постановление Губернатора Курской области от 19.05.2005 № 369

 


                     ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 мая 2005 г. N 369

                      Об утверждении Положения
           о комитете транспорта и связи Курской области
     
                                    Утратилo силу - постановление
                                     Губернатора Курской области
                                      от 01.06.2010 г. N 225-пг

     В соответствии  с   Уставом  Курской  области,   постановлением
Губернатора  Курской  области  от  21.03.2005  N  105  "О  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской   области"
постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о  комитете  транспорта  и
связи Курской области.
     2. Признать утратившим  силу постановление Губернатора  Курской
области от  01.02.2001 N  103 "Об утверждении  Положения о  комитете
транспорта и связи Курской области" в редакции:
     пункта 2   постановления   Губернатора   Курской   области   от
11.03.2002 N  131 "Об  утверждении структуры  и штатной  численности
комитета транспорта и связи  Курской области и внесении изменений  и
дополнений в постановление Губернатора Курской области от 01.02.2001
N  103 "Об  утверждении  Положения  о  комитете транспорта  и  связи
Курской области";
     постановления Губернатора Курской области  от 22.06.2004 N  297
"О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от
01.02.2001 N 103 "Об  утверждении Положения о комитете транспорта  и
связи Курской области";
     постановления Губернатора Курской области от 26.01.2005 N 28 "О
внесении изменений в  постановление Губернатора  Курской области  от
01.02.2001 N 103 "Об  утверждении Положения о комитете транспорта  и
связи Курской области".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                          Утверждено
                                                      постановлением
                                         Губернатора Курской области
                                             от 19 мая 2005 г. N 369
                                             (В редакции постановления
                                           Губернатора Курской области
                                               от 16.04.2008 г. N 186)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИТЕТЕ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Настоящее Положение   определяет  правовой   статус,   основные
задачи,  функции,  права   и  организационные  основы   деятельности
комитета транспорта и связи Курской области.
     
                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Комитет  транспорта  и  связи  Курской  области  (далее  -
комитет)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Курской области, входит  в структуру Правительства Курской  области,
находится в ведении  заместителя Председателя Правительства  Курской
области.
     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями Президента  Российской  Федерации, постановлениями  и
распоряжениями Правительства  Российской Федерации, Уставом  Курской
области, законами Курской области, постановлениями и  распоряжениями
Губернатора   Курской   области,  Правительства   Курской   области,
нормативными правовыми актами областной Думы, настоящим Положением.
    1.3.   Комитет   является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации и своим
наименованием,    соответствующие    штампы    и    формы   бланков,
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые  в  соответствии  с
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  наделяется
имуществом  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации  и  области. (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 16.04.2008 г. N 186)
     Комитет финансируется за счет средств областного бюджета.
     1.4. Штатная  численность  и  структура  комитета  утверждаются
Губернатором Курской области.
     1.5. Местонахождение комитета: 305000, г. Курск, ул.  Радищева,
17.
     
                         2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
     
     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Реализация государственной политики  в сфере транспорта  и
связи   на   территории  области,   направленной   на   максимальное
удовлетворение спроса  населения  и потребностей  области в  услугах
транспорта и связи, сокращение транспортных издержек.
     2.2. Координация    развития    инфраструктуры    транспортного
комплекса и связи.
     2.3. В   пределах  предоставленных   полномочий   осуществление
регулирования,  управления и  контроля  деятельности по  обеспечению
безопасного, устойчивого и эффективного функционирования  транспорта
и связи на территории области.
     2.4. Организационное обеспечение:
     населения области  в различных  видах  перевозок с  соблюдением
безопасности   движения,   экологических,   технических   и   других
установленных транспортным законодательством требований;
     эффективного функционирования и  развития систем  электросвязи,
почтовой  связи, радиосвязи,  телевидения  и радиовещания  (далее  -
средств  связи),   телекоммуникаций  для  обеспечения   потребностей
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления
области, населения и хозяйствующих субъектов качественными  услугами
связи.
     2.5. Прогнозирование развития транспортного комплекса и средств
связи области.
     2.6. Разработка    и    реализация    совместно    с    другими
заинтересованными органами  исполнительной власти программ  развития
транспортного  комплекса   и  средств   связи  области,   проведение
структурной перестройки.
     2.7. Участие в подготовке предложений по:
     формированию и      совершенствованию      правовых       основ
функционирования транспортного комплекса и связи;
     выделению дотаций, субсидий из областного бюджета предприятиям,
организациям для  осуществления  пассажирских  перевозок,   развитию
средств связи в области;
     выделению и   распределению   лимитов   капитальных   вложений,
финансируемых из областного бюджета, а также средств на приобретение
пассажирского подвижного состава и средств связи.
     2.8. Решение  транспортных  задач,  связанных  с   обеспечением
мероприятий мобилизационной подготовки на территории области.
     2.9. Решение задач в области транспорта и связи по  обеспечению
мероприятий  гражданской   обороны,   предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории области.
     
                             3. ФУНКЦИИ
     
     Комитет в соответствии  с  возложенными на  него  задачами и  в
пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
     3.1. Осуществляет  взаимодействие  с  органами   исполнительной
государственной власти области, органами местного самоуправления,  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной  власти
по вопросам проведения государственной политики в сфере транспорта и
связи на территории области.
     3.2. Обосновывает    потребности    области    в    финансовых,
материальных и  трудовых  ресурсах для  реализации целевых  программ
развития транспортного  комплекса  и средств  связи, обеспечения  их
устойчивого и безопасного функционирования и для других нужд.
     3.3. Реализует на территории области государственную политику в
области обеспечения безопасности  дорожного  движения, организует  и
проводит заседания  областной комиссии  по обеспечению  безопасности
дорожного движения.
     3.4. Участвует  в  разработке  и реализации  мер  по  повышению
безопасности  дорожного  движения и  снижению  вредного  воздействия
автомобильного транспорта на окружающую среду.
     3.5. В пределах своих полномочий:
     обеспечивает исполнение   действующего   законодательства    по
вопросам своей компетенции, проводит анализ практики его  применения
в транспортном комплексе и связи области;
     вносит предложения    Губернатору     Курской    области     по
совершенствованию действующего законодательства.
     3.6. В  пределах  своих  полномочий  осуществляет  контроль  за
соблюдением действующего законодательства  по вопросам транспорта  и
связи на территории области.
     3.7. Анализирует    тенденции   и    закономерности    развития
перспективных направлений в  сфере транспорта и  связи в области,  в
стране и за рубежом с целью коррекции стратегии и выработки  тактики
по   внедрению,   освоению    новых   видов   подвижного    состава,
прогрессивных,   экономически  выгодных   технологий   эксплуатации,
ремонта  транспортных средств,  внедрения  средств и  систем  связи,
телекоммуникаций,  новых  технологий   в  развитии  средств   связи.
Рассматривает проекты, предложения органов местного  самоуправления,
предприятий,  организаций,  учреждений всех  форм  собственности  по
вопросам  транспорта  и  связи  и  в  установленном  порядке  вносит
соответствующие предложения.
     3.8. Участвует  в  организации  взаимодействия  с   зарубежными
организациями по обмену опытом работы и привлечению их  технического
и  финансового  потенциала  для  взаимовыгодного  сотрудничества   в
порядке, установленном действующим законодательством.
     3.9. Принимает меры  по государственной поддержке  предприятий,
организаций  связи  и транспортного  комплекса  области.  Организует
рациональное   использование   целевых   средств,   выделяемых    из
областного,  федерального  бюджетов для  поддержки  функционирования
транспорта,   связи,   обеспечивает  контроль   в   пределах   своей
компетенции за их использованием  в организациях транспорта и  связи
всех форм собственности.
     3.10. Проводит анализ ценообразования  в отраслях транспорта  и
связи, себестоимости  оказываемых  услуг и  в установленном  порядке
вносит предложения Губернатору Курской области по тарифам и ценам.
     3.11. Организует  работу  по  сбору  исходных  материалов   для
прогнозирования   и   анализа   социально-экономического    развития
транспорта  и  связи  области. Разрабатывает  прогнозы  и  программы
развития транспорта и связи в области и обеспечивает их реализацию.
     3.12. Выполняет     в     установленном     порядке     функции
государственного  заказчика   целевых  и   иных  программ   развития
транспортного комплекса и средств связи области.
     3.13. Взаимодействует с отраслевыми профсоюзами.
     3.14. Организует    областные    конкурсы     профессионального
мастерства работников автомобильного транспорта.
     3.15. Участвует  в  организации  подготовки  и   финансирования
перспективных  направлений  научно-исследовательских  разработок   и
освоении их на  производстве с принятием  мер по возврату  вложенных
бюджетных инвестиционных средств.
     3.16. Участвует    в     пределах    своей    компетенции     в
совершенствовании    экономического    и    правового     механизмов
регулирования  на территории  области  рынков транспортных  услуг  и
услуг связи.
     3.17. Выполняет     в     установленном     порядке     функции
государственного  заказчика на  поставку  для нужд  Курской  области
подвижного состава и средств связи.
     3.18. Изучает спрос и предложение на услуги транспорта и связи.
Совместно с заинтересованными организациями содействует эффективному
использованию средств транспорта  и  связи в  интересах населения  и
экономики области.
     3.19. Утверждает    сеть    пригородных    и    внутриобластных
междугородных автобусных маршрутов.
     3.20. Выполняет  функции  заказчика пассажирских  перевозок  на
пригородных и внутриобластных междугородных автобусных маршрутах.
     3.21. Проверяет  и  утверждает паспорта  автобусных  маршрутов,
расписания движения автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в
пригодном и внутриобластном  междугородном сообщениях на  территории
области.
     3.22. Участвует в разработке планов и расчетов  мобилизационной
подготовки  в  транспортном обеспечении  воинских,  эвакуационных  и
хозяйственных перевозок на территории области.
     3.23. Участвует в пределах предоставленных полномочий в решении
вопросов поддержания в готовности транспортных средств к передаче их
в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.
     3.24. Разрабатывает   планы,   выполняет  задачи   и   расчеты,
связанные   с   обеспечением  транспортом   и   связью   мероприятий
гражданской  обороны,  предупреждением  и  ликвидацией  чрезвычайных
ситуаций, предотвращением  на  объектах транспорта  и связи  области
террористических актов и иных противоправных действий.
     3.25. Оказывает необходимую консультативно-методическую  помощь
органам  местного   самоуправления,   предприятиям  и   организациям
независимо от  форм собственности  по вопросам  работы транспорта  и
связи.
     3.26. В  пределах  своих  полномочий  разрабатывает  и   вносит
Губернатору  Курской области,  в  Правительство Курской  области,  в
соответствии с  действующим  законодательством, проекты  нормативных
правовых   актов,   определяющих   функционирование    транспортного
комплекса и средств связи области.
     3.27. Осуществляет  координацию  и  контроль  за  деятельностью
находящихся в ведении комитета предприятий и организаций  транспорта
и связи, организует проведение заседаний коллегии.
     3.28. Осуществляет       проверки       финансово-хозяйственной
деятельности  предприятий и  организаций  транспорта, находящихся  в
областной собственности.
     3.29. По  поручению   Губернатора  Курской  области   выступает
учредителем  областных   государственных  унитарных  предприятий   и
учреждений.
     3.30. Участвует  в  установленном порядке  в  акционировании  и
приватизации объектов транспортного комплекса и связи, находящихся в
областной собственности.
     3.31. Реализует  во взаимодействии  с  комитетом по  управлению
имуществом  Курской  области   комплекс  мер  по   совершенствованию
управления объектами транспортного комплекса и связи, находящимися в
областной собственности.
     3.32. Принимает   совместно   с   заинтересованными    органами
исполнительной власти  области участие в  подготовке предложений  по
приватизации либо ликвидации в установленном порядке неперспективных
организаций  и  объектов  транспортного комплекса  и  средств  связи
области, находящихся в областной собственности.
     3.33. Участвует   в   установленном   порядке   в    управлении
находящимися в областной  собственности акциями акционерных  обществ
транспортного комплекса и средств связи.
     3.34. Участвует  в   совершенствовании  системы  управления   и
экономических    механизмов   регулирования    работы    организаций
транспортного комплекса и связи в условиях рыночных отношений.
     3.35. Изучает и  использует  опыт других  регионов по  вопросам
развития транспортного комплекса и средств связи.
     3.36. Способствует предпринимательству  и привлечению  частного
капитала  для  развития  транспортного  комплекса  и  средств  связи
области.
     3.37. Организует проведение  мероприятий по  вопросам работы  и
развития рынка транспортных услуг и услуг связи.
     3.38. Выполняет   иные   функции,   согласно    предоставленным
полномочиям,  по  поручению  Губернатора  Курской  области,  первого
заместителя  Губернатора   -   Председателя  Правительства   Курской
области.
     
                              4. ПРАВА
     
     Для обеспечения выполнения своих функций комитет имеет право:
     4.1. Беспрепятственного  доступа  в  установленном  порядке  на
предприятия,   в   организации   транспорта  и   связи   всех   форм
собственности для осуществления своих полномочий.
     4.2. Получать   на   безвозмездной   основе   от   предприятий,
учреждений, организаций  всех форм  собственности для  осуществления
своих полномочий необходимые  сведения для анализа работы,  развития
транспортного комплекса и средств связи области.
     4.3. Выступать в установленном порядке заказчиком по разработке
областных программ   по  вопросам   функционирования   транспортного
комплекса и средств связи области, приобретения транспортных средств
и средств связи.
     4.4. Привлекать   (по   согласованию)   специалистов    органов
исполнительной        государственной        власти         области,
научно-исследовательских, учебных и других организаций и  учреждений
как  на безвозмездной,  так  и  на  договорной основе  для  изучения
проблем в области транспорта и связи, разработки планов, программ их
развития.
     4.5. Разрабатывать  методические  материалы и  рекомендации  по
вопросам, входящим  в  компетенцию комитета,  давать разъяснения  по
вопросам применения норм, правил и методических документов в области
транспорта и связи.
     4.6. Созывать  совещания  для  рассмотрения  вопросов   работы,
развития транспортного комплекса и средств связи области.
     4.7. По   поручению   Губернатора  Курской   области,   первого
заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области
проводить  деловые  переговоры   с  отечественными  и   иностранными
партнерами,   подготавливать   и  заключать   контракты,   договоры,
соглашения в пределах своей компетенции, принимать  непосредственное
участие в реализации указанных контрактов, договоров, соглашений.
     4.8. В     установленном    порядке     вносить     предложения
соответствующим  органам  об   устранении  выявленных  нарушений   в
деятельности  предприятий транспорта  и  связи  и применении  к  ним
соответствующих мер воздействия.
     4.9. По  согласованию  с соответствующими  должностными  лицами
обращаться  в финансовые,  правоохранительные,  контрольно-надзорные
органы,  инспекции  с  ходатайством  о проверке  или  участии  их  в
проверке хозяйствующих субъектов транспорта и связи.
     4.10. Участвовать    в    рассмотрении    технико-экономических
обоснований,  проектно-сметной   документации  на  строительство   и
реконструкцию объектов транспорта и связи области.
     4.11. Вносить  в  органы   государственной  власти  области   в
установленном    порядке     предложения    по     совершенствованию
мобилизационной  подготовки   предприятий  и  организаций   области,
имеющих транспорт, по  совершенствованию решения задач, связанных  с
гражданской  обороной,  предупреждением и  ликвидацией  чрезвычайных
ситуаций на территории области.
     4.12. Участвовать в проведении проверок выполнения  мероприятий
по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на  предприятиях
и в организациях области, имеющих транспорт и обеспечивающих связь.
     4.13. При   необходимости   комитет  может   быть   наделен   в
установленном   порядке   другими   полномочиями   и   правами   для
осуществления возложенных на него функций.
     
                    5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
     5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности  в  установленном  порядке
Губернатором Курской области. Кандидатура на должность  председателя
комитета  согласовывается  в установленном  порядке  с  заместителем
Губернатора Курской области, курирующим кадровые вопросы.
     Председатель комитета имеет  заместителей, которые  назначаются
на  должность  и  освобождаются от  должности  Губернатором  Курской
области.
     Председатель комитета  несет   ответственность  за   выполнение
возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.
     Председатель комитета:
     руководит деятельностью комитета;
     издает в пределах своей  компетенции приказы, инструкции,  иные
акты по вопросам деятельности комитета;
     назначает на должность  и освобождает  от должности  работников
комитета в пределах предоставленных полномочий;
     применяет к работникам  комитета меры поощрения  и налагает  на
них  взыскания  в   соответствии  с  действующим   законодательством
Российской Федерации и области;
     осуществляет решение социальных вопросов работников комитета  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и
области;
     утверждает штатное   расписание    и   должностной    регламент
гражданских служащих;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  комитета,
должностные инструкции его работников;
     утверждает в пределах выделяемых ассигнований и в  соответствии
со  структурой, штатным  расписанием  смету расходов  на  содержание
комитета;
     распоряжается в установленном порядке имуществом и  финансовыми
средствами;
     вносит в установленном порядке предложения по смете расходов на
содержание комитета;
     обеспечивает соблюдение  в   комитете   финансовой  и   учетной
дисциплины;
     подписывает документы,  направляемые   от  имени  комитета   по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     представляет без доверенности интересы комитета во всех органах
государственной власти,     органах     местного     самоуправления,
предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных. При
необходимости может  делегировать эти права  заместителю или  другим
лицам;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Курской  области,  первому заместителю  Губернатора  -  Председателю
Правительства    Курской    области,    заместителю     Председателя
Правительства Курской области проекты актов, документов по вопросам,
входящим в компетенцию комитета;
     утверждает уставы, штатные расписания, сметы доходов и расходов
подведомственных комитету   областных  государственных   учреждений,
разрабатывает реестры платных услуг;
     назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных комитету областных государственных учреждений;
     в пределах предоставленных  полномочий  вносит в  установленном
порядке предложения  по назначению  на должность  и освобождению  от
должности руководителей  государственных  предприятий и  организаций
транспорта и связи;
     осуществляет свою деятельность на основе единоначалия;
     имеет и  реализует  иные   права  и  полномочия  по   поручению
Губернатора  Курской  области,  первого  заместителя  Губернатора  -
Председателя   Правительства   Курской   области   или   заместителя
Председателя Правительства Курской области, курирующего транспорт  и
связь.
     5.2. При  необходимости  в комитете  формируется  совещательный
орган - коллегия, состав которой утверждается Правительством Курской
области.
     5.3. Должностные лица комитета  вправе составлять протоколы  об
административных правонарушениях.
     
                   6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
     
     Реорганизация и ликвидация  комитета осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством.