постановление Губернатора Курской области от 10.10.2001 № 800

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 10 октября 2001 г. N 800                      

           Об аварийно-спасательной службе Курской области 

                                   Утратилo силу - постановление
                                    Губернатора Курской области
                                     от 16.09.2011 г. N 387-пг           

        (В редакции постановления Губернатора Курской области
           от 03.07.2002 г. N 389; от 16.03.2004 г. N 133;
от 08.04.2004 г. N 174; от 24.02.2005 г. N 74; от 16.06.2005 г. N 433;
            от 18.01.2008 г. N 23; от 17.06.2008 г. N 288;
                      от 17.01.2011 г. N 12-пг)

     В соответствии с Федеральным  законом  "Об  аварийно-спасательных
службах   и   статусе   спасателей",   Законом   Курской  области  "Об
аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" постановляю:
     1. Переименовать аварийно-спасательную службу главного управления
по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курской области
в аварийно-спасательную службу Курской области.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об   аварийно-спасательной
службе Курской области.
     3. Признать утратившим  силу  постановление  Губернатора  Курской
области   от   23.04.99   N   257   "Об   утверждении   Положения   об
аварийно-спасательной службе главного управления по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Курской области".
     4.  Разрешить комитету гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций
и  пожарной  безопасности  Курской  области  финансировать  Службу,  в
пределах  средств,  предусмотренных  в областном бюджете управлению по
осуществлению   полномочий   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  пожарной
безопасности  Курской  области.  (Дополнен - постановление Губернатора
Курской  области  от  03.07.2002  г.  N 389) (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433; от 17.01.2011 г. N
12-пг)
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Губернатора   Курской  области  по  защите  населения  и
территории   от   чрезвычайных  ситуаций  В.Н.  Зубкова.  (Дополнен  -
постановление Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N 389)
     6.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его подписания. (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N
389)

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                            А.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                           от 10 октября 2001 г. N 800
     (В   редакции   постановления   Губернатора  Курской  области  от
03.07.2002  г.  N 389; от 16.03.2004 г. N 133; от 08.04.2004 г. N 174;
от  24.02.2005 г. N 74; от 16.06.2005 г. N 433; от 18.01.2008 г. N 23;
от 17.06.2008 г. N 288; от 17.01.2011 г. N 12-пг)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           об аварийно-спасательной службе Курской области            

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящее  Положение  определяет  правовой статус, основные
задачи,     функции,     права    и    организационную    деятельность
аварийно-спасательной   службы   Курской  области  (далее  -  Служба),
создаваемой   в   форме  областного  государственного  учреждения.  (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N
74)
     1.2.  Служба  входит  в  состав  сил  и  средств  территориальной
подсистемы  РСЧС  Курской  области, осуществляет деятельность в рамках
Соглашения   между   Министерством   Российской   Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  и  Администрацией Курской области о передаче друг
другу  осуществления  части своих полномочий в решении вопросов защиты
населения   и   территории   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  и  ликвидации  их  последствий, организации и
проведения   аварийно-спасательных   и  других  неотложных  работ  при
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и регионального характера,
организации  тушения  пожаров  силами  Государственной противопожарной
службы,  организации  осуществления на межмуниципальном и региональном
уровне  мероприятий  по  гражданской  обороне,  осуществления поиска и
спасания   людей  на  водных  объектах,  утвержденного  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15  декабря 2007 г. N 886, и
находится  в  управлении  Главного  управления  МЧС  России по Курской
области.  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской области от
17.06.2008 г. N 288)
     1.3.  Служба  создана  в  соответствии  с Федеральным законом "Об
аварийно-спасательных  службах  и статусе спасателей", Законом Курской
области  "Об  аварийно-спасательной  службе  и  статусе  спасателя"  и
предназначена   для  решения  задач  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера  на
территории Курской области, оперативного оказания помощи населению при
авариях  и катастрофах осуществления поиска и спасания людей на водных
объектах.  (В  редакции  постановления  Губернатора Курской области от
24.02.2005 г. N 74)
     1.4.  Служба  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  федеральными  законами,  постановлениями  и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, Уставом Курской области, и иными
нормативными   правовыми   актами   Курской  области,  постановлениями
Правительства  Курской  области,  настоящим  Положением.  (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74)
     1.5.   Служба   является   юридическим   лицом,   имеет  счета  в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской Федерации,
печать  с  изображением  Государственного  герба Российской Федерации,
бланки,  эмблему  со  своим  наименованием.  (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 18.01.2008 г. N 23)
     1.6.  Полное  наименование: "Областное государственное учреждение
"Аварийно-спасательная    служба   Курской   области".   (Дополнен   -
постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433)
     1.7.   Сокращенное   наименование:  ОГУ  "АСС  Курской  области".
(Дополнен - постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 г.
N 433)
     1.8. Учредителем Службы является Администрация  Курской  области:
305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов.
     1.9. Место нахождения  Службы:  305040,  г.  Курск,  ул.  50  лет
Октября, 177.
     1.8. (Исключен   -   постановление  Губернатора  Курской  области
от 16.06.2005 г. N 433)

                      II. Основные задачи Службы                      

     Основными задачами Службы являются:
     2.1. Поддержание сил и средств Службы в постоянной  готовности  к
выдвижению   в  зоны  чрезвычайных  ситуаций  и  проведению  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.2.  Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  осуществление  поиска и
спасания  людей  на водных объектах на территории области. (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74)
     2.3.    Организация    и    проведение     аварийно-спасательных,
поисково-спасательных  работ  при чрезвычайных ситуациях на территории
области, к ведению которых она аттестована.
     2.4.  Организация  и  проведение   профилактической   работы   на
потенциально опасных объектах по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
     2.5. Участие в  разработке  нормативных  документов  по  вопросам
организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
     2.6. Пропаганда знаний в области защиты населения и территории от
чрезвычайных  ситуаций,  участие  в подготовке населения к действиям в
условиях чрезвычайных ситуаций.

                     III. Основные функции Службы                     

     В соответствии с возложенными на нее задачами Служба осуществляет
следующие функции:
     3.1.  Организует  и проводит под руководством Главного управление
МЧС     России     по     Курской    области    аварийно-спасательные,
поисково-спасательные  работы  при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного    характера   на   территории   области.   (В   редакции
постановления  Губернатора  Курской  области от 24.02.2005 г. N 74; от
16.06.2005 г. N 433; от 17.06.2008 г. N 288)
     3.2. Создает  резервы  продовольственных,  медицинских  и  других
ресурсов,   необходимых   для   проведения   работ  по  предупреждению
несчастных       случаев,        ведения        аварийно-спасательных,
поисково-спасательных  работ,  а  также  для проведения учебных и иных
мероприятий, необходимых для выполнения задач Службы.
     3.3.  Участвует  в   контроле   за   соблюдением   предприятиями,
учреждениями  и  организациями технологических и инженерно-технических
требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.
     3.4.  Ведет  учет чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории области, несчастных случаев, изучает причины и
условия  их  возникновения, принимает меры по устранению этих причин и
условий,   анализирует  действия  аварийно-спасательных  формирований,
обеспечивает   представление  руководству  необходимой  информации  по
вопросам,  связанным с деятельностью Службы. (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74)
     3.5.    Принимает    участие   в   проведении   противопаводковых
мероприятий,  выполнении  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ  на  водных  объектах.  (Дополнен  -  постановление  Губернатора
Курской области от 24.02.2005 г. N 74)
     3.6.  Представляет  интересы  Службы  в  органах  государственной
власти  Курской  области  и органах местного самоуправления, а также в
учреждениях и организациях.
     3.7.  Обеспечивает   информационное   обслуживание   предприятий,
организаций,  учреждений,  учебных  заведений  и  граждан по вопросам,
входящим в компетенцию Службы.
     3.8. Организует в установленном  порядке  взаимный  обмен  опытом
работы  (соревнования,  выставки, совещания, сборы и др.) с различными
аварийно-спасательными службами и формированиями.
     3.9.  Оказывает  на  договорной   основе   услуги   предприятиям,
организациям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
     3.10.  Осуществляет  другие  функции,  связанные   с   выполнением
возложенных    на    нее   задач,   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                      IV. Основные права Службы                       

     Служба  для  решения  стоящих  перед  ней  задач   и   выполнения
возложенных на нее функций:
     4.1.   Привлекает,   в   случае    необходимости,    общественные
аварийно-спасательные   формирования,  аттестованные  в  установленном
порядке,   а   также   граждан   (с   их   согласия)   к   участию   в
поисково-спасательных работах.
     4.2. Вносит в соответствующие  органы  управления  предложения  о
проведении   неотложных   мероприятий,   необходимых  для  обеспечения
безопасности  населения,  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории области.
     4.3. Вступает в договорные отношения в  установленном  порядке  с
юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности Службы.
     4.4.  Приобретает  или  арендует по согласованию с Управлением по
осуществлению   полномочий   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  пожарной
безопасности   Курской   области   движимое  и  недвижимое  имущество,
оборудование  и  снаряжение,  получает  в  аренду  или  под  застройку
земельные  участки.  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской
области от 17.01.2011 г. N 12-пг)
     4.5.  Получает  безвозмездно  от  юридических  и  физических  лиц
финансовую  помощь, здания, сооружения, оборудование, средства связи и
транспорта и другое имущество, необходимое для деятельности Службы.
     4.6.  По согласованию с Управлением по осуществлению полномочий в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной  безопасности  Курской  области
списывает  с  баланса  основные  фонды,  если  они  изношены, морально
устарели   или   пришли  в  негодность  в  процессе  использования  на
поисково-спасательных,    аварийно-спасательных   и   профилактических
работах  или  при проведении учебно-тренировочных занятий. (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.01.2011 г. N 12-пг)
     4.7.   Создает,   распределяет   и   контролирует    рациональное
использование   фондов,  необходимых  для  осуществления  деятельности
Службы.
     4.8. Совершает иные действия, не противоречащие  законодательству
Российской Федерации, Курской области, способствующие достижению целей
и задач, стоящих перед Службой.

                  V. Организация деятельности Службы                  

     Непосредственное руководство деятельностью Службы осуществляет ее
начальник.   Он   несет  персональную  ответственность  за  результаты
деятельности Службы.
     Начальник   Службы   назначается  и  освобождается  от  должности
заместителем   Губернатора   Курской   области,   курирующим   вопросы
гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций,  пожарной безопасности,
организации  осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,
в установленном порядке. (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 17.06.2008 г. N 288)
     Положение, структура и штатная  численность  Службы  утверждаются
Губернатором Курской области.

     Начальник Службы:
     5.1.  Принимает по согласованию с начальником Главного управления
МЧС   России   по  Курской  области  решения  на  убытие  спасательных
подразделений к месту чрезвычайного происшествия с целью локализации и
ликвидации  возможных  последствий  чрезвычайных ситуаций. (В редакции
постановления  Губернатора  Курской  области от 24.02.2005 г. N 74; от
16.06.2005 г. N 433; от 17.06.2008 г. N 288)
     5.2. Назначает и освобождает от должности заместителей начальника
Службы по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по
Курской  области,  осуществляет прием и увольнение других работников в
соответствии    с    действующим    законодательством.   (В   редакции
постановления  Губернатора  Курской  области от 24.02.2005 г. N 74; от
16.06.2005 г. N 433; от 17.06.2008 г. N 288)
     5.3. Представляет предложения по структуре и штатной  численности
Службы.
     5.4.  Применяет  к  работникам  меры  поощрения и налагает на них
взыскания  в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен -
постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433)
     5.5.  Утверждает  по  согласованию  с  начальником  Управления по
осуществлению   полномочий   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  пожарной
безопасности  Курской области штатное расписание Службы в соответствии
с   организационной   структурой   в  пределах  установленной  штатной
численности   и   фонда   оплаты   труда.  (Дополнен  -  постановление
Губернатора  Курской  области  от  16.06.2005  г.  N  433) (В редакции
постановления  Губернатора  Курской области от 17.06.2008 г. N 288; от
17.01.2011 г. N 12-пг)
     5.6.  В пределах установленной штатной численности и фонда оплаты
труда   работников   Службы  может  изменять  численность  структурных
подразделений  Службы.  (Дополнен  - постановление Губернатора Курской
области от 16.06.2005 г. N 433)
     5.7.   Утверждает   положения   о  структурных  подразделениях  и
должностные  инструкции  работников  Службы. (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433)
     5.8.   Вносит   в   установленном   порядке   на  рассмотрение  в
Администрацию  Курской  области проекты нормативных актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы. (Дополнен - постановление Губернатора
Курской области от 16.06.2005 г. N 433)
     5.9.  Организует  в соответствии с Едиными правилами безопасности
труда  на водолазных работах водолазную службу и проведение водолазных
спусков  и работ по спасению терпящих бедствие на воде, обследованию и
очистке дна акваторий, пляжей и других мест массового отдыха населения
на  водоемах,  а  также  по  водолазному  обследованию  дна акваторий,
прилегающих  к  промышленным  объектам,  с  целью  выявления сбросов в
водоемы загрязненных сточных вод, отходов и других вредных веществ. (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N
74)
     5.10.   Создает   водолазную  квалификационную  и  экзаменационные
комиссии и организует их работу. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 24.02.2005 г. N 74)
     5.11. Без доверенности действует от имени Службы.
     5.12.  Выдает  в  установленном  порядке  доверенности  работникам
Службы   для   выполнения   возложенных   обязанностей.   (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74)
     5.13. Распоряжается в  установленном  порядке  выделенными  Службе
финансовыми средствами и материальными ресурсами.
     5.14. Издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  организует
контроль за их исполнением.
     5.15. Совершает сделки, необходимые для осуществления деятельности
Службы.
     5.16.  Представляет  в  Управление  по осуществлению полномочий в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  безопасности  Курской  области  в
установленные  сроки  отчеты  о  деятельности  и  финансовом состоянии
Службы.  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской  области от
24.02.2005 г. N 74; от 16.06.2005 г. N 433; от 17.06.2008 г. N 288; от
17.01.2011 г. N 12-пг)
     5.17. Участвует в  разработке  основных  направлений  и  программ
совершенствования    деятельности   Службы,   а   также   долгосрочных
комплексных  и  целевых  программ  развития  Службы,   организует   их
реализацию.
     5.18. Ходатайствует в установленном  порядке  о  представлении  к
государственным   наградам   работников  Службы,  добровольных  членов
аварийно-спасательных формирований и граждан.
     5.19. Несет ответственность  за  своевременное  принятие  мер  по
организации и проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных
работ,  за  поддержание  готовности  сил  и  средств  Службы  для   их
выполнения.
     5.20.  Осуществляет  координацию,  а  в  случае  необходимости  -
непосредственное   руководство   проведением  аварийно-спасательных  и
поисково-спасательных работ.
     5.21.   Анализирует    качество    организации    и    проведения
аварийно-спасательных  и  поисково-спасательных  работ,  разрабатывает
мероприятия по устранению выявленных недостатков, организует обобщение
и распространение положительного опыта.
     5.22.   Обеспечивает   гарантии   правовой  и  социальной  защиты
спасателей  и работников Службы. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 24.02.2005 г. N 74)
     5.23.   Определяет   по   согласованию   с  начальником  Главного
управления  МЧС  России  по  Курской  области  сотрудников  Службы для
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  по основным и
смежным  специальностям. (В редакции постановления Губернатора Курской
области  от  24.02.2005 г. N 74; от 16.06.2005 г. N 433; от 17.06.2008
г. N 288)
     5.24. Принимает решения по  другим  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции.

     VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение Службы      

     6.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы осуществляется  в
установленном порядке:
     из областного бюджета;
     из финансовых средств,  поступающих  от  реализации  договоров  с
организациями об их обслуживании;
     из  резервов  финансовых  средств  для  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  созданных  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и области;
     из  средств,  получаемых от предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности;  (Дополнен  -  постановление  Губернатора Курской
области от 08.04.2004 г. N 174)
     из    иных    источников,    не    противоречащих    действующему
законодательству Российской Федерации и области.
     6.2. Финансовая деятельность Службы осуществляется в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации и области.
     Главным  распорядителем  средств  областного  бюджета, выделенных
Службе,  является  Управление  по  осуществлению  полномочий в области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  и  пожарной  безопасности  Курской  области по делам ГО и ЧС
Курской   области,   которое   осуществляет  контроль  за  их  целевым
использованием  и  утверждает  смету доходов и расходов Службы. Служба
при  исполнении сметы доходов и расходов самостоятельна в расходовании
средств,  полученных  за  счет  внебюджетных  источников.  (Дополнен -
постановление  Губернатора  Курской области от 03.07.2002 г. N 389) (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N
74; от 16.06.2005 г. N 433; от 17.06.2008 г. N 288; от 17.01.2011 г. N
12-пг)
     6.3. Имущество  Службы  составляют  основные  фонды  и  оборотные
средства,  а  также  иные  ценности,  стоимость  которых  отражается в
балансе.
     6.4.  Утраченные  или  испорченные  при  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   снаряжение,   оборудование,   техника,   средства  связи  и
транспорта пополняются в первоочередном порядке, исходя  из  имеющихся
возможностей.
     6.5.  Служба  обеспечивает  рациональное  использование  основных
фондов  и  оборотных средств, сохранность имеющегося имущества и несет
за него материальную  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                        XII. Учет и отчетность                        

     7.1. Служба ведет бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

               XIII. Ликвидация и реорганизация Службы                

     8.1. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляются в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.