постановление Губернатора Курской области от 18.02.2014 № 70-пг

     - максимальное использование естественного возобновления леса и
создание условий  для   восстановления  лесов   хозяйственно-ценными
древесными породами;
     - совершенствование наземной охраны лесов от пожаров,  создание
системы компьютерной связи диспетчерских пунктов,  межведомственного
оперативного  управления  охраной лесов  на  основе  государственной
программы охраны лесов от пожаров;
     - использование безвредных  для  флоры и  фауны препаратов  при
защите леса от вредителей и болезней леса;
     - обеспечение     благоприятных     условий      рекреационного
лесопользования без ущерба лесной среде;
     - обеспечение надлежащей охраны  и содержание особо  охраняемых
природных объектов  и территорий, расположенных  в пределах  лесного
фонда лесничеств;
     - дальнейшая  активизация  и  передача  совместно  с   местными
органами исполнительной власти участков  лесного фонда в аренду  для
заготовки  древесины,  лесных  второстепенных  материалов,  побочных
лесных пользований, использования лесного фонда для нужд охотничьего
хозяйства,      а       также      в       научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных, туристических спортивных целях;
     - обеспечение жесткого государственного контроля за  состоянием
лесного  фонда,  рациональным   использованием  лесных  ресурсов   и
соблюдением лесоводственных  и экологических  требований в  процессе
заготовок древесины,  недревесной  лесной продукции  и других  видов
лесных пользований;
     - сохранение биологического разнообразия;
     - сертификация    древесины,    отпускаемой   на    корню,    и
второстепенных лесных ресурсов;
     - повышение  максимального  дохода с  единицы  площади  лесного
фонда.
     Ведение непрерывного,      неистощительного,      многоцелевого
пользования    лесом    всегда    считалось    основным    принципом
лесоуправления. Однако действующие нормативно-технические документы,
методики, к  сожалению, не  всегда позволяли  строго следовать  этим
требованиям. Ведение  лесного хозяйства  на основе  Лесного плана  и
регламентов  позволит вести  лесное  хозяйство и  лесопользование  в
соответствии с принципами устойчивого лесоуправления.
     В современном понятии  устойчивое лесоуправление  - это  значит
экономически  эффективное,  экологически  обоснованное  и  социально
адаптированное.
     Процесс перехода  к устойчивому  управлению  лесами имеет  свои
объективные  сложности.   Нет  практических  региональных   примеров
перехода   к  устойчивому   управлению   лесами,  отсутствуют   ясно
сформированные  цели   и  задачи  устойчивого   развития,  опыт   их
практической  реализации.  Органы  управления лесами  не  знакомы  с
путями достижения устойчивого управления лесами в своей повседневной
работе.
     Участие субъектов  лесных  отношений  в  устойчивом  управлении
лесами  возможно   лишь  при  наличии   механизмов  их   интеграции,
совместном   обслуживании    проблем    лесоуправления   и    поиске
компромиссных решений.
     Устойчивое управление    лесным    хозяйством     подразумевает
содержание  и   использование  лесного  фонда   с  сохранением   его
продуктивности,   рекреационной   способности,   биоразнообразия   и
потенциала  для  выполнения  в настоящем  и  будущем  экологических,
экономических  и  социальных  функций  на  местном,  национальном  и
мировом уровнях.
     Лесохозяйственные мероприятия  и   пользование  лесным   фондом
должны  осуществляться  методами,  не  наносящими  вреда  окружающей
природной среде.  Ведение лесного  хозяйства должно  соответствовать
стратегическим целям управления лесами Российской Федерации.
     Государственной программой   Российской   Федерации   "Развитие
лесного хозяйства" на 2013  - 2020 годы, утвержденной  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от  28 декабря 2012 г. N  2593-р,
для достижения поставленных целей определены следующие задачи:
     - сокращение  потерь  лесного  хозяйства  от  пожаров,  вредных
организмов и незаконных рубок;
     - создание   условий    для   рационального   и    интенсивного
использования  лесов  при  сохранении  их  экологических  функций  и
биологического  разнообразия,   а   также  повышение   эффективности
контроля за использованием и воспроизводством лесов;
     - обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение
продуктивности и качества лесов;
     - повышение эффективности управления лесами.
     Достижение цели  и   решение  задач  Программы   обеспечивается
реализацией следующих подпрограмм:
     - охрана и защита лесов;
     - обеспечение использования лесов;
     - воспроизводство лесов;
     - обеспечение реализации  государственной программы  Российской
Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.
     В целом реализация мероприятий Программы будет способствовать:
     - повышению эффективности и доходности лесного хозяйства;
     - сырьевому  обеспечению  лесоперерабатывающей  промышленности,
повышению   производительности    труда   в    лесном   секторе    и
конкурентоспособности российских товаров;
     - улучшению   международного   имиджа   Российской   Федерации,
повышению  ее роли  в  международном многостороннем  и  двустороннем
переговорном процессе по лесам;
     - созданию условий для  выведения лесного хозяйства  Российской
Федерации на качественно новый, инновационный уровень развития;
     - обеспечению права граждан на благоприятную окружающую  среду,
повышению  качества   жизни  на   основе  дополнительных   эффектов,
связанных с улучшением экологической ситуации в регионах страны;
     - наиболее полному  удовлетворению собственных  нужд граждан  в
древесине и других лесных ресурсах, обеспечению занятости  сельского
населения, развитию малого и среднего бизнеса.
     В 2013 году была разработана государственная программа  Курской
области "Развитие лесного  хозяйства Курской области",  утвержденная
постановлением Администрации Курской области от 27 сентября 2013  г.
N 682-па.
     Конечным результатом реализации мероприятий Программы  является
повышение вклада лесов  в социально-экономическое развитие  области,
стабильное  удовлетворение общественных  потребностей  в ресурсах  и
полезных  свойствах  леса,  сохранение  его  глобальных  функций   и
ресурсно-экологического потенциала.  Также  в результате  реализации
мероприятий Программы планируется:
     - создание  эффективной  системы  профилактики,  обнаружения  и
тушения  лесных  пожаров,  укрепление  материально-технической  базы
лесопожарных формирований, что позволит не допускать крупных  лесных
пожаров,  ликвидировать возникшие  лесные  пожары в  течение  первых
суток с  момента обнаружения, сократить  площади возникающих  лесных
пожаров;
     - оперативное   выявление  и   диагностика   лесопатологических
факторов,  своевременное  назначение  и  проведение  локализации   и
ликвидации очагов вредных  организмов, а также проведение  комплекса
санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах Курской области;
     - сокращение доли площади  лесов, выбывших из состава  покрытых
лесной растительностью земель лесного  фонда в связи с  воздействием
пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
     - создание  за   период  реализации   Программы  новых   лесных
насаждений  на территории  области,  улучшение породного  состава  и
качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям,
создание  страхового   фонда  семян  на   случай  неурожайных   лет,
обеспечение   районированным   посадочным   материалом   работ    по
лесовосстановлению;
     - снижение объема незаконного  оборота древесины, вовлечение  в
хозяйственный оборот  100% объема расчетной  лесосеки лесного  фонда
области, более  полное обеспечение  населения области  строительным,
топливным лесом и изделиями переработки древесины;
     - переход  комитета лесного  хозяйства  Курской области  и  его
территориальных органов - отделов по лесничествам области на ведение
основной документации и  частичное оказание государственных услуг  в
электронном виде.
     
     2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади
     и повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
     
     В основе разделения площади  лесного фонда на категории  земель
лежит их  современное состояние и  хозяйственное использование.  При
этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории
и их породный состав характеризуют уровень использования и  качество
земель лесного фонда.
     Земли, покрытые  лесной  растительностью,  в  Курской   области
составляют 92,6% от общей площади лесного фонда, в том числе  лесные
культуры - 28,4%, несомкнувшиеся  лесные культуры - 1%, не  покрытые
лесной  растительностью  земли, представленные  вырубками  последних
лет, прогалинами и пустырями, - 0,7%.
     Вырубки и гари  занимают 0,68  тыс. га, пустыри  и прогалины  -
1,07 тыс. га. Общий фонд лесовосстановления составляет 1,75 тыс. га.
     Лесовосстановление должно     осуществляться      естественным,
искусственным и комбинированным путем.
     Кроме того,   предусмотрены  мероприятия   по   лесоразведению.
Сельхозугодья,  использование  которых  по  их  целевому  назначению
согласно Лесному  кодексу запрещено,  составляют потенциальный  фонд
лесоразведения (бывшие сенокосы - 1,2 тыс. га, пашни - 0,2 тыс.  га,
пастбища и  выгоны -  2,0 тыс.  га). Из  указанных категорий  земель
угодья площадью менее 1  га (кроме пашен) рекомендуется перевести  в
иные  категории  нелесных  земель  (биополяны,  ландшафтные  поляны,
кормовые  площадки  и  проч.).  Потенциальный  фонд   лесоразведения
подлежит  проведению почвенного  обследования  на лесопригодность  и
закультивированию  в   соответствии   с  Правилами   лесоразведения,
утвержденными приказом Рослесхоза от 10 января 2012 г. N 1.
     Общие объемы  мероприятий  по  лесовосстановлению  отражены   в
приложении N 18.
     
                                                     Таблица 2.1.1.1

           Планируемые годовые объемы лесовосстановления
           и лесоразведения на период с 2013 по 2022 гг.

                                                         площадь, га
+------------------------+-------------------------------------------------------------+----------------+--------------------+---------+
|       Показатели       |           Не покрытые лесной растительностью земли          |    Лесосеки    |   Лесоразведение   |  Всего  |
|                        |                                                             | сплошных рубок |                    |         |
|                        |                                                             |  предстоящего  |                    |         |
|                        |                                                             |     периода    |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
|                        |    гари и    |   вырубки  |    проглаины,пустыри   |  итого |                |                    |         |
|                        |   погибшие   |            |                        |        |                |                    |         |
|                        |  насаждения  |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
|            1           |       2      |      3     |            4           |    5   |        6       |          7         |    8    |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| Земли, нуждающиеся в   |     173,2    |    668,4   |         1072,6         | 1914,2 |      63,7      |        37,3        |  1977,9 |
| лесовосстановлении,    |              |            |                        |        |                |                    |         |
| всего                  |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| В том числе по породам:|              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - хвойным              |     138,5    |    178,8   |          312,2         |  629,5 |      51,1      |        12,8        |  680,6  |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - твердолиственным     |     19,8     |    447,9   |          748,9         | 1152,7 |       9,4      |        21,9        |  1162,1 |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - мягколиственным      |     14,9     |    41,7    |          75,4          |   132  |       3,2      |         2,6        |  135,2  |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| В том числе по         |              |            |                        |        |                |                    |         |
| способам:              |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| Искусственное (создание|      144     |    622,7   |          630,6         | 1397,3 |      60,6      |                    |  1457,9 |
| лесных культур), всего |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| из них по породам:     |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - хвойными             |     117,1    |    178,6   |          215,9         |  511,6 |      51,1      |                    |  562,4  |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - твердолиственными    |      16      |    424,9   |          400,2         |  840,5 |       6,3      |                    |  846,8  |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - мягколиственными     |     10,9     |    19,8    |          14,5          |  45,2  |       3,2      |                    |   48,4  |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| Комбинированное, всего |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| из них по породам:     |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - хвойным              |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - твердолиственным     |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - мягколиственным      |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| Естественное           |     29,2     |    45,7    |           442          |  516,9 |       3,1      |          0         |   520   |
| заращивание, всего     |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| из них по породам:     |              |            |                        |        |                |                    |         |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - хвойным              |     21,4     |     0,2    |          33,1          |  54,7  |        0       |          0         |   54,7  |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - твердолиственным     |      3,8     |    23,6    |          284,8         |  312,2 |       3,1      |          0         |  315,3  |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
| - мягколиственным      |       4      |    21,9    |          124,1         |   150  |        0       |          0         |   150   |
+------------------------+--------------+------------+------------------------+--------+----------------+--------------------+---------+
     
     Примечание. Лесовосстановительные        мероприятия         не
предусматриваются (оставлено  без хозвоздействия)  на мелких  лесных
участках (< 1,0 га), неудобных для механизации лесокультурных  работ
и не обеспеченных естественным возобновлением.
     Породный состав   намеченных  к   лесовосстановлению   участков
предполагает   соответствие   целевых   пород   их   назначению    -
почвозащитному и водорегулирующему.
     Выращивание целевых   насаждений   осуществляется   с    учетом
следующих требований:
     - состав  и  структура  насаждений  должны  обеспечивать  более
полное использование потенциального плодородия почв;
     - состав  насаждений   должен  быть  представлен   хозяйственно
ценными  древесными породами,  которые  при данных  экономических  и
лесорастительных    условиях   являются    наиболее    желательными,
перспективными,  приближающимися  к  эталону  высокопроизводительных
насаждений  и в  наибольшей  степени устойчивыми  к  неблагоприятным
условиям    среды,   обеспеченной    биологическим    разнообразием,
свойственным  определенному  типу  условий  местопроизрастания   или
группе типов леса;
     - товарная структура насаждений в эксплуатационных лесах должна
быть ориентирована на  удовлетворение потребностей  рынка и  местных
потребителей.
     Целевыми древесными  породами   в  условиях  Курской   области,
наилучшим  образом отвечающими  целям  ведения лесного  хозяйства  с
учетом экономических  и лесорастительных  условий, являются:  сосна,
дуб, ольха черная, тополь, ива древовидная.
     В отдельных случаях - там, где  более ценные породы по тем  или
иным причинам  не  могут произрастать  и культивироваться,  главными
породами  в  определенных   лесорастительных  условиях  могут   быть
второстепенные (временно целевые)  древесные породы - акация  белая,
береза,   липа,   клен   остролистный,   ясень,   ильмовые,    осина
(высокопродуктивная), тальник.
     Выращивание целевых  насаждений   может  быть  обеспечено   при
строгом соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
     В таблице  2.1.1.2   приведены  целевые   и  временно   целевые
древесные и кустарниковые породы по группам типов леса.
     
                                                     Таблица 2.1.1.2

           Целевые древесные породы по группам типов леса
     
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
|  Группы типов леса |  Целевые древесные породы |  Временно целевые породы |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
|          1         |             2             |             3            |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Бор сухой          |           Сосна           |                          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Бор свежий         |           Сосна           |                          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Бор влажный        |           Сосна           |                          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Бор сырой          |           Сосна           |          Береза          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Бор мокрый         |           Сосна           |                          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Суборь сухая       |           Сосна           |       Акация белая       |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Суборь свежая      |           Сосна           |          Береза          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Суборь влажная     |           Сосна           |        Дуб, береза       |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Суборь сырая       |           Сосна           |      Береза, тополь      |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Судубрава свежая   |         Сосна, дуб        |   Е, Д, Б, Ос, Кло, Яо   |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Судубрава влажная  |         Сосна, дуб        |      Б, Ос, Кло, Яо      |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Дубрава сухая      |            Дуб            |           В, Лп          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Дубрава сухая на   |            Дуб            |                          |
| солонцах           |                           |                          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Дубрава свежая     |            Дуб            |      Кло, Яо, В, Ос      |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Дубрава влажная    |            Дуб            |      Кло, Лп, Т, Ос      |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Пойма свежая       |  Тополь, ива древовидная  |                          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Пойма влажная      |     Ольха черная, ива     |          Тополь          |
|                    |        древовидная        |                          |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Пойма сырая        |        Ольха черная       |          Тальник         |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
| Пойма мокрая       |        Ольха черная       |          Тальник         |
+--------------------+---------------------------+--------------------------+
     
     Основными путями  восстановления   целевых  пород  в   условиях
области являются:
     1. Производство целевых  лесных  культур на  не покрытых  лесом
землях,  где  естественное  возобновление  затруднено  или  идет   в
нежелательном направлении.
     2. Сохранение подроста ценных пород при проведении рубок.
     3. Реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
     4. Производство  целевых  лесных  культур  на  нелесных  землях
(лесоразведение).
     
    2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,
         повреждения вредными организмами и от воздействия
                      иных негативных факторов
     
     Для дальнейшего сокращения  площади лесов,  погибших от  лесных
пожаров,  требуется   проведение  профилактических   противопожарных
мероприятий,  мероприятий  по  предупреждению  возникновения  лесных
пожаров, своевременного обнаружения и ликвидации их.
     Для предупреждения возникновения лесных пожаров  осуществляется
комплекс  мероприятий: устройство  минерализованных  полос, уход  за
противопожарными   барьерами,    установка   аншлагов,    проведение
разъяснительной работы среди населения.
     Для своевременного  обнаружения   и   тушения  лесных   пожаров
необходимо проводить комплекс мероприятий:
     - строительство дорог противопожарного назначения;
     - поддерживать в исправном состоянии средства связи;
     - проводить наземное и авиационное патрулирование.
     Кроме того, лесопожарные формирования и ПХС должны находиться в
полной готовности для оперативного выезда на пожар.
     Другими причинами,   вызывающими  гибель   лесных   насаждений,
являются грибные,  вирусные и  бактериальные заболевания,  насекомые
вредители и неблагоприятные погодные условия.
     Для предотвращения  гибели   лесов   от  вышеуказанных   причин
проводятся следующие мероприятия:
     - наземные истребительные меры борьбы;
     - выборка свежезараженных деревьев (санитарные рубки);
     - опрыскивание посадочного материала в питомниках;
     - выявление насаждений с нарушенной устойчивостью, поврежденных
вредителями, поражение болезнями;
     - проводится анализ  лесопатологической ситуации,  составляется
прогноз  санитарного  лесопатологического  состояния  древостоев   и
развития популяций вредителей  и возбудителей болезней,  принимаются
решения  по планированию  и  осуществлению эффективных  лесозащитных
мероприятий.
     
      2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения,
    в том числе по видам использования и интенсивности освоения
     
      2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Курской
         области с учетом программ социально-экономического
        развития и документов территориального планирования
                          Курской области
     
     Лесопромышленное производство  не  играет существенной  роли  в
экономике  области. Доля  лесного  сектора в  валовом  экономическом
продукте области составляет 0,08%.
     Леса Курской  области   не   обладают  значительным   сырьевыми
ресурсами и  в большей  степени играют  защитную, природоохранную  и
экологическую функции.
     Вместе с тем развитие  лесного сектора области возможно  исходя
из определенной стратегической цели и по следующим направлениям:
     1) развитие   лесозаготовительной   деятельности   в   пределах
расчетной лесосеки (в настоящий момент использование составляет  65%
от возможно допустимого);
     2) развитие    деревообработки    -    особенно     переработки
мелкотоварной древесины;
     3) развитие  рекреационной  деятельности  (в  настоящее   время
данный  вид пользования  используется  на 0,04%  территории  лесного
фонда Курской области).
     Реализация предложенных мер позволит улучшить  производственную
структуру лесного сектора  области, повысить удельный вес  продукции
деревообрабатывающего производства,  повысить занятость населения  и
его благосостояние.
     
       2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения
             лесов для различных видов их использования
            с дифференциацией по интенсивности освоения
     
     Учет территориального  аспекта   в  развитии  лесного   сектора
Курской области по зонам  освоения лесов привести не  представляется
возможным  ввиду незначительной  площади  лесов. Лесистость  Курской
области - 8,2%.
     Потенциал развития лесопромышленного производства определяют:
     - имеющиеся  в  лесах  Курской  области  лесосырьевые  ресурсы,
составляющие:
    запас древесины (млн. м3) - 33,92
    в том числе: хвойные - 5,02
    твердолиственные - 20,73
    мягколиственные - 8,14
     - наличие лесопромышленных предприятий;
     - транспортная  инфраструктура:   Курская  область   отличается
хорошо развитой сетью автомобильных дорог;
     - наличие трудовых ресурсов.
     Потенциальным источником пополнения трудовых ресурсов  является
население   в  трудоспособном   возрасте,   не  занятое   в   работе
организаций.
     Для ускоренного развития  лесопромышленного  сектора в  Курской
области желательно максимальное приближение мощностей по переработке
древесины к источникам сырья.
     Это возможно достигнуть за счет строительства лесопильных цехов
малой мощности.
     На момент разработки лесного плана 70% доходов от аренды лесных
участков поступает от арендаторов,  заключивших договоры аренды  для
заготовки  древесины.  Следует большими  темпами  ускорять  передачу
участков лесного фонда в аренду для этого вида пользования.
     Кроме заготовки    древесины    имеются    резервы     развития
предпринимательской  деятельности   в  отношении   и  других   видов
использования лесов:
     - осуществление рекреационной  деятельности  является одним  из
наиболее перспективных  и динамичных  видов лесопользования,  дающим
самый большой доход от использования единицы площади лесного  фонда.
Данный вид  деятельности  следует развивать  ускоренными темпами.  В
первую  очередь  необходимо  развивать  данный  вид  пользования   в
Курском,  Железногорском,  Льговском,  Рыльском  лесничествах,   где
имеется достаточное количество лесопарковых зон;
     - осуществление   видов   деятельности  в   сфере   охотничьего
хозяйства. Объемы  использования лесов для  этого вида  деятельности
приведены ниже. Объем доходов  от аренды лесных участков по  данному
виду деятельности на 01.01.2013  составляет 3% от общего объема.  На
момент разработки  лесного плана схема  размещения, использования  и
охраны  охотничьих   угодий   на  территории   Курской  области   не
утверждена.  В  области  имеются резервы  для  развития  этого  вида
пользования;
     - выполнение работ по геологическому изучению недр,  разработка
месторождений полезных ископаемых зависит от количества заявлений на
предоставление лесных участков для этого вида использования.  Задача
комитета  лесного  хозяйства   -  максимально  ускорить   заключение
договоров аренды  лесного участка с  заявителями. Перспективными  по
данному виду пользования являются леса Железногорского лесничества в
пределах разведанных месторождений полезных ископаемых;
     Следующие виды пользования не  приносят существенных доходов  в
бюджет и не могут считаться приоритетными:
     - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
     - заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и  сбор   лекарственных
растений. Данный вид пользования на момент разработки лесного  плана
приносит доход порядка 0,01% от общего объема доходов бюджета;
     - ведение   сельского   хозяйства  незначительно.   В   области
пчеловодства возможно содержание до 3872 пчелосемей;
     - эксплуатация  водохранилищ   и   иных  искусственных   водных
объектов   в   области   представлена   использованием   прудов    в
противопожарных целях. В перспективе возможно использование прудов в
целях рыборазведения;
     - строительство,     реконструкция,     эксплуатация      линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов  требует  ускорения  проведения  процедуры  передачи   этих
объектов  в  аренду  при  получении  соответствующих  заявлений   от
заинтересованных организаций;
     - заготовка  живицы,  создание  лесных  плантаций,  выращивание
лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений,   лекарственных
растений, переработка древесины и иных лесных ресурсов на территории
лесного фонда Курской области не предусматривается.
     В результате  анализа распределения  лесов  Курской области  по
категориям  защитных  лесов  и  заключенных  долгосрочных  договоров
аренды  лесных участков  принято  следующее распределение  по  зонам
планируемого освоения лесов (по приоритетным видам пользования):
     1. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых в Железногорском лесничестве:
     - в кварталах 80, 82,  83, 85 - 87 Железногорского  участкового
лесничества;
     - квартале 55 Кармановского участкового лесничества.
     Общая площадь зоны планируемого освоения - 338 га.
     2. Осуществление рекреационной деятельности:
     1) в Щигровском лесничестве:
     - в кварталах 21, 44, 45,  48, 56, 58 -  60, 74, 75, 140 -  142
Щигровского участкового лесничества;
     2) в Суджанском лесничестве:
     - в  кварталах  50  -  54, 82  -  87  Кореневского  участкового
лесничества;
     3) в Солнцевском лесничестве:
     - в кварталах 96 - 98 Солнцевского участкового лесничества;
     4) в Рыльском лесничестве:
     - в кварталах 116, 126 - 145, 147, 152, 154 - 158  Глушковского
участкового лесничества;
     - в кварталах 60 - 62 Ивановского участкового лесничества;
     - в  кварталах  1  -   44,  49  -  53  Крупецкого   участкового
лесничества;
     - в кварталах 23, 24, 27 - 34, 60,  68, 71 - 74, 76 - 80, 87  -
92, 94 - 96, 100  - 106, 109 - 111, 115,  120, 121, 126, 128, 152  -
155,  160,  161,   165,  190,  195   -  197  Рыльского   участкового
лесничества;
     5) в Льговском лесничестве:
     - в кварталах  48, 52 -  55, 57  - 76 Банищанского  участкового
лесничества;
     - в  кварталах 101,  118  - 132,  133  - 140,  149  Иванинского
участкового лесничества;
     - в кварталах 104, 176, 198, 199, 202, 203, 216 - 224, 228, 239
- 245, 249 - 254, 257, 258 Конышевского участкового лесничества;
     - в кварталах 1 - 6,  25, 27 - 33,  37, 57, 76 - 81  Льговского
участкового лесничества;
     6) в Курском лесничестве:
     - в  кварталах  88,   94,  99,  100  Бесединского   участкового
лесничества;
     - в кварталах 1, 3, 17, 18, 32, 54, 55, 59, 60, 64 - 67, 70, 82
- 90 Городского участкового лесничества;
     7) в Золотухинском лесничестве:
     - в кварталах  43  - 45  Фатежского (бывшего  Верхнелюбажского)
участкового лесничества;
     - в кварталах 26, 27, 36, 37, 54, 91 Свободинского  участкового
лесничества;
     8) в Железногорском лесничестве:
     - в кварталах 24, 40, 41,  43 - 48, 55, 74,  76 - 79, 84, 89  -
95, 97 - 106, 108 - 114 Железногорского участкового лесничества;
     - в кварталах  13 - 17,  38 -  43, 53 Железногорского  (бывшего
Михайловского) участкового лесничества;
     - в  кварталах  59  -  61,  64,  66  Кармановского  участкового
лесничества;
     - во   всех  кварталах,   кроме   55,  Кармановского   (бывшего
Михайловского) участкового лесничества;
     9) в Дмитриевском лесничестве:
     - в кварталах 25, 26, 42, 43, 49 - 55, 57, 60, 62 - 67, 99, 103
- 105 Снижанского участкового лесничества.
     Общая площадь зоны планируемого освоения - 26399 га.
     3. Осуществление  видов   деятельности   в  сфере   охотничьего
хозяйства в Солнцевском лесничестве:
     - в кварталах 6, 7, 9  - 12, 14, 15, 17 -  40, 99 - 112, 116  -
118, 122 - 133 Солнцевского участкового лесничества;
     - в кварталах 22 - 32, 44 - 53, 55 - 70, 72 - 74, 91, 92, 99  -
101 Мантуровского участкового лесничества.
     Общая площадь зоны планируемого освоения - 5263 га.
     4. Заготовка  древесины  на  покрытых  лесной   растительностью
землях Курской области.
     Графическая информация о зонах  планируемого освоения лесов  по
видам их использования проводится в приложении N 1.
     
      2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы
             использования лесов по видам использования

     Общий объем  заготовки  древесины  при  всех  видах  рубок   по
лесничествам приведен в приложении N 7.
     Объемы заготовки древесины  при осуществлении выборочных  рубок
спелых и перестойных лесных насаждений приведены в приложении N 8.
     Объемы заготовки древесины  при осуществлении  ухода за  лесом,
вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке  лесных
насаждений на  лесных участках,  предназначенных для  строительства,
реконструкции и  эксплуатации объектов лесной,  лесоперерабатывающей
инфраструктуры  и   объектов,  не  связанных   с  созданием   лесной
инфраструктуры, приведены в приложении N 9.
     Планируемые объемы заготовки древесины на период с 2013 по 2022
год приведены в приложении N 14.
     Учитывая запланированные  темпы  освоения  расчетной   лесосеки
(допустимого объема изъятия древесины) объемы заготовки древесины  в
лесах области к 2022 году планируется увеличить на 55% по  сравнению
с 2012 годом.
     Помимо заготовки древесины прогнозируется развитие других видов
использования лесов Курской области.
     Планируемые объемы использования  лесов по видам  использования
приведены в приложении N 15 и таблице 2.3.
     Планируемые ежегодные объемы рубок ухода в молодняках приведены
в приложении N 18.
     Согласно прогнозу, доходы от заготовки древесины рассчитаны  от
достигнутого уровня года, предшествующего разработке Лесного  плана,
с ежегодным ростом к 2022 году допустимого объема изъятия  древесины
по ставкам  платы  за единицу  объема  древесины лесных  насаждений,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
мая 2007 г. N 310.
     
                                                         Таблица 2.3

          Планируемые объемы использования лесов по видам
                           использования
     
+-------------------------+-----+------------------------------------------------------------------------------+-------+
| Виды использования лесов| Ед. |                                Объемы по годам                               | 2013 -|
|                         | изм.|                                                                              |  2022 |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-+-------+
|                         |     | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
|            1            |  2  |   3  |   4  |   5  |   6  |   7  |   8  |   9  |  10  |  11  |  12  |  13  |    14   |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Заготовка древесины     | тыс.| 155,7| 196,8|  218 | 225,1| 232,4| 242,2| 242,2| 242,2| 242,2| 242,2| 242,2|  2325,5 |
|                         |  м3 |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Заготовка живицы        |  га |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |    -    |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Заготовка и сбор        |  га |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |    -    |
| недревесных лесных      |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| ресурсов                |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Заготовка пищевых лесных|  га |  93  |  93  |  95  |  96  |  96  |  98  |  98  |  98  |  100 |  100 |  100 |   974   |
| ресурсов и сбор         |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| лекарственных растений  |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Осуществление видов     | тыс.| 58,6 |  62  | 67,8 |  70  |  70  |  70  |  70  |  70  |  70  |  70  |  70  |  689,8  |
| деятельности в сфере    |  га |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| охотничьего хозяйства   |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Ведение сельского       |  га |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |  7,5 |    75   |
| хозяйства               |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Осуществление           |  га |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |    -    |
| научно-исследовательской|     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| деятельности,           |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| образовательной         |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| деятельности            |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Осуществление           |  га | 89,3 | 72,1 |  77  |  78  | 78,5 |  79  | 79,5 |  80  | 80,5 |  81  | 81,5 |  787,1  |
| рекреационной           |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| деятельности            |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Создание лесных         |  га |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |    -    |
| плантаций и их          |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| эксплуатация            |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Выращивание лесных      |  га |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |    -    |
| плодовых, ягодных,      |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| декоративных растений,  |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| лекарственных растений  |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Выращивание посадочного |  га |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |    -    |
| материала лесных        |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| растений (саженцев,     |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| сеянцев)                |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Выполнение работ по     |  га |  3,9 |  3,9 |  5,6 |   6  |   7  |   8  |   8  |   8  |   8  |   8  |   8  |   70,5  |
| геологическому изучению |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| недр, разработка        |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| месторождений полезных  |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| ископаемых              |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Строительство и         |  га |  5,4 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |  9,6 |    96   |
| эксплуатация            |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| водохранилищ и иных     |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| искусственных водных    |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| объектов, а также       |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| гидротехнических        |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| сооружений и            |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| специализированных      |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| портов                  |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Строительство,          |  га |  31  | 31,1 | 33,4 | 34,4 | 36,4 | 37,4 | 38,4 | 39,4 | 40,4 | 41,4 | 42,4 |  374,7  |
| реконструкция,          |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| эксплуатация линейных   |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
| объектов                |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Переработка древесины и |  га |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |   -  |    -    |
| иных лесных ресурсов    |     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
| Осуществление           |  га | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 | 36,3 |  363,0  |
| религиозной деятельности|     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |         |
+-------------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+
     
     Кроме доходов  от  заготовки древесины  на  планируемый  период
поступление доходов  предусматривается  от увеличения  использования
лесов к 2022 году по отношению к 2012 году:
     - от  осуществления  видов  деятельности  в  сфере  охотничьего
хозяйства - на 26%;
     - от разработки месторождений полезных ископаемых в 2 раза;
     - от использования водных объектов - на 40%;
     - от   эксплуатации   линейных  объектов   (ЛЭП,   газопроводы,
трубопроводы и другие) - на 27%.
     По остальным видам  (осуществление рекреационной  деятельности,
заготовка пищевых  и  недревесных лесных  ресурсов, кроме  заготовки
елей  и  (или)   деревьев  других   хвойных  пород  для   новогодних
праздников;  ведение   сельского   хозяйства,  кроме   пчеловодства)
предусмотрены незначительные объемы возможного использования  лесов,
но развитие  которых маловероятно  и поступление  доходов от  данных
видов на планируемый период не предусматривается.
     Заготовка елей  и  (или)  деревьев  других  хвойных  пород  для
новогодних праздников будет  осуществляться при проведении ухода  за
лесом и  на плантациях,  созданных  на землях  поселений. Доходы  от
использования лесов по данному виду не планируются.
     
         2.4. Основные направления деятельности и перечень
      мероприятий по осуществлению эффективного использования
                               лесов

         2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного,
            деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного
           и иного производства, использующего древесину

     Ежегодная потребность Курской  области  в древесине  составляет
около 150 тыс. м3.
     В связи с  тем, что  леса области относятся  к защитным  лесам,
возможное  ежегодное  расчетное   изъятие  древесины  ограничено   и
составляет около  242,2  тыс. м3  в год  (с  учетом мелкотоварной  и
низкосортной).
     Развитие деревообрабатывающей промышленности может быть  только
за  счет  внедрения  современных технологий  и  строительства  новых
мощностей более  глубокой переработки  мелкотоварной и  низкосортной
древесины.
     В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития
Курской области на  период до 2020  года, одобренной  постановлением
Курской  областной   Думы  от   24  мая   2007  г.   N  381-IV   ОД,
предусматривается  строительство  двух  комплексов  по  производству
топливных пеллет. В 2015 году в г. Железногорск планируется создание
комплекса по производству топливных  пеллет и брикетов. В 2018  году
планируется    начало    работы    предприятия    по    производству
технологической щепы (таблица 2.4.1.1.).
     Кроме того, планируется организация работы по выжигу древесного
угля на базе существующих унитарных предприятий.
     Развитие целлюлозно-бумажного производства из-за недостаточного
объема изъятия    древесины     на     ближайшее    10-летие,     не
предусматривается.
     В соответствии с целевым  назначением лесов области -  защитные
леса эффективность их использования должна улучшиться за счет других
видов пользований, не связанных с изъятием древесины.
     
                                                     Таблица 2.4.1.1

                Сведения о планируемом строительстве
                лесоперерабатывающей инфраструктуры
     
+------------------------------+------------------+-------+--------------------------------+-------------+
| Наименование объектов лесной |   Наименование   |  Ед.  |         Объемы по годам        | Общий объем |
|    и лесоперерабатывающей    |    лесничества   |  изм. |                                |  планируем. |
|        инфраструктуры        |    (лесопарка)   |       |                                |    период   |
+------------------------------+------------------+-------+------------+------+------+-----++------------+
|                              |                  |       |    год,    | 2015 | 2018 | 2022 |            |
|                              |                  |       |  предшест. |  год |  год |  год |            |
|                              |                  |       | разработке |      |      |      |            |
|                              |                  |       |   Лесного  |      |      |      |            |
|                              |                  |       |    плана   |      |      |      |            |
+------------------------------+------------------+-------+------------+------+------+------+------------+
|               1              |         2        |   3   |      4     |   5  |   6  |   7  |      8     |
+------------------------------+------------------+-------+------------+------+------+------+------------+
| Производство топливных пеллет| Хомутовское      |  тыс. |     1,0    |  6,0 | 10,0 | 12,0 |    60,0    |
|                              |                  |  тонн |            |      |      |      |            |
+------------------------------+------------------+-------+------------+------+------+------+------------+
| Производство топливных пеллет| Суджанское       |  тыс. |      -     |   -  |  9,0 |  9,0 |    45,0    |
|                              |                  |  тонн |            |      |      |      |            |
+------------------------------+------------------+-------+------------+------+------+------+------------+
| Производство топливных пеллет| Железногорское   |  тыс. |      -     |  15  |  15  |  15  |    95,0    |
| и брикетов                   |                  |  тонн |            |      |      |      |            |
+------------------------------+------------------+-------+------------+------+------+------+------------+
| Производство технологической | Льговское        |  тыс. |      -     |   -  |  6,0 | 10,0 |    34,0    |
| щепы                         |                  |  тонн |            |      |      |      |            |
+------------------------------+------------------+-------+------------+------+------+------+------------+
     
          2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

     Общее количество   древесины,   заготовленной  в   2012   году,
составило 155,7 тыс. м3, или 64,6% от исчисленной расчетной лесосеки
по всем видам  рубок. Единственным  предприятием в Курской  области,
занимающимся переработкой древесины, является ЗАО "Изоплит".
     Возможности этого предприятия по переработке составляют 86 - 96
тыс. м3 в год с перспективой освоения до 100 тыс. м3 в год.
     В 2015 году планируется  запустить предприятие по  производству
топливных пеллет и брикетов в г. Железногорске.
     В 2018 году планируется  запустить предприятия по  производству
топливных пеллет и брикетов, производство технологической щепы.
     Объем переработки древесины другими более мелкими организациями
и частными лицами не значителен.
     Основными причинами низкого  спроса на  древесину, имеющуюся  в
области, являются:
     - ее низкая товарность;
     - насыщенность  рынка  древесиной   хвойных  пород  из   других
регионов России;
     - газификация сельских населенных пунктов.
     Реализация инвестиционных  проектов по  производству  топливных
пеллет, а  также  производство древесного  угля позволит  обеспечить
сбыт низкотоварной и дровяной древесины до 320 тыс. м3 в год.
     
    2.4.3. Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение
          контроля за соблюдением лесного законодательства
     
         2.4.3.1. Повышение точности учета лесных ресурсов
     
     Обеспечение точности учета  лесных ресурсов  на землях  лесного
фонда достигается проведением процедуры лесоустройства (ст. 67 -  70
Лесного кодекса Российской Федерации).
     В 2011   -    2012   годах    филиалом   ФГУП    "Рослесинфорг"
"Воронежлеспроект"  на  всей   территории  области  было   проведено
лесоустройство.
     Лесоустроительные работы  выполнены   по  1   лесотаксационному
разряду  наземным   способом.  Согласно  условиям   государственного
контракта были проведены следующие лесоустроительные работы:
     - таксация лесных насаждений;
     - проектирование хозяйственных мероприятий по охране, защите  и
воспроизводству лесов.
     Работы проведены     в     соответствии     с      требованиями
Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12
декабря 2011 г. N 516.
     С целью   повышения   точности  учета   лесных   ресурсов,   их
количественных и  качественных  характеристик необходимо  проведение
территориального  землеустройства  (межевание)  лесных  участков  на
землях лесного фонда в порядке, предусмотренном Федеральным  законом
от 18 июня  2001 г. N 78-ФЗ  "О землеустройстве". Проведение  данных
работ относится к полномочиям органа исполнительной власти.
     
        2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение
          контроля за соблюдением лесного законодательства
     
     Целью федерального  государственного лесного  контроля  (лесной
охраны) и  федерального государственного пожарного  надзора в  лесах
является обеспечение  соблюдения лесного законодательства.  Главными
документами  в обеспечении  соблюдения  лесного законодательства  на
территории Курской области являются:
     Лесной кодекс Российской Федерации;
     Постановление Правительства  Российской  Федерации от  22  июня
2007  г.   N  394   "Об  утверждении   Положения  об   осуществлении
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";
     Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013
г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании
утратившими силу    некоторых   актов    Правительства    Российской
Федерации".
     Комитет лесного  хозяйства  Курской области  при  осуществлении
федерального  государственного   лесного  надзора  (лесной   охраны)
руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и
разработанными  для  осуществления  переданных  полномочий  в  сфере
лесных отношений нормативными правовыми актами Курской области:
     Законом Курской  области от  28  февраля 2011  г.  N 12-ЗКО  "О
разграничении полномочий в  области лесных отношений между  органами
государственной власти Курской области";
     Законом Курской  области от  22  августа 2007  г.  N 64-ЗКО  "О
порядке использования лесов на территории Курской области";
     постановлением Губернатора Курской области  от 20 декабря  2006
г. N 609 "Вопросы комитета лесного хозяйства Курской области";
     постановлением Губернатора Курской области от 27 ноября 2007 г.
N 523 "О территориальных органах комитета лесного хозяйства  Курской
области".
     Контроль за   исполнением   переданных   полномочий   в   части
федерального  государственного   лесного   надзора  и   федерального
государственного   пожарного   надзора   осуществляет    Федеральное
агентство лесного хозяйства.  Согласно ст. 96  и 97 Лесного  кодекса
Российской  Федерации федеральный  государственный  лесной надзор  и
федеральный  государственный  пожарный надзор  находятся  в  ведении
органов государственной власти в рамках их полномочий,  определенных
в соответствии со ст. 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
     Управление лесами   на   территории   области    осуществляется
комитетом лесного хозяйства Курской области.
     В границах   вновь  образованных   государственных   лесничеств
осуществление управленческих и административных функций возложено на
территориальные отделы - государственные лесничества.
     В сфере  комплексного   и  рационального  использования   лесов
комитет    лесного    хозяйства   Курской    области    обеспечивает
государственное    управление    и   контроль    за    деятельностью
государственных лесничеств.
     В Курской  области  федеральный государственный  лесной  надзор
(лесная  охрана)  и  федеральный  государственный  пожарный   надзор
осуществляются следующими должностными лицами:
     председателем комитета  лесного  хозяйства  Курской  области  -
главным государственным лесным инспектором области;
     заместителем председателя комитета лесного хозяйства области  -
заместителем главного государственного лесного инспектора в  Курской
области;
     начальниками отделов  комитета  лесного  хозяйства  области   и
руководителями его  территориальных органов  (главными лесничими)  -
старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах;
     заместителями начальников  отделов комитета  лесного  хозяйства
области и  заместителями руководителей  его территориальных  органов
(заместителями   главных    лесничих)   -   заместителями    старших
государственных лесных инспекторов в лесничествах;
     государственными гражданскими служащими ведущей и старшей групп
должностей категории   "специалисты"   отделов   комитета    лесного
хозяйства области и  его территориальных органов -  государственными
лесными инспекторами в лесничествах.
     Государственные лесные     инспектора     при     осуществлении
государственного лесного  контроля  и федерального  государственного
пожарного надзора имеют право:
     а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства
в установленном порядке;
     б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
     в) составлять по результатам  проверок акты и предоставлять  их
для   ознакомления   гражданам,    в   том   числе    индивидуальным
предпринимателям  (далее -  граждане),  а также  юридическим  лицам,
осуществляющим использование лесных участков;
     г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок нарушений лесного  законодательства
и контролировать  исполнение указанных  предписаний в  установленные
сроки;
     д) осуществлять в  установленном  порядке досмотр  транспортных
средств и при необходимости их задержание;
     е) уведомлять  в  письменной форме  граждан,  юридических  лиц,
осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство  лесов
и  лесоразведение,   о  результатах   проверок  соблюдения   лесного
законодательства и выявленных нарушениях;
     ж) предъявлять  гражданам  и юридическим  лицам  требования  об
устранении выявленных в результате проверок нарушений;
     з) осуществлять  иные  предусмотренные  федеральными   законами
права.
     Государственные лесные     инспектора     при     осуществлении
федерального  государственного   лесного   надзора  и   федерального
государственного пожарного надзора обязаны:
     а) своевременно и  в  полной мере  исполнять предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия  по
предупреждению,   выявлению    и   пресечению   нарушений    лесного
законодательства;
     б) соблюдать  законодательство  Российской Федерации,  права  и
законные интересы юридических лиц и граждан;
     в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и
надзору на основании и  в соответствии с распоряжениями  Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
     г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц  и
граждан в целях  проведения мероприятия по государственному  лесному
контролю   и   надзору   только  во   время   исполнения   служебных
обязанностей;
     д) не  препятствовать  представителям  юридического  лица   или
гражданина   присутствовать    при    проведении   мероприятия    по
государственному лесному контролю  и надзору, давать разъяснения  по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     е) предоставлять  должностным   лицам  юридического  лица   или
гражданину  либо их  представителям,  присутствующим при  проведении
мероприятия  по   государственному  лесному   контролю  и   надзору,
относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
     ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо
их представителей  с  результатами мероприятий  по  государственному
лесному контролю и надзору;
     з) при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам   выявленных
нарушений, учитывать соответствие  указанных мер тяжести  нарушений,
их потенциальной  опасности  для жизни,  здоровья людей,  окружающей
среды и имущества, а  также не допускать необоснованные  ограничения
прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
     и) доказывать  законность  своих действий  при  их  обжаловании
юридическими   лицами   и  гражданами   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     Решения органов    исполнительной    власти,     осуществляющих
государственный  лесной   контроль  и  федеральный   государственный
пожарный  контроль,  являются  обязательными  для  исполнения  всеми
участниками   лесных  отношений.   Указанные   решения  могут   быть
обжалованы в судебном порядке.
     Проведение федерального  государственного  лесного  надзора   и
федерального  государственного  пожарного  контроля   осуществляется
органами государственной  власти в  пределах их  полномочий в  форме
проверок в соответствии  с планами, а  также внеплановых проверок  в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав  юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального
контроля" с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц  и
граждан.
     Внеплановые проверки проводятся:
     - для контроля над исполнением предписаний об устранении  ранее
выявленных нарушений лесного законодательства;
     - в  случае  получения  от  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления,  юридических  лиц  и  граждан  информации,
подтверждаемой     документами     и     иными     доказательствами,
свидетельствующими   о    наличии   признаков   нарушений    лесного
законодательства.
     Плановые и внеплановые проверки при осуществлении  федерального
государственного  лесного  надзора и  федерального  государственного
пожарного надзора на территориях лесничеств, расположенных на землях
обороны и  безопасности, проводятся по  согласованию с  федеральными
органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны  и
безопасности.
     Юридические лица  и граждане,  в  отношении которых  проводятся
мероприятия  по  федеральному  государственному  лесному  надзору  и
федеральному    государственному    пожарному    надзору,    обязаны
обеспечивать государственным лесным  инспекторам доступ на  объекты,
подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую
для проведения проверки.
     Государственные лесные    инспектора    несут     установленную
законодательством    Российской   Федерации    ответственность    за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них  функций
по  осуществлению федерального  государственного  лесного надзора  и
федерального государственного пожарного надзора.
     
       2.4.3.3. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве
     
     Географические информационные  системы  в  лесном  хозяйстве  -
современные   автоматизированные   системы,  имеющие   расчетные   и
модельные функции для работы  с информационными базами, принятия  на
ее основе разнообразных решений и осуществления контроля.
     Географические информационные системы  (ГИС) и  соответствующие
им технологии хорошо разработаны,  широко внедряются и признаются  в
качестве нового  инструмента  для устойчивого  управления лесами  во
многих  странах.  Ряд  юридических,  концептуальных  и   нормативных
документов, изданных в последнее время в России, создает предпосылки
для  ускоренной разработки  и  реализации ГИС-технологий  в  системе
управления лесами.
     Географическая информационная   система  -   это   компьютерная
информационная  система,  состоящая из  технических,  программных  и
информационных средств,  обеспечивающая ввод,  хранение и  обработку
пространственных и атрибутивных  данных. Основная  идея ГИС -  связь
пространственных   и    атрибутивных   данных,    т.е.   работа    с
координатно-привязанной информацией.
     Источниками данных при создании ГИС являются:
     - картографические материалы: топокарты, планы земель, планшеты
прежнего лесоустройства;
     - данные  дистанционного  зондирования (ДДЗ)  -  космические  и
аэрофотоснимки;
     - геодезическая съемка с использованием GPS-приемников (система
глобального позиционирования);
     - таксационные базы данных.
     Вся таксационная информация  о лесных  участках сформирована  в
банк  данных.  Банк  данных (упорядоченные  массивы  таксационных  и
картографических  описаний)  сформирован  по  файлам  лесничеств   и
образует банк данных области (субъекта).
     Лесоустроительная организация является создателем  таксационных
и картографических  баз данных.  После проведения  лесоустроительных
работ в лесничестве  таксационная повыдельная информация вводится  в
компьютер с  жесткими  элементами программного  контроля. Это  целая
система   программных   и   нормативных   условий   и   зависимостей
таксационных  показателей.  Их  можно  насчитать  несколько   сотен.
Отладка  и формирование  таксационных  баз производится  в  пределах
лесничеств  и   субъектов  Федерации.  На   основе  таксационных   и
геоинформационных  баз  проводится  анализ  лесного  фонда  в  форме
таблиц,  ведомостей,   таксационных   описаний  и   картографических
материалов.
     При формировании  электронных   карт  применяются   программные
пакеты  и  комплексы  GeoDraw/ГеоГраф,  ArcView,  ArcGIS,   MapInfo,
графические  редакторы  Photoshop, CoreIDraw,  электронный  редактор
Excel.
     Все это способствует повышению точности определения показателей
лесного фонда, достоверности лесоустроительных материалов, внедрению
ресурсосберегающих технологий,    расширяет   возможности    анализа
состояния  лесного   фонда,   лесоустроительного  проектирования   и
изготовления лесных карт.
     На основе карт лесничеств формируется электронная карта области
с агрегированной  базой  данных  в  пределах  квартала.  Карта  дает
возможность  отслеживать  оперативную  обстановку  лесного  фонда  и
принимать управленческие решения на уровне области.
     Геоинформационные системы   и   технологии   применяются    для
составления проектов освоения  лесов на арендуемых участках  лесного
фонда.
     ГИС-технологии получили  применение   при  выявлении  и   учете
текущих изменений в лесном фонде, вызванных стихийными природными  и
антропогенными факторами.
     В настоящее   время  комитет   лесного   хозяйства  области   и
лесничества располагают  информационными базами в  цифровом виде  на
все леса лесного фонда области.
     Лесоустройством были выполнены  работы по  созданию и  передаче
баз  данных  и  программ  работникам  лесного  хозяйства,   проведен
обучающий  курс  по  ведению  лесного  хозяйства  с   использованием
ГИС-технологий. В дальнейшем перед комитетом лесного хозяйства стоят
задачи по  ведению таксационных  и картографических  баз данных,  их
актуализации, получению документов по характеристике лесного  фонда,
на основе которых будут приниматься управленческие решения.
     
         2.5. Основные направления деятельности и перечень
       мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства
                       лесов и лесоразведения
     
           2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов
     
     Основными целями  системы  охраны  лесов  от  пожаров  являются
сбережение  лесных  ресурсов,   сокращение  всех  видов  прямого   и
косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной
экосистемы.
     Организация выполнения противопожарных мероприятий по охране  и
защите  лесов  возложена  на лесничества  и  должна  соответствовать
Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.
     На территории  Курской  области  применяется  наземный   способ
обнаружения и тушения лесных пожаров. Объемы планируемых мероприятий
по охране лесов от пожаров на период с 2013 по 2022 год приведены  в
приложении N 16 и в таблице 2.5.1.
     На планируемый период количество маршрутов патрулирования и  их
протяженность    (51    маршрут   с    протяженностью    3200    км)
предусматривается в объеме предшествующего 2012 года.  Протяженность
одного маршрута в среднем 63 км.
     На планируемый период предусматривается полная  доукомплектация
технической  оснащенности   ПХС  в  соответствии   с  Положением   о
пожарно-химических станциях.
     Планируется капитальный ремонт 4 зданий ПХС (2014 - 2018 года).
     Быстроизнашивающееся оборудование   и   малоценный    инвентарь
планируется обновлять ежегодно в объеме 20% существующего.
     
                                                       Таблица 2.5.1

         Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров
     
---------------------T-----T------------------------------------------------------------------T-------¬
¦    Наименование    ¦ Ед. ¦                         Объемы по годам                          ¦2013 - ¦
¦    мероприятия     ¦изм. +-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------+2022   ¦
¦                    ¦     ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦2021 ¦ 2022 ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦         1          ¦  2  ¦  3  ¦  4  ¦  5  ¦  6  ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦ 10  ¦ 11  ¦ 12  ¦  13  ¦  14   ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Установка и         ¦ шт. ¦  40 ¦  40 ¦  43 ¦  39 ¦  39 ¦  40 ¦  40 ¦  41 ¦  41 ¦  40 ¦  40  ¦  403  ¦
¦размещение стендов и¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦других знаков и     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦указателей,         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦содержащих          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦информацию о мерах  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦пожарной            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦безопасности в      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦лесах, в виде:      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦а) стендов          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦б) плакатов         ¦ шт. ¦ 171 ¦ 170 ¦ 115 ¦ 108 ¦ 108 ¦ 135 ¦ 133 ¦ 132 ¦ 132 ¦ 132 ¦ 132  ¦ 1297  ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦в) объявлений       ¦ шт. ¦ 209 ¦ 209 ¦ 138 ¦ 131 ¦ 131 ¦ 254 ¦ 255 ¦ 250 ¦ 246 ¦ 247 ¦ 249  ¦ 2110  ¦
¦(аншлагов) и других ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦знаков и указателей ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Благоустройство зон ¦ шт. ¦ 159 ¦ 159 ¦ 159 ¦ 159 ¦ 159 ¦ 383 ¦ 383 ¦ 397 ¦ 400 ¦ 398 ¦ 403  ¦ 3000  ¦
¦отдыха граждан,     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦пребывающих в лесах,¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦в соответствии со   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦статьей 11 Лесного  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦кодекса Российской  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦Федерации           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Установка и         ¦ шт. ¦ 360 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 332 ¦ 332 ¦ 354 ¦ 354 ¦ 360 ¦ 360 ¦ 364 ¦ 364  ¦ 3540  ¦
¦эксплуатация        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦шлагбаумов,         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦устройство преград, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦обеспечивающих      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦ограничение         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦пребывания граждан в¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦лесах в целях       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦обеспечения пожарной¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦безопасности        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Лесные дороги,      ¦ км  ¦   2 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   2 ¦   2 ¦   3 ¦   3 ¦   5 ¦   6  ¦   21  ¦
¦предназначенные для ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦охраны лесов от     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦пожаров:            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦а) строительство    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦б) реконструкция    ¦ км  ¦  40 ¦  40 ¦  40 ¦  40 ¦  40 ¦  46 ¦  47 ¦  49 ¦  49 ¦  48 ¦  49  ¦  446  ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦в) эксплуатация     ¦ км  ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115 ¦1115  ¦11147  ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Прокладка           ¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0  ¦    0  ¦
¦противопожарных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦разрывов            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Прокладка просек    ¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦  13 ¦  14 ¦  15 ¦  15 ¦  15 ¦  16  ¦   88  ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Устройство          ¦ км  ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 506 ¦ 505 ¦ 504 ¦ 504 ¦ 497 ¦ 498  ¦ 4414  ¦
¦противопожарных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦минерализованных    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦полос               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Прочистка и         ¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦ 342 ¦ 342 ¦ 342 ¦ 342 ¦ 342 ¦ 342  ¦ 2054  ¦
¦обновление просек   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Прочистка и         ¦ км  ¦5500 ¦5500 ¦5500 ¦4671 ¦4671 ¦4671 ¦4671 ¦4671 ¦4691 ¦4641 ¦4646  ¦48335  ¦
¦обновление          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦противопожарных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦минерализованных    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦полос               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Строительство,      ¦ шт. ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦  14 ¦  14 ¦  14 ¦  14 ¦  14 ¦  14  ¦   84  ¦
¦реконструкция и     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦эксплуатация        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦пожарных            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦наблюдательных      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦пунктов             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Строительство,      ¦ шт. ¦  65 ¦  65 ¦  65 ¦  73 ¦  73 ¦  79 ¦  79 ¦  80 ¦  80 ¦  81 ¦  81  ¦  756  ¦
¦реконструкция и     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦эксплуатация пунктов¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦сосредоточения      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦противопожарного    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦инвентаря           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Устройство пожарных ¦3 - 5¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   1 ¦   1 ¦   2 ¦   2 ¦   2  ¦    8  ¦
¦водоемов            ¦КППО ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Устройство подъездов¦ шт. ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   1 ¦   2 ¦   3 ¦   3 ¦   5 ¦   5 ¦   5 ¦   5  ¦   29  ¦
¦к источникам        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦противопожарного    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦водоснабжения       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Эксплуатация        ¦ шт. ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   1 ¦   2 ¦   3 ¦   3 ¦   5 ¦   5 ¦   5 ¦   8  ¦   32  ¦
¦пожарных водоемов и ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦подъездов к         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦источникам          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦водоснабжения       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Проведение          ¦ га  ¦ 154 ¦ 154 ¦ 154 ¦ 156 ¦ 156 ¦ 159 ¦ 158 ¦ 161 ¦ 161 ¦ 172 ¦ 170  ¦ 1599  ¦
¦профилактического   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦контролируемого     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦противопожарного    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦выжигания хвороста, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦лесной подстилки,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦сухой травы и других¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦лесных горючих      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦материалов          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Проведение работ по ¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0  ¦    0  ¦
¦гидромелиорации:    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦а) строительство    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦лесоосушительных    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦систем на осушенных ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦землях              ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦б) строительство    ¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0  ¦    0  ¦
¦дорог на осушенных  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦лесных землях       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦в) создание шлюзов  ¦ шт. ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0  ¦    0  ¦
¦на осушенной сети   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Создание и          ¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0  ¦    0  ¦
¦содержание          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦противопожарных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦заслонов:           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦а) шириной 120 - 130¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦м                   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦б) шириной 30 - 50 м¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0,4¦    0,4¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------+
¦Устройство          ¦ км  ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0 ¦   0  ¦    0  ¦
¦лиственных опушек   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
¦шириной 150 - 300 м ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦       ¦
L--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+--------
     
     2.5.2. Планируемые мероприятия по охране лесов в условиях
               загрязнения радиоактивными веществами

     Радиационная обстановка  на  территории  отдельных   лесничеств
Курской  области  остается  нестабильной  и  требует  разработки   и
осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.
     По результатам   обследования    2007   года   выявлены    зоны
радиационного загрязнения радионуклидами (цезий-137).
     
                                                     Таблица 2.5.2.1

                         Сводная ведомость
     радиационного обследования земель лесного фонда Российской
          Федерации на территории Курской области по зонам
                     радиоактивного загрязнения
     
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  N  |    Лесничество    |     Участковое    |        Квартал        | Площадь, га|
| п/п |                   |    лесничество    |                       |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  1  |         2         |         3         |           4           |      5     |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|                        Зона загрязнения 0 - 0,99 Ки/кв. км                       |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  1  | Горшеченское      | Касторенское      | 1, 2, 3, 4            |     275    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  2  | Дмитриевское      | Клинковское       | 7, 8, 19, 22, 49, 51, |     209    |
|     |                   |                   | 53                    |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|     |                   | Снижанское        | 9                     |     70     |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  3  | Железногорское    | Железногорское    | 47, 84 - 86, 92а, 93, |     935    |
|     |                   |                   | 94, 95, 97, 98, 100а, |            |
|     |                   |                   | 100б, 101, 108, 109,  |            |
|     |                   |                   | 112,113               |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|     |                   | Кармановское      | 28 - 31, 45, 50 - 56, |    1555    |
|     |                   |                   | 59а, 59б, 60 - 64, 68,|            |
|     |                   |                   | 69, 71б, 76, 81       |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|     |                   | Михайловское      | 24, 25, 35, 36        |     166    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  4  | Золотухинское     | Фатежское         | 27, 134, 135, 140, 142|     296    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  5  | Хомутовское       | Калиновское       | 1, 9, 11              |     120    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|                        Зона загрязнения 1 - 4,99 Ки/кв. км                       |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  1  | Дмитриевское      | Клинковское       | 4 - 6, 9 - 11, 13, 15 |     649    |
|     |                   |                   | - 17, 18, 20, 40 - 48,|            |
|     |                   |                   | 50, 52                |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|     |                   | Снижанское        | 10 - 14, 16, 19, 20,  |     529    |
|     |                   |                   | 23                    |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  2  | Железногорское    | Железногорское    | 1 - 6, 43 - 46, 48,   |    1461    |
|     |                   |                   | 75, 76, 77, 79 - 83,  |            |
|     |                   |                   | 87, 89, 90а, 90б, 91а,|            |
|     |                   |                   | 91б, 92б, 96, 99, 110,|            |
|     |                   |                   | 111                   |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|     |                   | Кармановское      | 32, 44, 58, 65, 66,   |     683    |
|     |                   |                   | 67,70б, 71а, 72, 73,  |            |
|     |                   |                   | 75, 78, 79            |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|     |                   | Михайловское      | 27, 37                |     104    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  3  | Золотухинское     | Фатежское         | 55, 56, 83, 107,      |     909    |
|     |                   |                   | 111-114, 128, 129,    |            |
|     |                   |                   | 131, 133, 136, 137    |            |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|     |                   | Золотухинское     | 109 - 114             |     279    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  4  | Хомутовское       | Калиновское       | 2, 4, 5               |     176    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|                       Зона загрязнения 5 - 14,99 Ки/кв. км                       |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
|  1  | Железногорское    | Кармановское      | 70а, 74а, 74б, 77     |     186    |
+-----+-------------------+-------------------+-----------------------+------------+
     
                                                     Таблица 2.5.2.2

       Нормативы мероприятия в лесах лесничеств, загрязненных
                     радионуклидами (цезий-137)
     
+----------------------+-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------+------------------+
|      Мероприятия     | Ед. |                              Рекомендуемые объемы по лесничествам                             | Сроки проведения |
|                      | изм.|                                                                                               |                  |
+----------------------+-----+------------------+------------------+--------------------+-------------------+----------------+------------------+
|                      |     |   Горшеченское   |   Дмитриевское   |   Железногорское   |   Золотухинское   |   Хомутовское  |                  |
+----------------------+-----+------------------+------------------+--------------------+-------------------+----------------+------------------+
|           1          |  2  |         3        |         4        |          5         |         6         |        7       |         8        |
+----------------------+-----+------------------+------------------+--------------------+-------------------+----------------+------------------+
| 1. Предупредительные | шт. |        20        |        50        |         50         |         50        |       20       | Постоянно в      |
| знаки                |     |                  |                  |                    |                   |                | пожароопасный    |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | период и сезон   |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | сбора пищевых    |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | лесных ресурсов, |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | сбора            |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | лекарственных    |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | трав, заготовки  |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | недревесных      |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | лесных ресурсов и|
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | проч. в объеме   |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | выделенных       |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | средств          |
+----------------------+-----+------------------+------------------+--------------------+-------------------+----------------+------------------+
| 2. Информационные    | шт. |         2        |         3        |          4         |         3         |        2       |                  |
| стенды               |     |                  |                  |                    |                   |                |                  |
+----------------------+-----+------------------+------------------+--------------------+-------------------+----------------+------------------+
| 3. Информация        | тыс.|                  |                  |                    |                   |                | В потребном      |
| населения            | руб.|                  |                  |                    |                   |                | кол-ве в объеме  |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | выделенных       |
|                      |     |                  |                  |                    |                   |                | средств          |
+----------------------+-----+------------------+------------------+--------------------+-------------------+----------------+------------------+
     
     Предупреждающие знаки  устанавливаются  в  зонах  с  плотностью
загрязнения цезием-137  > 1  ки/км2 -  на дорогах,  перед въездом  в
зону, съездах с дорог и в местах, наиболее посещаемых населением.
     Информационные стенды   -   у  контор   лесничеств   участковых
лесничеств, с  целью информирования работников  лесного хозяйства  и
населения о радиационной обстановке в лесах.
     На стендах   должна   быть  представлена   схема   лесничества,
окрашенная  по  зонам   радиоактивного  загрязнения  с   пояснениями
действующих в них ограничений:
     - 0 - 99  ки/км2 - неокрашенные кварталы  (сбор грибов, ягод  и
л/х меропр. проводятся без ограничения);
     - 1 - 4,90 ки/км2 - синий цвет (сбор грибов и ягод  разрешается
с обязательным радиометрическим контролем);
     - 5 - 15 ки/км2 - желтый цвет (сбор грибов и ягод,  сенокошение
и выпас скота, заготовка дров на топливо запрещены).
     Такие стенды должны содержать  адреса и телефоны лабораторий  и
постов, где можно проверить продукцию на содержание радионуклидов.
     Информирование населения  через  средства  массовой  информации
должно осуществляться постоянно и содержать сведения о радиоактивном
загрязнении  лесов,  возможности  пользования  лесной  продукцией  и
необходимых   мерах   безопасности.  Такая   информация   дается   в
обязательном  порядке   перед  сезоном   заготовки  пищевых   лесных
ресурсов,  сбора лекарственных  трав,  заготовки недревесных  лесных
ресурсов, а также перед началом пожароопасного периода.
     Профилактические и     реабилитационные     мероприятия      по
восстановлению социально-экономического значения лесов, загрязненных
радионуклидами,  сохранению   их  биологической  и   противопожарной
устойчивости  проводятся  в  обязательном  порядке  во  всех   зонах
радиоактивного загрязнения.
     При этом обеспечивается:
     1. Радиационное обследование лесов.
     2. Мониторинг радиационной обстановки в лесах.
     3. Контроль содержания радионуклидов в лесных ресурсах.
     4. Радиационный   контроль    продукции    на   всех    уровнях
производства.
     5. Контроль радиационной безопасности условий труда.
     Вышеперечисленные мероприятия  осуществляет  отдел   радиологии
филиала "Рослесозащита" "ЦЗЛ Воронежской области", аккредитованный в
системе  аккредитации  лабораторий  радиационного  контроля  (САРК),
функционирующей  в   рамках   государственной  системы   обеспечения
единства измерений (ГСИ).
     
       Требования при проведении противопожарных мероприятий
                в лесах с радиоактивным загрязнением
     
     - Запрещается  использование  транспортных  и   технологических
машин, не оборудованных искрогасителями;
     - для   обнаружения   лесных  пожаров   должны   использоваться
телеустановки.
     В лесах   с   плотностью   радиоактивного   загрязнения   почвы
цезием-137 от 5 до 15 ки/км2:
     - минерализованные  полосы   создают  и   обновляют  в   период
повышенного уровня увлажнения, избегая образования пыли;
     - остановка и тушение  пожаров проводятся без выполнения  работ
на кромке огня  путем создания  заградительных и опорных  химических
полос;
     - в   период   пожароопасного   сезона   запрещается   движение
транспортных   средств   по    лесным   дорогам,   за    исключением
лесопатрульных  машин  и транспортных  средств  службы  радиационной
безопасности.
     На тушение лесных пожаров в лесах, загрязненных радионуклидами,
привлекаются лица,   имеющие  допуск   на   работы  в   радиоактивно
загрязненной   территории,   прошедшие  специальную   подготовку   и
медицинское обследование.
     Работники, привлекаемые    к     тушению    лесных     пожаров,
обеспечиваются  средствами индивидуальной  защиты  в соответствии  с
нормами и требованиями, установленными  для персонала при работах  с
открытым источником ионизирующего излучения.
     
           2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов
     
     На территории Курской области основными причинами ослабления  и
гибели древостоев послужили болезни и пожары.
     В целях  обеспечения санитарной  безопасности  в лесах  Курской
области  ФБУ  "Рослесозащита"  выделен  один  лесозащитный  район  -
Курский лесостепной.
     Зона лесопатологической угрозы - сильная.
     
                                                     Таблица 2.5.3.1
     
               Зоны лесопатологической напряженности
     
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|  Наименование  | Лесозащитный район |      Лесничества     | Покрытая лесом |
|                |                    |                      |  площадь, тыс. |
|                |                    |                      |       га       |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|        1       |          2         |           3          |        4       |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
| Сильная        | Лесостепной        | Горшеченское         |       9,7      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Дмитриевское         |      19,3      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Железногорское       |      17,4      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Золотухинское        |      16,1      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Курское              |      15,3      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Льговское            |      27,7      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Обоянское            |      15,5      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Рыльское             |      27,7      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Советское            |       3,2      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Солнцевское          |      14,6      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Суджанское           |      29,6      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Хомутовское          |      15,7      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
|                |                    | Щигровское           |       7,9      |
+----------------+--------------------+----------------------+----------------+
| Всего:                                                     |      219,7     |
+------------------------------------------------------------+----------------+
     
     Наземные биологические меры борьбы: изготовление и развешивание
искусственных гнездовий  для   птиц  проводятся  лесничествами   при
наличии финансирования на эти цели.
     Наземные биологические меры борьбы: изготовление и развешивание
искусственных гнездовий  для  птиц.  Наземные  истребительные   меры
борьбы  и биологические  меры  борьбы проводятся  лесничествами  при
наличии финансирования на эти цели.
     Планируемые мероприятия по защите  лесов от вредных  организмов
приведены в приложении N 17 и в таблице 2.5.3.2.
     Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий запланированы на 3
года, дальнейший    объем     мероприятий    определяется     актами
лесопатологического  обследования.  В  зависимости  от  появления  и
развития  очагов   вредителей  и   болезней  изменения   санитарного
состояния  насаждений, запланированные  виды  и объемы  лесозащитных
мероприятий  подлежат  корректировке. Запланированные  объемы  могут
изменяться  в  зависимости  от определенных  условий  каждого  года.
Локализация и  ликвидация  вредных организмов  будут проводиться  по
мере необходимости при возникновении данных очагов.
     
                                                     Таблица 2.5.3.2

         Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных
                             организмов
     
-------------------T----T---------------------------------------------------------------T------¬
¦   Наименование   ¦Ед. ¦                        Объемы по годам                        ¦2013 -¦
¦   мероприятий    ¦изм.+------T------T-----T------T------T----T----T----T----T----T----+ 2022 ¦
¦                  ¦    ¦ 2012 ¦2013  ¦2014 ¦2015  ¦2016  ¦2017¦2018¦2019¦2020¦2021¦2022¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦        1         ¦ 3  ¦  4   ¦   5  ¦  6  ¦   7  ¦   8  ¦ 9  ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦  15  ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦Лесопатологическое¦ га ¦ 5700 ¦3825  ¦5400 ¦5400  ¦5400  ¦5400¦5400¦5400¦5400¦5400¦5400¦52425 ¦
¦обследование      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦Обследование почвы¦ ям ¦ 250  ¦ 250  ¦ 230 ¦ 230  ¦ 230  ¦230 ¦230 ¦230 ¦230 ¦230 ¦230 ¦ 2320 ¦
¦на зараженность   ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦вредителями       ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦(почвенные        ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦раскопки)         ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦Изготовление и    ¦ га ¦ 794  ¦ 794  ¦ 640 ¦ 640  ¦ 640  ¦640 ¦640 ¦640 ¦640 ¦640 ¦640 ¦ 6554 ¦
¦развешивание      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦искусственных     ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦гнездовий для птиц¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦Санитарные рубки, ¦ га ¦586,5 ¦ 406,8¦ 663 ¦1279,6¦1279,6¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦всего             ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦в том числе:      ¦ га ¦161,7 ¦  82,1¦ 50  ¦  74,3¦  74,3¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦сплошные          ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦санитарные рубки  ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦выборочные        ¦ га ¦424,8 ¦ 324,7¦ 500 ¦1205,3¦1205,3¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦санитарные рубки  ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦Очистка лесов от  ¦ га ¦ 24,5 ¦  41,9¦ 113 ¦ 143,0¦ 143,0¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦захламленности    ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦локализация и     ¦ га ¦  -   ¦   -  ¦  -  ¦   -  ¦   -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -   ¦
¦ликвидация очагов ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦вредных организмов¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦(хвое- и          ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦листогрызущих     ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦вредителей) <*>   ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦прочие            ¦ га ¦  -   ¦   -  ¦  -  ¦   -  ¦   -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -   ¦
¦мероприятия,      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦направленные      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦против негативного¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦воздействия на    ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦леса (кроме       ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦мероприятий по    ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦локализации и     ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦ликвидации вредных¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦организмов) <*>   ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦уборка заселенных ¦ га ¦  -   ¦   -  ¦  -  ¦   -  ¦   -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -   ¦
¦деревьев <*>      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦выкладка ловчих   ¦шт. ¦  -   ¦   -  ¦  -  ¦   -  ¦   -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -   ¦
¦деревьев <*>      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦защита            ¦ т  ¦  -   ¦   -  ¦  -  ¦   -  ¦   -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -   ¦
¦заготовленной     ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦древесины от      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦поражения вредными¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦организмами, в том¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦числе карантинными¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦<*>               ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦профилактические  ¦ га ¦  -   ¦   -  ¦  -  ¦   -  ¦   -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -   ¦
¦мероприятия <*>   ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+------+
¦очистка лесов от  ¦ га ¦  -   ¦   -  ¦  -  ¦   -  ¦   -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -   ¦
¦захламления       ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦и загрязнения, в  ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦том числе         ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦радиационного <*> ¦    ¦      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
L------------------+----+------+------+-----+------+------+----+----+----+----+----+----+-------
     
     --------------------------------
     <*> Мероприятия назначаются  по результатам  лесопатологической
таксации, обследования или мониторинга по мере необходимости.
     
              СХЕМА ЛЕСОЗАЩИТНОГО РАЙОНИРОВАНИЯ ЛЕСОВ
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     
     Порядок и   условия  организации   защиты   лесов  от   вредных
организмов и других негативных факторов воздействия на лес, а  также
санитарные  требования   к  использованию   лесов  направленные   на
поддержание полезных функций леса, устанавливают:
     Правила санитарной   безопасности    в   лесах,    утвержденные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г.
N 414;
     Руководство по    планированию,    организации    и     ведению
лесопатологических  обследований   (приказ  Федерального   агентства
лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. N 523);
     Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий
(приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря  2007
г. N 523);
     Руководство по   локализации   и  ликвидации   очагов   вредных
организмов (приказ  Федерального агентства лесного  хозяйства от  29
декабря 2007 г. N 523).
     В целях   осуществления   санитарной   безопасности   в   лесах
осуществляются:
     лесопатологические обследования;
     профилактическое опыливание (опрыскивание) питомников;
     обследование почвы на  зараженность  майским хрущем  (почвенные
раскопки);
     изготовление и развешивание искусственных гнездовий для птиц;
     очистка лесов от захламленности;
     санитарные рубки;
     наземные работы  по  локализации и  ликвидации  очагов  вредных
организмов;
     установление санитарных требований к использованию лесов.
     Проведение лесопатологических   обследований  не   может   быть
возложено на лица, использующие леса.
     Комитет лесного хозяйства Курской  области размещает заказы  на
выполнение лесопатологических обследований в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     Исполнителями работ  являются   организации,  в   установленном
порядке выигравшие конкурс.
     
      2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
     
     Лесовосстановление осуществляется   в   целях    восстановления
вырубленных,  погибших,  поврежденных лесов  и  должно  обеспечивать
восстановление   лесных   насаждений,   сохранение    биологического
разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
     Лесовосстановление осуществляется        путем         (способы
лесовосстановления)      естественного,      искусственного      или
комбинированного восстановления  лесов. Естественное  восстановление
лесов  осуществляется  за счет  мер  содействия  лесовосстановлению:
путем  сохранения подроста  лесных  древесных пород  при  проведении
рубок лесных  насаждений, минерализации почвы,  огораживании и  т.п.
Искусственное  восстановление  лесов осуществляется  путем  создания
лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян
лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется
за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановительные   мероприятия   на   каждом   лесном   участке
осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
     Основным способом  лесовосстановления  на  территории   Курской
области является  искусственное. В лесокультурный  фонд включены  не
покрытые  лесной  растительностью  земли  (вырубки,  гари,  погибшие
насаждения,   прогалины,    пустыри),   на   которых    естественное
возобновление хозяйственно ценных  пород невозможно или  затруднено;
лесосеки   предстоящего   ревизионного   периода,   намеченные   под
выборочные рубки,  на которых восстановление  леса ценными  породами
возможно  только искусственным  путем;  малоценные и  низкополнотные
молодняки, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
     Искусственное лесовосстановление  проводится, когда  невозможно
обеспечить   естественное   или   нецелесообразно    комбинированное
лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами,
а также  на лесных  участках,  на которых  погибли лесные  культуры.
Технология  производства лесных  культур  принята в  соответствии  с
расчетно-технологическими. Основным методом создания лесных  культур
должна быть посадка  леса. Она  обеспечивает лучшую приживаемость  и
большую энергию  роста, что  в свою очередь  приводит к  быстрейшему
смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.
     Способы обработки   почвы    выбираются   при    проектировании
искусственного     лесовосстановления      в     зависимости      от
природно-климатических  условий,  типов   почвы  и  иных   факторов.
Сплошная  механическая   обработка  может   проводиться  на   лесных
участках,  не имеющих  на  всей  территории препятствий  для  работы
техники (при крутизне  склонов до 6 градусов  и отсутствии водной  и
ветровой  эрозии  почвы).  Частичная  механическая  обработка  почвы
осуществляется путем  полосной вспашки,  минерализации или  рыхления
почвы  на  полосах  или  площадках,  нарезки  борозд  или   траншей,
образования  микроповышений  (пластов,  гряд,  гребней,   холмиков),
подготовки ямок. При обработке  почвы бороздами или полосами  должны
обеспечиваться   их    прямолинейность    и   параллельность.    Без
предварительной  обработки   почвы,   как  исключение,   допускается
создание лесных культур путем  посадки саженцев на хорошо  очищенных
вырубках с количеством пней до  500 штук на 1 гектар при  отсутствии
опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений  малоценных
лесных древесных пород.
     Меры по  сохранению подроста  лесных  насаждений ценных  лесных
древесных  пород  осуществляются одновременно  с  проведением  рубок
лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится  преимущественно
в  зимнее  время  по  снежному  покрову  с  применением  технологий,
позволяющих  обеспечить  сохранение  от  уничтожения  и  повреждения
количество подроста  и молодняка  ценных лесных  древесных пород  не
менее предусмотренного  при отводе лесосек.  После проведения  рубок
проводится  уход  за  сохраненным  подростом  и  молодняком   лесных
древесных  пород  путем  их  освобождения  от  завалов   порубочными
остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
     Планируемые мероприятия    по    воспроизводству    лесов     и
лесоразведению приведены в приложениях NN 18 - 20.
     На предстоящий   период   объемы   лесокультурных   мероприятий
планируется увеличить согласно нормативных документов. Искусственное
лесовосстановление составит 4273 га.
     Кроме того рекомендуется  провести  лесоразведение на  нелесных
землях (бывших сенокосах, пашнях и пастбищах), использование которых
по их целевому назначению запрещено согласно Лесному кодексу.
     Естественное лесовосстановление   (общей   площадью   518   га)
предусмотрено   на    лесных   участках    путем   мер    содействия
лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород
при проведении  выборочных  рубок (чересполосно-постепенных)  лесных
насаждений; минерализации почвы, огораживания и т.п.
     Без хозяйственного воздействия  оставлены  прогалины и  пустыри
площадью  менее 1  га  и  неудобные для  механизации  лесокультурных
работ.
     Дополнение лесных культур будет проведено на площади 814 га.
     Уход за лесными культурами в последующие десять лет планируется
провести на площади 45542 га.
     Рубки ухода  в  молодняках (осветления  и  прочистки)  намечено
провести на  площади 6530  га. В  первую очередь  рубки ухода  будут
проводиться в  лесных культурах и  хвойных насаждениях,  заглушенных
лиственными породами.
     Подготовка почвы  под лесные  культуры  планируется на  площади
4149 га.
     Среднегодовая заготовка    семян     лесных    растений     для
удовлетворения потребностей в посадочном материале для  производства
работ по лесовосстановлению и лесоразведению предусмотрена в  объеме
15951 кг.
     Среднегодовое выращивание  стандартного  посадочного  материала
для воспроизводства лесов и лесоразведения планируется в  количестве
3379 тыс.шт. сеянцев и 338 тыс. шт. саженцев основных лесообразующих
пород.
     
     2.5.5. Планируемые мероприятия по созданию, формированию,
              содержанию и использованию объектов ЕГСК
     
     Планируемые мероприятия по созданию, формированию, содержанию и
использованию объектов ЕГСК приведены в приложении N 18.
     С целью получения в перспективе семян лесных растений категории
"улучшенные" планируется   создание  лесосеменных   плантаций   дуба
черешчатого площадью 10 га.
     Уход за лесосеменными плантациями  - 145 га.  Из них по  годам:
2017 год - 20 га (четыре ухода по 5 га на первом поле), 2018 - 35 га
(три ухода по 5 га на первом поле и четыре ухода по 5 га на втором),
2019 год - по 30 га (три ухода по 5 га на первом поле и три ухода по
5 га на втором), 2020 год - 25 га (два ухода по 5 га на первом  поле
и три ухода по 5 га на втором поле), 2021 год - 20 га (по два  ухода
на каждом поле),  2022 год -  15 га (один уход  на первом поле,  два
ухода на втором). Объемы уходов могут измениться после разработки  в
2014-2016 годах проекта создания лесосеменной плантации.
     Уход за генетическими резерватами - 678 га.
     Уход за плюсовыми деревьями - 410 га.
     Уход за плюсовыми насаждениями - 151 га.
     Уход постоянными лесосеменными участками - 152 га.
     
     2.5.6. Мероприятия по предотвращению незаконных заготовок
                  и нелегального оборота древесины
     
     Существенный ущерб лесному  хозяйству  Курской области  наносят
незаконные рубки.
     
                                                       Таблица 2.5.6
     
            Количество незаконно заготовленной древесины
      и причиненный ущерб по годам в период с 2008 по 2012 гг.
     
+-------------------+----------+----------------------------------------------+
|    Наименование   |   Един.  |                     Годы                     |
|                   |  измер.  |                                              |
+-------------------+----------+--------+--------+---------+---------+--------+
|                   |          |  2008  |  2009  |   2010  |   2011  |  2012  |
+-------------------+----------+--------+--------+---------+---------+--------+
|         1         |     2    |    3   |    4   |    5    |    6    |    7   |
+-------------------+----------+--------+--------+---------+---------+--------+
| Объем незаконно   |    м3    |   944  |   802  |   793   |   390   |   343  |
| заготовленной     |          |        |        |         |         |        |
| древесины         |          |        |        |         |         |        |
+-------------------+----------+--------+--------+---------+---------+--------+
| Ущерб             | тыс. руб.|  2976  |  7462  |   2341  |  1599,7 | 1303,4 |
+-------------------+----------+--------+--------+---------+---------+--------+
     
     За последние   5  лет   ежегодно   по  области   регистрируются
незаконные рубки  в  объеме до  1 тыс.  кбм  в основном  сухостойной
древесины. Незаконные рубки  леса в большинстве случаев  совершаются
местным населением (сухостой древесины на дрова). За последние 5 лет
объем незаконно заготовленной древесины неуклонно снижается.
     В целях предотвращения незаконных заготовок и оборота древесины
создана межведомственная  комиссия   по  предотвращению   незаконной
заготовки и оборота древесины в Курской области.
     В комиссию   вошли   представители   УВД,   ФСБ,   Пограничного
Управления  ФСБ,  Россельхознадзора,  Росприроднадзора,  Федеральной
службы судебных приставов и налоговой службы.
     В целях повышения эффективности борьбы с незаконной  заготовкой
и оборотом  древесины  в Курской  области утверждена  постановлением
Губернатора  Курской   области  Программа   мер  по   предотвращению
незаконной заготовки и оборота древесины в Курской области.
     При усилении  оперативного  контроля  за  состоянием,   охраной
лесного фонда  от  нарушений лесного  законодательства за  последние
годы просматривается тенденция  к снижению объемов незаконных  рубок
леса с одновременным ростом процента их выявляемости.
     
       2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей
                           инфраструктуры
     
     Существующие объекты   лесной  инфраструктуры   на   территории
Курской области - это в основном дороги (лесохозяйственные и  общего
пользования).
     Большая часть  лесных  дорог находится  в  неудовлетворительном
состоянии и требует ремонта.
     Информация по  состоянию  дорожной  сети  на  территории  лесов
Курской области в разрезе лесничеств приведена в разделе 1.2.5.
     В лесозаготовительном   производстве  программные   мероприятия
связаны    с   техническим    перевооружением    лесозаготовительных
предприятий,  а  также  с   развитием  транспортной  сети  за   счет
строительства лесовозных дорог круглогодового действия.
     Для проведения посевов  и посадки леса,  ухода за  молодняками,
прочих лесохозяйственных мероприятий  требуется наличие  10 - 12  км
дорог  на  каждые  1000   га  лесной  площади.  Лесничества,   ввиду
отсутствия  финансовых  средств,  практически  полностью  прекратили
строительство лесных дорог.
     В настоящее   время   на   территории   области   существующими
арендаторами   начинается   строительство   дорог    круглогодичного
действия.
     Создание лесоперерабатывающей   инфраструктуры  на   территории
лесного  фонда  в  защитных лесах  запрещено.  Планируется  создание
лесоперерабатывающих   производств   на   территории   муниципальных
образований.
     В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития
Курской области на  период до 2020  года, одобренной  постановлением
Курской  областной  Думы   от  24   мая  2007  г.   N  381  IV   ОД,
предусматривается  строительство  двух  комплексов  по  производству
топливных пеллет в г. Суджа и в пгт. Хомутовка.
     В 2014 году в г. Железногорск планируется создание комплекса по
производству топливных пеллет и брикетов.
     В 2018   году   планируется  начало   работы   предприятия   по
производству технологической щепы в г. Льгов.
     
           2.7. Целевые показатели уменьшения воздействия
                   антропогенных нагрузок на леса

         2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных
          нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах
                       природной среды лесов
     
     Земли лесного  фонда по  своему  назначению представлены  двумя
основными группами:
     лесной - предназначенной для выращивания насаждений;
     нелесной - представленной угодьями,  не используемыми в  лесном
хозяйстве землями и землями специального назначения.
     Перечисленные категории   земель  кардинально   отличаются   по
степени антропогенного воздействия. Если в первой группе воздействие
человека   носит   временный  характер   и   необходимо   обеспечить
сохранность  леса,  то  вторая  группа  утратила  свойства   лесного
биогеоценоза    и    рассматривается    в    качестве    необходимой
инфраструктуры, оказывающей воздействие  на окружающую среду, в  том
числе на лес.
     Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на
эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные  земли
происходит в процессе лесопользования, это, прежде всего,  заготовка
древесины и  рекреация.  В процессе  заготовки древесины  образуются
следующие группы отходов:
     древесные отходы;
     отходы от работы техники и автотранспорта;
     бытовые отходы.
     По данным  Временного  классификатора  токсичных   промышленных
отходов   и   Методических  рекомендаций   по   определению   класса
токсичности промышленных отходов, М., 1987, при заготовке и  вывозке
древесины  при   организации  заготовки  в   спелых  и   перестойных
насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы
на 1 тыс. м3 заготовленной древесины.
     
                                                     Таблица 2.7.1.1
     
        Характеристика и объем отходов по классам опасности
     
+--------------------------------------------------------+------------------+
|                  Наименование отходов                  |    Количество    |
|                                                        | отходов, тонн на |
|                                                        |     1 тыс. м3    |
+--------------------------------------------------------+------------------+
|                            1                           |         2        |
+--------------------------------------------------------+------------------+
|                         Отходы II класса опасности                        |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Аккумуляторная кислота                                 |      0,00022     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
|                        Отходы III класса опасности                        |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное |      0,0158      |
| моторное и трансмиссионное масло)                      |                  |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Индустриальное масло                                   |     0,000322     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Нефтешлам при зачистке резервуаров                     |      0,0015      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Нефтешлам (проливы ГСМ)                                |      0,0004      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Промасленные фильтры                                   |       0,001      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Ветошь промасленная                                    |      0,0011      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых  |       0,003      |
| стоков и мойки автомобилей                             |                  |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Итого:                                                 |     0,023342     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
|                         Отходы IV класса опасности                        |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная         |       130,0      |
| древесина) <*>                                         |                  |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)        |       16,0       |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая,     |      0,00003     |
| огарки сварочных электродов                            |                  |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Лом абразивных изделий                                 |      0,00038     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Отработанные аккумуляторы без электролита              |      0,0025      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Осадок (шлам) нейтрализации электролита                |      0,00023     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Отработанные шины                                      |       0,006      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Лом цветных металлов                                   |      0,00037     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Зола древесная                                         |      0,0036      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной     |     0,000302     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых       |       0,004      |
| сточных вод                                            |                  |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Твердые бытовые отходы (ТБО)                           |      0,0384      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Отходы потребления подобные ТБО                        |      0,0012      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Отходы медпункта                                       |     0,000096     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Пищевые отходы пунктов общественного питания           |      0,0074      |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Итого:                                                 |     146,0645     |
+--------------------------------------------------------+------------------+
| Всего:                                                 |     146,08784    |
+--------------------------------------------------------+------------------+