постановление Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 19 марта 2014 г. N 141-па

       О внесении изменений в Порядок разработки, реализации
          и оценки эффективности государственных программ
                          Курской области
     
     Администрация Курской области постановляет:
     Утвердить прилагаемые  изменения,  которые вносятся  в  Порядок
разработки,  реализации   и  оценки  эффективности   государственных
программ Курской области, утвержденный постановлением  Администрации
Курской  области от  11.10.2012  N  843-па "Об  утверждении  Порядка
разработки,  реализации   и  оценки  эффективности   государственных
программ Курской  области" (в  редакции постановления  Администрации
Курской области от 11.07.2013 N 440-па).
     
                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                          Утверждены
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                        от 19 марта 2014 г. N 141-па
     
                             ИЗМЕНЕНИЯ,
     КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
       ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. В пункте  3  слова ",  реализуемые органами  государственной
власти     Курской      области     в     соответствующей      сфере
социально-экономического   развития"   заменить   словами   "органов
государственной власти Курской области".
     2. Пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
     "4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач
в рамках государственной программы.
     5. Разработка    и   реализация    государственной    программы
осуществляется  органом   исполнительной  власти  Курской   области,
определенным    Администрацией    Курской   области    в    качестве
ответственного  исполнителя   государственной  программы  (далее   -
ответственный исполнитель),  совместно с заинтересованными  органами
исполнительной   власти    Курской    области   -    соисполнителями
государственной   программы   (далее  -   соисполнители)   и   (или)
участниками государственной программы.
     Раскрытие информации  о   подготовке  проекта   государственной
программы  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами   раскрытия
органами  исполнительной   власти  Курской   области  информации   о
подготовке  проектов нормативных  правовых  актов и  результатах  их
общественного обсуждения, утвержденными постановлением Администрации
Курской области от 05.08.2013 N 493-па.
     Соисполнителями являются органы  исполнительной власти  Курской
области,  являющиеся  ответственными  за  разработку  и   реализацию
подпрограммы (подпрограмм).
     Участниками государственной    программы    являются     органы
исполнительной  власти   Курской  области  и   (или)  иные   главные
распорядители средств областного бюджета и бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного
или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо  ведомственной
целевой программы (ведомственных целевых программ).
     В случае,   если   в   качестве   ответственного    исполнителя
(соисполнителя,  участника)  государственной  программы   определена
Администрация Курской области, полномочия ответственного исполнителя
(соисполнителя,   участника)  программы   осуществляет   структурное
подразделение Администрации Курской  области в соответствии с  актом
Администрации Курской области.".
     3. В пункте 6:
     а) в  абзаце  первом после  слов  "ответственных  исполнителей"
дополнить словами "(при их наличии)";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Проект государственной  программы,   а  также  предложения   о
внесении  изменений  в  государственную  программу  одновременно   с
внесением   на   рассмотрение  в   Администрацию   Курской   области
направляются в Контрольно-счетную палату Курской области.".
     4. Дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
     "6.1. Государственные программы, предлагаемые к  финансированию
начиная с  очередного финансового  года, а также  изменения в  ранее
утвержденные государственные программы, предусматривающие  изменение
объемов финансирования  государственной  программы (подпрограммы)  с
очередного  финансового  года, подлежат  утверждению  Администрацией
Курской области до 1 августа текущего финансового года.
     6.2. В соответствии с  Бюджетным кодексом Российской  Федерации
государственные  программы  подлежат  приведению  в  соответствие  с
законом о бюджете не  позднее двух месяцев  со дня вступления его  в
силу.".
     5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Государственные   программы   разрабатываются   исходя   из
положений стратегии долгосрочного социально-экономического  развития
Курской области  и основных  направлений деятельности  Администрации
Курской области на соответствующий период, государственных  программ
Российской Федерации, реализуемых в соответствующих сферах,  законов
Курской области, решений Губернатора Курской области и Администрации
Курской области.
     При формировании  государственных  программ  учитываются  цели,
задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых
в соответствующих сферах.".
     6. В пункте 8:
     а) в   подпункте   "в"   после   слов   "приоритеты   и    цели
государственной политики"  дополнить словами  ", в  том числе  общие
требования к политике муниципальных образований";
     б) в   подпункте   "г"   слово   "конечных"   заменить   словом
"ожидаемых";
     в) в подпункте "ж"  слова "конечных" и "обоснованием"  заменить
словами "ожидаемых" и "указанием";
     г) в подпункте "и" слова "с обобщенными целевыми  индикаторами"
заменить словами "с целевыми индикаторами и показателями";
     д) подпункт "л" изложить в следующей редакции:
     "л) информацию  по   финансовому  обеспечению   государственной
программы за счет средств  областного бюджета с учетом  межбюджетных
трансфертов  из  федерального  бюджета (с  расшифровкой  по  главным
распорядителям  средств  областного бюджета,  основным  мероприятиям
подпрограмм, годам реализации  государственной программы, а также  с
выделением средств межбюджетных трансфертов)".
     7. В пункте 9:
     а) в   подпункте   "б"   слово   "конечных"   заменить   словом
"ожидаемых";
     б) пункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) в  случае участия  в  реализации государственной  программы
открытых   акционерных    обществ   с   государственным    участием,
общественных, научных  и иных организаций,  а также  территориальных
государственных внебюджетных  фондов  - соответствующая  информация,
включающая данные  о  прогнозных расходах  указанных организаций  на
реализацию государственной программы;";
     в) дополнить подпунктами "д", "е" и "ж" следующего содержания:
     "д) в    случае    реализации    в    соответствующей     сфере
социально-экономического  развития  Курской  области  инвестиционных
проектов, исполнение которых  полностью или частично  осуществляется
за  счет  средств  областного бюджета,  -  информация  об  указанных
проектах;
     е) в    случае     реализации    в    соответствующей     сфере
социально-экономического  развития  Курской  области   приоритетного
национального проекта  - характеристика целей,  задач и  мероприятий
приоритетного  национального  проекта,   а  также  сведения  об   их
ресурсном обеспечении;
     ж) дополнительные  сведения  по  подпрограммам  государственной
программы.".
     8. Пункт 11 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
     "д) отражать  основные  параметры  государственного  задания  в
части качества и объема предоставляемых государственных услуг.".
     9. Пункт 13 признать утратившим силу.
     10. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
     "14. В случае если в сфере реализации государственной программы
реализуются муниципальные  программы,  направленные  на   достижение
целей,   соответствующих   государственной   программе,   в   рамках
государственной программы  может  быть предусмотрено  предоставление
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на
реализацию соответствующих муниципальных программ.".
     11. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
     "15. В  случае  если государственная  программа  направлена  на
достижение  целей,   реализация   которых  предусматривает   участие
муниципальных образований  Курской области в  рамках их  полномочий,
государственная программа содержит:
     а) обоснование  состава  и   значений  целевых  показателей   и
индикаторов  государственной программы,  характеризующих  достижение
ожидаемых  результатов  по  этапам ее  реализации  по  муниципальным
образованиям либо группам муниципальных образований Курской области;
     б) описание мер  по координации  деятельности органов  местного
самоуправления  Курской области  для  достижения целей  и  ожидаемых
результатов государственной программы, в том числе путем  реализации
муниципальных  программ,   цели  и   задачи  которых   соответствуют
государственной программе;
     в) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию
муниципальных программ,   цели   и  задачи   которых   соответствуют
государственной программе, с оценкой его влияния на достижение целей
и ожидаемых результатов государственной программы.".
     12. Абзацы  второй и  третий  пункта  18 изложить  в  следующей
редакции:
     "Проект перечня государственных программ формируется  комитетом
по  экономике  и  развитию Курской  области  совместно  с  комитетом
финансов Курской области на основании положений федеральных  законов
и   законов    Курской    области,   предусматривающих    реализацию
государственных   программ,  государственных   программ   Российской
Федерации,  во  исполнение  отдельных  решений  Губернатора  Курской
области  и  Администрации   Курской  области,   а  также  с   учетом
предложений органов исполнительной власти Курской области и органов,
обеспечивающих деятельность Администрации Курской области.
     Внесение изменений   в   перечень   государственных    программ
производится по решению Администрации Курской области до 30  декабря
года,  предшествующего  текущему  финансовому  году,  на   основании
предложений  комитета  по  экономике  и  развитию  Курской  области,
подготовленных в  соответствии с положениями  федеральных законов  и
законов     Курской    области,     предусматривающих     реализацию
государственных   программ,  государственных   программ   Российской
Федерации,  а  также  во исполнение  отдельных  решений  Губернатора
Курской области и Администрации Курской области.".
     13. В  предложении  втором  абзаца  третьего  пункта  21  слова
"проведенных  у  заместителей"  и  "Управляющего"  заменить  словами
"подписанные заместителем" и "Управляющим".
     14. В пункте 21.1:
     а) в абзаце первом после слов "(соисполнителе, ответственном за
реализацию подпрограммы)" дополнить словами "(при их наличии)";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Ответственные исполнители       представляют        заключение
соответствующего  общественного   совета  на  разработанный   проект
государственной  программы,  а   также  на  изменения,  вносимые   в
государственную  программу,  при  их  направлении  в   установленном
порядке в комитет по экономике и развитию Курской области и  комитет
финансов Курской области.".
     15. Дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
     "22.1. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим
Порядком, проект    государственной    программы,    внесенный     в
Администрацию  Курской  области, подлежит  возврату  для  устранения
нарушений.".
     16. В пункте  23  слово "параметры"  заменить словами  "целевые
индикаторы (показатели)".
     17. В  предложении  первом  пункта 24  после  слов  "областного
бюджета"  дополнить  словами "(включая  межбюджетные  трансферты  из
федерального бюджета)".
     18. В   пункте   25  слова   "осуществляется   одновременно   с
подготовкой" заменить словами "является основанием для подготовки".
     19. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Финансовое обеспечение  мероприятий государственных  программ,
связанных   с  предоставлением   бюджетных   инвестиций  в   объекты
капитального  строительства  государственной  собственности  Курской
области  или  на  приобретение  объектов  недвижимого  имущества   в
государственную  собственность   Курской  области   и  субсидий   на
осуществление   капитальных   вложений   в   объекты    капитального
строительства государственной собственности  Курской области или  на
приобретение  объектов   недвижимого  имущества  в   государственную
собственность  Курской  области,  осуществляется  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
     20. Дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
     "27.1. В   ходе   исполнения  областного   бюджета   показатели
финансового обеспечения реализации государственной программы, в  том
числе ее  подпрограмм и  основных мероприятий,  могут отличаться  от
показателей,  утвержденных в  составе  государственной программы,  в
пределах   и   по  основаниям,   которые   предусмотрены   бюджетным
законодательством  Российской  Федерации   и  Курской  области   для
внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.".
     21. В  пункте   28  слово   "осуществляется"  заменить   словом
"осуществляются".
     22. В абзаце  первом  пункта 29  после  слов "плановый  период"
дополнить словами "и содержащим перечень наиболее важных,  социально
значимых контрольных событий  государственной программы с  указанием
их сроков".
     23. Дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
     "29.1. Соисполнители  представляют  ответственному  исполнителю
предложения,   формируемые    с   учетом   предложений    участников
государственной   программы,   по  включению   контрольных   событий
соответствующей  подпрограммы   в  план  реализации.   Ответственный
исполнитель    принимает    решение   о    включении    предлагаемых
соисполнителями контрольных событий подпрограмм в план реализации.".
     24. В пункте 30:
     а) в абзаце первом цифру "1" заменить цифрами "10";
     б) в абзаце третьем:
     слова "государственной программы" исключить;
     цифры "20" заменить цифрами "30".
     25. В пункте 31:
     а) в абзаце  первом  после слов  "Губернатора Курской  области"
дополнить  словами  ",  Управляющим  делами  Администрации   Курской
области";
     б) в  абзаце  третьем  слова  "Администрацию  Курской  области"
заменить   словами   "заместителя   Губернатора   Курской   области,
Управляющего делами Администрации Курской области (в соответствии  с
распределением обязанностей)".
     26. Пункт 31.1 изложить в следующей редакции:
     "31.1. В целях обеспечения эффективного мониторинга и  контроля
реализации  мероприятий   государственной  программы   ответственный
исполнитель одновременно с планом реализации разрабатывает детальный
план-график  реализации   государственной  программы  на   очередной
финансовый год и  плановый период  (далее - детальный  план-график).
Проект  детального плана-графика  разрабатывается  в соответствии  с
методическими   указаниями  и   содержит   перечень  мероприятий   и
контрольных событий государственной программы с указанием их  сроков
и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.
     Проект детального плана-графика  представляется одновременно  с
проектом плана реализации на  согласование в комитет по экономике  и
развитию Курской области и комитет финансов Курской области.
     Согласованный с  комитетом  по  экономике  и  развитию  Курской
области и комитетом  финансов Курской области детальный  план-график
утверждается ответственным  исполнителем  в течение  1 месяца  после
утверждения  Администрацией   Курской   области  плана   реализации.
Внесение  изменений  в   детальный  план-график  осуществляется   по
согласованию с комитетом по  экономике и развитию Курской области  и
комитетом финансов Курской области. Комитет по экономике и  развитию
Курской области  и  комитет финансов  Курской области  согласовывают
отдельно    проект   плана    реализации    и   проект    детального
плана-графика.".
     27. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
     "33. Годовой отчет содержит:
     а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
     б) перечень контрольных событий,  выполненных и не  выполненных
(с  указанием   причин)   в  установленные   сроки  согласно   плану
реализации;
     в) перечень  мероприятий,  выполненных  и  не  выполненных   (с
указанием причин) в установленные сроки;
     г) анализ    факторов,    повлиявших    на    ход    реализации
государственной программы;
     д) данные  об  использовании  бюджетных  ассигнований  и   иных
средств на выполнение мероприятий;
     е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях
в государственную программу;
     ж) аналитический отчет  о  выполнении мероприятий  приоритетных
национальных проектов;
     з) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.".
     28. В  абзаце  втором  пункта 37  в  предложении  первом  слово
"рекомендациями" заменить словом "указаниями".
     29. Подпункт "в"  пункта 48 после  слов "организует  реализацию
государственной  программы,"  дополнить  словами  "осуществляет   на
постоянной основе мониторинг реализации государственной программы,".