Расширенный поиск

постановление Администрации Курской области от 16.10.2009 № 337




                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 16 октября 2009 г. N 337

            Об утверждении областной целевой программы
          "Предупреждение и борьба с социально значимыми
                заболеваниями на 2009 - 2011 годы"
     
      (В редакции постановления Администрации Курской области
         от 16.11.2009 г. N 375; от 16.03.2010 г. N 89-па;
       от 15.10.2010 г. N 482-па; от 18.02.2011 г. N 67-па;
       от 18.04.2011 г. N 139-па; от 16.08.2011 г. N 399-па)

     В соответствии со  статьей 179  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации  и  постановлением   Администрации  Курской  области   от
31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых
программ, принятых  до 31  декабря 2008  г." Администрация  Курской
области постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемую    областную   целевую    программу
"Предупреждение и  борьба  с социально  значимыми заболеваниями  на
2009 - 2011 годы".
     2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2009 года.
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
                                                      
     
     
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                        от 16 октября 2009 г. N 337
     (В  редакции  постановления  Администрации  Курской области от
18.02.2011  г. N 67-па; от 18.04.2011 г. N 139-па; от 16.08.2011 г.
N 399-па)
     
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ
                ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ
       областной целевой программы "Предупреждение и борьба
     с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы"
     
      (В редакции постановления Администрации Курской области
        от 16.11.2009 г. N 375; от 15.10.2010 г. N 482-па)

    Наименование Программы  - областная целевая программа "Предупреждение и
                              борьба с социально значимыми заболеваниями на
                              2009 - 2011 годы" (далее - Программа)

    Основание для           - Постановление    Правительства     Российской
    разработки Программы      Федерации   от    10   мая   2007 г.   N  280
                              "О     федеральной     целевой      программе
                              "Предупреждение   и   борьба   с    социально
                              значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"

    Государственные         - комитет здравоохранения Курской области;
    заказчики Программы       комитет строительства и архитектуры Курской
                              области;
                              управление ветеринарии Курскойобласти
    (В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области
от 15.10.2010 г. N 482-па)

    Государственный         - комитет здравоохранения Курской области
    заказчик-координатор
    Программы

    Разработчик Программы   - комитет здравоохранения Курской области

    Цели и задачи Программы - целями Программы являются:
                              стабилизация   эпидемиологической   ситуации,
                              связанной   с    заболеваниями    социального
                              характера;
                              снижение  заболеваемости,   инвалидизации   и
                              смертности  населения   Курской  области   на
                              основе  комплексного   решения   проблем   их
                              профилактики,    диагностики,    лечения    и
                              реабилитации больных;
                              основными    задачами,    направленными    на
                              достижение поставленных целей, являются:
                              укрепление    материально-технической    базы
                              психиатрической,             фтизиатрической,
                              онкологической, кожно-венерологической служб,
                              диабетологического   центра    и    отделений
                              эндокринологической службы, центров по борьбе
                              со СПИДом и гепатологического центра;
                              проведение и совершенствование мероприятий по
                              профилактике социально значимых  заболеваний,
                              создание   постоянно   действующей    системы
                              информирования населения  о  мерах  личной  и
                              общественной профилактики социально  значимых
                              заболеваний;
                              совершенствование эпидемиологического надзора
                              за социально значимыми заболеваниями;
                              обеспечение   раннего   выявления   социально
                              значимых  заболеваний,  современного   уровня
                              диагностики,  лечения   больных   посредством
                              внедрения  новейших  медицинских  технологий,
                              уменьшение      влияния       неблагоприятных
                              последствий социально значимых заболеваний на
                              состояние здоровья  населения,  в  том  числе
                              репродуктивного,            совершенствование
                              лечебно-профилактических    мероприятий     в
                              учреждениях  уголовно-исполнительной  системы
                              УФСИН России по Курской области;
                              повышение    профессиональной    квалификации
                              медицинских     работников     в      области
                              предупреждения и борьбы с социально значимыми
                              заболеваниями

    Важнейшие целевые       - снижение  на  9%  осложнений   при   сахарном
    индикаторы и показатели   диабете;
    Программы                 снижение  показателя  выхода   на   первичную
                              инвалидность    больных    с     психическими
                              заболеваниями на 30%;
                              поддержание   уровня    охвата    вакцинацией
                              населения Курской области не менее 95%;
                              снижение заболеваемости  населения  сифилисом
                              на 35%;
                              снижение заболеваемости населения гонореей на
                              12%;
                              повышение  на  10%  выявления  онкологических
                              заболеваний при профилактических  осмотрах;
                              увеличение числа выявленных больных с I -  II
                              стадиями заболевания до 45%;
                              снижение смертности на первом году с  момента
                              установления онкологического диагноза на 6  -
                              7%;
                              снижение заболеваемости вирусным гепатитом  B
                              до 2,8 случаев на 100 тыс. населения;
                              снижение смертности  населения  от  сердечно-
                              сосудистых заболеваний на 15%;
                              снижение       заболеваемости       населения
                              туберкулезом  до  65  случаев  на  100   тыс.
                              взрослого населения;
                              снижение смертности населения Курской области
                              от туберкулеза - до 12,8 случаев на 100  тыс.
                              населения;
                              количество       животных,       подвергнутых
                              диагностическим исследованиям на  туберкулез,
                              - 360 тысяч голов;
                              количество  неблагополучных  по   туберкулезу
                              хозяйств - 0

    Сроки реализации        - 2009 - 2011 годы
    Программы

    Перечень подпрограмм и  - подпрограмма "Сахарный  диабет на 2009 - 2011
    основных мероприятий      годы"; подпрограмма "Развитие психиатрической
    Программы                 помощи на 2009  -  2011  годы";  подпрограмма
                              "Вакцинопрофилактика на 2009  -  2011  годы";
                              подпрограмма  "О  мерах   по   предупреждению
                              дальнейшего   распространения    заболеваний,
                              передаваемых половым путем, на  2009  -  2011
                              годы"; подпрограмма "Развитие  онкологической
                              помощи населению Курской области  на  2009  -
                              2011   годы";   подпрограмма    "Профилактика
                              вирусных  гепатитов на 2009  -   2011  годы";
                              подпрограмма    "Профилактика    и    лечение
                              артериальной гипертонии в Курской  области на
                              2009 - 2011 годы";  подпрограмма  "Неотложные
                              меры  по  предупреждению  распространения   в
                              Курской  области   заболевания,   вызываемого
                              вирусом        иммунодефицита       человека,
                              "Анти-ВИЧ/СПИД"  на   2009   -   2011  годы";
                              подпрограмма  "Неотложные   меры   борьбы   с
                              туберкулезом в Курской области на 2009 - 2011
                              годы";
                              программные  мероприятия  включают   в   себя
                              следующие направления:
                              профилактика, диагностика, лечение  социально
                              значимых заболеваний;
                              укрепление    материально-технической    базы
                              учреждений здравоохранения;
                              повышение    профессиональной    квалификации
                              медицинских     работников     в      области
                              предупреждения и борьбы с социально значимыми
                              заболеваниями

    Исполнители             - комитет здравоохранения Курской области,
     подпрограмм              и основных комитет строительства и архитектуры Курской
     мероприятий Программы    области, управление ветеринарии Курской
                              области, лечебно-профилактические учреждения
                              Курской области
    (В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области
от 15.10.2010 г. N 482-па)

    Объемы и источники      - общий    объем     финансирования   Программы
    финансирования            составляет   1037587,1   тыс.  рублей, в том
    Программы                 числе:
                              за счет средств областного бюджета  за период
                              реализации Программы составляет 605148,0 тыс.
                              рублей, в том числе за счет средств  адресной
                              инвестиционной   программы  -  500000,0  тыс.
                              рублей, в том числе:
                              2009 год - 7992,0 тыс. рублей;
                              2010 год - 7778,0 тыс. рублей;
                              2011 год - 589378,0 тыс. рублей, в том  числе
                              за   счет  средств   адресной  инвестиционной
                              программы - 500000,0 тыс. рублей;
                              за   счет   средств   федерального   бюджета,
                              представляемых  в  форме   субсидий   бюджету
                              Курской   области   в 2011  году,  составляет
                              421292,8    тыс.   рублей    на    реализацию
                              мероприятий,        направленных           на
                              совершенствование медицинской помощи  больным
                              с  онкологическими заболеваниями, и  11146,3
                              тыс.  рублей   на   закупку   диагностических
                              средств для выявления и  мониторинга  лечения
                              лиц,  инфицированных вирусами  иммунодефицита
                              человека и гепатитов B и C
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 18.04.2011 г. N 139-па; от 16.08.2011 г. N 399-па)

    Система организации     - контроль  за   ходом   реализации   Программы
    контроля за исполнением   осуществляет Правительство Курской области  и
    Программы                 государственный          заказчик-координатор
                              Программы

    Ожидаемые конечные      - снижение   ранней    инвалидизации    больных
    результаты реализации     сахарным диабетом;
    Программы и показатели    повышение эффективности деятельности ЛПУ;
    эффективности             снижение  заболеваемости   в   трудоспособном
    реализации Программы      возрасте     психическими      заболеваниями;
                              повышение квалификации специалистов;
                              снижение      заболеваемости      инфекциями,
                              управляемыми средствами вакцинопрофилактики;
                              обеспечение проведения вакцинации;
                              улучшение   информирования    населения    по
                              вопросам вакцинопрофилактики;
                              снижение заболеваемости ЗППП;
                              повышение  качества  диагностики  заболеваний
                              социального характера;
                              улучшение   диагностических   мероприятий   и
                              лекарственного обеспечения больных  вирусными
                              гепатитами;
                              повышение  профилактических  мероприятий  при
                              заболеваниях социального характера;
                              повышение   уровня   профилактики   заражения
                              медперсонала ВИЧ-инфекцией;
                              повышение качества лечебных  мероприятий  при
                              заболеваниях социального характера


     
          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена Программа
     
     За период    реализации     областной    целевой     программы
"Предупреждение и  борьба  с социально  значимыми заболеваниями  на
2007 - 2011 годы" в 2007 - 2008 годах достигнуты следующие значения
целевых показателей реализации Программы.
     Заболеваемость туберкулезом  снизилась  по  сравнению  с  2006
годом с 76,2 на 100 тыс. населения до 73,4 на 100 тыс. населения.
     Смертность от  туберкулеза  населения  Курской  области  также
снизилась с 19,5 до 14,4 на 100 тыс. населения.
     За прошедшие  2   года   отмечается  снижение   заболеваемости
сифилисом на 17,7%, гонореей - на 5,2%.
     Заболеваемость вирусным гепатитом  B снизилась более  чем в  2
раза.   Заболеваемость    эпидемическим   паротитом   и    коклюшем
регистрируется    в    единичных   случаях,    не    регистрируется
заболеваемость дифтерией и корью.
     По всем инфекциям, управляемым средствами вакцинопрофилактики,
достигнуты расчетные уровни  охвата населения  прививками не  менее
95%.
     Полностью ликвидированы случаи заболевания детей диким штаммом
вируса полиомиелита.
     Снизился показатель выхода на первичную инвалидность больных с
психическими заболеваниями с 725 случаев в 2006 году до 508 случаев
в 2007 году или на 30%.
     Отмечается снижение  летальности при  сахарном  диабете в  1,3
раза, при инсулинзависимом сахарном диабете в - 2,5 раза.
     В 1,5  раза  снизилась  заболеваемость  с  временной   утратой
трудоспособности по классу: болезни эндокринной системы.
     Смертность от сахарного диабета снизилась в 1,6 раза.
     Также снизилась смертность от болезней системы  кровообращения
на  6,9%, на  14%  уменьшилась  смертность от  ишемической  болезни
сердца и на 7,7% от цереброваскулярных болезней.
     Социально значимые  заболеваниями представляют  опасность  для
населения   с   эпидемиологической   точки   зрения    (туберкулез,
заболевания, передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекция и другие),  а
также являются  причиной  инвалидизации трудоспособного  населения.
Кроме того, они существенно влияют на продолжительность и  качество
жизни   людей    (сахарный    диабет,   артериальная    гипертония,
онкологические и психические заболевания).
     На территории  Курской  области  распространенность  социально
значимых  заболеваний находится  на  уровне показателей  Российской
Федерации.
     В последние годы  уровень  заболеваемости перечисленными  выше
заболеваниями как в Российской  Федерации, так и в Курской  области
растет.
     В Курской  области  зарегистрировано 22574  человека,  больных
сахарным диабетом, в том числе 2797 - инсулинозависимых.
     Основной причиной ранней инвалидизации и летальности  являются
сосудистые  осложнения сахарного  диабета.  Среди больных  сахарным
диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 -
3 раза, слепота - в  10 раз, нефропатия -  в 12 - 15 раз,  гангрена
конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
     Показатели первичной  заболеваемости психозами  и  состояниями
слабоумия увеличились на 59,2%. В последние годы отмечаются высокие
темпы   роста   инвалидизации  населения   вследствие   психических
заболеваний.
     В настоящее  время   в   Курской  области   эпидемиологическая
ситуация   по    некоторым   инфекциям,   управляемым    средствами
вакцинопрофилактики, остается напряженной.
     Курская область   стоит   на   одном   из   первых   мест   по
заболеваемости бешенством среди животных.
     В 2008  году на  территории  Курской области  зарегистрировано
6003 человека, впервые заболевших болезнями, передаваемыми  половым
путем. Интенсивный показатель составил  528,8 случаев на 100  тысяч
населения  против  584,7   в  2007  году.  Уровень   заболеваемости
инфекциями, передающимися половым путем, по сравнению с 2007  годом
уменьшился  на 9,6%.  В  2008 году  не  зарегистрировано ни  одного
случая врожденного сифилиса (в 2007 году - 4 случая).
     Злокачественные новообразования  являются  одной  из  основных
причин  инвалидизации населения,  в  том числе  его  трудоспособной
части.   В    структуре    причин   инвалидности    злокачественные
новообразования занимают второе место после болезней кровообращения
и  составляют   11%.  Удельный   вес  онкологических   заболеваний,
выявленных в поздних  стадиях, вырос к  настоящему моменту до  25%.
При  этом не  менее  трети  всех  больных с  впервые  установленным
диагнозом    злокачественного    новообразования    относится     к
трудоспособному      населению.     Возрастающая      инвалидизация
трудоспособного населения приводит к тому, что экономические потери
от злокачественных заболеваний к 2011 году по Курской области могут
составить около 2 млрд. рублей.
     Вирусные гепатиты    -    одна    из    актуальных     проблем
здравоохранения. В настоящее  время выявлено более 10  возбудителей
вирусных гепатитов.
     Эпидемиологическая обстановка по  вирусным гепатитам B  и C  в
Российской  Федерации  остается напряженной.  Благодаря  проведению
иммунизации   населения  против   вирусного   гепатита  B   уровень
заболеваемости данным заболеванием за  последние 15 лет снизился  с
21,1 случая  в 1990  году до 3,9  случаев на  100 тысяч  населения.
Заболеваемость вирусным гепатитом C стабилизировалась на уровне 4 -
5 случаев на 100  тыс. населения. Продолжает  ежегодно на 10 -  15%
увеличиваться количество носителей вирусного гепатита C.
     Распространенность артериальной гипертонии  в Курской  области
составляет   52,5   случая   на   1000   взрослого   населения,   а
заболеваемость - 4,54 случая. Отмечается увеличение  заболеваемости
артериальной гипертонией в Курской  области. Так, в 1998 году  этот
показатель составил  1,2 случая  на 1000 взрослого  населения, а  в
2008 году - 4,54 случая.
     В структуре   причин   общей   смертности   населения   России
смертность от болезней системы кровообращения составляет 56,9%, а в
Курской  области -  59,4%.  На долю  ишемической  болезни сердца  и
цереброваскулярных  болезней  -  основных  осложнений  артериальной
гипертонии - приходится соответственно 46,9% и 37,6%.
     Наличие только   одного   такого   фактора   риска    развития
сердечно-сосудистых  заболеваний,   как  артериальная   гипертония,
увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50 - 69 лет.  У
больных артериальной гипертонией мужчин  в возрасте 40 лет  средняя
продолжительность предстоящей жизни сокращается на 6 лет.
     Несмотря на то, что  Курская область  относится к регионам  со
сравнительно низким  уровнем распространения ВИЧ-инфекции,  острота
проблемы  для  области   не  может  быть  приуменьшена,   поскольку
наблюдается  неуклонное  нарастание  интенсивности   эпидемического
процесса при отсутствии надежных средств профилактики и лечения.
     С начала регистрации ВИЧ-инфекции в  области с 1994 года и  по
состоянию   на   1   января   2009   года   зарегистрировано    692
ВИЧ-инфицированных,  из  них  400 человек  постоянно  проживают  на
территории  области.  Родилось  72  ребенка  от  ВИЧ-инфицированных
матерей. Умерло от СПИДа 55 человек, из них 37 - местные жители.
     Эпидемиологическую ситуацию по  туберкулезу в Курской  области
за последние годы в  целом следует оценить как крайне  напряженную.
Заболеваемость  населения  туберкулезом  продолжает  увеличиваться,
уровень  заболеваемости  составляет   70,3  случая  на  100   тысяч
населения.
     В 2008 году резко  возросла заболеваемость туберкулезом  среди
подросткового населения: с 18 случаев на 100 тысяч населения в 2007
году (9 подростков) до 46,8  случаев на 100 тысяч населения в  2008
(20 человек).
     В 2008  году  вдвое  уменьшилась  заболеваемость  туберкулезом
среди детского населения - 6 случаев на 100 тысяч населения.
     На диспансерном учете  в Курской  области на  конец 2008  года
состоит 2212 больных активным туберкулезом.
     
        II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
          ее реализации, целевые индикаторы и показатели,
        характеризующие эффективность реализации Программы
     
     Целями Программы являются:
     стабилизация эпидемиологической    ситуации,    связанной    с
заболеваниями социального характера;
     снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности  населения
Курской  области   на  основе  комплексного   решения  проблем   их
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
     Достижение указанных целей  обеспечивается решением  следующих
задач:
     укрепление материально-технической    базы    психиатрической,
фтизиатрической,   онкологической,  кожно-венерологической   служб,
диабетологического центра  и отделений эндокринологической  службы,
центров по борьбе со СПИДом и гепатологического центра;
     проведение и  совершенствование  мероприятий  по  профилактике
социально  значимых  заболеваний,  создание  постоянно  действующей
системы  информирования населения  о  мерах личной  и  общественной
профилактики социально значимых заболеваний;
     совершенствование эпидемиологического  надзора  за   социально
значимыми заболеваниями;
     обеспечение раннего выявления социально значимых  заболеваний,
современного  уровня   диагностики,  лечения  больных   посредством
внедрения  новейших  медицинских  технологий,  уменьшение   влияния
неблагоприятных  последствий  социально  значимых  заболеваний   на
состояние  здоровья   населения,  в   том  числе   репродуктивного,
совершенствование     лечебно-профилактических    мероприятий     в
учреждениях уголовно-исполнительной системы УФСИН России по Курской
области;
     повышение профессиональной квалификации медицинских работников
в области   предупреждения   и   борьбы   с   социально   значимыми
заболеваниями.
     В рамках  Программы  предусматривается  осуществить   комплекс
взаимосвязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и
реабилитации  при  социально значимых  заболеваниях  на  протяжении
всего срока реализации Программы.
     Решение указанных   задач   будет  осуществляться   в   рамках
реализации  входящих  в  состав  Программы  подпрограмм:  "Сахарный
диабет на 2009  - 2011 годы";  "Развитие психиатрической помощи  на
2009 - 2011  годы"; "Вакцинопрофилактика на 2009  - 2011 годы";  "О
мерах по  предупреждению  дальнейшего распространения  заболеваний,
передаваемых  половым  путем,  на  2009  -  2011  годы";  "Развитие
онкологической помощи  населению  Курской области  на  2009 -  2011
годы";  "Профилактика вирусных  гепатитов  на  2009 -  2011  годы";
"Профилактика и лечение  артериальной гипертонии в Курской  области
на  2009  -   2011  годы";   "Неотложные  меры  по   предупреждению
распространения в Курской области заболевания, вызываемого  вирусом
иммунодефицита  человека, "Анти-ВИЧ/СПИД"  на  2009 -  2011  годы";
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2009  -
2011 годы".
     Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
     Целевыми индикаторами      и      показателями      Программы,
характеризующими эффективность реализации программных  мероприятий,
являются:
     снижение случаев осложнений при сахарном диабете;
     снижение показателя выхода  на первичную инвалидность  больных
психическими заболеваниями;
     поддержание уровня   охвата  вакцинацией   населения   Курской
области;
     снижение заболеваемости населения сифилисом;
     снижение заболеваемости населения гонореей;
     повышение выявления     онкологических     заболеваний     при
профилактических осмотрах;
     увеличение числа  выявленных  больных   с  I  -  II   стадиями
заболевания;
     снижение смертности  на  первом году  с  момента  установления
онкологического диагноза;
     снижение заболеваемости вирусным гепатитом B;
     снижение смертности    населения    от     сердечно-сосудистых
заболеваний;
     снижение заболеваемости населения туберкулезом;
     снижение смертности населения Курской области от туберкулеза.
     Прогнозируемые значения  целевых  индикаторов  и  показателей,
характеризующих  эффективность  реализации Программы,  приведены  в
приложении N 1 к настоящей Программе.
     
     III. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
     
     Достижение целей  и  решение  задач  Программы  осуществляются
путем скоординированного  выполнения  комплекса взаимоувязанных  по
срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
     Перечень мероприятий   Программы   состоит   из   мероприятий,
осуществляемых в  рамках подпрограмм:  "Сахарный диабет  на 2009  -
2011 годы"; "Развитие психиатрической помощи на 2009 - 2011  годы";
"Вакцинопрофилактика  на   2009   -  2011   годы";   "О  мерах   по
предупреждению     дальнейшего     распространения     заболеваний,
передаваемых  половым  путем,  на  2009  -  2011  годы",  "Развитие
онкологической помощи  населению  Курской области  на  2009 -  2011
годы";  "Профилактика вирусных  гепатитов  на  2009 -  2011  годы";
"Профилактика и лечение  артериальной гипертонии в Курской  области
на  2009  -   2011  годы";   "Неотложные  меры  по   предупреждению
распространения в Курской области заболевания, вызываемого  вирусом
иммунодефицита  человека, "Анти-ВИЧ/СПИД"  на  2009 -  2011  годы",
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Курской области на 2009  -
2011 годы".
     В рамках подпрограммы "Сахарный  диабет на  2009 - 2011  годы"
предусматривается реализация следующих мероприятий:
     развитие диабетологической службы:  организация школ  обучения
больных сахарным диабетом (мультимедийное оборудование:  компьютер,
проектор, экран);
     обеспечение функционирования  государственного  регистра  лиц,
больных   сахарным  диабетом,   и   дальнейшее  его   развитие   на
территориальном уровне;
     В рамках подпрограммы "Развитие психиатрической помощи на 2009
- 2011 годы" предусматривается реализация следующих мероприятий:
     оснащение учреждений,   оказывающих  психиатрическую   помощь,
медицинским оборудованием и оргтехникой;
     подготовка и   переподготовка  специалистов,   участвующих   в
оказании психиатрической помощи на центральных базах;
     капитальный ремонт.
     В рамках  подпрограммы  "Вакцинопрофилактика на  2009  -  2011
годы"  предусматривается   реализация   мероприятий  по   следующим
разделам:
     достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками
населения Курской области;
     создание эффективной   системы  транспортировки   и   хранения
МИБП-препаратов и учета проведения вакцинопрофилактики;
     приобретение шприцев  и   игл   одноразового  применения   для
проведения прививок;
     подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики.
     В рамках подпрограммы "О  мерах по предупреждению  дальнейшего
распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2009  -
2011 годы"  предусматривается реализация  мероприятий по  следующим
разделам:
     лечебно-профилактические мероприятия     при     заболеваниях,
передаваемых половым путем;
     укрепление материально-технической базы.
     В рамках  подпрограммы  "О мерах  по  развитию  онкологической
помощи   населению  Курской   области   на   2009  -   2011   годы"
предусматривается реализация мероприятий по следующим разделам:
     создание государственного территориального канцеррегистра;
     укрепление материально-технической базы онкологической службы.
     В рамках подпрограммы "Профилактика вирусных гепатитов на 2009
- 2011 годы" предусматривается реализация мероприятий по  следующим
разделам:
     лечебное обеспечение больных вакциной гепатита.
     В рамках  подпрограммы  "Профилактика и  лечение  артериальной
гипертонии  на  2009  -  2011  годы"  предусматривается  реализация
следующих мероприятий:
     оснащение медицинских     учреждений     первичного     звена,
терапевтических   и   кардиологических   отделений   и    кабинетов
современным медицинским оборудованием.
     В рамках  подпрограммы  "Неотложные  меры  по   предупреждению
распространения в Курской области заболевания, вызываемого  вирусом
иммунодефицита  человека,  "Анти-ВИЧ/СПИД"  на 2009  -  2011  годы"
предусматривается реализация мероприятий по следующим разделам:
     развитие системы информирования  населения  о доступных  мерах
профилактики ВИЧ-инфекции;
     обеспечение безопасности медицинских манипуляций;
     совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
     укрепление материально-технической    базы   и    оснащенности
Областного центра по профилактике и борьбе со СПИД.
     В рамках   подпрограммы   "Неотложные   меры   по   борьбе   с
туберкулезом в Курской области  на 2009 - 2011 годы"  предусмотрена
реализация мероприятий по следующим разделам:
     профилактика, диагностика и лечение туберкулеза;
     укрепление материально-технической       базы       учреждений
противотуберкулезной службы;
     профилактика туберкулеза среди сельскохозяйственных животных.
     Реализацию мероприятий Программы  намечено осуществить с  2009
по 2011 годы включительно.
     Общий  объем  финансирования  Программы  в  2009  - 2011 годах
составляет   1037587,1  тыс.  рублей,  в  том  числе:  (В  редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  16.08.2011 г. N
399-па)
     за счет средств  областного бюджета 605148,0  тыс. рублей,  из
них за счет  средств адресной  инвестиционной программы -  500000,0
тыс. рублей;
     за  счет  средств федерального бюджета, предоставляемых в 2011
году  в  форме  субсидий,  -  421292,8  тыс.  рублей  на реализацию
мероприятий,  направленных  на совершенствование медицинской помощи
больным  с  онкологическими заболеваниями, и 11146,3 тыс. рублей на
закупку диагностических средств для выявления и мониторинга лечения
лиц,  инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B
и  C.  (В  редакции  постановления Администрации Курской области от
16.08.2011 г. N 399-па)
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 18.04.2011 г. N 139-па)
     Перечень мероприятий Программы, а также информация о сроках  и
объемах  финансирования  приведены  в  приложениях  NN  2  -  10  к
настоящей Программе.
     
                IV. Ресурсное обеспечение Программы
     
     (Исключен   -   постановление  Администрации  Курской  области
от 18.04.2011 г. N 139-па)
     Общий объем финансирования Программы составляет 1037587,1 тыс.
рублей,  в  том  числе:  (В  редакции  постановления  Администрации
Курской области от 16.08.2011 г. N 399-па)
     за счет средств областного бюджета  - 605148,0 тыс. рублей,  в
том числе: 2009 год  - 7992,0 тыс. рублей,  2010 год - 7778,0  тыс.
рублей, 2011 год  - 589378,0  тыс. рублей, из  них за счет  средств
адресной инвестиционной программы - 500000,0;
     за   счет   средств   федерального   бюджета   в   2011   году
предоставляются   субсидии   в   размере   421292,8   тыс.   рублей
(Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 31 декабря
2010  года  N  1222) и в размере 11146,3 тыс. рублей (Постановление
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1236).
(В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области  от
16.08.2011 г. N 399-па)
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 18.04.2011 г. N 139-па)
     Объем финансирования подпрограммы "Сахарный  диабет на 2009  -
2011 годы" составляет 104,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 40,0
тыс. рублей,  2010 год -  32,0 тыс.  рублей, 2011 год  - 32,0  тыс.
рублей.
     Объем финансирования  подпрограммы  "Развитие  психиатрической
помощи на  2009 -  2011  годы" составляет  744,0 тыс.  руб., в  том
числе: 2009 год - 280,0 тыс. рублей, 2010 год - 232,0 тыс.  рублей,
2011 год - 232,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2009
- 2011 годы" составляет 14400,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год  -
4800,0 тыс.  рублей, 2010  год  - 4800,0  тыс. рублей,  2011 год  -
4800,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы  "О мерах по  предупреждению
дальнейшего  распространения   заболеваний,  передаваемых   половым
путем, на  2009 -  2011  годы" составляет  300,0 тыс.  руб., в  том
числе: 2009 год - 300,0 тыс. рублей, 2010 год - 300,0 тыс.  рублей,
2011 год - 300,0 тыс. рублей.
     Общий объем финансирования подпрограммы "О мерах по  развитию
онкологической помощи  населению  Курской области  на  2009 -  2011
годы" составляет 1002942,8 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств областного бюджета  - 581650,0 тыс. рублей,  в
том числе в 2009 году - 250,0 тыс. рублей, в 2010 году - 200,0 тыс.
рублей, в 2011 году - 581200,0 тыс. рублей, из них за счет  средств
адресной инвестиционной программы 500000,0;
     за счет средств федерального  бюджета, предоставляемых в  2011
году в форме субсидии в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации  от 31 декабря  2010 года  N 1222, -  421292,8
тыс. рублей.
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 18.04.2011 г. N 139-па)
     Объем финансирования   подпрограммы   "Профилактика   вирусных
гепатитов на 2009 -  2011 годы" составляет  900,0 тыс. руб., в  том
числе: 2009 год - 300,0 тыс. рублей, 2010 год - 300,0 тыс.  рублей,
2011 год - 300,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования  подпрограммы  "Профилактика  и   лечение
артериальной гипертонии на 2009 - 2011 годы" составляет 130,0  тыс.
руб., в том  числе: 2009 год  - 50,0 тыс. рублей,  2010 год -  40,0
тыс. рублей, 2011 год - 40,0 тыс. рублей.
     Общий объем финансирования подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009
-  2011  годы"  составляет  12036,3  тыс.  рублей,  в том числе: (В
редакции  постановления Администрации Курской области от 16.08.2011
г. N 399-па)
     за счет средств областного бюджета - 890,0 тыс. рублей, в  том
числе: 2009 год - 108,0 тыс.  рублей, 2010 год - 91,0 тыс.  рублей,
2011 году - 691,0 тыс. рублей;
     за  счет  средств федерального бюджета, предоставляемых в 2011
году в форме субсидии в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1222, - 11146,3 тыс.
рублей.  (В редакции постановления Администрации Курской области от
16.08.2011 г. N 399-па)
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 18.04.2011 г. N 139-па)
     Объем финансирования подпрограммы  "Неотложные  меры борьбы  с
туберкулезом на 2009  - 2011 годы" составляет  4378,0 тыс. руб.,  в
том числе: 2009 год  - 1864,0 тыс. рублей,  2010 год - 1783,0  тыс.
рублей, 2011 год - 1783,0 тыс. рублей.
     В ходе  реализации Программы  отдельные  мероприятия и  объемы
финансирования подлежат ежегодной  корректировке на основе  анализа
полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.
     Ресурсное обеспечение реализации  Программы, а  также сроки  и
источники финансирования Программы  приведены в  приложении N 11  к
настоящей Программе.
     
                 V. Механизм реализации Программы
     
     Механизм реализации   Программы   определяет   комплекс   мер,
осуществляемых  государственным  заказчиком-координатором  в  целях
эффективности  реализации   отдельных   мероприятий  и   достижения
планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.
     Реализация Программы  предусматривает  целевое   использование
средств  в  соответствии   с  поставленными  задачами,   регулярное
проведение   мониторинга    достигаемых   результатов   и    оценки
эффективности расходования бюджетных средств.
     Комплексное управление   реализацией  Программы   осуществляет
государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области,
который:
     определяет наиболее  эффективные  формы,  процедуры  и  методы
организации работ по реализации Программы;
     координирует работу  исполнителей  программных  мероприятий  и
проектов;
     проводит согласование  объемов  финансирования  на   очередной
финансовый год и на весь период реализации Программы;
     утверждает распределение     средств    по     соответствующим
программным проектам  и  мероприятиям, расходным  статьям, а  также
определяет конкретных получателей  и объемы направляемых средств  в
пределах  сумм,  предусмотренных в  разделе  "Перечень  мероприятий
областной целевой  программы "Предупреждение и  борьба с  социально
значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы".
     Реализация программных мероприятий осуществляется на основании
государственных контрактов,  путем  запроса  котировок,  проведения
аукционов  или конкурсов,  заключаемых  в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.
     
    VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
     
     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     снизить раннюю инвалидизацию больных сахарным диабетом;
     повысить эффективность деятельности ЛПУ;
     снизить заболеваемость    в   трудоспособном    возрасте    от
психических заболеваний;
     повысить квалификацию специалистов;
     снизить заболеваемость  инфекциями,  управляемыми   средствами
вакцинопрофилактики;
     обеспечить проведение вакцинации;
     улучшить информирование       населения      по       вопросам
вакцинопрофилактики;
     снизить заболеваемость ЗППП;
     повысить качество    диагностики    заболеваний    социального
характера;
     улучшить диагностические    мероприятия    и     лекарственное
обеспечение больных вирусными гепатитами;
     повысить профилактические    мероприятия   при    заболеваниях
социального характера;
     повысить уровень    профилактики    заражения     медперсонала
ВИЧ-инфекцией;
     повысить качество   лечебных  мероприятий   при   заболеваниях
социального характера.
     Экономическая эффективность     Программы    заключается     в
оптимизации расходов области на профилактику, диагностику и лечение
социально значимых заболеваний и реабилитацию больных.
     Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в
приложении N 12 к настоящей Программе.
     
            VII. Контроль за ходом реализации Программы
     
     Контроль за    ходом   реализации    Программы    осуществляет
Правительство      Курской      области      и      государственный
заказчик-координатор Программы.
     Государственный заказчик-координатор Программы представляет:
     ежеквартально до  8-го числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом,  в  комитет  по экономике  и  развитию  Курской  области
справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
     в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство
Курской области,  комитет финансов  Курской  области и  комитет  по
экономике и развитию Курской  области информацию о ходе  реализации
Программы,  включая  оценку  эффективности  реализации   Программы,
произведенную в соответствии  с методикой, установленной  настоящей
Программой.
     При завершении  срока  реализации  Программы   государственный
заказчик-координатор  Программы   подготавливает  и   до  1   марта
представляет Губернатору Курской  области, в Правительство  Курской
области, комитет по экономике  и развитию Курской области доклад  о
выполнении   Программы   с  оценкой   эффективности   использования
финансовых средств за весь период ее реализации.
     
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
        ПОДПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

     
    Наименование             - подпрограмма "Сахарный диабет на 2009 - 2011
    подпрограммы               годы" (далее - подпрограмма)

    Основание для разработки - Постановление    Правительства    Российской
    подпрограммы               Федерации  от  10  мая  2007  г.  N 280   "О
                               федеральной        целевой         программе
                               "Предупреждение   и   борьба   с   социально
                               значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)";
                               Указ Президента Российской  Федерации  от  8
                               мая 1996 г. N 676 "О  мерах  государственной
                               поддержки лиц, больных сахарным диабетом";
                               Постановление    Правительства    Российской
                               Федерации от 1 июня 1996 г. N 647  "О  мерах
                               государственной  поддержки  лиц,  страдающих
                               сахарным диабетом"

    Государственный          - комитет здравоохранения Курской области
    заказчик подпрограммы

    Основной разработчик     - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Цели и задачи            - целями подпрограммы являются:
    подпрограммы               снижение  заболеваемости,  инвалидизации   и
                               смертности  населения  Курской  области   от
                               сахарного   диабета   и   его    осложнений,
                               увеличение  продолжительности  и   улучшение
                               качества     жизни     путем     обеспечения
                               специализированной медицинской помощью  лиц,
                               больных   сахарным   диабетом,    проведения
                               профилактики сахарного диабета и его поздних
                               осложнений   с   привлечением    достаточных
                               материально-технических ресурсов;
                               основными   задачами,    направленными    на
                               достижение поставленных целей, являются:
                               организация школы по обучению  лиц,  больных
                               сахарным диабетом, самостоятельному контролю
                               за содержанием сахара в   крови,  применению
                               сахароснижающих  лекарственных   средств   и
                               рациональному питанию;
                               обеспечение диспансерного наблюдения  женщин
                               фертильного   возраста,   больных   сахарным
                               диабетом;
                               обеспечение   больных   сахарным    диабетом
                               лекарственными   средствами   и   средствами
                               индивидуального контроля;
                               обеспечение                 функционирования
                               государственного   регистра   лиц,   больных
                               сахарным диабетом;
                               предоставление    санаторно-реабилитационной
                               помощи больным  сахарным диабетом;
                               обеспечение    эффективной     профилактики,
                               диагностики, лечения и реабилитации  больных
                               сахарным диабетом

    Важнейшие целевые        - снижение  на  9%  осложнений  при   сахарном
    индикаторы и показатели    диабете
    подпрограммы

    Сроки реализации         - 2009 - 2011 годы
    подпрограммы

    Перечень основных        - мероприятия  подпрограммы  включают  в  себя
    мероприятий подпрограммы   следующие направления:
                               развитие      диабетологической      службы:
                               организация школ обучения  больных  сахарным
                               диабетом;
                               обеспечение                 функционирования
                               государственного   регистра   лиц,   больных
                               сахарным диабетом, и дальнейшее его развитие
                               на территориальном уровне;
                               организация  мероприятий   по   профилактике
                               сахарного диабета и его осложнений

    Исполнители основных     - комитет  здравоохранения  Курской   области,
    мероприятий                лечебно-профилактические учреждения  Курской
    подпрограммы               области

    Объемы и источники       - объем финансирования  подпрограммы  за  счет
    финансирования             средств областного бюджета  в  2009  -  2011
    подпрограммы               годах составляет 104,0 тыс. рублей,   в  том
                               числе в 2009 году - 40,0 тыс. рублей; в 2010
                               году - 32,0 тыс. рублей;  2011 году  -  32,0
                               тыс. рублей

    Система организации      - контроль за  ходом  реализации  подпрограммы
    контроля за исполнением    осуществляют Правительство Курской области и
    подпрограммы               государственный заказчик подпрограммы

    Ожидаемые конечные       - снижение   ранней   инвалидизации    больных
    результаты реализации      сахарным диабетом
    и показатели
    эффективности
    подпрограммы


     
          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена подпрограмма
     
     Подпрограмма "Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы" разработана
во исполнение Указа Президента Российской  Федерации от 8 мая  1996
г. N 676 "О  мерах государственной поддержки лиц, больных  сахарным
диабетом" и Постановления  Правительства Российской Федерации от  1
июня  1996  г.  N  647  "О  мерах  государственной  поддержки  лиц,
страдающих сахарным диабетом".
     Сахарный диабет   -   одно   из   наиболее    распространенных
заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны до 4 -  5
процентов всего населения,  и является острейшей  медико-социальной
проблемой.
     По результатам  эпидемиологических исследований  в  Российской
Федерации   количество   больных   достигает   9   млн.    человек.
Заболеваемость сахарным диабетом удваивается в среднем каждые 15  -
20 лет. Болезненность  сахарным диабетом в  Курской области в  2008
году составила 20,08  случаев на  1000 населения, заболеваемость  -
2,0 случаев на 1000 населения.
     В Курской  области  зарегистрировано  22547  человек   больных
сахарным диабетом, в том числе 2797 - инсулинозависимых.
     Основной причиной ранней инвалидизации и летальности  являются
сосудистые  осложнения сахарного  диабета.  Среди больных  сахарным
диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 -
3 раза, слепота - в  10 раз, нефропатия -  в 12 - 15 раз,  гангрена
конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
     В Российской      Федерации      отсутствует      производство
высококачественных    инсулинов,    пероральных    сахаропонижающих
препаратов.  На  импорт препаратов  инсулина  ежегодно  расходуется
около 90 млн. долларов США.
     Недостаточно производится средств индивидуального контроля  за
уровнем глюкозы  в  крови и  моче  (тест-полоски, глюкометры),  без
которых невозможны  ранняя диагностика и  эффективное лечение  лиц,
больных сахарным диабетом.
     Реабилитация больных    сахарным   диабетом    проводится    в
санатории-профилактории "Маяк".
     Диета является основой комплексного лечения сахарного диабета.
Между тем, сахарозаменители и диетические  продукты на их основе  в
России производятся в небольших объемах, а импорт продуктов питания
не удовлетворяет потребность лиц, больных сахарным диабетом.
     Методы санитарно-просветительской  работы среди  населения  по
вопросам профилактики сахарного  диабета и  его осложнений не  дают
значительных результатов.  Необходимо  внедрить современные  методы
работы с  населением, используя средства  массовой информации.  Для
решения комплекса вопросов,  обеспечивающих высокое качество  жизни
миллионам  граждан  России, больных  сахарным  диабетом,  требуется
поддержка со стороны государства.
     
      II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы
          ее реализации, целевые индикаторы и показатели,
       характеризующие эффективность реализации подпрограммы
     
     Основные цели   подпрограммы   -   снижение    заболеваемости,
инвалидизации и смертности  населения Курской области от  сахарного
диабета и его осложнений, увеличение продолжительности и  улучшение
качества  жизни  путем обеспечения  специализированной  медицинской
помощью  лиц, больных  сахарным  диабетом, проведения  профилактики
сахарного  диабета   и  его  поздних   осложнений  с   привлечением
достаточных материально-технических ресурсов.
     Достижение указанных целей  обеспечивается решением  следующих
задач:
     организация школы по обучению лиц, больных сахарным  диабетом,
самостоятельному контролю за содержанием сахара в крови, применению
сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;
     обеспечение диспансерного   наблюдения   женщин    фертильного
возраста, больных сахарным диабетом;
     обеспечение больных    сахарным    диабетом     лекарственными
средствами и средствами индивидуального контроля;
     обеспечение функционирования  государственного  регистра  лиц,
больных сахарным диабетом;
     предоставление санаторно-реабилитационной    помощи    больным
сахарным диабетом;
     обеспечение эффективной профилактики,  диагностики, лечения  и
реабилитации больных сахарным диабетом.
     Срок реализации подпрограммы - 2009 - 2011 годы.
     Целевым индикатором      и      показателем      подпрограммы,
характеризующим эффективность  реализации программных  мероприятий,
является снижение случаев осложнений при сахарном диабете.
     Прогнозируемые значения  целевых  индикаторов  и  показателей,
характеризующих эффективность реализации подпрограммы, приведены  в
приложении N 1 к настоящей Программе.
     
    III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
     
     В рамках подпрограммы  предусматривается реализация  следующих
мероприятий:
     развитие диабетологической службы:  организация школ  обучения
больных сахарным диабетом (мультимедийное оборудование:  компьютер,
проектор, экран);
     обеспечение функционирования  государственного  регистра  лиц,
больных   сахарным  диабетом,   и   дальнейшее  его   развитие   на
территориальном уровне.
     Реализацию мероприятий  подпрограммы  намечено  осуществить  с
2009 по 2011 годы включительно.
     Общий объем  финансирования  подпрограммы составляет  за  счет
средств областного бюджета - 104,0 тыс. рублей.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2  к
настоящей Программе.
     
              IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется за  счет  средств областного  бюджета
Курской области.
     Объем финансирования  подпрограммы   на  2009   -  2011   годы
составляет 104,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования в 2009 году - 40,0 тыс. рублей, 2010 году
- 32,0 тыс. рублей, 2011 году - 32,0 тыс. рублей.
     В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия  могут
уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться.
     Ресурсное обеспечение подпрограммы, а также сроки и  источники
финансирования приведены в приложении N 11 к настоящей Программе.
     
                V. Механизм реализации подпрограммы
     
     Механизм реализации  подпрограммы  определяет  комплекс   мер,
осуществляемых  государственным  заказчиком-координатором  в  целях
эффективности  реализации   отдельных   мероприятий  и   достижения
планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.
     Реализация подпрограммы предусматривает целевое  использование
средств  в  соответствии   с  поставленными  задачами,   регулярное
проведение   мониторинга    достигаемых   результатов   и    оценки
эффективности расходования бюджетных средств.
     Комплексное управление  реализацией подпрограммы  осуществляет
государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области,
который:
     определяет наиболее  эффективные  формы,  процедуры  и  методы
организации работ по реализации подпрограммы;
     координирует работу  исполнителей  программных  мероприятий  и
проектов;
     проводит согласование  объемов  финансирования  на   очередной
финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;
     утверждает распределение     средств    по     соответствующим
программным проектам  и  мероприятиям, расходным  статьям, а  также
определяет конкретных получателей  и объемы направляемых средств  в
пределах  сумм,  предусмотренных в  разделе  "Перечень  мероприятий
областной целевой  программы "Предупреждение и  борьба с  социально
значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы".
     Реализация подпрограммных   мероприятий   осуществляется    на
основании  государственных  контрактов,  путем  запроса  котировок,
проведения  аукционов   или  конкурсов,   заключаемых  в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     
         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                           подпрограммы
     
     Эффективность подпрограммы оценивается  исходя из  показателей
эффективности профилактических мероприятий  и лечения лиц,  больных
сахарным диабетом.
     Реализация мероприятий,     предусмотренных     подпрограммой,
позволит снизить раннюю инвалидизацию больных сахарным диабетом.
     
          VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы
     
     Контроль за   ходом   реализации   подпрограммы   осуществляют
Правительство   Курской   области   и   государственный    заказчик
подпрограммы.
     Государственный заказчик подпрограммы представляет:
     ежеквартально до  8-го числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом,  в  комитет  по экономике  и  развитию  Курской  области
справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;
     ежегодно в срок  до  1 марта  Губернатору  Курской области,  в
Правительство Курской области,  комитет финансов Курской области  и
комитет по экономике и  развитию Курской области информацию о  ходе
реализации   подпрограммы   за   отчетный   год,   включая   оценку
эффективности реализации подпрограммы, произведенную в соответствии
с методикой, установленной настоящей Программой.
     
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
           ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
                       НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
     
    Наименование             - подпрограмма    "Развитие    психиатрической
    подпрограммы               помощи  на  2009  -  2011  годы"  (далее   -
                               подпрограмма)

    Основание для разработки - Постановление    Правительства    Российской
    подпрограммы               Федерации  от  10  мая  2007  г.  N 280   "О
                               федеральной        целевой         программе
                               "Предупреждение   и   борьба   с   социально
                               значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"

    Государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Основной разработчик     - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Основные цели и задачи   - стабилизация  эпидемиологической   ситуации,
    подпрограммы               снижение  заболеваемости,  инвалидизации   и
                               смертности   населения    Курской    области
                               вследствие психических заболеваний;
                               увеличение  продолжительности  и   улучшение
                               качества     жизни     путем     обеспечения
                               специализированной     помощью      больных,
                               проведения     профилактики      заболеваний
                               социального  характера  и  их  осложнений  с
                               привлечением                     достаточных
                               материально-технических ресурсов;
                               повышение качества и эффективности  оказания
                               лицам,        страдающим        психическими
                               расстройствами,  медицинской  и   социальной
                               помощи  на  основе  внедрения   в   практику
                               научных  разработок   и   новых   технологий
                               оказания психиатрической помощи;
                               снижение  заболеваемости,  инвалидизации   и
                               смертности      населения,      стабилизация
                               эпидемиологической  ситуации,  связанной   с
                               психическими   расстройствами,   комплексное
                               решение  проблем  профилактики,  диагностики
                               психических    расстройств,    лечения     и
                               реабилитации     лиц     с      психическими
                               расстройствами;
                               повышение     квалификации     специалистов,
                               участвующих   в   оказании   психиатрической
                               помощи;
                               укрепление   материально-технической    базы
                               учреждений,   оказывающих    психиатрическую
                               помощь

    Важнейшие целевые        - снижение  показателя  выхода  на   первичную
    индикаторы и показатели    инвалидность    больных    с    психическими
    подпрограммы               заболеваниями на 30%

    Сроки реализации         - 2009 - 2011 годы
    подпрограммы

    Перечень основных        - мероприятия  подпрограммы  включают  в  себя
    мероприятий подпрограммы   следующие направления:
                               оснащение      учреждений,       оказывающих
                               психиатрическую     помощь,      медицинским
                               оборудованием и оргтехникой;
                               подготовка    и    переподготовка    кадров,
                               участвующих   в   оказании   психиатрической
                               помощи;
                               капитальный ремонт

    Исполнители основных     - комитет  здравоохранения  Курской   области,
    мероприятий подпрограммы   лечебно-профилактические учреждения  Курской
                               области

    Объемы и источники       - общий объем финансирования  подпрограммы  за
    финансирования             счет средств областного  бюджета  составляет
    подпрограммы               744,0 тыс. рублей, в том числе: 2009  год  -
                               280,0 тыс. рублей, 2010  год  -  232,0  тыс.
                               рублей, 2011 год - 232,0 тыс. рублей

    Система организации      - контроль за  ходом  реализации  подпрограммы
    контроля за исполнением    осуществляет Правительство Курской области и
    подпрограммы               государственный заказчик подпрограммы

    Ожидаемые конечные       - снижение  заболеваемости,   инвалидности   и
    результаты реализации      смертности   населения   в    трудоспособном
    подпрограммы               возрасте от психиатрических заболеваний;
                               повышение эффективности оказания медицинской
                               помощи психиатрическим больным;
                               стабилизация эпидемиологической ситуации  по
                               заболеваемости психическими расстройствами



     
          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена подпрограмма

     Период с   1997  по   2008   годы  характеризовался   сложными
социально-экономическими    процессами,    возникновением     новых
психологических факторов, негативно воздействовавших на  население,
что   привело   к   значительному   росту   основных    показателей
распространенности   психических   заболеваний.   Так,   показатели
первичной   заболеваемости   психозами  и   состояниями   слабоумия
увеличились на  59,2%. В  последние годы  отмечаются высокие  темпы
роста инвалидизации  населения вследствие психических  заболеваний.
Увеличилось число психических  расстройств в связи с  чрезвычайными
ситуациями, общественно опасными действиями.
     Межведомственной комиссией  Совета   безопасности  России   по
охране здоровья  населения  (протокол N  4 от  23  июля 1997  года)
проблема роста  заболеваемости  психическими заболеваниями  оценена
как серьезная угроза здоровью нации.
     Неудовлетворительное состояние  материально-технической   базы
учреждений,   оказывающих    психиатрическую   помощь    населению,
недостаточное  финансирование   научно-исследовательских  работ   в
области  психиатрии   отрицательно  сказываются  на   профилактике,
современной  диагностике,   лечении   и  реабилитации   психических
заболеваний, социальная и экономическая значимость данной  проблемы
требуют принятия целенаправленных взаимоувязанных комплексных мер.
     Подпрограмма направлена     на    стабилизацию     показателей
психического здоровья населения, повышение качества профилактики  и
диагностики психических расстройств и улучшения технологий  лечения
и  реабилитации   лиц,   страдающих  психическими   расстройствами.
Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических   учреждений,   оказывающих   медицинскую,
психологическую и социальную помощь лицам, страдающим  психическими
расстройствами,    осуществляющих    профилактику,    своевременное
выявление нарушений психического здоровья населения.
     Подпрограмма будет способствовать  государственной политике  в
области   охраны   психического   здоровья   населения   Российской
Федерации.
     
      II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы
          ее реализации, целевые индикаторы и показатели
     
     Целями подпрограммы являются:
     стабилизация эпидемиологической       ситуации,       снижение
заболеваемости,  инвалидизации   и  смертности  населения   Курской
области вследствие психических заболеваний;
     увеличение продолжительности и улучшения качества жизни  путем
обеспечения   специализированной   помощью   больных,    проведения
профилактики заболеваний  социального характера и  их осложнений  с
привлечением достаточных материально-технических ресурсов,  решение
проблем реализации Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г.  N
3185-1 "О психиатрической помощи населению и гарантиях прав граждан
при ее оказании".
     Для достижения основных  целей подпрограммы требуется  решение
следующих задач:
     повышение качества и эффективности оказания лицам,  страдающим
психическими  расстройствами, медицинской  и  социальной помощи  на
основе внедрения в практику  научных разработок и новых  технологий
оказания психиатрической помощи;
     снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения,
стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с  психическими
расстройствами,   комплексное    решение   проблем    профилактики,
диагностики психических расстройств,  лечения и реабилитации лиц  с
психическими расстройствами;
     повышение квалификации  специалистов, участвующих  в  оказании
психиатрической помощи;
     укрепление материально-технической      базы       учреждений,
оказывающих психиатрическую помощь.
     Срок реализации подпрограммы - 2009 - 2011 годы.
     Целевыми индикаторами     и     показателями     подпрограммы,
характеризующими эффективность реализации программных  мероприятий,
являются:
     снижение показателя выхода на первичную инвалидность больных с
психическими заболеваниями.
     Прогнозируемые значения  целевых  индикаторов  и  показателей,
характеризующих эффективность реализации подпрограммы, приведены  в
приложении N 1 к настоящей Программе.
     
    III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
    
     Подпрограммой "Развитие психиатрической на  2009 - 2011  годы"
предусмотрена разработка мероприятий по разделам:
     приобретение диагностического  оборудования  для  выявления  и
лечения психических заболеваний;
     дооснащение лабораторий психиатрических учреждений;
     компьютеризация и   программное  обеспечение   психиатрической
службы;
     подготовка и  переподготовка  кадров, участвующих  в  оказании
психиатрической помощи.
     Реализацию мероприятий  подпрограммы  намечено  осуществить  с
2009 по 2011 годы включительно.
     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 744,0  тыс.
рублей за счет средств областного бюджета.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3  к
настоящей Программе.
     
              IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Для финансирования мероприятий подпрограммы  предусматривается
использование средств областного бюджета.
     Объем финансирования  подпрограммы  "Развитие  психиатрической
помощи на 2009  - 2011  годы" составляет 744,0  тыс. рублей, в  том
числе: в 2009  году -  280 тыс. рублей,  в 2010  году - 232,0  тыс.
рублей, в 2011 году - 232,0 тыс. рублей.
     В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия  могут
уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться.
     Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 11
к настоящей Программе.
     
                V. Механизм реализации подпрограммы
     
     Механизм реализации  подпрограммы  определяет  комплекс   мер,
осуществляемых  государственным  заказчиком-координатором  в  целях
эффективности  реализации   отдельных   мероприятий  и   достижения
планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.
     Реализация подпрограммы предусматривает целевое  использование
средств  в  соответствии   с  поставленными  задачами,   регулярное
проведение   мониторинга    достигаемых   результатов   и    оценки
эффективности расходования бюджетных средств.
     Комплексное управление  реализацией подпрограммы  осуществляет
государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области,
который:
     определяет наиболее  эффективные  формы,  процедуры  и  методы
организации работ по реализации подпрограммы;
     координирует работу  исполнителей  программных  мероприятий  и
проектов;
     проводит согласование  объемов  финансирования  на   очередной
финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;
     утверждает распределение     средств    по     соответствующим
программным проектам  и  мероприятиям, расходным  статьям, а  также
определяет конкретных получателей  и объемы направляемых средств  в
пределах  сумм,  предусмотренных в  разделе  "Перечень  мероприятий
областной целевой  программы "Предупреждение и  борьба с  социально
значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы".
     Реализация подпрограммных   мероприятий   осуществляется    на
основании  государственных  контрактов,  путем  запроса  котировок,
проведения  аукционов   или  конкурсов,   заключаемых  в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     
         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                           подпрограммы
     
     Реализация мероприятий,     предусмотренных     подпрограммой,
позволит:
     обеспечить снижение заболеваемости, инвалидности и  смертности
населения в трудоспособном возрасте от психиатрических заболеваний;
     обеспечить проведение     мероприятий    по     предупреждению
психиатрических заболеваний;
     повысить эффективность     оказания     медицинской     помощи
психиатрическим больным;
     стабилизировать эпидемиологическую ситуацию по  заболеваемости
психическими расстройствами.
     Экономическая эффективность    подпрограммы   заключается    в
оптимизации расходов области на профилактику, диагностику,  лечение
(в  том   числе  дорогостоящее   -  стационарное)   психиатрических
заболеваний.
     
          VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы
     
     Контроль за   ходом   реализации   подпрограммы   осуществляют
Правительство   Курской   области   и   государственный    заказчик
подпрограммы.
     Государственный заказчик подпрограммы представляет:
     ежеквартально до  8-го числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом,  в  комитет  по экономике  и  развитию  Курской  области
справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;
     ежегодно в срок  до  1 марта  Губернатору  Курской области,  в
Правительство Курской области,  комитет финансов Курской области  и
комитет по экономике и  развитию Курской области информацию о  ходе
реализации   подпрограммы   за   отчетный   год,   включая   оценку
эффективности реализации подпрограммы, произведенную в соответствии
с методикой, установленной настоящей Программой.
     
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
      ПОДПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
     
    Наименование             - подпрограмма  "Вакцинопрофилактика на 2009 -
    подпрограммы               2011 годы" (далее - подпрограмма)

    Основание для разработки - выписка из протокола заседания Правительства
    подпрограммы               Курской области  от 27 - 28  июля 2006  года
                               N  12   "О   разработке  областной   целевой
                               программы    "Предупреждение   и   борьба  с
                               социально  значимыми  инфекциями  на  2007 -
                               2011 годы"

    Государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Основной разработчик     - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Основные цели и задачи   - достижение   и  поддержание  уровня   охвата
    подпрограммы               вакцинацией  населения  Курской  области  не
                               ниже    95%,     снижение     заболеваемости
                               инфекциями,     управляемыми      средствами
                               вакцинопрофилактики;
                               сокращение   числа  медицинских  отводов  от
                               профилактических     прививок;    пропаганда
                               профилактических  прививок  среди  населения
                               области

    Важнейшие целевые        - поддержание    уровня   охвата   вакцинацией
    индикаторы и показатели    населения Курской области
    подпрограммы

    Сроки реализации         - 2009 - 2011 годы
    подпрограммы

    Перечень основных        - мероприятия   подпрограммы  включают в  себя
    мероприятий подпрограммы   следующие направления:
                               достижение     высокого    уровня     охвата
                               профилактическими    прививками    населения
                               Курской области;
                               создание эффективной системы транспортировки
                               и      хранения        препаратов        для
                               вакцинопрофилактики;
                               создание  системы  утилизации  шприцев после
                               проведения иммунизации населения;
                               создание  постоянной  системы информирования
                               населения о  состоянии эпидобстановки и роли
                               иммунопрофилактики

    Исполнители основных     - комитет  здравоохранения   Курской  области,
    мероприятий подпрограммы   лечебно-профилактические учреждения Курской
                               области

    Объемы и источники       - общий объем  финансирования  подпрограммы за
    финансирования             счет  средств областного  бюджета составляет
    подпрограммы               14400,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год -
                               4800,0 тыс. рублей,  2010  год - 4800,0 тыс.
                               рублей, 2011 год - 4800,0 тыс. рублей

    Система организации      - контроль  за  ходом реализации  подпрограммы
    контроля за исполнением    осуществляют Правительство Курской области и
    подпрограммы               государственный         заказчик-координатор
                               Программы

    Ожидаемые конечные       - снижение заболеваемости населения   вирусным
    результаты реализации      гепатитом B  в  1,5 раза, дифтерией,  корью,
    подпрограммы               эпидемическим    паротитом,    коклюшем - до
                               единичных случаев; снижение заболеваемости и
                               потерь  по  временной нетрудоспособности  от
                               инфекционных    заболеваний,     управляемых
                               средствами вакцинопрофилактики



     
          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена подпрограмма
     
     В настоящее  время   в   Курской  области   эпидемиологическая
ситуация   по    некоторым   инфекциям,   управляемым    средствами
вакцинопрофилактики остается напряженной.
     Наша область стоит на одном  из первых мест по  заболеваемости
бешенством среди  животных. Ежегодно регистрируется  до 150  очагов
этого заболевания.  Количество  укушенных и  контактных с  бешеными
животными составляет  от 4  до 5  тысяч человек  в год.  Экстренная
вакцинация   против   бешенства   проводится   50%    пострадавших.
Профилактическая вакцинация соответствующих контингентов  населения
против туляремии,  сибирской  язвы, брюшного  тифа  достигла 70%  и
более, что позволяет предотвратить развитие данных инфекций.
     В области не  полностью решены  вопросы соблюдения  санитарных
правил транспортировки и  хранения вакцин. Ежегодно требуют  замены
20 - 30 холодильников для хранения вакцин.
     В связи с внедрением в  практику новых вакцин и вовлечением  в
вакцинацию   новых    групп    населения   требуется    организация
компьютерного мониторинга для проведения контроля за  своевременным
проведением и полнотой охвата населения вакцинацией.
     Будет продолжаться    работа    по    обеспечению    населения
прививочными сертификатами.
     Проблема профилактики  инфекционных  заболеваний,  управляемых
вакцинацией, может  быть  успешно решена  только при  осуществлении
комплекса организационных,  медицинских, экономических, правовых  и
других мер,  предусмотренных подпрограммой "Вакцинопрофилактика  на
2009 - 2011 годы".
     
      II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы
          ее реализации, целевые индикаторы и показатели
     
     Основными целями    подпрограммы   являются    достижение    и
поддержание уровня охвата вакцинацией населения Курской области  не
ниже  95%  и   снижение  заболеваемости  инфекциями,   управляемыми
средствами вакцинопрофилактики.
     Для достижения  указанных  целей необходимо  решить  следующие
основные задачи:
     обеспечение в    полном    объеме     лечебно-профилактических
учреждений  области  препаратами   и  расходными  материалами   для
проведения вакцинопрофилактики;
     замена аварийного    холодильного   оборудования    во    всех
прививочных кабинетах;
     организация компьютерного мониторинга для проведения  контроля
за   своевременным   проведением  и   полнотой   охвата   населения
вакцинацией;
     сокращение числа  медицинских   отводов  от   профилактических
прививок;
     повышение квалификации  медицинских  работников  по   вопросам
иммунопрофилактики;
     пропаганда профилактических прививок среди населения области.
     Срок реализации подпрограммы - 2009 - 2011 годы.
     Целевым индикатором      и      показателем      подпрограммы,
характеризующим эффективность  реализации программных  мероприятий,
является поддержание  уровня охвата  вакцинацией населения  Курской
области не менее 95%.
     Прогнозируемые значения  целевых  индикаторов  и  показателей,
характеризующих эффективность реализации подпрограммы, приведены  в
приложении N 1 к настоящей Программе.
     
    III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
     
     Мероприятия подпрограммы  предусматривают  решение  конкретных
задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам. В
подпрограмме предусматриваются мероприятия по следующим разделам:
     достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками
населения Курской области;
     подготовка кадров вакцинопрофилактики;
     создание постоянной системы  информации населения о  состоянии
эпидобстановки и роли иммунопрофилактики.
     Выполнение подпрограммы невозможно  без  системного подхода  к
решению  проблемы.  Достижение  конечного  результата,  охвата  95%
населения  профилактическими  прививками,  зависит  от  полного   и
своевременного выполнения перечисленных мероприятий.
     Планируется развернуть   среди   населения   области   широкую
пропагандистскую компанию по профилактике инфекционных  заболеваний
средствами вакцинации,  используя  для этого  печатную продукцию  в
виде памяток, листовок и плакатов, а также СМИ и телевидение.
     Реализацию мероприятий  подпрограммы  намечено  осуществить  с
2009 по 2011 годы включительно.
     Общий объем  финансирования  подпрограммы  составляет  14400,0
тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 4  к
настоящей Программе.
     
        IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
     
     Для финансирования мероприятий подпрограммы  предусматривается
использование средств областного бюджета.
     Объем финансирования подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2009
- 2011 годы" составляет  14400,0 тыс. рублей, в  том числе: в  2009
году - 4800,0 тыс. рублей, в 2010 году - 4800,0 тыс. рублей, в 2011
году - 4800,0 тыс. рублей.
     В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия  могут
уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться.
     Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 11
к настоящей Программе.
     
                V. Механизм реализации подпрограммы
     
     Механизм реализации  подпрограммы  определяет  комплекс   мер,
осуществляемых  государственным  заказчиком-координатором  в  целях
эффективности  реализации   отдельных   мероприятий  и   достижения
планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.
     Реализация подпрограммы предусматривает целевое  использование
средств  в  соответствии   с  поставленными  задачами,   регулярное
проведение   мониторинга    достигаемых   результатов   и    оценки
эффективности расходования бюджетных средств.
     Комплексное управление  реализацией подпрограммы  осуществляет
государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области,
который:
     определяет наиболее  эффективные  формы,  процедуры  и  методы
организации работ по реализации подпрограммы;
     координирует работу  исполнителей  программных  мероприятий  и
проектов;
     проводит согласование  объемов  финансирования  на   очередной
финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;
     утверждает распределение     средств    по     соответствующим
программным проектам  и  мероприятиям, расходным  статьям, а  также
определяет конкретных получателей  и объемы направляемых средств  в
пределах  сумм,  предусмотренных в  разделе  "Перечень  мероприятий
областной целевой  программы "Предупреждение и  борьба с  социально
значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы".
     Реализация подпрограммных   мероприятий   осуществляется    на
основании  государственных  контрактов,  путем  запроса  котировок,
проведения  аукционов   или  конкурсов,   заключаемых  в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     
         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                      реализации подпрограммы
     

     Подпрограммные мероприятия    носят    медико-социальный     и
экономический характер.  Реализация подпрограммы позволит  добиться
стабильного охвата профилактическими прививками детского населения,
расширить  иммунизацию контингентов  против  вирусного гепатита  В,
сократить  аппликации  препаратов  за  счет  внедрения  в  практику
комплексных  вакцин,  ликвидировать  паралитический  полиомиелит  и
врожденную  краснуху,   снизить  до  спорадической   заболеваемость
дифтерией, корью  и краснухой,  уменьшения вероятности  заболевания
населения туляремией, сибирской язвой, брюшным тифом, бешенством.
     Введение допрививочного обследования на носительство  гепатита
B методами  ИФА и  ПЦР позволит вакцинировать  население строго  по
показаниям и тем самым сохранить дорогостоящую вакцину.
     Внедрение экспресс-методов диагностики кори, краснухи, коклюша
и эпидемического  паротита  позволит  обеспечить  более  раннюю   и
качественную   диагностику   этих   заболеваний   и   своевременное
проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.
     Осуществление эффективной системы  транспортировки и  контроля
позволит обеспечить  учреждения  здравоохранения препаратами  более
высокого и стабильного качества.
     Реализация подпрограммы  позволит  снизить  заболеваемость   и
потери по временной нетрудоспособности от инфекционных заболеваний,
расширить  возможности  эпидемиологического  надзора  за   детскими
инфекциями.
     
          VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы
     
     Контроль за   ходом   реализации   подпрограммы   осуществляют
Правительство   Курской   области   и   государственный    заказчик
подпрограммы.
     Государственный заказчик подпрограммы представляет:
     ежеквартально до  8-го числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом,  в  комитет  по экономике  и  развитию  Курской  области
справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;
     ежегодно в срок  до  1 марта  Губернатору  Курской области,  в
Правительство Курской области,  комитет финансов Курской области  и
комитет по экономике и  развитию Курской области информацию о  ходе
реализации   подпрограммы   за   отчетный   год,   включая   оценку
эффективности реализации подпрограммы, произведенную в соответствии
с методикой, установленной настоящей Программой.
     
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
        ПОДПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО
     РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ,
                       НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
     
    Наименование             - подпрограмма  "О  мерах  по   предупреждению
    подпрограммы               дальнейшего   распространения   заболеваний,
                               передаваемых половым путем, на 2009  -  2011
                               годы" (далее - подпрограмма)

    Основание для разработки - выписка из протокола заседания Правительства
    подпрограммы               Курской области от 27 - 28  июля  2006  года
                               N 12   "О   разработке   областной   целевой
                               программы   "Предупреждение   и   борьба   с
                               социально значимыми заболеваниями на 2007  -
                               2011 годы"

    Государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Основной разработчик     - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Основные цели и задачи   - снижение   заболеваемости    населения    от
    подпрограммы               инфекций,   передаваемых    половым   путем;
                               стабилизация эпидемиологической ситуации  на
                               основе    комплексного    решения    проблем
                               профилактики, диагностики и лечения  больных
                               с инфекциями,  передаваемыми  половым путем;
                               развитие    материально-технической     базы
                               лечебно-профилактических         учреждений,
                               оказывающих   помощь    больным   с    ЗППП;
                               совершенствование   методов    профилактики,
                               раннего  выявления,  диагностики  и  лечения
                               больных ЗППП;
                               повышение   профессиональной    квалификации
                               медицинских работников

    Важнейшие целевые        - снижение заболеваемости населения  сифилисом
    индикаторы и показатели    на 35%;
    подпрограммы               снижение заболеваемости  населения  гонореей
                               на 12%

    Сроки реализации         - 2009 - 2011 годы
    подпрограммы

    Перечень основных        - мероприятия  подпрограммы  включают  в  себя
    мероприятий подпрограммы   следующие направления:
                               обеспечение  современными  препаратами   для
                               диагностики заболеваний

    Исполнители основных     - комитет здравоохранения Курской области;
    мероприятий подпрограммы   лечебно-профилактические учреждения  Курской
                               области

    Объемы и источники       - общий объем финансирования  подпрограммы  за
    финансирования             счет средств областного  бюджета  составляет
    подпрограммы               900,0 тыс. рублей, в том числе: 2009  год  -
                               300,0 тыс. рублей, 2010  год  -  300,0  тыс.
                               рублей, 2011 год - 300,0 тыс. рублей

    Система организации      - контроль за  ходом  реализации  подпрограммы
    контроля за исполнением    осуществляет Правительство Курской области и
    подпрограммы               государственный заказчик подпрограммы


    Ожидаемые конечные       - снижение заболеваемости населения  сифилисом
    результаты реализации      на  35%,  гонореей  -  на  12%,   укрепление
    подпрограммы               материально-технической   базы   учреждений,
                               оказывающих помощь больным с ЗППП



     
          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена подпрограмма
     
     В 2008  году на  территории  Курской области  зарегистрировано
6003  впервые заболевших  болезнями,  передаваемыми половым  путем.
Интенсивный показатель составил 528,8 на 100 тысяч населения против
584,7 в 2007 году. Уровень заболеваемости ЗППП по сравнению с  2007
г. уменьшился на 9,6%.
     Положительным результатом   работы  службы   по   профилактике
распространения  сифилиса  на  территории  области  можно   считать
следующее:
     снижение заболеваемости сифилисом за 3 года на 13%. В 2008  г.
зарегистрировано 917 случаев сифилиса в абсолютных цифрах и 80,8 на
100 тыс. населения при среднероссийском показателе 63,1 (2007 г.);
     уменьшение заболеваемости сифилисом  среди детей до  14 лет  в
1,7 раза (в 2008 г.  зарегистрировано 9 случаев сифилиса против  16
случаев в абс. цифрах в 2007 г.).
     В 2008 г.  не  зарегистрировано ни  одного случая  врожденного
сифилиса (в 2007 г. - 4 случая).
     Увеличился показатель активного выявления сифилиса до 73%.
     В 2008 году  заболеваемость  гонореей в  области снизилась  на
2,7%, зарегистрировано 736 случаев в абсолютных цифрах, 64,8 на 100
тысяч населения  против 769 случаев  в абсолютных  цифрах и 66,6  в
интенсивном показателе  в 2007 г.  при среднероссийском  показателе
60,8.
     Среди детей до 14 лет зарегистрирован 1 случай гонореи (в 2007
г. - 1 случай).
     Показатели выявления   гонореи,  урогенитального   хламидиоза,
аногенитального   герпеса   в    области   находятся   на    уровне
среднероссийских.
     Созданы возможности для  массового скринингового  обследования
населения на ИППП, в том числе беременных женщин на  внутриутробные
инфекции (в 2008  г. обследовано  15677 беременных женщин,  которым
произведено более 50000 исследований).
     В 2008 г. внедрена ПЦР-диагностика инфекций в режиме реального
времени, количественное определение продуктов амплификации ПЦР  при
диагностике ИППП, ДНК-диагностика  вирусов гепатита  B и C  методом
флюоресценции,  диагностика   кожных   заболеваний  с   применением
видеодерматоскопа.
     Для улучшения  эпидемиологической  ситуации  в  области  будет
продолжено  скрининговое  обследование   населения,  в  том   числе
беременных  женщин,  на  сифилис  методом  ИФА   (иммуноферментного
анализа).
     Учитывая, что   ЗППП  поражают   в   основном  молодежь,   лиц
трудоспособного  возраста,   влияют   на  репродуктивное   здоровье
населения,  решение   данной  проблемы   имеет  важное   социальное
значение.
     Основной проблемой          организации           качественной
дерматовенерологической   помощи    населению   области    является
неудовлетворительная материально-техническая база службы.
     Отсутствует широкая   доступность   современных   лабораторных
технологий для жителей области.
     Из-за нехватки     тест-систем,    лабораторных     реактивов,
изношенности   оборудования    нет   возможности   для    массового
скринингового обследования населения на ЗППП. В результате страдает
организация профилактической работы.
     Переход на современные  лабораторные технологии,  в том  числе
для  скринингового   обследования   населения  требует   обновления
лабораторного оборудования,  приобретения достаточно  дорогостоящих
тест-систем, и с применением последних возможна эффективная, ранняя
и качественная диагностика инфекций.
     Поэтому для предупреждения распространения ЗППП среди  жителей
области    требуется    развитие    материально-технической    базы
дерматовенерологической  службы  области,  дооснащение   областного
кожно-венерологического  диспансера,  районных ЛПУ  медицинским,  в
т.ч.          лабораторным         оборудованием,          создание
информационно-аналитической системы эпидемиологического мониторинга
за  распространением  ЗППП,  проведение  комплекса  мероприятий  по
информированию населения о доступных мерах профилактики ЗППП.
     
      II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы
          ее реализации, целевые индикаторы и показатели
     
     Основной целью    подпрограммы   является    стабилизация    и
последующее снижение эпидемиологических показателей  заболеваемости
ЗППП на территории Курской области, в первую очередь, среди детей и
подростков.
     Организация мероприятий,  направленных  на   совершенствование
профилактики ЗППП:
     организация эффективной   противоэпидемической  работы   среди
населения, особенно детей, подростков и молодежи;
     предупреждение внутрибольничного распространения ЗППП;
     проведение комплекса мероприятий по информированию населения о
доступных мерах профилактики ЗППП;
     целенаправленное обследование контингентов населения из  групп
риска и декретированных групп населения;
     создание системы  эпидемиологического   мониторинга  в   целях
осуществления     оперативного    контроля     и     предупреждения
распространения ЗППП.
     Организация мероприятий, направленных  на совершенствование  и
повышение эффективности лечебно-диагностического процесса:
     развитие материально-технической базы  дерматовенерологической
службы;
     обеспечение современным    лабораторным   и    диагностическим
оборудованием ЛПУ и лабораторий, выполняющих диагностику и  лечение
ЗППП;
     стандартизация методов обследования и лечения ЗППП;
     подготовка кадров по вопросам диагностики и лечения ЗППП.
     Срок реализации подпрограммы - 2009 - 2011 годы.
     Целевыми индикаторами     и     показателями     подпрограммы,
характеризующими эффективность реализации программных  мероприятий,
являются:
     снижение заболеваемости населения сифилисом;
     снижение заболеваемости населения гонореей.
     Прогнозируемые значения  целевых  индикаторов  и  показателей,
характеризующих эффективность реализации подпрограммы, приведены  в
приложении N 1 к настоящей Программе.
     
    III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
     
     Программой предусмотрена система мероприятий по разделам:
     лечебно-профилактические мероприятия     при     заболеваниях,
передаваемых половым путем;
     обеспечение учреждений     современными    препаратами     для
диагностики заболеваний, передаваемых половым путем.
     Реализацию мероприятий  подпрограммы  намечено  осуществить  с
2009 по 2011 годы включительно.
     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 900,0  тыс.
рублей за счет средств областного бюджета.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 5  к
настоящей Программе.
     
              IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета.
     Объем финансирования  подпрограммы   в  2009   -  2011   годах
составляет 900,0 тысяч  рублей, в  том числе: в  2009 году -  300,0
тыс. рублей, в 2010 году -  300,0 тыс. рублей, в 2011 году -  300,0
тыс. рублей.
     В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия  могут
уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться.
     Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 11
к настоящей Программе.
     
                V. Механизм реализации подпрограммы
     
     Механизм реализации  подпрограммы  определяет  комплекс   мер,
осуществляемых  государственным  заказчиком-координатором  в  целях
эффективности  реализации   отдельных   мероприятий  и   достижения
планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.
     Реализация подпрограммы предусматривает целевое  использование
средств  в  соответствии   с  поставленными  задачами,   регулярное
проведение   мониторинга    достигаемых   результатов   и    оценки
эффективности расходования бюджетных средств.
     Комплексное управление  реализацией подпрограммы  осуществляет
государственный заказчик - комитет здравоохранения Курской области,
который:
     определяет наиболее  эффективные  формы,  процедуры  и  методы
организации работ по реализации подпрограммы;
     координирует работу  исполнителей  программных  мероприятий  и
проектов;
     проводит согласование  объемов  финансирования  на   очередной
финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;
     утверждает распределение     средств    по     соответствующим
программным проектам  и  мероприятиям, расходным  статьям, а  также
определяет конкретных получателей  и объемы направляемых средств  в
пределах  сумм,  предусмотренных в  разделе  "Перечень  мероприятий
областной целевой  программы "Предупреждение и  борьба с  социально
значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы".
     Реализация подпрограммных   мероприятий   осуществляется    на
основании  государственных  контрактов,  путем  запроса  котировок,
проведения  аукционов   или  конкурсов,   заключаемых  в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     
         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                      реализации подпрограммы
     
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     стабилизировать эпидемиологическую ситуацию  по ИППП,  снизить
показатели   заболеваемости   сифилисом   и   другими   инфекциями,
передаваемыми  половым  путем; снизить  заболеваемость  ИППП  среди
детей  и подростков;  сократить  расходы на  оказание  стационарной
медицинской помощи больным  сифилисом путем  перевода не менее  70%
таких больных на амбулаторное лечение.
     
          VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы
     
     Контроль за   ходом   реализации   подпрограммы   осуществляют
Правительство   Курской   области   и   государственный    заказчик
подпрограммы.
     Государственный заказчик подпрограммы представляет:
     ежеквартально до  8-го числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом,  в  комитет  по экономике  и  развитию  Курской  области
справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;
     ежегодно в срок  до  1 марта  Губернатору  Курской области,  в
Правительство Курской области,  комитет финансов Курской области  и
комитет по экономике и  развитию Курской области информацию о  ходе
реализации   подпрограммы   за   отчетный   год,   включая   оценку
эффективности реализации подпрограммы, произведенную в соответствии
с методикой, установленной настоящей Программой.
     
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
      ПОДПРОГРАММЫ "О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
          НАСЕЛЕНИЮ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
     
    Наименование             - подпрограмма   "О    мерах    по    развитию
    подпрограммы               онкологической  помощи   населению   Курской
                               области  на  2009  -  2011  годы"  (далее  -
                               подпрограмма)

    Основание для разработки - Постановление    Правительства    Российской
    подпрограммы               Федерации  от  10  мая  2007  г.  N 280   "О
                               федеральной        целевой         программе
                               "Предупреждение   и   борьба   с   социально
                               значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"

    Государственные          - комитет здравоохранения Курской области;
     заказчики подпрограммы    комитет строительства и архитектуры Курской
                               области
    (В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области
от 15.10.2010 г. N 482-па)

    Основной разработчик     - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Основные цели и задачи   - снижение  заболеваемости,  инвалидизации   и
    подпрограммы               смертности   населения   от   онкологических
                               заболеваний, стабилизация эпидемиологической
                               ситуации по онкологическим  заболеваниям  на
                               основе  комплексного  решения   проблем   их
                               профилактики,   диагностики,    лечения    и
                               реабилитации больных;
                               развитие    материально-технической     базы
                               лечебно-профилактических         учреждений,
                               оказывающих помощь онкологическим больным;
                               совершенствование   методов    профилактики,
                               раннего выявления,  диагностики,  лечения  и
                               учета онкологических больных;
                               повышение   профессиональной    квалификации
                               медицинских работников в области онкологии

    Важнейшие целевые        - повышение уровня выявляемости онкологических
    индикаторы и показатели    заболеваний при  профилактических  осмотрах;
    подпрограммы               увеличение числа выявленных больных с I - II
                               стадиями заболевания;
                               снижение смертности на первом году с момента
                               установления онкологического диагноза

    Сроки реализации         - 2009 - 2011 годы
    подпрограммы

    Перечень основных        - мероприятия подпрограммы включают в себя
     мероприятий               следующие направления:
     подпрограммы              1. Укрепление материально-технической базы
                               онкологической службы, в том числе:
                               приобретение медицинского оборудования для
                               первичных онкологических центров,
                               организованных на базе муниципальных
                               учреждений здравоохранения;
                               приобретение медицинского оборудования для
                               ОГУЗ "Курский областной клинический
                               онкологический диспансер";
                               строительство и реконструкция
                               химиотерапевтического корпуса и лечебно-
                               диагностического корпуса на базе ОГУЗ
                               "Курский областной клинический
                               онкологический диспансер".
                               2. Создание и обеспечение территориального
                               регистра онкологических больных.
                               3. Организация сети первичных онкологических
                               центров в муниципальных учреждениях
                               здравоохранения.
                               4. Разработка и внедрение региональных
                               протоколов диагностики и лечения
                               онкологических больных.
                               5. Подготовка специалистов, оказывающих
                               диагностическую, профилактическую, лечебную
                               и реабилитационную помощь онкологическим
                               больным
    (В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области
от 15.10.2010 г. N 482-па)

    Исполнители              - комитет здравоохранения Курской области;
     основных мероприятий      комитет строительства и архитектуры Курской
     подпрограммы              области;
                               лечебно-профилактические учреждения Курской
                               области
    (В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области
от 15.10.2010 г. N 482-па)

     Общий  объем  финансирования подпрограммы составляет 1002942,8
тыс. рублей, в том числе:
     за счет  средств областного  бюджета  в 2009  -  2011 годах  -
581650,0 тыс. рублей, в  том числе: 2009  год - 250,0 тыс.  рублей,
2010 год - 200,0 тыс. рублей,  2011 год - 581200,0 тыс. рублей,  из
них за счет средств адресной инвестиционной программы - 500000,0;
     за счет средств федерального  бюджета, предоставляемых в  2011
году в форме субсидии в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации  от 31 декабря  2010 года  N 1222, -  421292,8
тыс. рублей.
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 18.04.2011 г. N 139-па)

    Система организации      - контроль за  ходом  реализации  подпрограммы
    контроля за исполнением    осуществляют Правительство Курской области и
    подпрограммы               государственный заказчик подпрограммы

    Ожидаемые конечные       - уменьшение  смертности  от   рака   молочной
    результаты реализации      железы на 30%, от рака легкого - на 20%,  от
    подпрограммы               рака предстательной железы - на 25%, от рака
                               желудка - на 30%;
                               повышение на  10%  выявления  онкологических
                               заболеваний при  профилактических  осмотрах.
                               Увеличение числа выявленных больных с I - II
                               стадиями заболевания до 45%;
                               снижение смертности на первом году с момента
                               установления онкологического диагноза на 6 -
                               7%

     
          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена подпрограмма
     
     Злокачественные новообразования  являются  одной  из  основных
причин  инвалидизации населения,  в  том числе  его  трудоспособной
части.   В    структуре    причин   инвалидности    злокачественные
новообразования занимают второе место после болезней кровообращения
и  составляют   11%.  Удельный   вес  онкологических   заболеваний,
выявленных в поздних  стадиях, вырос к  настоящему моменту до  25%.
При  этом не  менее  трети  всех  больных с  впервые  установленным
диагнозом    злокачественного    новообразования    относится     к
трудоспособному      населению.     Возрастающая      инвалидизация
трудоспособного населения приводит к тому, что экономические потери
от злокачественных заболеваний к 2011 году по Курской области могут
составить около 2 млрд. рублей.

Информация по документу
Читайте также