦
+-----------------------------T----------------------------------+
¦2.1. Геологические опасные   ¦Землетрясения 4-х и более баллов  ¦
¦явления:                     ¦Число пострадавших - 5 человек и  ¦
¦- землетрясение;             ¦более.                            ¦
¦- оползни;                   ¦Число погибших - 2 чел. и более.  ¦
¦- обвалы, осыпи, осадки      ¦Материальный ущерб - 5 млн.руб. и ¦
¦земной поверхности           ¦более.                            ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦2.2. Гидрометеорологические и¦Число пострадавших - 5 чел. и бол.¦
¦гелиогеографические опасные  ¦Число погибших - 1 человек и более¦
¦явления:                     ¦Матер. ущерб - 5 млн. руб. и более¦
¦- сильный ветер в (т.ч смерчи¦Скорость ветра при порывах        ¦
¦и шквалы);                   ¦25 - 30 м/сек и более             ¦
¦- сильный дождь (ливень);    ¦Интенсивность - 80 мм/12 час и    ¦
¦                             ¦более или суммарно 150 мм и более ¦
¦                             ¦в течение суток                   ¦
¦- крупный град;              ¦Размер градин - более 20 мм.      ¦
¦- сильный снегопад;          ¦30 мм и более в течение 12 часов. ¦
¦- сильная метель             ¦Ветер 20 м/с и более в течение    ¦
¦            (снежные заносы);¦суток с выпадением снега          ¦
¦- сильный гололед;           ¦Диаметр отложений на проводах -   ¦
¦                             ¦20 мм и более.                    ¦
¦- сильный мороз, сильн. жара;¦Устанавливается территориальными  ¦
¦                             ¦гидрометеорологическими службами. ¦
¦- заморозки;                 ¦Понижение температуры воздуха -   ¦
¦                             ¦ниже 0С в экстремально поздние    ¦
¦                             ¦сроки (весна - начало лета) и в   ¦
¦                             ¦экстремально ранние сроки (лето - ¦
¦                             ¦начало осени) в период активной   ¦
¦                             ¦    вегетации сельхозкультур,     ¦
¦                             ¦приводящие к гибели сельхозкультур¦
¦- засуха;                    ¦Сочетание высоких температур      ¦
¦                             ¦воздуха, дефицита осадков, низкой ¦
¦                             ¦   влажности воздуха, малых       ¦
¦                             ¦влагозапасов в почве, приводящие  ¦
¦                             ¦к гибели урожая полевых культур.  ¦
¦- высокие уровни воды        ¦Превышение особо опасных (высоких)¦
¦(наводнения) при половодьях, ¦   уровней воды для конкретных    ¦
¦дождевых паводках, заторах,  ¦ населенных пунктов и объектов    ¦
¦ ветровых нагонах;           ¦          экономики.              ¦
¦- низкие уровни воды         ¦   Ниже проектных отметок         ¦
¦                             ¦водозаборных сооружений в течение ¦
¦                             ¦месяца и более. Угроза населенным ¦
¦                             ¦пунктам, объектам экономики и т.д.¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦2.3. Лесные пожары           ¦Число пострадавших- 5 чел. и более¦
¦                             ¦Число погибших - 2 чел. и более.  ¦
¦                             ¦Матер. ущерб - 20 млн. руб. и бол.¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦2.4. Особо опасные инфекц.   ¦                                  ¦
¦    болезни и поражения      ¦                                  ¦
¦  токсическими веществами:   ¦                                  ¦
¦- эпидемии;                  ¦                                  ¦
¦                             ¦О заболевании и поражении людей:  ¦
¦                             ¦групповые - пострадавших 20 чел. и¦
¦                             ¦более, погибших 2 чел. и более;   ¦
¦                             ¦групповые невыявленной этиологии -¦
¦                             ¦пострадавших 5 человек и более,   ¦
¦                             ¦погибших 1 человек и более;       ¦
¦                             ¦лихорадочные неустановленного     ¦
¦                             ¦диагноза - пострадавших 5 чел. и  ¦
¦                             ¦более, погибших 1 человек и более;¦
¦                             ¦   уровень смертности или         ¦
¦                             ¦  заболеваемости превышает        ¦
¦                             ¦среднестатистич. в 3 раза и более ¦
¦- эпизоотии                  ¦Факты массовых заболеваний        ¦
¦                             ¦(более 20 голов) или гибель       ¦
¦                             ¦(более 5 голов) животных.         ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦          3. Ситуации экологического характера                  ¦
+-----------------------------T----------------------------------+
¦3.1. Связанные с изменением  ¦                                  ¦
¦состояния суши (почвы, недр, ¦                                  ¦
¦ландшафтов):                 ¦                                  ¦
¦- катастрофические           ¦Разрушение и уничтожение          ¦
¦проявления водной эрозии почв¦почвенного покрова.               ¦
¦сопровождающиеся единовремен.¦                                  ¦
¦смывом почвенного покрова и  ¦                                  ¦
¦оврагообразованием при ливне ¦                                  ¦
¦и стоке талых вод со склонов;¦                                  ¦
¦- загрязнение земель         ¦                                  ¦
¦токсикантами промышленного   ¦Более 50 ПДК или 100 - кратное    ¦
¦ происхождения.              ¦превышение фоновых значений.      ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦3.2. Превышение ПДК вредных  ¦В 50 раз и более.                 ¦
¦примесей в атмосфере.        ¦В 30 - 49 раз в течение 8 часов.  ¦
¦Образование обширной зоны    ¦В 20 - 29 раз в течение 2 суток.  ¦
¦осадков.                     ¦                                  ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦3.3. Связанные с изменением  ¦                                  ¦
¦состояния гидросферы:        ¦                                  ¦
¦- резкая нехватка питьевой   ¦                                  ¦
¦воды вследствие истощения    ¦                                  ¦
¦источников или их загрязнения¦                                  ¦
¦- истощение водных ресурсов, ¦                                  ¦
¦необходимых для организации  ¦                                  ¦
¦хозяйственно - бытового      ¦                                  ¦
¦водоснабжения и обеспечения  ¦                                  ¦
¦технологических процессов;   ¦                                  ¦
¦- максимальное разовое       ¦В 100 и более раз, если эти       ¦
¦превышение ПДК загрязняющих  ¦акватории не являются зонами      ¦
¦веществ в поверхностных,     ¦хронического загрязнения.         ¦
¦подземных водах.             ¦Проявление запаха воды            ¦
¦                             ¦интенсивностью более 4-х баллов и ¦
¦                             ¦несвойственного воде ранее.       ¦
L-----------------------------+-----------------------------------