постановление Губернатора Курской области от 26.09.2005 № 686

 
                              ГУБЕРНАТОР
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 26.09.2005 № 686
                               г. Курск

                                    Утратил силу - постановление
                                    Губернатора Курской области
                                     от 11.07.2013 г. N 293-пг

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
               СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции постановления Губернатора Курской области
        от 02.07.2009 г. N 211; от 13.07.2011 г. N 283-пг)

     В  соответствии  с  постановлением Губернатора Курской области от
21.03.2005    г.   N   105   "О   структуре   исполнительных   органов
государственной власти Курской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о  комитете  социального
обеспечения Курской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Губернатора Курской области от 13.09.2001 г. N 743
"Об  утверждении  Положения о комитете социального обеспечения Курской
области";
     постановление  от  13.05.2002  г.  N  267 "О внесении изменений и
дополнений  в  постановление Губернатора Курской области от 13.09.2001
г.  N 743 "Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения
Курской   области"  и  утверждении  структуры  и  штатной  численности
комитета социального обеспечения Курской области";
     постановление  от  04.09.2002  г.  N  528 "О внесении изменений и
дополнений  в  постановление Губернатора Курской области от 13.09.2001
г.  N 743 "Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения
Курской области";
     постановление  от  24.06.2003  г.  N 322 "О внесении дополнения в
постановление  Губернатора  Курской области от 13.09.2001 г. N 743 "Об
утверждении  Положения  о  комитете  социального  обеспечения  Курской
области".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Губернатор
     Курской области                                      А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                          от 26 сентября 2005 г. № 686
     (В   редакции   постановления   Губернатора   Курской  области
от 02.07.2009 г. N 211)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о комитете социального обеспечения Курской области

     Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и
функции комитета социального обеспечения Курской области.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет  социального  обеспечения   Курской области (далее -
комитет)  является  отраслевым  органом  исполнительной власти Курской
области,   создается   постановлением  Губернатора  Курской  области в
соответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственной
власти   Курской   области   и  непосредственно  подчинен  заместителю
Председателя Правительства Курской области.
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законами   Российской  Федерации,  указами и
распоряжениями   Президента  Российской  Федерации,  постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  Министерства здравоохранения и социального развития
Российской   Федерации,  Уставом  Курской  области,  законами  Курской
области,   нормативными   правовыми  актами  Курской  областной  Думы,
Губернатора   Курской   области   и   Правительства  Курской  области,
настоящим Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
Министерством   здравоохранения   и  социального  развития  Российской
Федерации,  Федеральным  агентством  по  здравоохранению и социальному
развитию,  Федеральной  службой  по  надзору в сфере здравоохранения и
социального развития, органами исполнительной власти области, органами
местного  самоуправления,  с  Курским  региональным  отделением  Фонда
социального страхования Российской Федерации, Курским областным фондом
обязательного   медицинского   страхования,  Управлением  Федерального
казначейства   по   Курской   области,  Отделением  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по  Курской  области,  УФПС  Курской  области -
филиалом  ФГУП "Почта России", Федеральным государственным учреждением
"Главное   бюро  медико-социальной  экспертизы  по  Курской  области",
Управлением  федеральной государственной службы занятости населения по
Курской    области,    с    областными   общественными   организациями
Всероссийского  общества  инвалидов,  Всероссийского  общества глухих,
Всероссийского  общества  слепых,  областным  Советом ветеранов войны,
труда,   Вооруженных   сил   и   правоохранительных  органов,  другими
предприятиями,    учреждениями,    организациями,   благотворительными
фондами, расположенными на территории области.
     1.4. Комитет финансируется из областного бюджета.
     1.5. Положение   о  комитете,  структура  и  штатная  численность
комитета утверждаются Губернатором Курской области.
     1.6. Комитет  является  юридическим лицом,  имеет самостоятельный
баланс,   печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации   со   своим  наименованием,  иные  печати,  штампы,  бланки
установленного   образца   и   счета,   открываемые  в  соответствии с
действующим законодательством.
     1.7. Полное    наименование    комитета   -  комитет  социального
обеспечения   Курской  области,  сокращенное  наименование  комитета -
комитет соцобеспечения Курской области.
     1.8. Местонахождение комитета: г. Курск, ул. Моковская, д. 2-г.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Реализация  на  территории  области  единой  государственной
политики в сфере социального обеспечения населения.
     2.2. Развитие  и  совершенствование  единой   системы социального
обеспечения    населения   области,   реализация   общих   принципов и
согласованных мер в области обеспечения гарантированного права граждан
пособиями,   компенсационными   выплатами,   реабилитации  инвалидов и
пожилых  людей; координация деятельности по оказанию социальной помощи
гражданам   пожилого   возраста,  ветеранам  и  инвалидам,  гражданам,
уволенным с военной службы, и членам их семей, гражданам, пострадавшим
вследствие  радиационных  катастроф,  реабилитированным лицам и лицам,
признанным  пострадавшими от политических репрессий, Героям Советского
Союза,  Героям  Российской  Федерации, Героям Социалистического труда,
полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы,
бывшим  несовершеннолетним  узникам  фашистских  концлагерей  и другим
категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
     2.3. Реализация  мер  по  улучшению  социального положения семьи,
женщин и детей.
     2.4. Содействие укреплению системы  профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних,  развитие  учреждений  социального
обслуживания семьи и детей.
     2.5. Обеспечение     в     пределах       своей       компетенции
организационно-методического         руководства         деятельностью
подведомственных учреждений социального обслуживания области.
     2.6. Обеспечение  развития  системы  социальных  служб области  и
совершенствование их деятельности.
     2.7. Оказание   консультационно-методической   и  организационной
помощи  соответствующим  органам  социального обеспечения по вопросам,
входящим в компетенцию комитета.
     2.8.  Организация  и  обеспечение  мобилизационной  подготовки  и
мобилизации   в  комитете  социального  обеспечения  Курской  области.
(Дополнен - постановление Губернатора Курской области от 13.07.2011 г.
N 283-пг)
     2.9.  Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на
период  мобилизации  и  военное  время  граждан,  пребывающих в запасе
Вооруженных   Сил   Российской   Федерации,   работающих   в  комитете
социального  обеспечения  Курской  области.  (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 13.07.2011 г. N 283-пг)

                              3. ФУНКЦИИ

     Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами и в
пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает   предложения   по   основным  направлениям  и
приоритетам  государственной  социальной  политики в сфере социального
обеспечения   населения  на  основе  анализа  социально-экономического
развития Курской области.
     3.2. Участвует  в   разработке  проектов  социальных  программ по
вопросам социального обеспечения населения и организует их выполнение.
     3.3. Организует  и  проводит в Курской области мониторинг в сфере
социального   обеспечения   населения   (изучение,   анализ  и  оценка
социального,  экономического  и правового положения категорий граждан,
указанных в пп. 2.2 настоящего Положения).
     3.4. Совместно  с  заинтересованными структурными подразделениями
органов  исполнительной  власти Курской области участвует в разработке
перспектив  экономического  развития  системы  социального обеспечения
населения области.
     3.5. Вносит  предложения  по  формированию  областного бюджета  в
части расходов по разделу "Социальная политика".
     3.6. Обеспечивает распределение финансовых средств, поступивших в
установленном  порядке  из  федерального, областного бюджетов и других
источников  финансирования  подведомственным  комитету учреждениям, на
оказание  мер социальной поддержки различных категорий граждан, другие
мероприятия  социального  обеспечения  и  на  реализацию федеральных и
областных целевых программ по социальному обеспечению населения.
     3.7. Обеспечивает исполнение  областного бюджета в части расходов
на социальную политику.
     3.8. Осуществляет  бухгалтерский  учет   финансовой  деятельности
комитета,  общее руководство и контроль за организацией бухгалтерского
учета в подведомственных комитету учреждениях.
     3.9. Расходует средства  федерального и областного бюджета строго
в соответствии с утвержденными росписью и лимитами бюджетных средств.
     3.10. Заключает    договоры    в   соответствии   с   действующим
законодательством   на   поставку  товаров,  работ  и  услуг  в  целях
реализации  функций,  предусмотренных настоящим Положением, в пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
     3.11.    Открывает    счета    в   соответствии   с   действующим
законодательством.   (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской
области от 13.07.2011 г. N 283-пг)
     3.12. Координирует  и  обеспечивает  в пределах своей компетенции
реализацию  социальных,  экономических  и  правовых гарантий категорий
граждан, указанных в пп. 2.2 настоящего Положения.
     3.13. Обеспечивает на территории области  соблюдение действующего
законодательства в сфере социального обеспечения.
     Разрабатывает  и  вносит  в  установленном порядке предложения по
совершенствованию   законодательства   по   вопросам,   относящимся  к
компетенции комитета.
     3.14. Организует работу  и осуществляет контроль за своевременным
назначением,  перерасчетом,  начислением  и  выплатой соответствующими
органами  социального  обеспечения  области  ежемесячного  пособия  на
ребенка,  ежемесячных  денежных  выплат  ветеранам  труда,  труженикам
тыла,  реабилитированным  лицам  и лицам, пострадавшим от политических
репрессий, и других социальных выплат.
     3.15. Осуществляет  методическое  руководство  и оказывает помощь
соответствующим   органам  социального  обеспечения,  подведомственным
учреждениям  по  вопросам  применения действующего законодательства по
социальному обеспечению населения.
     3.16. Координирует  работу  соответствующих  органов  социального
обеспечения  и  ОГУ "Центр социальных выплат" по обеспечению пособиями
на  детей,  отдельными  компенсационными выплатами, суммами возмещения
вреда,   причиненного   здоровью   граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации   вследствие   катастрофы   на  Чернобыльской  АЭС  и  других
радиационных  катастроф,  и  вносит  предложения  по совершенствованию
системы их предоставления.
     3.17. Осуществляет работу по подготовке документов в соответствии
с  законодательством Курской области по установлению пенсий за выслугу
лет   и  ежемесячных  доплат  к  трудовым  пенсиям  лицам,  замещавшим
государственные  должности  государственной  службы области, должности
в органах государственной власти и управления Курской области в период
Союза  ССР  и РСФСР, установлению надбавок, дополнительных ежемесячных
компенсаций,  дополнительного ежемесячного материального обеспечения к
пенсии,  назначенной  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и Курской области.
     3.18. Организует работу  и осуществляет контроль за своевременным
назначением,  перерасчетом  и  выплатой  компенсационных выплат членам
семей   погибших  (умерших)  военнослужащих  и  сотрудников  некоторых
федеральных  органов  исполнительной  власти  в  связи  с  понесенными
расходами  по  оплате  жилых  помещений,  коммунальных  и других видов
услуг.
     3.19. Организует  деятельность  по  предоставлению мер социальной
поддержки  гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам, семьям и детям,
находящимся   в   трудной  жизненной  ситуации,  и  имеющим  право  на
социальную  поддержку  со  стороны государства, гражданам, уволенным с
военной службы, и членам их семей.
     3.20. Взаимодействует  с органами  исполнительной власти области,
органами  местного  самоуправления,  с организациями, предприятиями по
вопросам  предоставления  мер социальной поддержки категориям граждан,
указанным в пп. 2.2 настоящего Положения.
     3.21. Организует  работу  по развитию  на территории области сети
учреждений социального обслуживания и реабилитационных учреждений.
     3.22. Осуществляет  в  пределах  своей компетенции  руководство и
координацию   деятельности   подведомственных  учреждений  социального
обслуживания,  межрайонных  центров  социальной  помощи семье и детям,
специализированных  учреждений  для  несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной       реабилитации,      областного      медико-социального
реабилитационного   центра  имени  преподобного  Феодосия  Печерского,
профессионального училища-интерната.
     3.23. Обеспечивает  учет  и  направление  граждан  в стационарные
учреждения  социального  обслуживания  и  областной  медико-социальный
реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского.
     3.24. Осуществляет       мероприятия        по         укреплению
материально-технической  базы  подведомственных учреждений социального
обслуживания.
     3.25. Осуществляет контроль  и  координацию работ  по обеспечению
беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  граждан пожилого возраста к
информации и объектам социальной инфраструктуры.
     3.26. Разрабатывает  в  соответствии  с законодательством Курской
области    государственные    стандарты    социального   обслуживания,
устанавливающие  основные  требования  к объемам и качеству социальных
услуг, порядку и условиям их предоставления.
     3.27. Осуществляет   в   пределах   предоставленных    полномочий
мероприятия     по    обеспечению    санаторно-курортным   лечением  и
протезно-ортопедической помощью отдельных категорий граждан.
     3.28. Внедряет в деятельность учреждений социального обслуживания
и  служб,  предоставляющих  социальные  услуги  населению, современные
методики и технологии социальной работы.
     3.29. В  пределах  предоставленных  полномочий принимает меры  по
профилактике   безнадзорности   и  беспризорности  несовершеннолетних,
вносит  предложения  по  устранению социального сиротства, охране прав
детей, созданию нормальных условий их жизнедеятельности.
     3.30. Участвует   в  организации  отдыха  и  оздоровления  детей,
находящихся   в   трудной  жизненной  ситуации,  и  имеющих  право  на
социальную   поддержку   со   стороны   государства  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации и Курской области.
     3.31. Организует   работу   по  реабилитации  несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     3.32. Принимает  участие  в  разработке и реализации региональных
программ по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы.
     3.33. Осуществляет   внедрение    информационных   технологий   и
автоматизированных систем обработки информации по вопросам социального
обеспечения населения.
     3.34. Организует формирование  отраслевой автоматизированной базы
данных социально незащищенных категорий граждан.
     3.35. Подготавливает  методические,   информационные  и  обзорные
письма   о   практике   применения  действующего  законодательства  по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     Анализирует  и обобщает передовой опыт работы в сфере социального
обеспечения населения.
     3.36. Организует  и  проводит  совещания,  семинары с работниками
подведомственных   учреждений,   соответствующих  органов  социального
обеспечения  по  вопросам  применения  действующего законодательства в
сфере социального обеспечения населения.
     3.37. Осуществляет  выявление  потребности  и  укомплектованности
кадрами органов и учреждений социального обеспечения области.
     3.38. Организует работу по подготовке,  переподготовке, повышению
квалификации   и  аттестации  специалистов  подведомственных  комитету
учреждений  и  социальных  служб,  соответствующих органов социального
обеспечения.
     3.39. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам
социального обеспечения населения.
     3.40. Обеспечивает  освещение  деятельности органов  и учреждений
социального   обеспечения   населения  области  в  средствах  массовой
информации.
     3.41.  Организует  и  обеспечивает  через  соответствующий  орган
(работника)   мобилизационную  подготовку  и  мобилизацию  в  комитете
социального  обеспечения  Курской  области.  (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 13.07.2011 г. N 283-пг)
     3.42.  Разрабатывает  мобилизационные  планы  и  обеспечивает  их
выполнение.  (Дополнен  - постановление Губернатора Курской области от
13.07.2011 г. N 283-пг)
     3.43.  Организует  и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период  мобилизации  и  на военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных   Сил   Российской   Федерации,   работающих   в  комитете
социального  обеспечения  Курской  области.  (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 13.07.2011 г. N 283-пг)
     3.44.  Осуществляет  функции  и полномочия учредителя в отношении
областных   государственных   учреждений.  (Дополнен  -  постановление
Губернатора Курской области от 13.07.2011 г. N 283-пг)
     3.45. Обеспечивает в комитете  и подведомственных ему учреждениях
проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и пожарной безопасности.
     3.46. Осуществляет в пределах  своей компетенции и в соответствии
с действующим законодательством иные функции.

                               4. ПРАВА

     4.1. Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  и в пределах
предоставленных  полномочий  от органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
всех   форм   собственности,   расположенных  на  территории  области,
необходимую информацию;
     привлекать  для  разработки  программ,  анализа  и  прогнозов  по
социальному   обеспечению   населения   области  специалистов  органов
исполнительной         государственной         власти         области,
научно-исследовательских организаций;
     вносить   в   установленном   порядке   материалы   о  нарушениях
действующего   законодательства   в   сфере   социального  обеспечения
населения области для рассмотрения в компетентные органы;
     принимать   участие  в  организации  межведомственных  совещаний,
семинаров, конференций по вопросам реализации законодательства в сфере
социального обеспечения населения;
     разрабатывать  методические материалы и рекомендации по вопросам,
входящим  в  компетенцию  комитета;  создавать  в этих целях временные
рабочие группы;
     производить,   в  необходимых  случаях,  проверку  обоснованности
выдачи документов, представляемых для назначения и перерасчета пособий
и компенсационных выплат;
     учреждать Почетную грамоту  комитета для поощрения  работников
отрасли  и награждать  ею  в соответствии  с  положением о  Почетной
грамоте   комитета   социального   обеспечения   Курской    области,
утвержденным приказом комитета; (Дополнен      -      постановление
Губернатора Курской области от 02.07.2009 г. N 211)
     осуществлять  иные  права  и  полномочия по поручению Губернатора
Курской области и Правительства Курской области.

                     5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый   от  должности  в  установленном  порядке  Губернатором
Курской области.
     Кандидатура  на  должность  председателя комитета в установленном
порядке  согласовывается  с  заместителем Губернатора Курской области,
курирующим кадровые вопросы.
     5.2. Председатель комитета:
     руководит  деятельностью  комитета  на  принципах  единоначалия и
несет ответственность за деятельность руководимого им органа;
     имеет  заместителей,  назначаемых на должность и освобождаемых от
должности в установленном порядке;
     утверждает  в  пределах установленной штатной численности штатное
расписание и смету расходов на содержание комитета в пределах средств,
выделенных из областного бюджета;
     распоряжается  финансовыми  средствами  в  пределах  утвержденных
смет;
     назначает   и   освобождает  от  должности  работников  комитета,
утверждает  должностные  инструкции,  а  также положения о структурных
подразделениях комитета;
     вносит   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Курской  области  и  Правительства Курской области проекты нормативных
актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     издает  приказы  в  пределах  своей  компетенции,  организует  их
выполнение и контроль;
     представляет   интересы   комитета   в   отношениях   с  органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
предприятиями, организациями, учреждениями;
     в   установленном   порядке  утверждает  уставы  подведомственных
комитету учреждений;
     назначает    и    освобождает    от    должности    руководителей
подведомственных комитету учреждений;
     согласовывает  в  установленном порядке назначение на должность и
освобождение  от  занимаемой  должности  руководителей соответствующих
органов социального обеспечения;
     ведет   прием  граждан,  рассматривает  предложения,  заявления и
жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
     подписывает   документы,   направляемые  от  имени  комитета,  по
вопросам, относящимся к его компетенции;
     осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.3. При комитете создается коллегия, состав которой утверждается
Правительством Курской области.
     Коллегия  на  своих  заседаниях рассматривает вопросы организации
работы  по  социальному  обеспечению  населения,  проверки  исполнения
принимаемых  решений и другие вопросы деятельности комитета в пределах
его компетенции.

                    6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

     6.1. Реорганизация   и   ликвидация  комитета  осуществляются   в
порядке, установленном действующим законодательством.