постановление Правительства Курской области от 05.03.2011 № 45-пп

      3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
     
     Кроме ограничений по использованию  лесов, связанных с  видами
целевого назначения  лесов, лесным законодательством  предусмотрены
ограничения,  обусловленные  выделением  особо  защитных   участков
лесов.
     На особо  защитных   участках  лесов  запрещается   проведение
сплошных рубок,  за исключением случаев,  предусмотренных частью  4
статьи 17  Лесного  кодекса Российской  Федерации (если  выборочные
рубки не обеспечивают  замену лесных насаждений, утрачивающих  свои
средообразующие,       водоохранные,       санитарно-гигиенические,
оздоровительные  и иные  полезные  функции, на  лесные  насаждения,
обеспечивающие  сохранение  целевого назначения  защитных  лесов  и
выполняемых ими полезных функций).
     На особо защитных  участках лесов  не допускается  интродукция
видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных  растений,
которые не  произрастают в  естественных условиях  в данном  лесном
районе.
     
                                                        Таблица 3.2

         Ограничения по видам особо защитных участков леса

+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| NN | Виды особо защитных        | Ограничения использования лесов                 |
| п/п| участков (ОЗУ)             |                                                 |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| 1  | 2                          | 3                                               |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| 1. | Памятники природы          | допускается - только проведение выборочных      |
|    | регионального значения     | рубок в целях вырубки погибших и                |
|    |                            | поврежденных лесных насаждений (спецпроект)     |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| 2. | Постоянные лесосеменные    | допускаются:                                    |
|    | участки (ПЛСУ)             | - выборочные рубки в целях вырубки погибших     |
|    |                            | и поврежденных лесных насаждений;               |
|    |                            | - выборочные рубки в порядке ухода за           |
|    |                            | плодоношением древесных пород;                  |
|    |                            | - рубки ухода, направленные на                  |
|    |                            | формирование ПЛСУ (рубки ухода за ПЛСУ)         |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| 3. | Насаждения-эталоны         | допускается только уборка погибших и            |
|    | (плюсовые насаждения)      | отмирающих деревьев                             |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| 4. | Участки леса (1-км зона)   | допускаются:                                    |
|    | вокруг населенных пунктов  | - выборочные рубки в целях вырубки погибших     |
|    |                            | и поврежденных насаждений;                      |
|    |                            | - рубки ухода (рубки формирования               |
|    |                            | ландшафта), направленные на формирование        |
|    |                            | ландшафта и повышения его эстетической,         |
|    |                            | оздоровительной ценности и устойчивости         |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| 5. | Насаждения-медоносы        | допускаются:                                    |
|    |                            | - рубки ухода с целью формирования лесных       |
|    |                            | насаждений, отвечающих хозяйственным целям      |
|    |                            | (обильно цветущие и плодоносящие);              |
|    |                            | - выборочные рубки погибших и поврежденных      |
|    |                            | насаждений                                      |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+
| 6. | Лесоплодовые насаждения    | допускаются:                                    |
|    |                            | - рубки ухода высокой интенсивности с целью     |
|    |                            | формирования молодняков;                        |
|    |                            | - уборка сухостойных и погибших лесных          |
|    |                            | насаждений                                      |
+----+----------------------------+-------------------------------------------------+

     В лесах,  расположенных  на  особо  защитных  участках  лесов,
запрещается создание  лесоперерабатывающей инфраструктуры, а  также
использование лесов в целях создания лесных плантаций.
     
              3.3. Ограничения по видам использования

     С учетом  требований   статей  104  -   107  Лесного   кодекса
Российской Федерации, статьи  65 Водного  кодекса РФ, приказов  МПР
РФ,  регламентирующих  правила  использования лесов  по  видам,  на
территории лесничества с учетом их целевого назначения (статья  102
ЛК) устанавливаются следующие ограничения по видам использования.
     
           Ограничения при использовании лесных участков
                     для заготовки древесины:

     Запрещается:
     - заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;
     - проведение  рубок  без предварительного  отбора  деревьев  в
рубку, нанесения на них затесок и клеймения (кроме деревьев при р/у
диаметром < см на высоте 1,3 м);
     - осуществлять    работы    по   заготовке    древесины    без
технологической карты разработки лесосеки либо с ее нарушением;
     - оставлять  на  лесосеках   деревья,  назначенные  в   рубку,
зависшие срубленные деревья, а также завалы (захламление);
     - повреждение  деревьев   при  проведении   рубок  не   должны
превышать 5% от количества оставляемых после рубки;
     - проведение рубок с умеренно-высокой (31 - 40%) и высокой (41
- 50%) интенсивностью вырубки, за исключением защитных полос  вдоль
дорог;
     - повреждение подроста при проведении всех видов рубок > 10%;
     - проведение  рубок   на  лесных   участках  с   невыраженными
границами   без   предварительной   разрубки   граничных   визиров,
угломерной съемки,  промера граничных  линий, определения  площади,
постановки граничных столбов (12 - 16 см и высотой не менее 1,3 м);
     - уничтожение   или   повреждение   граничных,    квартальных,
лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и
пнях;
     - оставлять на лесосеках  пни > 1,3  диаметра среза дерева,  а
при рубке деревьев диаметром менее 30 см - более 10 см;
     - хранение  заготовленной  древесины  на  лесосеке  более   12
месяцев с даты подачи лесной декларации;
     - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и  почв
за пределами лесосеки;
     - проведение  вторых  приемов  при  рубках  реконструкции   до
полного лесовосстановления  (перевода в  лесопокрытые лесом  земли)
площадей, пройденных первым приемом.
     
           Ограничения при использовании лесных участков
         для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
     
     Запрещается:
     - применять  способы   и  технологии,   ведущие  к   истощению
имеющихся ресурсов;
     - использовать  виды  растений,  занесенных  в  Красные  книги
Российской  Федерации  и  Курской  области,  а  также  признаваемые
наркотическими средствами, в соответствии с Федеральным законом  от
8 января 1998 г. N  3-ФЗ "О наркотических средствах и  психотропных
веществах"  и  включенные  в  перечень  видов  (пород)  деревьев  и
кустарников, заготовка древесины которых не допускается;
     - собирать  лесную  подстилку  в  лесах,  выполняющих  функции
защиты  природных и  иных  объектов  (защитные полосы  лесов  вдоль
автомобильных дорог, зеленые зоны);
     - заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев  (кроме
деревьев, отведенных в рубку за 1 - 2 года до рубки);
     - заготовка веточного корма,  сосновых лап, древесной  зелени,
заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев.

                Ограничения при использовании лесов
           для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
                      лекарственных растений

     Запрещается:
     - при заготовке дикорастущих плодов и ягод рубка  плодоносящих
ветвей и деревьев;
     - при заготовке орехов рубка  деревьев и кустарников, а  также
применение   способов,   приводящих  к   повреждению   деревьев   и
кустарников;
     - при   заготовке   грибов   вырывать   грибы   с   грибницей,
переворачивать при  сборе грибов  мох и лесную  подстилку, а  также
уничтожать старые грибы;
     - осуществлять  заготовку   и  сбор   грибов  и   дикорастущих
растений,  виды  которых   занесены  в  Красные  книги   Российской
Федерации  и  Курской  области,  а  также  грибов  и   дикорастущих
растений,   которые   признаются   наркотическими   средствами    в
соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ  "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
     - заготовка  березового  сока  (кроме  заготовки  с  деревьев,
назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);
     - при заготовке щавеля и т.д. запрещается вырывать растения  с
корнями;
     - повторный  сбор  лекарственного  сырья на  одной  и  той  же
территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида
растения:
     - соцветий и надземных органов однолетних растений - не  ранее
чем через 2 года;
     - соцветий и надземных органов многолетних растений - через  5
лет;
     - корневищ растений - через 15 лет;
     - применять  способы   и  технологии,   ведущие  к   истощению
имеющихся ресурсов, применение  способов, приводящих к  повреждению
деревьев и кустарников.
     Не рекомендуется:  заготовка пищевых  лесных  ресурсов и  сбор
лекарственных трав в лесах, расположенных в защитных полосах  вдоль
дорог.
     
                Ограничения при использовании лесов
               для осуществления видов деятельности
                   в сфере охотничьего хозяйства

     Использование лесов может ограничиваться только в случаях и  в
порядке,  которые   предусмотрены  Лесным   кодексом  РФ,   другими
федеральными законами.
     Согласно ст. 22 Федерального закона  от 24 июля 2009 N  209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений
в  отдельные законодательные  акты  Российской Федерации"  в  целях
обеспечения  сохранения  охотничьих  ресурсов  и  их  рационального
использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
     - запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
     - запрет  охоты   в  отношении   отдельных  видов   охотничьих
ресурсов;
     - запрет охоты  в отношении  охотничьих ресурсов  определенных
пола и возраста;
     - установление  допустимых  для  использования  орудий  охоты,
способов  охоты, транспортных  средств,  собак охотничьих  пород  и
ловчих птиц;
     - определение сроков охоты;
     - иные, установленные в  соответствии с федеральными  законами
ограничения охоты.
     
           Ограничение при использовании лесных участков
                  для ведения сельского хозяйства

     Сенокошение:
     - не  допускается  сенокошение  на  необлесившихся  лесосеках,
прогалинах и других не  покрытых лесной растительностью землях,  на
которых проведены мероприятия по лесовосстановлению;
     - при использовании для сенокошения малоценных насаждений,  не
намеченных  под  реконструкцию,  не  допускается  нанесение   вреда
окружающей  природной  среде  (повреждение  подроста,  растений   и
прочее).
     Выпас с/х животных:
     Запрещается:
     - выпас сельскохозяйственных  животных и  организация для  них
летних лагерей и ванн в прибрежных защитных полосах (50 м);
     - выпас  сельскохозяйственных  животных на  участках,  занятых
лесными  культурами,  естественными  молодняками  ценных  древесных
пород,  насаждениями   с  развитым   жизнеспособным  подростом   до
достижения ими высоты,  исключающей возможность повреждения  вершин
скотом;
     - выпас  на   участках  с   проектируемыми  мероприятиями   по
содействию естественному возобновлению хвойными и твердолиственными
породами;
     - на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами;
     - выпас с/х животных без пастуха (кроме огороженных пастбищ);
     - выпас коз на неогороженных лесных участках или без привязи.

                Ограничения при использовании лесов
                 для осуществления образовательной
              и научно-исследовательской деятельности
     
     - запрещается  лицам, обладающим  лесными  участками на  праве
постоянного (бессрочного) пользования,  ими распоряжаться (пункт  4
ст. 20 ЗК РФ);
     - не      допускается      ведение      образовательной      и
научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов  и
лесохозяйственного регламента;
     - не допускается  возникновение ситуаций,  угрожающих жизни  и
здоровью людей на  участках, предоставленных для образовательной  и
научно-исследовательской деятельности;
     - не   допускается   негативное   воздействие   осуществляемой
деятельностью  на   смежные  участки,   находящиеся  за   пределами
предоставленной по договору площади;
     - запрещается  загрязнение  площади  предоставленного  лесного
участка  и  территории  за его  пределами  строительным  и  бытовым
мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
     - не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов
по произвольным маршрутам вне  дорог за пределами  предоставленного
лесного участка;
     - не  допускается  проведение  мероприятий,  не  указанных   в
методике,   программе    и    плане   научно-исследовательской    и
образовательной деятельности.
     
                Ограничения при использовании лесов
           для осуществления рекреационной деятельности
     
     Не допускается:
     - препятствование  праву  граждан на  свободное  пребывание  в
лесах;
     - использовать  способы и  методы,  наносящие вред  окружающей
природной среде и здоровью человека;
     - захламление площади участка и прилегающих территорий бытовым
мусором и иными видами отходов;
     - проезд   транспортных   средств   и   иных   механизмов   по
произвольным, неустановленным маршрутам;
     - возведение   объектов   или   выполнение   мероприятий,   не
предусмотренных проектом освоения лесов.
     
              Ограничения при использовании участков
           для строительства и эксплуатации водохранилищ
           и иных искусственных водных объектов, а также
      гидротехнических сооружений и специализированных портов
     
     Все ограничения по  использованию участков  отражены в  Водном
кодексе РФ.

                Ограничения при использовании лесов
       при выполнении работ по геологическому изучению недр,
                  разработке полезных ископаемых
     
     Использование лесов  лесничества   для  выполнения  работ   по
геологическому изучению  недр и  разработке месторождений  полезных
ископаемых допускается с учетом ограничений.
     Не допускается:
     - валка  деревьев и  расчистка  лесных участков  от  древесной
растительности с помощью бульдозеров;
     - захламление  древесными   остатками  приграничных  полос   и
опушек;
     - повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев;
     - хранение свежесрубленной  древесины в лесу  в летний  период
без специальных мер защиты;
     - затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
     - захламление лесов строительными, промышленными,  древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
     - загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
     - проезд   транспортных   средств   и   иных   механизмов   по
произвольным неустановленным маршрутам.
     
           Ограничения при использовании лесных участков
                 для строительства, реконструкции,
                  эксплуатации линейных объектов
     
     Использование лесов     лесничества     для     строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускается в  случае
отсутствия   других   вариантов  возможного   размещения   линейных
объектов.
     При использовании  лесов  для строительства,  реконструкции  и
эксплуатации  автомобильных  дорог исключаются  случаи,  вызывающие
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и
заболачивание лесных участков вдоль дорог.
     Осуществление строительства,   реконструкции  и   эксплуатации
линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на
занятой и прилегающей территории.
     При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
     - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и  почв
за пределами лесного участка;
     - захламления    прилегающих    территорий    за     пределами
предоставленного участка строительным  и бытовым мусором,  отходами
древесины, иными видами отходов;
     - загрязнения площади предоставленного участка и территории за
его пределами химическими и радиоактивными веществами;
     - проезд   транспортных   средств   и   иных   механизмов   по
произвольным,     неустановленным    маршрутам     за     пределами
предоставленного лесного участка.
     Земли, нарушенные  или  загрязненные  при  использовании   для
строительства,  реконструкции  и  эксплуатации  линейных  объектов,
подлежат рекультивации  в срок  не  более 1  года после  завершения
соответствующего этапа работ.
     
     Лесохозяйственный регламент Советского лесничества  обязателен
для  исполнения  гражданами, юридическими  лицами,  осуществляющими
использование,  охрану, защиту,  воспроизводство  лесов в  границах
лесничества.
     Невыполнение гражданами, юридическими лицами,  осуществляющими
использование   лесов,  лесохозяйственного   регламента,   является
основанием  для  досрочного расторжения  договоров  аренды  лесного
участка  или договоров  купли-продажи  лесных насаждений,  а  также
принудительного   прекращения   права   постоянного   (бессрочного)
пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования
лесным участком.
     Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10  лет
с момента его утверждения в установленном порядке.
     В лесохозяйственный регламент могут  быть внесены изменения  в
случаях:
     - изменения  структуры  и   состояния  лесов,  выявленного   в
процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
     - изменения действующих нормативных  правовых актов в  области
лесных отношений;
     - иных случаях,  предусмотренных законодательством  Российской
Федерации.