постановление Администрации Курской области от 12.05.2012 № 432-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 12 мая 2012 г. N 432-па

                Об утверждении Порядка организации
      историко-культурного заповедника регионального значения
     
     В соответствии с Федеральным  законом от 25  июня 2002 года  N
73-ФЗ  "Об  объектах  культурного наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации", Законом Курской области от
22 декабря 2005  года N 120-ЗКО  "Об объектах культурного  наследия
Курской области" Администрация Курской области постановляет:
     Утвердить прилагаемый Порядок организации историко-культурного
заповедника регионального значения.
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                         от 12 мая 2012 г. N 432-па
     
                              ПОРЯДОК
           ОРГАНИЗАЦИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
                      РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
     
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1 Настоящий  Порядок   определяет  основные  требования   по
организации историко-культурного заповедника регионального значения
(далее - историко-культурный заповедник), установлению его границ и
режима содержания.
     1.2. Земли   в   границах   историко-культурного   заповедника
являются землями, ограниченными в  обороте, и не предоставляются  в
частную  собственность,   за  исключением  случаев,   установленных
федеральными законами.
     1.3. Земельные участки в границах земель  историко-культурного
заповедника у собственников, землепользователей, землевладельцев  и
арендаторов  земельных  участков   не  изымаются,  за   исключением
случаев, установленных законодательством.
     1.4. На  территории  историко-культурного заповедника  (в  том
числе  и  в  пределах  земель  поселений,  полностью  или  частично
вошедших в состав историко-культурного заповедника) устанавливаются
градостроительные регламенты, обеспечивающие сохранение целостности
данного   заповедника   как   историко-культурного   и   природного
комплекса.
     1.5. Землеустроительные,        земляные,        строительные,
мелиоративные,   хозяйственные   и  иные   работы   на   территории
историко-культурного   заповедника   осуществляются   в    порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  об  охране
объектов культурного наследия.
     
          2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
     
     2.1. Порядок   организации  историко-культурного   заповедника
включает  в  себя   подготовку  документов,  которые   обосновывают
отнесение   достопримечательного   места   к   историко-культурному
заповеднику,  порядок  представления  Губернатору  Курской  области
документов об организации историко-культурного заповедника, а также
состав документов,  необходимых для  принятия Губернатором  Курской
области   решения  об   отнесении   достопримечательного  места   к
историко-культурному заповеднику.
     2.2. При необходимости  отнесения достопримечательного  места,
представляющего собой  выдающийся  целостный историко-культурный  и
природный комплекс, комитетом по культуре Курской области (далее  -
Комитет)   организуется   подготовка  документов   для   проведения
государственной  историко-культурной  экспертизы,   предусмотренных
Постановлением Правительства Российской  Федерации от 15 июля  2009
г.   N   569   "Об   утверждении   Положения   о    государственной
историко-культурной экспертизе".
     Подготовка документов    для    проведения     государственной
историко-культурной экспертизы  осуществляется Комитетом в  течение
тридцати календарных дней со дня принятия решения о начале работ по
организации  историко-культурного  заповедника.  Решение  о  начале
работ по  организации историко-культурного заповедника  оформляется
приказом Комитета.
     2.3. Государственная      историко-культурная       экспертиза
документов, обосновывающих отнесение территории с расположенными на
ней   объектами   культурного   наследия   к   историко-культурному
заповеднику,   осуществляется   в   установленном    Правительством
Российской Федерации порядке.
     2.4. Для принятия решения об организации  историко-культурного
заповедника  Комитет в  течение  30  рабочих дней  после  получения
положительного   заключения   государственной   историко-культурной
экспертизы направляет Губернатору Курской области представление  по
организации   историко-культурного   заповедника.   К    указанному
представлению прилагаются следующие материалы:
     а) карта-схема  территории  историко-культурного  заповедника,
выполненная  на  основе  проекта,  обосновывающего  границы,  схему
зонирования  территории,   режим  содержания   историко-культурного
заповедника;
     б) описание границ историко-культурного заповедника;
     в) описание  предмета   охраны  данного   историко-культурного
заповедника;
     г) описание режима  содержания с  указанием режима  содержания
каждой зоны;
     д) заключение  государственной историко-культурной  экспертизы
об   обоснованности   отнесения   достопримечательного   места    к
историко-культурному заповеднику (положительное заключение).
     2.5. Комитет  обеспечивает  доступ   к  проектам  зон   охраны
историко-культурного  заповедника  в  федеральной   государственной
информационной системе территориального планирования.
     2.6. Решение об  организации историко-культурного  заповедника
принимается   постановлением   Губернатора   Курской   области    в
установленном порядке.
     
               3. ТРЕБОВАНИЯ К УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦЫ
                 ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
     
     3.1. Граница  историко-культурного  заповедника   определяется
Комитетом  на   основании   историко-культурного  опорного   плана,
составленного        на       основе        историко-архитектурных,
историко-градостроительных, ландшафтных, архивных и археологических
исследований  с  учетом  современной  градостроительной   ситуации,
выполненного на геодезическом плане данной территории, и (или) иных
документов  и  материалов, в  которых  обосновывается  предлагаемая
граница.
     3.2. Граница земель историко-культурного заповедника может  не
совпадать с границей достопримечательного места.
     3.3. Граница историко-культурного заповедника:
     фиксируется в его учетных документах и в учетной  документации
памятников, входящих в  его состав, с  определением охранных зон  и
режима содержания;
     отображается на   карте-схеме  территориального   планирования
Курской области, муниципальных образований Курской области.
     3.4. При определении границы историко-культурного  заповедника
учитываются  данные  о  границах  территорий  объектов  культурного
наследия,  выявленных  объектов культурного  наследия,  исторически
ценных градоформирующих объектов,  зон охраны объектов  культурного
наследия, а  также  иные сведения,  содержащиеся в  государственных
информационных   системах   (базах   данных)   и    характеризующие
соответствующую территорию.
     3.5. Сведения  о   границе  историко-культурного   заповедника
включаются  Комитетом в  проект  постановления Губернатора  Курской
области об организации историко-культурного заповедника.
     
          4. ТРЕБОВАНИЯ К УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЖИМА СОДЕРЖАНИЯ
                 ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
     
     4.1. Режим    содержания   историко-культурного    заповедника
направлен на обеспечение  сохранности его составляющих,  являющихся
предметом охраны  историко-культурного заповедника, на  обеспечение
доступа граждан к подлежащим показу объектам культурного  наследия,
на   организацию  регулируемого   туризма   и  отдыха   посетителей
историко-культурного  заповедника,   а   также  на   предотвращение
диссонирующего   строительства   и   хозяйственной    деятельности,
способных нанести ущерб историко-культурному заповеднику.
     4.2. Градостроительная     деятельность     на      территории
историко-культурного  заповедника подлежит  особому  регулированию.
Эти   особенности   должны   быть   отражены   в   требованиях    к
градостроительной  документации, регулирующей  развитие  территории
историко-культурного заповедника  и  его застройку,  обеспечивающей
сохранение исторической планировки и застройки поселения, полностью
или частично вошедшего  в состав историко-культурного  заповедника,
сохранение  масштабности  и  типовых  форм  зданий  и   сооружений,
исторического ландшафта историко-культурного заповедника,  развитие
традиционных форм хозяйствования на территории историко-культурного
заповедника.
     4.3. Сведения о режиме содержания вносятся Комитетом в  проект
постановления   Губернатора   Курской   области   об    организации
историко-культурного заповедника.
     4.4. В      границах     историко-культурного      заповедника
устанавливается различный режим содержания частей его территории:
     а) режим,  запрещающий  любую хозяйственную  деятельность,  за
исключением   специальных  мер,   направленных   на  сохранение   и
популяризацию соответствующего историко-культурного заповедника;
     б) режим,  запрещающий  новое  строительство,  за  исключением
специальных   мер,  направленных   на   сохранение  и   регенерацию
исторической среды;
     в) режим, регулирующий застройку и хозяйственную деятельность;
     г) иной    режим,   обеспечивающий    соблюдение    требований
действующего законодательства в области сохранения,  использования,
популяризации  и   государственной   охраны  объектов   культурного
наследия.
     4.5. Режим  содержания  историко-культурного  заповедника   не
может противоречить  установленным режимам  использования земель  и
градостроительным   регламентам    зон   охраны    соответствующего
историко-культурного заповедника регионального значения.
     В случае   необходимости   установления   режима    содержания
историко-культурного заповедника, не соответствующего  утвержденным
режимам  использования  земель и  градостроительным  регламентам  в
границах зон охраны указанного объекта культурного наследия, данные
зоны охраны подлежат корректировке в установленном порядке. В таком
случае  решение  об  организации  историко-культурного  заповедника
принимается    после    утверждения   в    установленном    порядке
откорректированного проекта зон охраны достопримечательного места.
     
          5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ И РЕЖИМА СОДЕРЖАНИЯ
                 ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
     
     5.1. Обеспечение    сохранности     и    режима     содержания
историко-культурного  заповедника,   расположенных  на   территории
историко-культурного заповедника объектов культурного и  природного
наследия как целостного историко-культурного и природного комплекса
осуществляет Комитет.
     5.2. Мероприятия  по  сохранению,  развитию  и   популяризации
историко-культурного заповедника  определяются в генеральном  плане
сохранения  и  развития историко-культурного  заповедника,  который
утверждается Комитетом, и включаются в областные целевые  программы
сохранения, использования,  популяризации и государственной  охраны
объектов культурного наследия.