постановление Администрации Курской области от 15.01.2009 № 5

     За 2010 год осуществлены поставки в общей сложности 30 наборов
тест-систем на  сумму  1302  тыс.   руб.  Из  них  10  наборов   на
галактоземию, на сумму 250 тыс. руб., 10 наборов на муковисцидоз на
сумму 920 тыс. рублей и 10 наборов на адреногенитальный синдром  на
сумму 132 тыс. руб.
     На выявление врожденной и наследственной патологии обследованы
более 12 тыс. новорожденных детей.
     Проводится диспансеризация    пребывающих    в    стационарных
учреждениях детей-сирот  и детей, находящихся  в трудной  жизненной
ситуации. В  2010 году  было осмотрено  более 3200  детей на  сумму
более 7500 тыс. руб.
     Учреждения родовспоможения  области  по  родовым  сертификатам
профинансированы    Курским   региональным    Фондом    социального
страхования  с начала  текущего  года на  сумму  84254,0 тыс.  руб.
Министерством здравоохранения и социального развития РФ  утверждены
квоты  для оказания  врачебной  медицинской  помощи (ВМП)  на  1584
человека, в том числе 140 - для эндопротезирования суставов на базе
государственного  муниципального   учреждения  "Курская   областная
клиническая больница".
     С начала 2010 года направлено на лечение в федеральные  центры
1780 пациентов, нуждавшихся в ВМП. Получили лечение 1054  человека.
Из них  с начала года  направлено 607  детей, получили лечение  467
детей.
     На основании Распоряжения  Правительства Российской  Федерации
от 04.12.2007 N 1734-р "О проектировании, строительстве и оснащении
в 2008 - 2010 гг. федеральных перинатальных центров" на  территории
Курской области (город Курск) построен перинатальный центр.
     В 2010  году  было  запланировано освоить  в  общей  сложности
1283300,0 тыс. руб., из них 400000,0 тыс. рублей из федерального  и
883300,0  тыс.  руб.  из  областного  бюджетов.  На  30.09.2010  из
федерального бюджета освоено  224053,0 тыс.  руб., из областного  -
251390,0 тыс. руб.
     По направлению   "Дополнительная   программа   диспансеризации
работающего  населения"  в  соответствии  с  приказом  Министерства
здравоохранения и  социального развития  РФ N 55н  от 04.02.2010  в
2010  году  на   территории  Курской  области  было   запланировано
осмотреть 36000  человек на сумму  37512,0 тыс.  руб. По данным  на
01.10.2010  осмотрено 23034  чел.  (64,0%  от годового  плана).  По
данным ФОМС на 01.09.2010 оплачено 19530 человек на сумму 20350,260
тыс. руб.  В 2009 году  на территории  области в рамках  реализации
мероприятий национального  проекта "Здоровье"  и областной  целевой
программы "Совершенствование организации медицинской помощи больным
с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Курской области на 2009 год"
открыт региональный сосудистый центр с тремя первичными центрами  в
районах   области;   созданы   и   функционируют   6    межрайонных
кардиологических отделений, что значительно повысило доступность  и
качество оказание кардиологической помощи жителям области.
     В рамках   реализации   мероприятий   национального    проекта
"Здоровье", направленных на  формирование здорового образа жизни  у
граждан  Российской  Федерации,   и  областной  целевой   программы
"Пропаганда  здорового  образа жизни,  профилактика  табакокурения,
алкоголизма  среди  населения  Курской  области"  с  01.12.2009  на
территории области  функционируют 4 центра  здоровья для  взрослых,
обследование в  которых прошли  более 12 тысяч  человек. В  декабре
2010 года первых пациентов принял центр здоровья для детей.
     В 2010 году наш регион включен в реализацию нового направления
нацпроекта "Здоровье"  -  "Развитие  службы  крови".  Это  позволит
полностью  снять   проблему  обеспечения   лечебно-профилактических
учреждений препаратами крови.
     Сравнительный анализ развития системы здравоохранения  Курской
области  в  2008  году   с  развитием  системы  здравоохранения   в
Российской Федерации и в Центральном Федеральном округе.
     
+----------------------+-------------+-------------+----------------+
| Численность          | Численность |   Число     |    Мощность    |
|  врачей на           |   среднего  | больничных  |  амбулаторно-  |
|    10000             | медицинского|  коек на    | поликлинических|
|   человек            | персонала на|   10000     |   учреждений,  |
|  населения           |    10000    |  человек    | число посещений|
|                      |   человек   | населения   |    на 10000    |
|                      |  населения  |             |     человек    |
|                      |             |             |    населения   |
+----------------------+-------------+-------------+----------------+                |
| Российская Федерация |     49,6    |    106,5    |    98,6        |      257,3     |
+----------------------+-------------+-------------+----------------+----------------+
| Центральный          |             |             |                |                |
| федеральный округ    |     54,0    |    103,6    |   101,4        |      275,8     |
+----------------------+-------------+-------------+----------------+----------------+
| Курская область      |     54,2    |    118,3    |    96,8        |      242,2     |
+----------------------+-------------+-------------+----------------+----------------+
| Место Курской области|      5      |      4      |    14          |       10       |
| в совокупности       |             |             |                |                |
| субъектов ЦФО        |             |             |                |                |
+----------------------+-------------+-------------+----------------+----------------+
     
                        Основные показатели
     состояния системы здравоохранения в муниципальных районах
           и городах Курской области на начало 2010 года

+----------------------+---------------------+--------------------+------------------+
| Муниципальные районы,|   Число коек в      |   Численность      |   Численность    |
|   городские округа   |    больничных       |   врачей всех      |     среднего     |
|                      |    учреждениях      |  специальностей    |   медицинского   |
|                      |                     |  (без зубных) в    |   персонала в    |
|                      |                     |   учреждениях      |   учреждениях    |
|                      |                     | здравоохранения    | здравоохранения  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
|  коек на             |  ранг     |  человек|  ранг    |  человек|  ранг    |
|   10000              |           |  на 1000|          |  на 1000|          |
|  человек             |           |  жителей|          |  жителей|          |
| населения            |           |         |          |         |          |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+       |
| Беловский            |     69,1  |   13    |    21,4  |   14    |    92,6  |   13  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Большесолдатский     |     42,2  |   22    |    12,1  |   29    |    58,1  |   30  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Глушковский          |     77,3  |   10    |    26,3  |   10    |   141,4  |    7  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Горшеченский         |     98,7  |    8    |    25,2  |   11    |   122,8  |    9  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Дмитриевский         |     57,6  |   16    |    21,9  |   13    |    87,2  |   14  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Железногорский       |     15,4  |   32    |    14,3  |   26    |    79,5  |   19  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Золотухинский        |     60,3  |   15    |    20,3  |   17    |    76,8  |   22  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Касторенский         |     63,6  |   14    |    21,4  |   14    |    83,9  |   16  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Конышевский          |     37,8  |   26    |    11,5  |   30    |    60,9  |   29  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Кореневский          |     52,6  |   19    |    18,6  |   19    |    95,9  |   12  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Курский              |     48,2  |   20    |   134,3  |    3    |   469,3  |    2  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Курчатовский         |     21,4  |   30    |    17,0  |   22    |    71,3  |   25  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Льговский            |     16,4  |   31    |     1,6  |   32    |    37,8  |   32  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Мантуровский         |     39,5  |   24    |    15,4  |   25    |    66,3  |   27  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Медвенский           |     56,5  |   18    |    21,4  |   14    |    77,8  |   20  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Обоянский            |    122,3  |    6    |    38,9  |    6    |   126,1  |    8  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Октябрьский          |     41,7  |   23    |    20,3  |   17    |    77,3  |   21  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Поныровский          |     28,5  |   29    |    13,2  |   28    |    54,3  |   31  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Пристенский          |     57,0  |   17    |    18,6  |   19    |    75,7  |   23  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Рыльский             |    127,2  |    5    |    40,6  |    5    |   187,5  |    5  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Советский            |     89,9  |    9    |    18,1  |   21    |    87,2  |   14  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Солнцевский          |     76,8  |   11    |    14,3  |   26    |    71,3  |   25  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Суджанский           |     71,3  |   12    |    32,9  |    9    |   115,1  |   10  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Тимский              |     30,2  |   28    |    15,9  |   24    |    72,4  |   24  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Фатежский            |     45,0  |   21    |    24,7  |   12    |    82,8  |   17  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Хомутовский          |     31,2  |   27    |     9,9  |   31    |    66,3  |   27  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Черемисиновский      |     39,5  |   24    |    16,4  |   23    |    81,1  |   18  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| Щигровский           |      0,0  |   33    |     1,1  |   33    |    32,3  |   33  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| город Курск          |   2594,7  |    1    |  1971,4  |    1    |  2702,7  |    1  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| город Железногорск   |    337,2  |    2    |   177,6  |    2    |   447,3  |    3  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| город Курчатов       |    164,5  |    4    |   108,5  |    4    |   296,6  |    4  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| город Льгов          |    212,7  |    3    |    36,7  |    7    |   175,4  |    6  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
| город Щигры          |     99,8  |    7    |    35,6  |    8    |   115,1  |   10  |
+----------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+-------+
     
     В числе  важнейших  приоритетов  социальной  политики  Курской
области остаются:
     обеспечение эффективной  защиты  граждан  старшего  поколения,
инвалидов, а также семей с детьми, не имеющих возможности в  полной
мере самостоятельно решать социально-бытовые проблемы;
     повышение качества   социального   обслуживания,    укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
     Социальная поддержка и обеспечение указанных категорий граждан
осуществляются в рамках областных целевых программ:
     1. "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской
области" на 2011 - 2014 годы.
     2. "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению
из Вооруженных  Сил Российской  Федерации,  других войск,  воинских
формирований и  органов,  граждан, уволенных  с  военной службы,  и
членов их семей" на 2011 - 2014 годы.
     3. "Улучшение демографической ситуации  в Курской области"  на
2011 - 2014 годы".
     С 2005 года в  области действует и постоянно  совершенствуется
нормативная правовая база, определяющая меры социальной поддержки и
регулирующая предоставление  ежемесячных денежных выплат  отдельным
категориям граждан. В 2009 году  своевременно и в полном объеме  из
средств   федерального   и   областного   бюджетов    предоставлены
ежемесячные денежные  выплаты,  компенсационные выплаты,  различные
пособия почти 40% (505,3 тыс. чел.) жителей Курской области, в  том
числе:
     91,9 тыс. ветеранов труда;
     20,1 тыс. тружеников тыла;
     1,3 тыс. жертв политических репрессий и лицам, пострадавшим от
политических репрессий;
     14,1 тыс. ветеранов труда Курской области;
     более 70 тыс. семей с детьми;
     13,3 тыс.   жителей,   проживающих    в   зоне   с    льготным
социально-экономическим статусом, и др. категорий граждан.
     Сведения о  количестве  социальных  выплат  и  численности  их
получателей за период 2006 - 2009 годов представлены в таблице:
     
            Социальные выплаты жителям Курской области
                        за 2006 - 2009 годы
     
+-----------------------+-------------+-------------+-------------+
|    2006               |    2007     |    2008     |   2009      |
+-----------------------+-------------+-------------+-------------+            |
| Количество социальных |      39     |      55     |      61     |     64     |
| выплат                |             |             |             |            |
+-----------------------+-------------+-------------+-------------+------------+
| Численность           |     346,8   |     430,4   |     476,8   |    469,9   |
| получателей социальных|             |             |             |            |
| выплат (тыс.)         |             |             |             |            |
+-----------------------+-------------+-------------+-------------+------------+
     
     С целью поддержания уровня материальной обеспеченности граждан
льготных категорий     предоставляемые     выплаты     своевременно
индексировались, более  того,  в части  поддержки тружеников  тыла,
ветеранов  труда,  реабилитированных  лиц и  лиц,  пострадавших  от
политических  репрессий, ветеранов  труда  Курской области  приняты
постановления Администрации Курской области  от 18.10.2005 N 53  (в
редакции постановления Администрации Курской области от  23.10.2009
N  347)   и  от   27.08.2007  N  186   (в  редакции   постановления
Администрации Курской  области  от 23.10.2009  N 348),  закрепившие
обязанность субъекта ежегодно индексировать размеры  единовременных
денежных выплат на коэффициент уровня инфляции текущего года.
     С целью  повышения   мотивации  граждан   Курской  области   к
увеличению количества  детей  в семье  и улучшения  демографической
ситуации в регионе в  рамках областных целевых программ  "Улучшение
демографической ситуации в Курской области"  на 2006 - 2010 годы  и
"Улучшение демографической ситуации  в Курской  области" на 2009  -
2010 годы  реализовывались меры государственной  поддержки семей  с
детьми путем выплаты  дополнительных ежемесячных денежных  пособий,
размер которых составляет 2 тыс. руб. (при рождении 2-го ребенка) и
3 тыс. руб. (при рождении 3-го и последующих детей).
     Важной вехой  в  укреплении демографической  политики  Курской
области является Закон  Курской области от 10  февраля 2008 года  N
108-ЗКО  "О  государственной  поддержке  семей,  имеющих  детей,  в
Курской области", который:
     закрепил на   законодательном  уровне   выплаты   ежемесячного
пособия в связи с рождением второго, третьего ребенка и последующих
детей до достижения ребенком возраста трех лет;
     установил ежемесячное пособие в размере 900 рублей  малоимущим
семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются  студентами,
и студентам, не состоящим в браке и воспитывающим ребенка;
     установил ежемесячное     пособие     многодетным      семьям,
воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей, в размере  5
тысяч рублей (с 1 апреля 2010 года - 5,5 тыс. рублей);
     фактически приравнял  деятельность   по  воспитанию  детей   к
трудовому стажу  для  родителей, удостоенных  наград или  поощрения
Курской области.
     В регионе  продолжает  успешно  функционировать  разветвленная
сеть магазинов  и  отделов системы  "Ветеран",  в которой  граждане
различных  льготных  категорий Курской  области  имеют  возможность
приобретать основные продукты  питания со скидкой  в цене 40%,  при
этом льготники имеют  право выбора - приобретать  продовольственные
товары со скидкой или же получать ежемесячную денежную  компенсацию
взамен продовольственного набора.
     Размер выплаты и скидки регулярно индексируются.
     На 01.01.2010  в  Курской  области  выполнены  два   социально
значимых государственных обязательства - по обеспечению инвалидов и
ветеранов войны автомобилями и жильем.
     Стратегически значимым  мероприятием,  реализуемым   комитетом
социального обеспечения совместно с органами исполнительной  власти
области  и местного  самоуправления  является реализация  областных
целевых  программ  по   оказанию  адресной  социальной  помощи   на
газификацию  домовладений.  Получателями  данного  вида  социальной
поддержки по  закону  определены ветераны  ВОВ  и труда,  инвалиды,
несовершеннолетние   узники    фашистских   концлагерей,    одиноко
проживающие пенсионеры, малообеспеченные и многодетные семьи.
     Значительный объем  адресной   помощи  ветеранам,   инвалидам,
семьям с детьми предоставляется через учреждения социальной  защиты
населения.
     В настоящее  время  в   области  функционируют  33   областных
государственных      учреждения      социального      обслуживания,
предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам,  30
из  которых  являются  комплексными,  что  позволяет  предоставлять
населению  более  широкий  спектр  социальных  услуг  разового  или
постоянного характера.
     С целью повышения качества и расширения видов  предоставляемой
помощи, а также учитывая  пожелания граждан, в центрах  социального
обслуживания населения некоторых районов и городов области  введены
услуги социального такси, парикмахера, сиделки с минимальной платой
за  их   предоставление,  а  также   были  открыты   дополнительные
отделения:
     надомного обслуживания   в  комплексном   центре   социального
обслуживания Мантуровского района;
     срочного социального   обслуживания   в   комплексном   центре
социального обслуживания Льговского района;
     консультативные в комплексном центре социального  обслуживания
Курчатовского района  и центре социального  обслуживания г.  Курска
"Участие";
     организационно-методические в  комплексном центре  социального
обслуживания Октябрьского района и центре социального  обслуживания
г. Курска "Участие";
     срочного социального обслуживания в социально-реабилитационном
центре "Забота";
     консультативное в комплексном центре социального  обслуживания
г. Железногорска;
     организационно-методические в комплексных центрах  социального
обслуживания Медвенского и Щигровского районов;
     надомного обслуживания   в  комплексном   центре   социального
обслуживания Тимского района;
     торгового обслуживания в  центре  социального обслуживания  г.
Курска "Участие".
     Важнейшим направлением   деятельности   комитета   социального
обеспечения Курской области  остается работа  по поддержке семей  с
детьми   и   профилактике   социального   сиротства   и   семейного
неблагополучия, причем  наибольшее внимание уделяется  многодетным,
неполным, с  детьми-инвалидами. В Курской  области проживают  129,7
тыс. семей с детьми, в которых воспитывается 210,7 тысяч детей.
     На территории области различные виды социальной помощи  семьям
с детьми, а также  детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения
родителей, оказывают  7  специализированных учреждений  социального
обслуживания  семьи  и  детей.   В  2010  было  открыто   областное
государственное      учреждение      социального       обслуживания
"Черемисиновский      социально-реабилитационный     центр      для
несовершеннолетних".
     Обеспечение устойчивого     функционирования      стационарных
учреждений социального  обслуживания является приоритетной  задачей
социальной отрасли.
     В настоящее время все социальные учреждения области обеспечены
технологическим оборудованием  и   транспортными  средствами.   Для
комплексного решения вопросов безопасности и технического состояния
учреждений распоряжением Администрации  Курской области от 14  июля
2009 года N 387  был утвержден План строительства, реконструкции  и
капитального ремонта зданий (сооружений) стационарных учреждений на
2010 - 2014 годы.
     Предполагаемый объем средств на реализацию данного направления
составит около 1 миллиарда рублей.
     Одной из главных задач, стоящих перед всеми ветвями и уровнями
власти, является   помощь   инвалидам   в   преодолении   жизненных
трудностей, адаптации в обществе.
     Основным реабилитационным   учреждением  системы   социального
обеспечения  Курской  области является  государственное  учреждение
социального  обслуживания  населения  "Областной  медико-социальный
реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского".
     Ежегодно в центре проходят курсы реабилитации около 1800 лиц с
ограниченными возможностями.  Одной из  отличительных  особенностей
работы  центра  является  предоставление  услуг   медико-социальной
реабилитации (в  том числе  психологической) лицам,  сопровождающим
инвалидов  и детей  с  ограниченными возможностями.  Это  позволяет
предоставить реабилитационную помощь не только самому инвалиду,  но
и членам его семьи.
     Основные социально-экономические показатели по Курской области
представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
     
          Меры по стимулированию экономической активности
                         в Курской области
     
     Основным нормативным      документом,     направленным      на
стимулирование экономической активности инвесторов, является  Закон
Курской области от 12 августа  2004 г. N 37-ЗКО "Об  инвестиционной
деятельности в Курской области".
     Так, в 2010 году приняты Законы Курской области:
     от 23  ноября 2010  года  N 100-ЗКО  "О  внесении изменений  и
дополнений в Закон Курской области "Об инвестиционной  деятельности
в Курской области", предусматривающий упрощение процедуры вхождения
инвесторов  в   режим   наибольшего  благоприятствования,   включая
снижение минимального  объема инвестиций  по проекту  с 250,0  млн.
рублей до 100,0 млн. рублей;
     от 14 декабря 2010 года  N 112-ЗКО "О налоговой ставке  налога
на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной  бюджет,
для инвесторов, работающих в режиме наибольшего благоприятствования
на территории  Курской области",  который предусматривает  снижение
налоговой  ставки  по  налогу  на  прибыль  организаций  в   части,
зачисляемой  в  областной  бюджет, на  4,5  процентных  пункта  для
инвесторов, построивших новые предприятия обрабатывающих отраслей.
     Законом "Об  инвестиционной  деятельности в  Курской  области"
предусмотрено  участие   органов  государственной  власти   Курской
области в инвестиционной деятельности путем:
     создания режима наибольшего благоприятствования;
     предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
     предоставления государственных гарантий Курской области;
     размещения на конкурсной основе средств областного бюджета для
финансирования инвестиционных проектов, осуществляемого в формах:
     а) бюджетных кредитов;
     б) бюджетных инвестиций;
     в) субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов  по
кредитам,   полученным   в   кредитных   организациях    субъектами
инвестиционной деятельности;
     других формах     государственной     поддержки      субъектов
инвестиционной деятельности.
     Принят Закон Курской области от 23 ноября 2010 года N  101-ЗКО
"О внесении изменений в статью  4 Закона Курской области "О  налоге
на имущество организаций".
     Основным инструментом  государственной   поддержки  малого   и
среднего бизнеса в области являются областные целевые программы.
     В настоящее  время  реализуется  областная  целевая  программа
"Развитие малого и  среднего предпринимательства в Курской  области
на 2012  -  2015 годы",  утвержденная постановлением  Администрации
Курской области от 5 октября 2011 года N 488-па.
     Целью Программы является  создание  благоприятных условий  для
развития   малого   и  среднего   предпринимательства,   увеличение
количества  субъектов бизнеса,  обеспечение  занятости населения  и
развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Для достижения     указанной    цели     определены     задачи
государственных органов и общественных организаций области, которые
направлены на:
     совершенствование нормативной   правовой  и   методологической
базы;
     максимальное удовлетворение  потребности  малого  и   среднего
бизнеса  в  комплексных  консультационных  услугах  по  всем  видам
предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования
поддержки предпринимательства;
     формирование среди     населения     положительного     имиджа
предпринимательства.
     Реализация намеченных  мероприятий  позволит  создать  условия
для:
     ежегодного увеличения количества малых и средних предприятий;
     ежегодного увеличения занятости населения  на малых и  средних
предприятиях;
     обеспечения налоговых  поступлений от  применения  специальных
налоговых режимов.
     
     Перспектива развития на 2011 - 2020 годы
     
     Промышленность
     
     Главной целью развития промышленности Курской области в 2011 -
2012 годах и  до 2020  года является  достижение устойчивых  темпов
роста    объемов    производства   за    счет    обеспечения    его
конкурентоспособности  на   основе  модернизации   производственных
мощностей и повышения эффективности их использования.
     В производстве  и распределении  электроэнергии,  газа и  воды
приоритетными   направлениями   развития   остаются    модернизация
генерирующих  мощностей  Курской  АЭС,  повышение  безопасности  ее
работы,   а   также   реализация   Соглашений   о    сотрудничестве
Администрации области  с ОАО  "ФСК ЕЭС",  ОАО "МРСК  Центра" и  ОАО
"Газпром" по развитию энергетических объектов области.
     В соответствии  с   Программой  деятельности   Государственной
корпорации  по атомной  энергии  "Росатом" на  долгосрочный  период
(2009  - 2015  годы)  на  Курской АЭС  предусматривается  завершить
реконструкцию энергоблока N 3 в 2013 году и энергоблока N 4 в  2015
году.
     В перспективе до 2020 года будет решаться вопрос о  завершении
строительства энергоблока N 5 и станции замещения - АЭС-2.
     Развитие добычи полезных  ископаемых  до 2020  года связано  с
реализацией  инвестиционных  проектов  в  ОАО  "Михайловский  ГОК",
нацеленных на  более  глубокую и  комплексную переработку  железной
руды  и создание  условий  для  перехода на  новый  технологический
передел - производство металлизированного продукта.
     В целях обеспечения более  глубокой и комплексной  переработки
железной руды в 2015  - 2020 годах предусматривается  строительство
комплекса  по  производству  гематитового  концентрата  из  хвостов
мокрой магнитной сепарации, дробильно-обогатительного комплекса  по
производству  гематитового  концентрата  из  окисленных  кварцитов,
обжиговой машины  N 3, производства  металлизированного продукта  в
виде горячебрикетированного железа.
     Чтобы снизить зависимость  доходной части  бюджета области  от
работы   двух   крупных   налогоплательщиков  -   Курской   АЭС   и
Михайловского    ГОКа,   продолжится    диверсификация    структуры
промышленного  производства   за  счет  развития   многоотраслевого
обрабатывающего комплекса.
     Ставится задача  -   обеспечить  региональный  рынок   пищевой
продукцией  собственного  производства  в  необходимых  объемах   и
ассортименте.
     Предусматривается развитие   действующих  и   создание   новых
мясоперерабатывающих   мощностей,   модернизация   производства   и
установка современных линий на молокоперерабатывающих  предприятиях
области: ООО "Молоко"  (г. Курск), ОАО  "Сыродел" (г. Рыльск),  ОАО
"Суджанский маслодельный завод",  ОАО "Маслодел" (пос.  Горшечное),
ОАО "Курский хладокомбинат".
     В целях ежегодного увеличения производства сахара из  сахарной
свеклы  планируется  увеличить  производственные  мощности  в   ООО
"Промсахар" (Рыльский район), ЗАО "Кшенский сахарный комбинат", ООО
"БелСахар",  ООО   "Сахаринвест"   (Большесолдатский  район),   ООО
"СахарЗолотухино", ООО "Олымский сахарный завод".
     Ведется строительство   2-й   очереди   Курской   кондитерской
фабрики; в  пос. Коренево  строится солодовенный завод  с вводом  в
2012 году.
     Восстановлена деятельность        Теткинского        комбината
хлебопродуктов.
     В химическом  производстве  реализуются  проекты  по  освоению
новых      видов      лекарственных      препаратов      в      ОАО
"Фармстандарт-Лексредства"  и развитию  производства  высокопрочных
полиамидных   технических   нитей    и   кордной   ткани   в    ОАО
"Курскхимволокно".
     В производстве резиновых  и пластмассовых изделий  продолжится
освоение выпуска  высокопрочных резинотканевых  конвейерных лент  в
ЗАО  "Курскрезинотехника"  и   сложных  полимерных  пленок  в   ООО
"БИАКСПЛЕН К".
     В целлюлозно-бумажном     производстве,     издательской     и
полиграфической  деятельности   продолжится  развитие   предприятий
группы "ГОТЭК" (ЗАО "ГОТЭК", ЗАО "ГОТЭК-Принт", ЗАО "Полипак",  ЗАО
"ГОТЭК-Литар"),   которые    являются   крупными    производителями
упаковочной продукции в России.
     В машиностроении намечено:
     в ООО  "Курский  завод   "Аккумулятор",  ООО  "ИСточник   ТОка
Курский"  -  оптимизация   и  расширение  производства   стартерных
аккумуляторных батарей, в том числе на основе  свинцово-кальциевого
сплава, развитие выпуска  никель-кадмиевых аккумуляторов и  батарей
для  троллейбусов  с  автономным  ходом,  метрополитена,   железной
дороги;
     в ОАО   "Электроагрегат"    -    развитие   выпуска    газовых
электроагрегатов  мощностью  60,  100,  200,  815,  1000  кВт   для
предприятий нефтегазового комплекса;
     в ОАО  "Прибор"  (входит   в  интегрированную  структуру   ОАО
"Концерн "Авионика"  государственной корпорации "Ростехнологии")  -
техническое перевооружение в целях повышения  конкурентоспособности
производства  авиационной  техники,  электромеханизмов,  автоматики
управления работой электроприводов;
     в ОАО   "Геомаш"    -   организация    и   развитие    выпуска
импортозамещающей буровой техники;
     в ОАО     "Электроаппарат"     -     развитие     производства
быстродействующих предохранителей, соответствующего  международному
уровню;
     в ОАО "Кореневский завод НВА" - развитие производства  плавких
высоковольтных предохранителей,  потребность в  которых в  условиях
переоснащения российских энергетических систем растет;
     в ООО "ПО "Вагонмаш" (г. Железногорск) - развитие производства
колесных пар,  люков   для  полувагонов,  фрикционных   поглощающих
аппаратов, пружин для грузовых вагонов.
     В целом в промышленности области в 2012 году предусматривается
ежегодный рост объемов производства  на 5%,  будет создано около  3
тысяч рабочих мест. В 2020 году прогнозируется рост на 45% к уровню
2010 года, в том числе в добыче полезных ископаемых - в 1,5 раза, в
обрабатывающих  отраслях   -   в  1,6   раза,   в  производстве   и
распределении электроэнергии, газа и воды - на 25%.
     
     Сельское хозяйство
     
     На перспективу    планируется    дальнейшее     строительство,
реконструкция  и   модернизация   животноводческих  комплексов   на
территории   области,  в   том   числе  в   Беловском,   Льговском,
Кореневском, Советском,  Медвенском, Тимском, Фатежском  (комплексы
по    производству    молока),    Железногорском,    Золотухинском,
Кореневском,   Советском,   Суджанском,   Фатежском,    Пристенском
(свинокомплексы),  птицеводческих  предприятий  в  Горшеченском   и
Курском районах (производство мяса птицы).
     Выход на  проектную  мощность  всех  комплексов  к  2012  году
позволит увеличить объемы производства мяса до 155 тыс. тонн.
     Применение новых   технологий,   расширение   кормовой   базы,
создание  благоприятных   производственных  условий  для   развития
молочного животноводства позволило увеличить годовые удои от каждой
коровы за период с 2006 года в 1,4 раза, к 2012 году  запланировано
произвести 425 тыс. тонн.
     Весомый вклад в создание продовольственной базы области вносят
также 1350  фермерских  и  230  тысяч  личных  подсобных   хозяйств
граждан. Малыми формами хозяйствования производится 98% картофеля и
овощей, более половины объемов животноводческой продукции.
     Аграрная политика  области   в  ближайшей  перспективе   будет
направлена  на   повышение  экономической  эффективности   отрасли.
Главной задачей остается расширение сырьевой базы  перерабатывающих
предприятий области за счет роста объемов производства и реализации
сельскохозяйственной  продукции,   развитие  сельских   территорий,
повышение жизненного уровня сельского населения.
     С учетом выполнения намеченных мероприятий планируется к  2020
году объемы производства зерна увеличить до 4,0 млн. тонн, сахарной
свеклы - до 4,5 млн. тонн, мяса скота и птицы на убой в живой массе
- до 280,0 тыс. тонн, молока - до 480,0 тыс. тонн.
     Ежегодный темп  роста  сельскохозяйственного  производства  до
2020 года планируется на уровне 3 - 5 процентов.
     
     Строительство
     
     Одно из  важнейших   направлений  деятельности   Администрации
Курской области  - создание  условий для  привлечения инвестиций  в
экономику   области.  В   регионе   создана  законодательная   база
инвестиционной   деятельности,   предусматривающая   предоставление
инвесторам государственной поддержки в различных видах.
     Несмотря на напряженный  бюджет,  будут изыскиваться  средства
для   повышения   качественного  уровня   работы   по   привлечению
инвесторов.
     Продолжится работа по переводу экономики на инновационный путь
развития. Одним   из  направлений   этой   работы  будет   создание
Технопарка Курской области.
     В 2012 году в экономику и социальную сферу области планируется
направить 62,0 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.
     К 2015 году планируется построить 2,24 млн. кв. метров  жилья.
При этом особое внимание будет уделяться вопросу улучшения жилищных
условий  граждан  льготных  категорий,  установленных   федеральным
законодательством.  Это  ветераны, инвалиды,  дети-сироты,  молодые
семьи, военнослужащие и другие.
     В перспективе в 2020 году предусматривается довести ввод жилья
до 1,0 млн. кв. метров.
     В ближайшие три года планируется построить:
     общеобразовательные школы на 2,9 тыс. учебных мест;
     дошкольные учреждения на 1080 мест;
     три поликлинических учреждения в г. Курске на 2000 посещений в
смену;
     ряд спортивных сооружений в районах и городах области.
     В г. Курске будет  завершено строительство крупных  социальных
объектов: спортивно-концертного комплекса по ул. Энгельса, учебного
корпуса государственного университета, Шумаковского водозабора.
     В рамках заключенного Соглашения продолжится взаимодействие  с
ОАО  "Газпром"   -  основным   инвестором  строительства   объектов
газификации области. Для обеспечения к 2015 году полной газификации
области в 2011 - 2012  годах планируется построить 2400 км  газовых
сетей.  В  2010  году  за  счет  инвестиций  ОАО  "Газпром"  начато
строительство газопровода-отвода к пос.  Конышевка с вводом в  2011
году.
     Уровень газификации  по  области предусматривается  довести  к
2013 году до 90%, в т.ч. в сельской местности - до 70%; к 2015 году
обеспечить практически полную газификацию области.
     В 2011 - 2012  годах в  дорожном хозяйстве области  намечается
осваивать  ежегодно  около  3,0   млрд.  рублей  за  счет   средств
областного   и  федерального   бюджетов,   бюджетного  кредита   из
федерального бюджета.
     Прорабатывается вопрос        реконструкции        федеральной
автомагистрали "Крым"  со  строительством обходов  городов Фатеж  и
Курск, а  также приграничных  автомобильных дорог с  Украиной и  г.
Воронежем, входящих в транспортный коридор "Киев - Глухов - Курск -
Воронеж - Саратов - Казахстан".
     
     Учитывая, что  в  области  более  тысячи  сельских  населенных
пунктов  не имеют  дорог  с твердым  покрытием  для связи  с  сетью
автомобильных дорог, будет решаться вопрос строительства  подъездов
ко всем муниципальным образованиям области.
     
     Потребительский рынок товаров, услуг
     
     В 2012    году    предусматривается    дальнейшее     развитие
потребительского  рынка  товаров,  обусловленное:  ростом  реальных
денежных доходов населения и заработной платы; планируемыми  мерами
по  насыщению  потребительского  рынка  области  товарами  местного
производства;     расширением    потребительского     кредитования;
реализацией Соглашений  с регионами  России и  странами ближнего  и
дальнего    зарубежья;    формированием    обновленной     рыночной
инфраструктуры;  развитием  и  совершенствованием  сети  платных  и
бытовых услуг на селе, особенно - социально значимых.
     За счет собственных и заемных средств застройщиков планируется
строительство новых,  реконструкция   и   модернизация  более   250
предприятий   торговли,    общественного    питания   и    бытового
обслуживания, создание 1550 новых  рабочих мест, в том числе:  двух
супермаркетов "Европа" в  г. Курске торговой  площадью 14 тыс.  кв.
метров;  двух торговых  комплексов  торговой  площадью 3  тыс.  кв.
метров в  гг.  Курчатове и  Железногорске, более  80  объектов -  в
сельской местности.
     Предполагается обеспечить рост  объемов  розничной торговли  и
платных услуг за 2012 год в 1,1 раза.
     В перспективе  до 2020  года  продолжится дальнейшее  развитие
сложившихся  положительных   тенденций  на  потребительском   рынке
товаров и услуг за счет:
     развития крупных     современных     торговых      комплексов,
мультисервисных  предприятий   бытового   обслуживания  с   широким
спектром  оказываемых   услуг  и  повышением   их  технического   и
технологического уровня;
     совершенствования системы   товародвижения   и   использования
современной логистики;
     расширения межрегионального развития торговой сети области;
     планируемых мер по  насыщению  потребительского рынка  области
товарами местного производства по ценам товаропроизводителей;
     дальнейшего роста   реальных   денежных   доходов   населения,
заработной  платы  и,  как  следствие,  повышения   покупательского
спроса.
     В результате разработанных мероприятий динамика роста  оборота
розничной торговли и  объема платных услуг  населению до 2020  года
прогнозируется на достаточно высоком уровне.
     Среднегодовые темпы  прироста  оборота  розничной  торговли  и
объема платных услуг населению  прогнозируются в 2013 - 2020  годах
на уровне 6 - 8%.
     
     Денежные доходы и расходы населения
     
     В 2012 году фонд заработной платы ожидается с ростом на 9,1%.
     В этот   период  более   высокий   уровень  заработной   платы
планируется по  таким направлениям  экономики, как  промышленность,
строительство,   оптовая    и   розничная   торговля,    финансовая
деятельность.
     Денежные доходы населения в 2012 году прогнозируются с  ростом
на 12,2%.
     В структуре доходов населения  в прогнозном периоде  несколько
повысится доля социальных трансфертов (с 15,0% в 2009 г. до - 19,0%
в  2012  г.),   что  связано   с  активной  социальной   поддержкой
государства   в   части   увеличения   размера   трудовой   пенсии,
малообеспеченных категорий населения,  имеющих детей. Сохранятся  в
доходах населения  доли фонда  заработной  платы на  уровне 30,0  -
32,0%; доходов от собственности и предпринимательской  деятельности
- на уровне 22,0 - 23,0%.
     Денежные расходы  населения  в  2012  годах  прогнозируются  с
ростом на 12,7%.
     В структуре  расходов населения  основная  доля приходится  на
покупку товаров  и услуг  - свыше 75,0%,  причем в  2012 году  доля
расходов на покупку товаров  сохранится на уровне 55,0%, на  оплату
услуг - 20,0%, что обусловлено смещением потребления в пользу услуг
по мере  повышения доходов  населения и опережающим  ростом цен  на
услуги по сравнению с ростом потребительских цен в целом.
     В перспективе  до  2020  года  среднегодовые  темпы   прироста
денежных  доходов  прогнозируются  на   уровне  10  -  11%,   фонда
заработной платы - на 12 - 13%.
     
     Уровень жизни населения
     
     В целях обеспечения роста доходов и заработной платы населения
Курской области в  2011 году утверждены  целевые показатели  уровня
оплаты  труда  по  основным  видам  экономической  деятельности   в
организациях внебюджетного  сектора экономики области  на 2011  год
(постановление Администрации Курской области от 17.03.2011 N  96-па
"Об исполнении Соглашений  от 9  февраля 2011 года  N 41/17, от  22
февраля  2011  года  N  159/10,  заключенных  между   Министерством
сельского хозяйства Российской  Федерации и Администрацией  Курской
области").
     Повышению уровня  жизни  населения способствует  и  реализация
федеральных,  областных,  муниципальных  программ  и   национальных
проектов на территории области.
     В 2012  году   прогнозируется   увеличение  денежных   доходов
населения  в  1,2  раза  к 2011  году  за  счет  дальнейшего  роста
заработной платы за этот  период в 1,3 раза,  пенсий - в 1,2  раза,
доходов от предпринимательской деятельности  - в 1,1 раза и  других
источников, а  также мер по  социальной поддержке  малообеспеченных
категорий  граждан,  доля   населения  с  доходами  ниже   величины
прожиточного  минимума  будет   иметь  тенденцию  к  сокращению   и
прогнозируется в 2012 году на уровне 10%.
     В перспективе   до   2020   года   предусматривается   довести
среднедушевые   денежные   доходы  населения   до   29700   рублей,
номинальную среднемесячную заработную  плату одного работника -  до
35700 рублей.
     Рост реальных  среднемесячных  денежных  доходов  населения  и
реальной   среднемесячной   заработной   платы   за   этот   период
прогнозируется в 1,7 раза.
     К 2020 году  планируется сократить долю  населения с  доходами
ниже величины прожиточного минимума до 5%.
     
     Внешнеэкономическая деятельность
     
     Динамика показателей   внешнеторговой   деятельности   Курской
области   в   2010   году   положительная   и   свидетельствует   о
приостановлении   кризисных   явлений,   повлиявших   на   снижение
внешнеторговой активности хозяйствующих субъектов в 2009 году.
     Внешнеторговый оборот, по оценке, составит 1003,7, млн.  долл.
США, в том числе  экспорт - 493,7 млн.  долл., импорт - 510,0  млн.
долларов.
     На страны дальнего зарубежья приходится 59,5% объема  экспорта
(293,7 млн. долл. США) и 36,3% (185,0 млн. долл. США) импорта.
     Значительную долю  экспорта   составят   руды  и   концентраты
железные,    продовольственные   товары,    продукция    химической
промышленности и машиностроения. В структуре импорта прогнозируется
преобладание  машин  и  оборудования,  продовольственных   товаров,
металлов и изделий из них, продукции химической промышленности.
     В 2011  году  преобладали  экспортные  поставки  в   Словакию,
Италию, Румынию, Испанию, Венгрию, Германию.
     Экспорт в страны СНГ  составит 40,5%  (200,0 млн. долл.  США),
импорт - 63,7% (325,0 млн. долл. США).
     По экспортным  поставкам  в  страны  СНГ  приоритет  составят:
продукция  химической промышленности,  металлы  и изделия  из  них,
машиностроительная продукция, продовольственные товары, древесина и
целлюлозно-бумажные изделия.
     По импорту продукции из  стран СНГ лидирующее положение  будут
составлять   продовольственные    товары,   продукция    химической
промышленности, машины и  оборудование, металлы  и изделия из  них,
текстиль, текстильные изделия и обувь.
     Из стран  СНГ  торговля преимущественно  ведется  с  Украиной,
Казахстаном, Беларусью и Азербайджаном.
     В 2011 году  внешнеторговый оборот  области прогнозировался  в
сумме 1127,2 млн. долл. США,  при этом экспорт возрастет на  17,9%,
импорт  - на  6,8%.  В  страны  дальнего зарубежья  объем  экспорта
возрастет на 20%, импорта - на 10% к показателям 2010 года.
     Экспортные поставки области в страны СНГ в 2011 году  возросли
на 15%. Ввоз импортных товаров из СНГ увеличится на 5%.
     В 2012 году внешнеторговый  оборот составит 1311,2 млн.  долл.
США, при этом прогнозируется рост  экспорта на 22,2%, импорта -  на
10%.
     В страны  дальнего  зарубежья  объем  экспорта  в  2012   году
возрастет на 25%, импорта -  на 15%. Экспортные поставки области  в
страны СНГ  возрастут  на 18%.  Ввоз импортных  товаров  из СНГ  по
сравнению с 2011 годом увеличится на 7%.
     В 2013  году внешнеторговый  оборот  области прогнозируется  в
сумме 1569,2 млн. долл. США,  при этом экспорт возрастет на  26,1%,
импорт - на 11,9%.
     В страны дальнего зарубежья объем экспорта увеличится на  30%,
объем импорта - на 15%.
     Экспортные поставки области в страны СНГ в 2013 году возрастут
на 20%, ввоз импортных товаров из СНГ увеличится на 10%.
     За период с 2006  по 2010  гг. Администрацией Курской  области
подписаны:
     19 октября 2007 года - Соглашение между Администрацией Курской
области (Российская Федерация) и Донецкой областной государственной
администрацией (Украина)          о          торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве;
     24 апреля  2007  года  -  Соглашение  о  создании  Еврорегиона
"Ярославна";
     20 октября 2009 года - Меморандум между Администрацией Курской
области (Российская   Федерация)   и  Министерством   экономики   и
регионального развития  Республики  Сербии о  торгово-экономическом
сотрудничестве.
     
                  Основные программные документы
         социально-экономического развития Курской области

     Основной целью  деятельности  Администрации  Курской   области
является повышение уровня и качества жизни населения области.
     Достижение этой  цели   возможно  только  при   поступательном
развитии  экономики   и   проведении  целенаправленной   социальной
политики,   что    является    основополагающим   в    деятельности
Администрации области.
     На протяжении   последних   пяти  лет   основным   документом,
определяющим основные направления развития области на  перспективу,
была Программа социально-экономического развития Курской области на
2006 - 2010 годы, утвержденная Законом Курской области от 5 декабря
2006 года N  80-ЗКО "О Программе социально-экономического  развития
Курской области на 2006 - 2010 годы", срок реализации которой истек
в 2010 году.
     За период реализации  указанной Программы принято  большинство
законодательных и нормативных правовых актов;
     областных целевых   программ,  предусмотренных   в   указанной
Программе;
     реализовывались федеральные   целевые  программы;   утверждены
Стратегия развития  области до 2020  года (одобрена  постановлением
Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, в июне 2007
года - презентация Стратегии на заседании Межведомственной комиссии
при Министерстве регионального развития Российской Федерации);
     Схема территориального    планирования    Курской     области,
утвержденная  постановлением Администрации  Курской  области от  20
ноября 2009 года N 382.
     В целях       определения       приоритетных       направлений
социально-экономического развития Курской области на ближайшие пять
лет,   взаимоувязки    среднесрочной   политики   и    долгосрочных
стратегических  приоритетов  развития  области  принята   Программа
социально-экономического развития  Курской области на  2011 -  2015
годы, утвержденная Законом Курской области от 28 февраля 2011 г.  N
15-ЗКО.
     В целях развития экономики в области реализуются:
     Программа развития конкуренции в Курской области, утвержденная
постановлением Администрации Курской области от 11.06.2010 N 253-па
"Об утверждении Программы развития конкуренции в Курской области на
2010 - 2012 годы";
     План мероприятий по повышению конкурентоспособности  экономики
Курской  области   (утвержден  распоряжением  Губернатора   Курской
области от 11.02.2009 N 77-р);
     программы содействия    занятости    населения    области    и
дополнительных мероприятий, направленных на снижение  напряженности
на рынке труда области.
     Кроме того, реализуются 11 федеральных целевых программ, около
50 областных  целевых  программ,   в  рамках  которых   выполняются
мероприятия по  поддержке реального сектора  экономики, по  решению
социальных  проблем,  а   также  ведется  строительство   социально
значимых объектов области.
     В целях привлечения инвестиций в области реализуется более  50
Соглашений  о  сотрудничестве, заключенных  Администрацией  Курской
области с  инвесторами, инвестиционными компаниями,  собственниками
предприятий в различных отраслях экономики.
     
      Основные факторы, сдерживающие социально-экономическое
                     развитие Курской области

     Основными факторами,   сдерживающими   социально-экономическое
развитие Курской области, являются:
     территориальные диспропорции          социально-экономического
развития;
     недостаточный уровень газификации,  в т.ч. сельской  местности
(на 01.01.2010 по области - 80,0%, в сельской местности - 50,0%);
     демографическая ситуация:  высокая  смертность  (в   отдельных
районах  она превышает  в  3  и  более раз  рождаемость),  старение
населения, выбытие  трудовых  ресурсов и  рост бюджетной  нагрузки,
отток  населения  из  сельской  местности,  несоответствие  системы
подготовки  кадров  потребностям  экономики,  нарастание   дефицита
высококвалифицированных  кадров рабочей  специальности,  сокращение
числа занятых и дефицит кадров в сельском хозяйстве (за 2001 - 2009
годы  численность занятых  в  сельском  хозяйстве, охоте  и  лесном
хозяйстве сократилась со 150,5 тыс. чел. до 102,2 тыс. человек, или
на  32,0%).  В   АПК  области  имеется  дефицит   квалифицированных
работников, специалистов животноводческой отрасли;
     факторы структурного  характера,  сдерживающие   экономический
рост  в  области:   низкий  уровень  диверсификации   промышленного
производства, преобладание  в структуре промышленного  производства
продукции  электроэнергетики  и добывающей  отрасли,  недостаточное
развитие пищевой  и  перерабатывающей промышленности,  производства
строительных материалов (при наличии богатой местной сырьевой  базы
отсутствуют  предприятия  по  производству  цемента,  стекла,  сан.
фаянса, керамической плитки и др.);
     уровень износа  основных   фондов,  достигающий  в   отдельных
отраслях   50   -   60%,   и   как   следствие   -    недостаточная
конкурентоспособность      продукции,     товаров      и      услуг
товаропроизводителей области на внутреннем и внешнем рынках;
     недостаточный темп    технической    модернизации    сельского
хозяйства (обеспеченность  основными  видами техники  40  - 65%  от
потребности.   Свыше  70%   тракторов   и  зерноуборочной   техники
эксплуатируется  более  10  лет.  Нагрузка  на  технику   превышает
нормативные показатели);
     диспаритет цен    на    сельскохозяйственную    продукцию    и
товарно-материальные ценности;
     недостаточный уровень   поддержки  в   развитии   транспортной
инфраструктуры, что сдерживает экономический рост области (вся сеть
федеральных дорог,  проходящих  по территории  области (423,9  км),
нуждается в капитальном ремонте или реконструкции);
     недостаточные показатели жизнеобеспечения: незначительная доля
жилья "экономкласса", наличие  ветхого и  аварийного жилого  фонда;
высокая доля  убыточных предприятий  ЖКХ и  высокий уровень  износа
инженерных и  коммунальных сетей (около  60,0%, большое  количество
сельских  водозаборных   скважин  требует   ремонта  или   замены),
недостаточное развитие сельских территорий.
     Основные социально-экономические и демографические  показатели
Курской    области    и    прогноз    социально-экономического    и
демографического развития Курской области до 2012 года представлены
в приложениях NN 1, 2, 3 к Программе.
     
     1.2. Оценка демографической ситуации в Курской области
     
     В настоящее время демографическая  ситуация в Курской  области
характеризуется продолжающимся процессом убыли населения, связанным
со  стабильным   превышением  смертности   над  рождаемостью,   что
незначительно  компенсировалось миграционным  приростом.  Основными
причинами  сокращения  численности  населения  в  Курской   области
остаются  низкая  рождаемость,   высокая  смертность,  особенно   в
трудоспособном возрасте, массовое распространение однодетной семьи,
не обеспечивающей необходимого воспроизводства населения.
     
       Общие демографические показатели за 2005 - 2009 годы

+------------------+----------------+--------------------------------------------+
|    Показатель    |     Единица    |             Курская область                |
|                  |    измерения   |                                            |
+------------------+----------------+--------+--------+--------+-----------------+
| 2005 г.          | 2006 г.        | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.|
+------------------+----------------+--------+--------+--------+        |        |
| Общий коэффициент| человек на 1000|    8,6 |    9,0 |   10,1 |   10,7 |   10,8 |
| рождаемости      | населения      |        |        |        |        |        |
+------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Общий коэффициент| человек на 1000|   19,7 |   19,1 |   18,0 |   18,3 |   17,6 |
| смертности       | населения      |        |        |        |        |        |
+------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Коэффициент      | человек на 1000|  -11,1 |  -10,1 |   -7,9 |   -7,6 |   -6,8 |
| естественного    | населения      |        |        |        |        |        |
| прироста         |                |        |        |        |        |        |
+------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
| Коэффициент      | человек на     |   -1,7 |   -1,1 |    0,9 |    1,5 |    0,8 |
| миграционного    | 10000 населения|        |        |        |        |        |
| прироста         |                |        |        |        |        |        |
+------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+
     
     Естественная убыль   населения,   связанная   с    превышением
смертности над рождаемостью, стала наблюдаться в Курской области  с
1990 г. Естественные потери населения ежегодно составляли в среднем
9,5 тыс. человек в год, достигая в отдельные периоды более  высоких
значений - до 15 - 18 тыс. человек в год (2001, 2002 г.). За период
с  1990  по   2010  год   численность  населения  Курской   области
уменьшилась на 184,3 тыс. человек  (или на 13,8%) и составила на  1
января 2010 г. 1148,6 тыс. человек.
     Наряду с  общей  депопуляцией  в  течение  последних  10   лет
сокращение численности городского и сельского населения происходило
по-разному. Доля  сельских  жителей в  общей численности  населения
ежегодно  уменьшалась с  41,6%  (1990 г.)  до  35,3% (2010  г.),  а
городского населения - возрастала с 58,4% (1990 г.) до 64,7%  (2010
г.).
     Изменения произошли также в половозрастной структуре населения
региона. Удельный вес мужчин  снизился с 45,7%  (1990 г.) до  45,2%
(2010 г.), а женщин,  наоборот, возрос с  54,3% (1990 г.) до  54,8%
(2010 г.) от общей численности населения.
     Определяющим фактором     процесса    депопуляции     остается
естественная убыль населения,  которая наблюдается повсеместно,  за
исключением г. Курчатова, где по-прежнему наблюдается  естественный
прирост населения. Наименьшая  естественная убыль наблюдалась в  г.
Железногорске и г. Курске.

            Компоненты изменения численности населения
                  Курской области 2000 - 2009 гг.
     
+----------+---------------+--------------------------------------------+----------+
|  Годы    |  Численность  |             Изменения за год               |   Общий  |
|          |  населения на |                                            |  прирост |
|          |  начало года  |                                            | за год, %|
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
|    общий |  естественный | миграционный|               |
|   прирост|    прирост    |    прирост  |               |
+----------+---------------+-------------+---------------+              |          |
| 2000     |    1281733    |   -15266    |     -13275    |     -1991    |   -1,19  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2001     |    1266467    |   -17879    |     -13070    |     -4809    |   -1,41  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2002     |    1248588    |   -17491    |     -13387    |     -4104    |   -1,40  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2003     |    1231097    |   -16634    |     -13273    |     -3361    |   -1,35  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2004     |    1214463    |   -15340    |     -12616    |     -2724    |   -1,26  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2005     |    1199123    |   -15239    |     -13190    |     -2049    |   -1,27  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2006     |    1183884    |   -13154    |     -11865    |     -1289    |   -1,11  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2007     |    1170730    |    -8255    |     -9285     |     +1030    |   -0,71  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2008     |    1162475    |    -7058    |     -8805     |     +1747    |   -0,61  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
| 2009     |    1155417    |    -6807    |     -7774     |      +967    |   -0,59  |
+----------+---------------+-------------+---------------+--------------+----------+
     
            Общие коэффициенты рождаемости, смертности,
        естественного прироста (на 1000 человек населения)
     
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| Годы     | рождае-| смерт-| естеств.| рождае-| смерт-| естеств.| рождае-| смерт-| естеств.|
|          | мость  | ность | прирост | мость  | ность | прирост | мость  | ность | прирост |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+----+---+-------+---------+
| Все      | Городское население      | Сельское население            |
| население|                          |                               |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+----+   |       |         |
| 2000     |    8,2 |  18,6 |  -10,4  |    8,8 |  14,8 |   -6,0  |   7,2  |  24,5 |  -17,3  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2001     |    8,4 |  18,7 |  -10,3  |    9,0 |  15,0 |   -6,0  |   7,3  |  24,6 |  -17,3  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2002     |    8,5 |  19,3 |  -10,8  |    9,3 |  15,5 |   -6,2  |   7,1  |  25,2 |  -18,1  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2003     |    8,8 |  19,7 |  -10,9  |    9,6 |  15,9 |   -6,3  |   7,5  |  25,7 |  -18,2  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2004     |    9,0 |  19,4 |  -10,4  |    9,8 |  15,4 |   -5,6  |   7,7  |  26,0 |  -18,3  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2005     |    8,6 |  19,7 |  -11,1  |    9,7 |  15,7 |   -6,0  |   6,9  |  26,3 |  -19,4  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2006     |    9,0 |  19,1 |  -10,1  |    9,8 |  15,2 |   -5,4  |   7,5  |  25,6 |  -18,1  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2007     |   10,1 |  18,0 |   -7,9  |   11,0 |  14,4 |   -3,4  |   8,6  |  24,3 |  -15,7  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2008     |   10,7 |  18,3 |   -7,6  |   11,7 |  14,7 |   -3,0  |   9,1  |  24,8 |  -15,7  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
| 2009     |   10,8 |  17,6 |   -6,8  |   11,6 |  14,1 |   -2,5  |   9,4  |  33,8 |   14,4  |
+----------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+--------+-------+---------+
     
     В регионе с 2006  года успешно реализуются меры,  направленные
на обеспечение устойчивого демографического развития региона.  Опыт
реализации областной  целевой программы "Улучшение  демографической
ситуации  в Курской  области"  на 2006  -  2010 годы  показал,  что
основные направления и механизм реализации программных  мероприятий
определены правильно, наметились положительные тенденции и получены
социально значимые результаты:
     рождаемость увеличилась на 25,6%,
     суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 21,1%,
     общая смертность снизилась на 10,7%,
     смертность населения  в   трудоспособном  возрасте   снизилась
17,7%,
     младенческая смертность снизилась на 28,7%,
     естественная убыль населения уменьшилась на 38,7%,
     число браков увеличилось на 6,5%,
     миграционная убыль   с   2007  года   сменилась   миграционным
приростом,   незначительно   компенсирующим   естественную    убыль
населения.
     Другой положительной  тенденцией стало  ежегодное  увеличение,
начиная с 2005 года, ожидаемой продолжительности жизни при рождении
с 64,95 лет (2004 г.) до 66,85 лет (2008 г.), 68,06 лет (2009  г.).
Особенно важно это стало для мужского населения,  продолжительность
жизни которого  с  2005 по  2008  год увеличилась  на  2,45 года  и
составила  по  итогам  2008  г. 60,43  года,  2009  года  -  61,51.
Продолжительность жизни женщин  с 2005 по  2008 год увеличилась  на
0,64 года и составила 73,73 года в 2008 году (2009 - 74,99).
     Миграционная ситуация в регионе в 2000-е годы  характеризуется
относительной стабильностью.  С 2001  г. почти в  4 раза  снизилась
миграционная убыль, которая составляла от 1,3 до 4,8 тыс. чел., при
этом  пропорции  между  числом  выбывших  и  прибывших   оставались
практически   неизменными.    Внутрирегиональные   миграции    были
практически однонаправлены  по линии "село  - город".  Существенным
для  области  фактором  внешних миграций  служит  близость  крупных
привлекательных  рынков  труда  (Белгородская,  Липецкая   области,
Московская городская агломерация).
     С 2007   года   миграционные  процессы   в   Курской   области
характеризовались  сменой   миграционной   убыли  на   миграционный
прирост, незначительно компенсирующий потери численности  населения
вследствие естественной  убыли.  В 2007  году миграционный  прирост
составил 1030 чел., в 2008 году - 1747 чел., в 2009 г. - 967  чел.,
что позволило компенсировать естественную убыль населения на 11,1%,
на 19,8%, на 12,4% соответственно.
     Миграционный прирост   населения   в  2009   году   обусловлен
международной миграцией: на 98,7% из стран СНГ и Балтии, на 1,3% из
других  стран.   Миграционный  прирост  преимущественно   составили
граждане, прибывшие из  Украины (37,8%), Армении (19,2%),  Киргизии
(9,2%), Узбекистана (8,5%), Молдовы (7,4%).
     Среди территорий   Курской   области   привлекательными    для
мигрантов являлись: г.  Курск (миграционный прирост  - 3206 чел.  в
2009  г.),  г.  Железногорск (миграционный  прирост  -  589  чел.),
Медвенский район (миграционный прирост - 287 чел.), Рыльский  район
(миграционный прирост - 259 чел.), Октябрьский район  (миграционный
прирост - 140 чел.),  Железногорский район (миграционный прирост  -
103  чел.), Суджанский  район  (миграционный  прирост -  96  чел.),
Фатежский  (миграционный  прирост   -  58  чел.)  район,   Курчатов
(миграционный прирост - 40 чел.) районы.
     Наибольшая миграционная   убыль   населения   наблюдалась   на
следующих территориях: Курский район (-488 чел.), Кореневский район
(-283  чел.), Глушковский  район  (-271 чел.),  Касторенский  район
(-241 чел.), Беловский район (-247 чел.), Мантуровский район  (-227
чел.), Черемисиновский район (-199 чел.), Курчатовский район  (-193
чел.), Хомутовский район (-176 чел.).
     Вместе с  тем,  демографическая  проблема  в  Курской  области
остается нерешенной.  В целом  по  итогам 2009  года по  показателю
естественной убыли  населения Курская область  занимает 11-е  место
среди регионов ЦФО. В 2009 году смертность превысила рождаемость  в
1,6 раза. Имеющий уровень рождаемости по-прежнему остается низким и
недостаточным для обеспечения устойчивого воспроизводства населения
региона.
     
                 Численность постоянного населения
        в разрезе муниципальных районов и городских округов
                          Курской области

+-------------------+------------------------+------------------------------------------------+
|  NN               | Наименование городского|    Численность населения по годам (чел.)       |
|  пп               | округа, муниципального |                                                |
|                   |         района         |                                                |
+-------+------+----+-------+----------+-----+------------------------------------------------+
|   2007|  2008|  2009 г.   |  2010 г. |
| г.    | г.   |            |          |
+-------+------+----+-------+----------+     |            |           |           |            
|     Курская       |   1170730              |  1162475   |  1155427  |  1148610  |
| область           |                        |            |           |           |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+           |
|   1               | г. Курск               |   405907   |   408148  |   410840  |   413528  |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   2               | г. Железногорск        |    96676   |   97436   |   98069   |   98594   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   3               | г. Курчатов            |    46626   |   46938   |   46899   |   47060   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   4               | г. Льгов               |    22164   |   21844   |   21634   |   21332   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   5               | г. Щигры               |    18256   |   17945   |   17693   |   17454   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   6               | Беловский              |    19847   |   19272   |   18738   |   18241   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   7               | Большесолдатский       |    13543   |   13289   |   13027   |   12833   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   8               | Глушковский            |    25180   |   24537   |   23794   |   23329   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   9               | Горшеченский           |    20010   |   19574   |   19233   |   18622   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  10               | Дмитриевский           |    19336   |   18758   |   18245   |   17762   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  11               | Железногорский         |    17048   |   16757   |   16605   |   16494   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  12               | Золотухинский          |    24390   |   23942   |   23602   |   23334   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  13               | Касторенский           |    21071   |   20534   |   19904   |   19328   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  14               | Конышевский            |    12999   |   12474   |   12035   |   11637   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  15               | Кореневский            |    19641   |   19172   |   18634   |   18140   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  16               | Курчатовский           |    18003   |   17465   |   17065   |   16577   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  17               | Курский                |    51680   |   50627   |   49401   |   48477   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  18               | Льговский              |    16823   |   16416   |   15985   |   15620   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  19               | Мантуровский           |    14708   |   14241   |   13762   |   13360   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  20               | Медвенский             |    18773   |   18769   |   18841   |   18913   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  21               | Обоянский              |    32388   |   31909   |   31442   |   30911   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  22               | Октябрьский            |    23703   |   23763   |   23876   |   23803   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  23               | Поныровский            |    12292   |   12040   |   11827   |   11647   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  24               | Пристенский            |    19093   |   18738   |   18297   |   17933   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  25               | Рыльский               |    38140   |   37708   |   37633   |   37492   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  26               | Солнцевский            |    16970   |   16770   |   16838   |   16528   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  27               | Советский              |    21990   |   21599   |   21233   |   20907   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  28               | Суджанский             |    29344   |   29273   |   29012   |   28809   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  29               | Тимский                |    13060   |   12765   |   12486   |   12268   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  30               | Фатежский              |    21680   |   21433   |   21443   |   21296   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  31               | Хомутовский            |    14382   |   13974   |   13590   |   13252   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  32               | Черемисиновский        |    11304   |   11018   |   10743   |   10415   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  33               | Щигровский             |    13703   |   13347   |   13001   |   12714   |
+-------------------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+

                   Прогноз численности населения

     Согласно прогнозу среднегодовое снижение численности населения
будет составлять  в   среднем  7,4   тыс.  чел.   Предположительная
численность  населения  Курской  области  на 2011  -  2031  гг.  по
расчетам Росстата приведена в таблице.

      Предположительная численность населения Курской области
             на начало года (средний вариант прогноза)
     
                     человек -
 -----T-----------------------T-----------------------T----------------------¬
¦Годы ¦     Все население     ¦  Городское население  ¦  Сельское население  ¦
¦     +-------T-------T-------+-------T-------T-------+------T-------T-------+
¦     ¦  оба  ¦мужчины¦женщины¦  оба  ¦мужчины¦женщины¦ оба  ¦мужчины¦женщины¦
¦     ¦ пола  ¦       ¦       ¦ пола  ¦       ¦       ¦ пола ¦       ¦       ¦
L-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------
 2012  1135179  513217  621962  746885  334946  411939 388294  178271  210023

 2013  1127578  509735  617843  747375  335101  412274 380203  174634  205569

 2014  1120105  506391  613714  747733  335233  412500 372372  171158  201214

 2015  1112732  503123  609609  747936  335308  412628 364796  167815  196981

 2016  1105411  499899  605512  747944  335297  412647 357467  164602  192865

 2017  1098039  496664  601375  747703  335180  412523 350336  161484  188852

 2018  1090662  493415  597247  747230  334953  412277 343432  158462  184970

 2019  1083272  490140  593132  746517  334618  411899 336755  155522  181233

 2020  1075851  486847  589004  745547  334171  411376 330304  152676  177628

 2021  1068410  483519  584891  744346  333606  410740 324064  149913  174151

 2022  1060948  480175  580773  742886  332929  409957 318062  147246  170816

 2023  1053443  476785  576658  741177  332128  409049 312266  144657  167609

 2024  1045896  473371  572525  739231  331221  408010 306665  142150  164515

 2025  1038361  469941  568420  737065  330209  406856 301296  139732  161564

 2026  1030903  466535  564368  734741  329115  405626 296162  137420  158742

 2027  1023412  463125  560287  732208  327943  404265 291204  135182  156022

 2028  1015904  459688  556216  729508  326686  402822 286396  133002  153394

 2029  1008458  456258  552200  726673  325354  401319 281785  130904  150881

 2030  1001076  452858  548218  723701  323959  399742 277375  128899  148476

 2031   993814  449584  544230  720649  322570  398079 273165  127014  146151
     
     1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курской области
     
     Ситуация на рынке труда Курской области в течение 2007 года  и
январе - сентябре 2008 года складывалась под влиянием положительной
динамики    макроэкономических   показателей,    которые    оказали
благоприятное воздействие на занятость и безработицу.
     За период в среднем за 2007 - 2008 гг. количество  безработных
граждан  возросло на  0,3  тысячи человек,  уровень  регистрируемой
безработицы возрос с 1,2% до 1,3%.
     Вследствие мирового финансово-экономического кризиса начиная с
IV квартала 2008  года на  рынке труда  Курской области  наметились
негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении  экономической
ситуации в организациях различных видов экономической деятельности:
работодатели  активно   использовали   режимы  неполного   рабочего
времени,  отпуска  без  сохранения  заработной  платы,  увеличились
масштабы высвобождений  работников,  возросло количество  обращений
граждан в органы службы занятости.
     За октябрь - декабрь 2008 года было признано безработными  4,8
тысячи  человек. В  среднем  еженедельно признавалось  безработными
более 400 человек, что в 1,7 раза больше, чем в среднем еженедельно
признавалось в период с января по сентябрь 2008 года.
     Среднегодовая численность занятых  в  экономике сократилась  с
591,9 тысячи человек  в 2008  году до 580,6  тысячи человек в  2009
году.
     Экономическая нестабильность вызвала снижение объемов движения
рабочей силы на  крупных и  средних предприятиях, где  в 2007  году
было занято 314,1  тысячи человек (55,1%  от численности занятых  в
экономике),  а  в   2008  году  -   297,1  тысячи  человек   (52,9%
соответствующего показателя).
     Снижение объемов     производства    вызвало     необходимость
высвобождения  избыточной   рабочей   силы.  Наиболее   интенсивное
высвобождение  работников  отмечено  в  1-м  квартале  2009   года.
Мониторинг   отраслевой   принадлежности   предприятий   по   видам
экономической деятельности показал следующие масштабы увольнений:
     обрабатывающие производства - 2692 человека;
     сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 87 человек;
     здравоохранение - 125 человек;
     предоставление коммунальных, социальных, персональных и прочих
услуг - 337 человек.
     В целях    сохранения   кадрового    потенциала    предприятий
работодателями вводились режимы неполного рабочего времени. С  2007
по 2009 год численность работников, занятых неполное рабочее время,
увеличилась  в  3,2  раза   и  составила  5,9  тысячи  человек,   а
численность работников,  находящихся  в административных  отпусках,
увеличилась в 1,3 раза и составила 10,0 тысяч человек.
     Уровень общей   безработицы   (отношение   общей   численности
безработных по методологии МОТ к экономически активному  населению)
увеличился с 7,3% в 2006 году до 8,8% в 2009 году.
     Вследствие кризисных     явлений    уровень     регистрируемой
безработицы возрос с показателя 1,3% в январе 2009 до 2,1% в апреле
2009 года.
     Существующие проблемы   определили  необходимость   реализации
мероприятий  активной  политики занятости  населения  по  следующим
основным направлениям:
     обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу;
     развитие системы профессиональной подготовки в целях повышения
конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;
     поддержка малого бизнеса в целях создания новых рабочих мест и
содействия занятости населения;
     оказание содействия  предприятиям в  организации  опережающего
профессионального  обучения  работников,  находящихся  под   риском
увольнения;
     расширение объемов и видов общественных работ;
     создание условий   для    обеспечения   временной    занятости
работников, находящихся под риском увольнения.
     Решение поставленных задач  потребовало  внесение изменения  в
объемные  показатели   областной   целевой  программы   "Содействие
занятости населения Курской области на  2008 - 2010 годы", а  также
разработки  дополнительных  мероприятий, направленных  на  снижение
напряженности на рынке труда.
     В результате  мер,  принятых в  рамках  программы  "Содействие
занятости населения Курской области на 2008 - 2010 годы", за период
с начала 2008 года по второе полугодие 2010 года было  организовано
профессиональное обучение 5750 безработных граждан (в 3,5 раза выше
запланированного  показателя).   В  общественных  работах   приняли
участие   14686    человек    (120,4%).   Организовано    временное
трудоустройство 32448 несовершеннолетних  граждан в возрасте от  14
до 18 лет (91,1%). Оказано содействие самозанятости 395 безработным
гражданам  (123,4%).  Профориентационные  услуги  получили   155339
безработных и незанятых граждан (90,8%).
     Кроме того, в  рамках  Постановления Правительства  Российской
Федерации  от 31.12.2008  N  1089 "О  дополнительных  мероприятиях,
направленных на  снижение  напряженности на  рынке труда  субъектов
Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области
от 25 февраля  2009 года N  57 утверждена программа  дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке  труда
Курской области  в 2009  году, в рамках  которой было  организовано
опережающее профессиональное обучение 1706 работников,  находящихся
под риском увольнения; создано  15914 рабочих мест для  организации
стажировок, общественных и  временных работ, 1400 человек  получили
финансовую  поддержку  на  открытие собственного  дела.  По  итогам
реализации этой программы в 2009 году сохранена занятость свыше  13
тысяч человек, находящихся под риском увольнения.
     Меры, принятые  при  реализации  областных  целевых  программ,
содержащих  мероприятия,   направленные  на  содействие   занятости
населения, позволили  снизить напряженность  на региональном  рынке
труда, сократить уровень регистрируемой безработицы с 2,1% в апреле
до 1,9% в декабре 2009 года.
     Наметившееся к   концу    2009   года   некоторое    оживление
промышленности вызвало повышение спроса работодателей на рабочих  в
сфере строительства,  сварщиков, слесарей, токарей,  фрезеровщиков.
Востребованы  специалисты  в сфере  услуг,  общественного  питания,
медицине.     Сохраняется      потребность     работодателей      в
высококвалифицированных специалистах  в  промышленности и  сельском
хозяйстве.
     Уровень безработицы  к   численности  экономически   активного
населения Курской  области в 2010  году по  сравнению с 2009  годом
снизился на  0,6% и  составил  8,2%, за  период декабрь  2010 г.  -
февраль 2011 г. - в среднем 6,9%, т.е. произошло снижение на  1,3%.
По данному показателю Курская область занимает 10-е место по ЦФО.
     Численность работников,  выбывших  из организаций  области,  в
январе текущего года составила 2,4 тыс. чел., что на 0,4 тыс.  чел.
больше, чем за февраль 2010 г., хотя в 2011 г. наблюдается снижение
по данному показателю с 2,7 тыс.  чел. в январе до 2,4 тыс. чел.  в
феврале, в т.ч. в связи с сокращением численности работников с  0,1
тыс. чел. в январе до 0 в феврале.
     Численность работников, принятых в организации в феврале  2011
г., снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 30%  и
составила 2,6 тыс. чел. Но по сравнению с количеством выбывших этот
показатель за февраль месяц увеличился на 200 чел., в том числе  на
100 чел. на дополнительные введенные места.
     На протяжении  2010   г.   наблюдается  снижение   численности
требуемых работников на вакантные рабочие  места с 1,6 до 1,4  тыс.
чел. В январе 2011  г. она составила 1,3 тыс.  чел., а в феврале  -
1,4 тыс. чел.
     Начиная с  сентября  прошлого  года  численность   работников,
находящихся в простое по  вине работодателя, остается постоянной  и
составляет  0,7  тыс.  чел.   Самый  высокий  уровень  по   данному
показателю зафиксирован в августе 2010 г. - 1,6 тыс. чел.
     При достаточно   высоком   уровне   общей   и   регистрируемой
безработицы профессионально-квалификационный состав рабочей силы не
может   удовлетворить   заявленной  потребности   работодателей   в
специалистах,  поскольку  в  большинстве  случаев  профессиональное
образование  и  уровень  подготовки  безработных  не  соответствует
заявленным вакансиям.
     Перераспределение трудовых  ресурсов   внутри  региона  и   из
соседних регионов не  представляется возможным по причине  дефицита
на   территории   Курской  и   близлежащих   областей   необходимых
высококвалифицированных кадров.
     Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении
дополнительной рабочей  силы  путем  добровольного  переселения   в
область  соотечественников,  проживающих за  рубежом.  Существующая
социальная инфраструктура области способна обеспечить им  достойные
условия проживания.
     При разработке  Программы  учтены  перспективы  реализации   в
Курской области  проектов, финансирование  которых предусмотрено  в
рамках  национальных  проектов,  действующих  федеральных   целевых
программ,    федеральных    адресных    инвестиционных    программ,
ведомственных  целевых   программ,  а   также  стратегий   развития
отраслей.
     
                 II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ

     2.1. Проект переселения "Северный"
     
     Территория вселения "Северная" включает  в себя территории  13
муниципальных районов и 5 городских округов Курской области.
     
                                              (на начало 2010 года)
+-------+------------------------+------------------------------------------------+
|  NN   | Наименование городского|    Численность населения по годам (чел.)       |
|  пп   | округа, муниципального |                                                |
|       |         района         |                                                |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------------------+
|   2007|  2008 г.               |  2009 г.   |   2010 г. |
| г.    |                        |            |           |
+-------+------------------------+------------+-----------+           |           |
|   1   | г. Курск               |   405907   |   408148  |   410840  |   413528  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   2   | г. Железногорск        |    96676   |    97436  |    98069  |    98594  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   3   | г. Курчатов            |    46626   |    46938  |    46899  |    47060  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   4   | г. Льгов               |    22164   |    21844  |    21634  |    21332  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   5   | г. Щигры               |    18256   |    17945  |    17693  |    17454  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   6   | Дмитриевский           |    19336   |    18758  |    18245  |    17762  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   7   | Железногорский         |    17048   |    16757  |    16605  |    16494  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   8   | Золотухинский          |    24390   |    23942  |    23602  |    23334  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|   9   | Конышевский            |    12999   |    12474  |    12035  |    11637  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  10   | Курчатовский           |    18003   |    17465  |    17065  |    16577  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  11   | Курский                |    51680   |    50627  |    49401  |    48477  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  12   | Льговский              |    16823   |    16416  |    15985  |    15620  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  13   | Октябрьский            |    23703   |    23763  |    23876  |    23803  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  14   | Поныровский            |    12292   |    12040  |    11827  |    11647  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  15   | Рыльский               |    38140   |    37708  |    37633  |    37492  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  16   | Фатежский              |    21680   |    21433  |    21443  |    21296  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  17   | Хомутовский            |    14382   |    13974  |    13590  |    13252  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
|  18   | Щигровский             |    13703   |    13347  |    13001  |    12714  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
| ИТОГО:|   873808               |   871015   |   869443  |   868073  |
+-------+------------------------+------------+-----------+-----------+            
     
     2.1.1. Общая характеристика территории вселения "Северная"
     
     Территория - 14825,1 кв. км.
     Численность населения (на 01.01.2010) - 868,1 тыс. чел.
     Плотность населения города (на 01.01.2010) - 59 чел. на 1  кв.км.
     
     Численность населения за  последние  3 года  (за  2007 -  2009
годы) на территории проекта сократилась на 5735 человек.
     Миграционный прирост  (сальдо миграции)  за  последние 3  года
(2007 - 2009) в среднем по Курской области составляет 1248 человек.

                     Промышленное производство
     
+--------------------------------+---------------+---------------------------------------------------------------------+
| NN                             |  Наименование |    Объем промышленного производства в действующих ценах,            |
| пп                             |   городского  |                          млн. руб.                                  |
|                                |     округа,   |                                                                     |
|                                | муниципального|                                                                     |
|                                |     района    |                                                                     |
+--------------------------------+----------+----+---------------------------------------------------------------------+
|                         Отчет (год)       |
+--------------------------------+----------+    |         |         |         |         |             |                
|  2004                          |   2005        |  2006   |   2007  |   2008  |   2009  |   2010      |
|                                |               |         |         |         |         | (январь     |
|                                |               |         |         |         |         | - июль)     |
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---+     |         |
|  1                             | г. Курск      | 21944,1 |  26706,5| 29878,6 |  40822,5|  49017,3|  52200,0|  27500,3|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  2                             | г.            | 26321,1 |  28958,3| 32179,7 |  40122,8|  50876,0|  30184,4|  30433,3|
|                                | Железногорск  |         |         |         |         |         |         |         |
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  3                             | г. Курчатов   | 12056,0 |  14631,0| 15325,0 |  19145,0|  23601,0|  30697,0|  19595,0|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  4                             | г. Льгов      |   751,1 |    446,9|  1265,3 |    717,2|    982,3|   1355,1|   1459,1|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  5                             | г. Щигры      |   652,0 |    796,0|  1137,0 |   1621,0|   1949,0|   1556,0|   1146,0|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  6                             | Дмитриевский  |    92,9 |    102,4|   131,3 |    164,8|    203,7|    195,1|     58,8|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  7                             | Железногорский|  1544,3 |   1427,4|  1508,7 |   1694,6|   1747,3|   2067,2|   1117,1|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  8                             | Золотухинский |   220,0 |    245,6|   358,8 |    468,2|    542,5|    457,5|     88,8|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
|  9                             | Конышевский   |   175,7 |    182,2|   193,1 |    208,4|    326,3|    458,8|    266,5|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 10                             | Курский       |   446,1 |    686,6|   877,7 |   1130,5|    993,0|   1097,5|    654,2|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 11                             | Курчатовский  |   130,4 |    152,5|   163,2 |    420,8|    848,6|   1066,7|   1134,5|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 12                             | Льговский     |     2,6 |      2,0|     5,6 |     12,0|     15,2|     17,2|     11,5|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 13                             | Октябрьский   |   112,5 |    158,7|   193,9 |    374,8|    502,9|    232,6|    391,7|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 14                             | Поныровский   |    40,7 |     43,7|    48,9 |     46,5|     54,1|     32,8|     20,4|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 15                             | Рыльский      |   692,0 |    810,2|   917,4 |   1006,0|   1111,5|   1018,0|    590,0|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 16                             | Фатежский     |    52,3 |     69,1|   158,2 |    344,9|    779,9|    878,9|    484,7|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 17                             | Хомутовский   |    28,8 |     27,5|    31,9 |     28,6|     30,6|     27,2|     15,7|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
| 18                             | Щигровский    |    16,7 |     18,7|    22,1 |     25,2|     24,6|     18,4|      9,1|
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-+-------+
| ИТОГО:                         | 65479,7       |  75665,8| 84597,0 | 108554,5| 133806,6| 123761,3| 849767,   |
+--------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+        
     
     Планируемый объем  инвестиций в  основной  капитал по  проекту
переселения составит: в 2011 году - 44,8 млрд. руб., в 2012 году  -
49,6 млрд. руб.
     Сведения по территории вселения приведены в приложении N 4.
     
           Географическое положение территории вселения
     
     Территория вселения  расположена  преимущественно  на   севере
Курской области.
     На Западе территория вселения граничит с Республикой Украиной:
Рыльский и Хомутовский районы.
     В территорию вселения включена  территория г. Курска,  который
является  административным,  промышленным,  культурным  и   научным
центром Курской области  с численностью  населения 413,5 тыс.  чел.
Территория города составляет 18,8 тыс. га.
     В областном  центре   сосредоточено  35%  промышленного,   56%
строительного   комплекса   области;  оборот   розничной   торговли
составляет   76%    регионального;   здесь   расположены    ведущие
кредитно-финансовые и научно-исследовательские организации, большая
часть  предприятий,   связанных   с  инфраструктурой   современного
бизнеса.
     В территорию вселения "Северная"  включены 4 городских  округа
(Курск,  Железногорск,  Льгов,  Щигры) и  5  муниципальных  районов
Курской области  (Курский, Железногорский, Льговский,  Октябрьский,
Курчатовский), которые  приступили  к реализации  Программы в  2009
году.   Экономика    территории    вселения   представляет    собой
многофункциональный комплекс,  в котором осуществляют  деятельность
более 40 тысяч хозяйствующих субъектов.
     Численность занятых в экономике составляет более 400 тыс. чел.
     Основными видами промышленной деятельности территории вселения
являются: производство машин,  электрооборудования, электронного  и
оптического оборудования,  производство пищевых продуктов,  включая
напитки, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое
производство, перерабатывающая промышленность и др.
     К ведущим предприятиям территории вселения относятся:
     ЗАО "КОНТИ-РУС", ОАО  "САН ИнБев", Курское  ОАО "Прибор",  ОАО
"Электроаппарат", ОАО "Электроагрегат", ФГУП "Курский завод "Маяк",
ООО "ИСточник ТОка Курский", ЗАО "Курская подшипниковая  компания",
ОАО    "Курскмедстекло",    ОАО    "Курский    холодильник",    ООО
"Курскхимволокно", ЗАО  "Курскрезинотехника", ОАО "Технотекс",  ЗАО
"Курскхлеб", ООО "Молоко", ООО "Курская масложировая компания", ОАО
"Михайловский ГОК", ООО ПО "Вагонмаш", предприятия группы  "ГОТЭК",
ОАО "Завод ЖБИ-3", ЗАО "Железногорский вагоноремонтный завод",  ООО
ПО  "Вагонмаш",   ООО  "ЗРГО",  ООО   "Железногорская  МСО+",   ООО
"Железобетон", Агрофирма "Горняк",  ОАО "Магнитный+", ОАО  "Концерн
Росэнергоатом", "Курская атомная  станция", ОАО "Сахарный  комбинат
"Льговский", ОАО "СОМ", ОАО "Вимм-Билль-Данн" и др.
     Среднемесячная заработная   плата   по   крупным   и   средним
предприятиям за 2009 год составила 12487,7 рубля, что на 9,2% выше,
чем в 2008 году.
     Научно-технический потенциал территории включает в себя  более
двух  тысяч исследователей,  занимающихся  научной деятельностью  в
научно-исследовательских и заводских лабораториях,  конструкторских
бюро и отделах, новых внедренческих фирмах и малых предприятиях.
     Развитая сеть железнодорожных и автомобильных дорог  позволяет
обеспечивать удобное  пассажирское сообщение не  только с  центром,
югом  России,  Поволжьем,  но и  Украиной,  Беларусью.  Действующий
аэропорт предоставляет пассажирам  выбор вида транспорта и  времени
выезда или приезда в Курск.
     Пассажирские перевозки       выполняются        муниципальными
троллейбусами и трамваями, а также автобусами предприятий различных
форм собственности, индивидуальных предпринимателей.
     Предприятия жилищно-коммунального    хозяйства    обеспечивают
потребителей всеми видами коммунальных услуг.
     Жилищный фонд насчитывает более 20 миллионов квадратных метров
общей площади, в том числе около 60% - городской.
     Обеспеченность жильем составляет 23,9  кв. м общей площади  на
одного жителя.
     Общий объем    вводимого   жилья,    включая    индивидуальное
строительство, составляет 436,76 тыс. кв. м.
     Приоритетным направлением для администраций городов и  районов
в решении жилищной проблемы является содействие обеспечению  жильем
следующих  категорий   граждан,   принятых  на   учет  в   качестве
нуждающихся в жилых помещениях:
     дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
     лица, страдающие открытой формой туберкулеза;
     лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие  катастрофы
на Чернобыльской АЭС;
     работники системы образования и здравоохранения;
     военнослужащие, подлежащие  увольнению  с  военной  службы,  и
граждане, уволенные с военной службы в запас или отставку и  службы
в  органах внутренних  дел,  а  также военнослужащие  и  сотрудники
Государственной противопожарной службы;
     лица, выехавшие из районов Крайнего Севера;
     молодые семьи.
     Здравоохранение представлено    широкой   сетью    медицинских
учреждений   областного   и  муниципального   подчинения.   Имеются
стационары полного профиля,  городская больница скорой  медицинской
помощи, специализированные больницы, родильные дома.
     Основу системы    муниципального    образования     составляют
дошкольные образовательные  учреждения, школы и  специализированные
образовательные учреждения  разного  типа. Обучением,  воспитанием,
обслуживанием  детей  занимаются   около  10  тыс.   педагогических
работников и 5  тыс. работников  других профессий. Функционируют  2
профессиональных  театра  (Курский  государственный   драматический
театр имени А.С. Пушкина, кукольный театр), филармония, ТЮЗ, центры
досуга   населения,   музеи,   молодежный   центры,   общедоступные
библиотеки, школы искусств.  Спортивная база состоит из  стадионов,
спортивных    залов,    плавательных   бассейнов,    лыжных    баз,
физкультурно-оздоровительных центров,  спортивных клубов,  детских,
юношеских спортивных школ.
     Широко развита торговая сеть.  Помимо муниципальных и  частных
рынков, расположенных в разных городах и районах, работают  крупные
торговые предприятия - комплекс "ГриНН", супермаркеты  "Гиперлиния"
и "Линия", "Курский ЦУМ", сеть торговых и торгово-досуговых центров
"Европа", ряд других предприятий оптовой и розничной торговли.
     Гостиничные комплексы   "Центральный",   "Соловьиная    роща",
"Туристская гостиница "Курск", "Влтава" и др. предоставляют  гостям
номера различной комфортабельности, международную телефонную связь,
рестораны и бары, теннисные корты и охраняемые автостоянки.
     Сферу телекоммуникаций  представляют  филиалы  "ЦентрТелеком",
"Ростелеком", "Курская сотовая связь", "Совтестинтернет", "Реком" и
других  компаний,  предлагающих  услуги  Интернета  и  пейджинговой
связи, IP-телефонии, сотовой связи в  стандартах GSM - 900 и  1800,
телефакса, кабельного телевидения.
     Сведения о территории вселения представлены в приложении N 4 к
Программе.

     2.1.2. Оценка потребности в  рабочей силе территории  вселения
"Северная"

     Оценка потребности   в   рабочей  силе   территории   вселения
"Северная" представлена в приложении N 6 к настоящей Программе.
     
               Описание дополнительных рабочих мест

     Перечень дополнительных  рабочих   мест  территории   вселения
"Северная" представлен в приложении N 7 к настоящей Программе.
     Предприятиями и  организациями  проекта  переселения  в  целях
своего дальнейшего развития реализуются и планируются к  реализации
инвестиционные  проекты  по   строительству  новых  предприятий   и
торговых   центров,  реконструкции   действующих   производственных
объектов, предусматривающих создание новых рабочих мест.
     Общую структуру инновационных  проектов определяют такие  виды
экономической деятельности, как производство машин и  оборудования,
электрооборудования    и    транспортных    средств,     химическое
производство,  производство  резиновых  и  пластмассовых   изделий,
перерабатывающая и  пищевая  промышленность, образование,  сельское
хозяйство и др.
     Перечень рабочих мест  для реализации инвестиционных  проектов
территории       вселения,       включенных       в       Стратегию
социально-экономического развития Курской области на период до 2020
года, представлен в приложении N 5 к Программе.
     На территории    проекта    имеются    объекты    капитального
строительства,  включенные  в федеральную  адресную  инвестиционную
программу (ФАИП)  на 2011  год  и на  плановый период  2012 и  2013
годов, утвержденную  Министром  экономического развития  Российской
Федерации 13.01.2011.
     
                             Перечень
       объектов капитального строительства Курской области,
        включенных в ФАИП на 2011 год и на плановый период
                         2012 и 2013 годов

+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
| NN |               Наименование объекта              | Город, район|  Годы  |
| пп |                                                 |             | реализ.|
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  1 | Строительство учебного корпуса государственного |   г. Курск  | 2011 - |
|    | образовательного учреждения высшего             |             | 2013   |
|    | профессионального образования "Курский          |             |        |
|    | государственный университет"                    |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  2 | Строительство спортивно-концертного комплекса   |     -//-    |  -//-  |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  3 | Строительство лабораторного корпуса ФГУЗ "Центр |     -//-    |  -//-  |
|    | гигиены и эпидемиологии в Курской области"      |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  4 | Реконструкция здания Промышленного районного    |     -//-    |  2011  |
|    | суда                                            |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  5 | Приобретение административного здания Инспекции |     -//-    |  -//-  |
|    | ФНС России по г. Курску                         |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  6 | Реконструкция здания следственного управления   |     -//-    | 2011 - |
|    | Следственного комитета при прокуратуре          |             | 2012   |
|    | Российской Федерации по Курской области         |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  7 | Строительство и реконструкция федеральных       |   г. Курск  | 2011   |
|    | автомобильных дорог: мостового перехода через   |   Курский   |        |
|    | р. Бычки на км 469 + 431, автомобильной дороги  |    район    |        |
|    | М-2 "Крым" - от Москвы через Тулу, Орел, Курск; |  Фатежский  |        |
|    | мостового перехода через р. Любаж на км 465 +   |    район    |        |
|    | 212 автомобильной дороги М-2 "Крым" от Москвы   |             |        |
|    | через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с  |             |        |
|    | Украиной                                        |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  8 | Техническое перевооружение авиационной          |   г. Курск  | 2011 - |
|    | метеорологической станции гражданской II разряда|             | 2012   |
|    | Курск (аэропорт "Курск")                        |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
|  9 | Строительство Курского водохранилища на         |     -//-    |  -//-  |
|    | р. Тускарь (пусковой комплекс)                  |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
| 10 | Строительство магистрального канала в селах     |   Рыльский  | 2011 - |
|    | Ивановское, Малогнеушево, Степановка            |    район    | 2013   |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
| 11 | Строительство пожарной части                    |   г. Курск  | 2011   |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
| 12 | Реконструкция и техническое перевооружение      |     -//-    | 2011 - |
|    | действующих радиоэлектронных производств на ФГУП|             | 2013   |
|    | "Курский завод "Маяк"                           |             |        |
+----+-------------------------------------------------+-------------+--------+
     
     Реализация перечисленных  и  других  инвестиционных   проектов
предполагает  создание новых  рабочих  мест, улучшение  качества  и
увеличение   выпуска   конкурентоспособной   продукции,    прибыли,
налоговых   поступлений    в   бюджет,    создание   условий    для
социально-экономического   развития   области,   решение    проблем
экологического загрязнения окружающей  среды в регионе,  увеличение
объемов строительства жилья, и  в целом - улучшение  благосостояния
жителей области.
     Социально-экономическое развитие      проекта      переселения
осуществляется  в  соответствии  с реализуемыми  и  планируемыми  к
реализации     государственными,     федеральными,      областными,
муниципальными   программами.  Перечень   муниципальных   программ,
действующих  на  территории  вселения  "Северная",  представлен   в
приложении N 10 к Программе.
     Комплектование рабочих  мест   для  обеспечения   деятельности
предприятий  и   реализации  инвестиционных  проектов   планируется
осуществлять  за  счет  незанятого  населения,  а  также  за   счет
привлечения соотечественников из-за рубежа.
     В связи   с   отсутствием   свободных   жилых   помещений    в
муниципальном жилищном фонде предоставление жилых помещений  семьям
переселенцев  по  договорам  социального  найма  не  представляется
возможным.
     
     2.1.3. Оценка   возможности    по   приему   и    обустройству
переселенцев
     
     В рамках проекта переселения  планируется принять 3234  семьи,
или 5200 человек, в т.ч.:
     в 2008 году - 0;
     в 2009 году - 71 семья (108 чел.);
     в 2010 году - 351 семья (579 чел.);
     в 2011 году - 1212 семей (1964 чел.);
     в 2012 году - 1600 семей (2549 чел.).
     Экономически активным  гражданам  будет оказано  содействие  в
трудоустройстве,   в    случае    необходимости   оказаны    услуги
профессионального    переобучения,   повышения    квалификации    в
соответствии с ситуацией на рынке труда.
     Действующие на территории вселения "Северная"  государственные
учреждения - центры занятости населения оказывают услуги по:
     информированию граждан   о    положении   на   рынке    труда,
возможностях трудоустройства;
     организации профессионального     обучения,      переобучения,
повышения квалификации безработных граждан под требования структуры
спроса работодателей;
     организации и   проведению   активных   программ    содействия
занятости (профессиональной ориентации и психологической поддержки,
организации  общественных работ,  временных  работ для  лиц,  особо
нуждающихся в социальной защите, и др.);
     выплате материальной   поддержки  безработным   гражданам   на
условиях и в  порядке, установленных законодательством о  занятости
населения, и др.
     Для переселенцев  и  членов   их  семей  имеется   возможность
предоставления государственных гарантий по медицинским,  социальным
услугам, услугам в сфере культуры и образования, занятости.
     В территории  вселения  имеются  ресурсы  здравоохранения  для
оказания  всех  видов   медицинской  помощи.  Имеется   возможность
получения  высшего  и  среднего  профессионального  образования  по
широкому  перечню профессий  и  специальностей. Гарантируются  меры
социальной  поддержки  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам,
семьям,  имеющим  детей,   безнадзорным  детям,  ветеранам   труда,
труженикам  тыла,  гражданам,   находящимся  в  трудной   жизненной
ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
     Для ликвидации   дефицита   детских   дошкольных    учреждений
планируется строительство новых учреждений, реконструкция имеющихся
учреждений и открытие  дополнительных групп в существующих  детских
дошкольных учреждениях.
     Таким образом, членам семей переселенцев может быть  обеспечен
доступ  к услугам  дошкольного  образования  на равных  условиях  с
гражданами, проживающими в территории вселения "Северная", то  есть
согласно  существующей  очередности   приема  детей  в   дошкольные
учреждения.
     Принимая во внимание оценку имеющихся возможностей по приему и
обустройству переселенцев,  данные  приложения  N  4  к   настоящей
Программе,  можно сделать  вывод,  что данная  территория  вселения
готова к приему  участников Государственной  программы и членов  их
семей.

     2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

     Для временного  расселения  переселенцев  имеется  возможность
использования   гостиниц,   имеющихся   на   территории    вселения
"Северная".  Данные  по  гостиницам  представлены  в  приложении  к
Регламенту приема участника Государственной программы и членов  его
семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и
обустройства в  территории  вселения (далее  - Регламент  участника
Государственной программы) N 11.1.
     Условие гарантированного      вселения      -      уведомление
уполномоченного органа  территории  вселения Курской  области за  7
дней о дате прибытия  участника Государственной программы и  членов
его семьи.
     Администрации городских   округов  и   муниципальных   районов
территории  вселения  не  располагают  возможностью  предоставления
семьям  переселенцев  муниципального  жилья по  договорам  найма  и
социального найма.
     Постоянное жилье переселенцы  приобретают самостоятельно и  за
свой счет.
     Жилье можно приобрести на первичном и вторичном рынках жилья.
     В 2012   и   последующих  годах   предполагается   сдавать   в
эксплуатацию жилые дома общей площадью не менее 270 тыс. кв. м.
     Предложение на    рынке    жилья    позволит     удовлетворить
платежеспособный спрос семей переселенцев.
     Средние цены на рынке  жилья, а  также стоимость аренды  жилья
представлены в  приложении  N 11.2  к  Регламенту приема  участника
Государственной программы. Информация о ценах на жилье, найме жилья
ежеквартально обновляется и  размещается на информационном  портале
комитета   по  труду   и   занятости  населения   Курской   области
(www.kursk.regiontrud.ru).
     Одним из   способов   покупки  жилья   является   кредитование
физических  лиц  в  банках,  расположенных  на  территории  Курской
области: Курское отделение ОАО  "Сбербанк России" (ул. Ленина,  67,
тел.  55-77-03);   ОАО  "Курскпромбанк"  (ул.   Ленина,  13,   тел.
56-61-47); Курский филиал ОАО  "Банк Москвы" (ул. М. Горького,  34,
тел.  56-79-38);  ОАО  АКБ "Связьбанк"  (ул.  Димитрова,  73,  тел.
56-01-98) и др.
     В основном  по  всем  действующим  банкам  схема  кредитования
приобретения жилья,  бытовой  техники и  др. одинакова,  колеблются
лишь размер процентных ставок по кредитам и сроки кредита.
     Информацию по  участию   в  системе  ипотечного   кредитования
физических лиц можно получить по адресу: г. Курск, ул. М. Горького,
д.  50,   тел.  (4712)   51-44-48,  51-44-35,   [email protected],
www.ipoteka-rursr.ru.
     
     После получения    переселенцами    гражданства     Российской
Федерации, жилищное обеспечение переселенцев может осуществляться в
рамках областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
     Учитывая, что часть участников проекта и членов их семей будет
направлена для проживания в сельскую местность Курской области,  то
наиболее приемлемые  условия  обеспечения соотечественников  жильем
изложены в областной целевой программе "Социальное развитие села на
2009 - 2014 годы".
     Основной целью  мероприятий  по обеспечению  доступным  жильем
молодых семей и молодых специалистов на селе является  формирование
эффективного  кадрового  потенциала  агропромышленного   комплекса,
необходимого для  выполнения задач агропродовольственной  политики,
повышение  его   образовательного   и  профессионального   уровней,
создание условий  для преодоления кадрового  дефицита в  социальной
сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.
     Переселенцу может   предоставляться  земельный   участок   для
строительства индивидуального жилья  и ведения домашнего  хозяйства
на условиях участия в аукционах.
     Более подробная   информация  о   возможности   предоставления
земельного участка для ИЖС на территории Курской области может быть
представлена  администрациями  городских  округов  и  муниципальных
районов Курской области.
     Информация об администрациях городских округов и муниципальных
районов Курской области представлена в приложении N 1 к Регламенту.
     
                            Мероприятия
         по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве

     Услуги по   содействию   в   трудоустройстве   предоставляются
органами занятости населения в территориях вселения.
     
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  N | Перечень мероприятий| Исполнители |   Источники   | Ожидаемые результаты|
| п/п|                     |             | финансирования|                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  1 | Предоставление      | Комитет по  | В пределах    | Повышение правовой  |
|    | комплекса           | труду и     | текущего      | грамотности         |
|    | информационных услуг| занятости   | финансирования| переселенцев по     |
|    | о программах и      | населения   |               | вопросам рынка      |
|    | услугах службы      | Курской     |               | труда с целью       |
|    | занятости с         | области,    |               | эффективного        |
|    | использованием      | центры      |               | трудоустройства.    |
|    | возможностей        | занятости   |               | Минимизация времени |
|    | информационно-      | населения   |               | поиска работы       |
|    | консультационного   |             |               |                     |
|    | мобильного центра   |             |               |                     |
|    | занятости,          |             |               |                     |
|    | консультационных    |             |               |                     |
|    | пунктов,            |             |               |                     |
|    | информационных      |             |               |                     |
|    | залов, центров для  |             |               |                     |
|    | работодателей и     |             |               |                     |
|    | предпринимателей,   |             |               |                     |
|    | ярмарок вакансий    |             |               |                     |
|    | учебных и рабочих   |             |               |                     |
|    | мест                |             |               |                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  2 | Обеспечение работы  | Комитет по  | В пределах    | Повышение правовой  |
|    | телефонов "горячей  | труду и     | текущего      | грамотности по      |
|    | линии" по вопросам  | занятости   | финансирования| вопросам рынка      |
|    | занятости и рынка   | населения   |               | труда, улучшение    |
|    | труда.              | Курской     |               | информированности   |
|    | Подготовка и        | области,    |               | переселенцев о      |
|    | изготовление        | центры      |               | потребности в       |
|    | буклетов,           | занятости   |               | рабочей силе        |
|    | информационных      | населения   |               |                     |
|    | листов, плакатов,   |             |               |                     |
|    | брошюр о            |             |               |                     |
|    | возможностях службы |             |               |                     |
|    | занятости по        |             |               |                     |
|    | трудоустройству     |             |               |                     |
|    | переселенцев        |             |               |                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  3 | Привлечение         | Комитет по  | В             | Обеспечение         |
|    | соотечественников к | труду и     | пределах      | адаптации           |
|    | участию в программах| занятости   | текущего      | переселенцев к      |
|    | социальной адаптации| населения   | финансирования| ситуации на рынке   |
|    | ("Клуб ищущих       | Курской     |               | труда.              |
|    | работу", "Новый     | области,    |               | Ускорение процесса  |
|    | старт" и т.п.)      | центры      |               | трудоустройства,    |
|    |                     | занятости   |               | снижение            |
|    |                     | населения   |               | продолжительности   |
|    |                     |             |               | безработицы         |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  4 | Обеспечение         | Комитет по  | В пределах    | Ускорение процесса  |
|    | соотечественников   | труду и     | текущего      | трудоустройства,    |
|    | услугами по         | занятости   | финансирования| обеспечение гарантий|
|    | профессиональной    | населения   |               | и повышение         |
|    | ориентации и        | Курской     |               | обоснованности      |
|    | психологической     | области,    |               | свободного выбора   |
|    | поддержке           | центры      |               | профессии, рода     |
|    |                     | занятости   |               | деятельности и вида |
|    |                     | населения   |               | занятости, повышение|
|    |                     |             |               | адаптированности    |
|    |                     |             |               | переселенцев к      |
|    |                     |             |               | условиям рынка      |
|    |                     |             |               | труда               |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  5 | Поиск подходящего   | Комитет по  | В пределах    | Оказание оперативной|
|    | места работы в      | труду и     | текущего      | помощи              |
|    | соответствии с ранее| занятости   | финансирования| соотечественникам в |
|    | заявленными         | населения   |               | целях скорейшего    |
|    | вакансиями. При     | Курской     |               | трудоустройства     |
|    | необходимости подбор| области,    |               |                     |
|    | других вариантов    | центры      |               |                     |
|    | трудоустройства     | занятости   |               |                     |
|    |                     | населения   |               |                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  6 | Обеспечение         | Комитет по  | В пределах    | Обеспечение         |
|    | профессионального   | труду и     | текущего      | конкуренто-         |
|    | обучения безработных| занятости   | финансирования| способности         |
|    | переселенцев и      | населения   |               | соотечественников на|
|    | членов их семей с   | Курской     |               | рынке труда путем   |
|    | учетом потребностей | области,    |               | обучения профессиям,|
|    | рынка труда.        | центры      |               | пользующимся        |
|    | Использование       | занятости   |               | повышенным спросом  |
|    | выездной формы      | населения   |               |                     |
|    | обучения и обучения |             |               |                     |
|    | на рабочих местах   |             |               |                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  7 | Предоставление      | Комитет по  | В пределах    | Содействие в        |
|    | организационно-     | труду и     | текущего      | получении           |
|    | консультационных    | занятости   | финансирования| необходимых знаний  |
|    | услуг и финансовой  | населения   |               | по вопросам         |
|    | помощи безработным  | Курской     |               | предпринимательской |
|    | переселенцам и      | области,    |               | деятельности        |
|    | членам их семей,    | центры      |               |                     |
|    | изъявившим желание  | занятости   |               |                     |
|    | заняться            | населения   |               |                     |
|    | предпринимательской |             |               |                     |
|    | деятельностью       |             |               |                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  8 | Привлечение к       | Комитет по  | В пределах    | Обеспечение         |
|    | участию в           | труду и     | текущего      | дополнительной      |
|    | общественных работах| занятости   | финансирования| социальной поддержки|
|    | ищущих работу и     | населения   |               | соотечественников   |
|    | безработных         | Курской     |               |                     |
|    | переселенцев и      | области,    |               |                     |
|    | членов их семей     | центры      |               |                     |
|    |                     | занятости   |               |                     |
|    |                     | населения   |               |                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+
|  9 | Организация         | Комитет по  | В пределах    | Обеспечение         |
|    | временного          | труду и     | текущего      | временного          |
|    | трудоустройства     | занятости   | финансирования| трудоустройства     |
|    | несовершеннолетних  | населения   |               | несовершеннолетних  |
|    | граждан из числа    | Курской     |               | переселенцев        |
|    | соотечественников в | области,    |               |                     |
|    | возрасте от 14 до 18| центры      |               |                     |
|    | лет в период каникул| занятости   |               |                     |
|    | и в свободное от    | населения   |               |                     |
|    | учебы время на      |             |               |                     |
|    | предприятиях, в     |             |               |                     |
|    | организациях и      |             |               |                     |
|    | учреждениях Курской |             |               |                     |
|    | области             |             |               |                     |
+----+---------------------+-------------+---------------+---------------------+