АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 г. N 843-па
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Курской области
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па; от 19.03.2014 № 141-па)
Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и
оценки эффективности государственных программ Курской области. (В
редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2012
г. N 440-па)
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 11 октября 2012 г. N 843-па
Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Курской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации
и оценки эффективности государственных программ Курской области
(далее - государственные программы), а также контроля за ходом их
реализации. (В редакции постановления Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па)
2. Государственной программой является система мероприятий
(взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и
инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках
реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов
и целей государственной политики в сфере социально-экономического
развития Курской области.
3. Государственная программа включает в себя подпрограммы,
содержащие в том числе ведомственные целевые программы и отдельные
мероприятия органов государственной власти Курской области(далее -
подпрограммы). (В редакции постановления Администрации Курской
области от 11.07.2012 г. N 440-па; (В редакции постановления
Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач
в рамках государственной программы. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
5. Разработка и реализация государственной программы
осуществляется органом исполнительной власти Курской области,
определенным Администрацией Курской области в качестве
ответственного исполнителя государственной программы (далее -
ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти Курской области - соисполнителями
государственной программы (далее - соисполнители) и (или)
участниками государственной программы.
Раскрытие информации о подготовке проекта государственной
программы осуществляется в соответствии с Правилами раскрытия
органами исполнительной власти Курской области информации о
подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их
общественного обсуждения, утвержденными постановлением Администрации
Курской области от 05.08.2013 N 493-па.
Соисполнителями являются органы исполнительной власти Курской
области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию
подпрограммы (подпрограмм).
Участниками государственной программы являются органы
исполнительной власти Курской области и (или) иные главные
распорядители средств областного бюджета и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного
или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо ведомственной
целевой программы (ведомственных целевых программ).
В случае, если в качестве ответственного исполнителя
(соисполнителя, участника) государственной программы определена
Администрация Курской области, полномочия ответственного исполнителя
(соисполнителя, участника) программы осуществляет структурное
подразделение Администрации Курской области в соответствии с актом
Администрации Курской области. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
6. Государственная программа подлежит общественному обсуждению
и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов
ответственных исполнителей (при их наличии) и утверждается актом
Администрации Курской области. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем
внесения изменений в государственную программу.
Проект государственной программы, а также предложения о
внесении изменений в государственную программу одновременно с
внесением на рассмотрение в Администрацию Курской области
направляются в Контрольно-счетную палату Курской области. (Абзац
дополнен - постановление Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
6.1. Государственные программы, предлагаемые к финансированию
начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее
утвержденные государственные программы, предусматривающие изменение
объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) с
очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией
Курской области до 1 августа текущего финансового года. (Дополнен -
постановление Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
6.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
государственные программы подлежат приведению в соответствие с
законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в
силу. (Дополнен - постановление Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
II. Требования к содержанию государственной программы
7. Государственные программы разрабатываются исходя из
положений стратегии долгосрочного социально-экономического развития
Курской области и основных направлений деятельности Администрации
Курской области на соответствующий период, государственных программ
Российской Федерации, реализуемых в соответствующих сферах, законов
Курской области, решений Губернатора Курской области и Администрации
Курской области.
При формировании государственных программ учитываются цели,
задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых
в соответствующих сферах. (В редакции постановления Администрации
Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
8. Государственная программа содержит:
а) паспорт государственной программы по форме согласно
приложению;
б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Курской области;
в) приоритеты и цели государственной политики в том числе
общие требования к политике муниципальных образований в
соответствующей сфере социально-экономического развития, описание
основных целей и задач государственной программы, прогноз развития
соответствующей сферы социально-экономического развития и
планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации
государственной программы; (В редакции постановления Администрации
Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
г) прогноз ожидаемых результатов государственной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и
качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени
реализации других общественно значимых интересов и потребностей в
соответствующей сфере; (В редакции постановления Администрации
Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
д) сроки реализации государственной программы в целом,
контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
показателей;
е) перечень основных мероприятий государственной программы с
указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также
иных сведений в соответствии с методическими указаниями по
разработке и реализации государственных программ, которые
разрабатываются комитетом по экономике и развитию Курской области
по согласованию с комитетом финансов Курской области и утверждаются
актом Администрации Курской области (далее - методические
указания); (В редакции постановления Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па)
ж) основные меры правового регулирования в соответствующей
сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых
результатов государственной программы, с указанием основных
положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
з) перечень и краткое описание подпрограмм; (В редакции
постановления Администрации Курской области от 11.07.2012 г. N
440-па)
и) перечень целевых индикаторов и показателей государственной
программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их
выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной
программы; (В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
к) обоснование состава и значений соответствующих целевых
индикаторов и показателей государственных программ по этапам ее
реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их
достижение; (В редакции постановления Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па)
л) информацию по финансовому обеспечению государственной
программы за счет средств областного бюджета с учетом межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета (с расшифровкой по главным
распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям
подпрограмм, годам реализации государственной программы, а также с
выделением средств межбюджетных трансфертов) (В редакции
постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
л.1) описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
государственной программы; (Дополнен - постановление Администрации
Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
м) методику оценки эффективности государственной программы.
8.1. Сведения, составляющие государственную тайну, и сведения
конфиденциального характера приводятся в отдельных приложениях к
государственной программе. (Дополнен - постановление Администрации
Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка,
государственная программа может содержать:
а) в случае оказания областными государственными учреждениями
государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам -
прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы;
б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и
иных инструментов - обоснование необходимости их применения для
достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной
программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации; (В редакции
постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
в) в случае участия в разработке и реализации государственной
программы муниципальных образований Курской области - информацию о
прогнозных расходах муниципальных образований, а также перечень
реализуемых ими мероприятий;
г) в случае участия в реализации государственной программы
открытых акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также территориальных
государственных внебюджетных фондов - соответствующая информация,
включающая данные о прогнозных расходах указанных организаций на
реализацию государственной программы; (В редакции постановления
Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
д) в случае реализации в соответствующей сфере
социально-экономического развития Курской области инвестиционных
проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется
за счет средств областного бюджета, - информация об указанных
проектах; (Подпункт дополнен - постановление Администрации Курской
области от 19.03.2014 № 141-па)
е) в случае реализации в соответствующей сфере
социально-экономического развития Курской области приоритетного
национального проекта - характеристика целей, задач и мероприятий
приоритетного национального проекта, а также сведения об их
ресурсном обеспечении; (Подпункт дополнен - постановление
Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
ж) дополнительные сведения по подпрограммам государственной
программы. (Подпункт дополнен - постановление Администрации Курской
области от 19.03.2014 № 141-па)
10. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации
ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму,
определяются Администрацией Курской области. (В редакции
постановления Администрации Курской области от 11.07.2012 г. N
440-па)
11. Целевые индикаторы и показатели государственной программы
должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение
основных задач и достижение целей государственной программы, а
также:
а) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и
основных задач, на решение которых направлена реализация
государственной программы;
б) иметь количественное значение;
в) непосредственно зависеть от решения основных задач и
реализации государственной программы;
г) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с
методическими указаниями.
д) отражать основные параметры государственного задания в
части качества и объема предоставляемых государственных услуг.
(Подпункт дополнен - постановление Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
12. В перечень целевых индикаторов и показателей
государственной программы подлежат включению показатели, значения
которых удовлетворяют одному из следующих условий:
а) рассчитываются по методикам, принятым международными
организациями;
б) определяются на основе данных государственного
(федерального) статистического наблюдения, в том числе в разрезе
муниципальных образований (групп муниципальных образований);
в) (Утратил силу - постановление Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па)
г) рассчитываются по методикам, включенным в состав
государственной программы.
13. (Утратил силу - постановление Администрации Курской
области от 19.03.2014 № 141-па)
14. В случае если в сфере реализации государственной программы
реализуются муниципальные программы, направленные на достижение
целей, соответствующих государственной программе, в рамках
государственной программы может быть предусмотрено предоставление
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
на реализацию соответствующих муниципальных программ. (В редакции
постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается
соответствующей программой.
15. В случае если государственная программа направлена на
достижение целей, реализация которых предусматривает участие
муниципальных образований Курской области в рамках их полномочий,
государственная программа содержит:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и
индикаторов государственной программы, характеризующих достижение
ожидаемых результатов по этапам ее реализации по муниципальным
образованиям либо группам муниципальных образований Курской области;
б) описание мер по координации деятельности органов местного
самоуправления Курской области для достижения целей и ожидаемых
результатов государственной программы, в том числе путем реализации
муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют
государственной программе;
в) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию
муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют
государственной программе, с оценкой его влияния на достижение
целей и ожидаемых результатов государственной программы.
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
16. Оценка планируемой эффективности государственной программы
проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и
осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов
государственной программы в социально-экономическое развитие
Курской области.
17. Обязательным условием оценки планируемой эффективности
государственной программы является успешное (полное) выполнение
запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и
показателей государственной программы, а также мероприятий в
установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой
эффективности реализации государственной программы применяются:
а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку
вклада государственной программы в экономическое развитие области в
целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной
программы на различные сферы экономики области. Оценки могут
включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации
государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты,
возникающие в сопряженных секторах экономики области;
б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый
вклад реализации государственной программы в социальное развитие
области, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной
оценке.
III. Основание и этапы разработки государственной программы
18. Разработка государственных программ осуществляется на
основании перечня государственных программ, утверждаемого
Администрацией Курской области.
Проект перечня государственных программ формируется комитетом
по экономике и развитию Курской области совместно с комитетом
финансов Курской области на основании положений федеральных законов
и законов Курской области, предусматривающих реализацию
государственных программ, государственных программ Российской
Федерации, во исполнение отдельных решений Губернатора Курской
области и Администрации Курской области, а также с учетом
предложений органов исполнительной власти Курской области и органов,
обеспечивающих деятельность Администрации Курской области. (В
редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
Внесение изменений в перечень государственных программ
производится по решению Администрации Курской области до 30 декабря
года, предшествующего текущему финансовому году, на основании
предложений комитета по экономике и развитию Курской области,
подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов и
законов Курской области, предусматривающих реализацию
государственных программ, государственных программ Российской
Федерации, а также во исполнение отдельных решений Губернатора
Курской области и Администрации Курской области. (В редакции
постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
19. Перечень государственных программ содержит:
а) наименования государственных программ;
б) наименования ответственных исполнителей, соисполнителей и
участников государственных программ и подпрограмм;
в) основные направления реализации государственных программ.
20. Разработка проекта государственной программы производится
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и
участниками в соответствии с методическими указаниями.
абзац(Исключен - постановление Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па)
21. Проект государственной программы подлежит обязательному
согласованию с комитетом по экономике и развитию Курской области и
комитетом финансов Курской области.
Состав материалов, представляемых с проектом государственной
программы, определяется в соответствии с методическими указаниями.
В комитет по экономике и развитию Курской области и комитет
финансов Курской области направляется проект государственной
программы, согласованный всеми соисполнителями. В случае если
проект государственной программы не согласован соисполнителями, к
нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы
согласительных совещаний, подписанные заместителем Губернатора
Курской области, Управляющим делами Администрации Курской области
(в соответствии с распределением обязанностей). (В редакции
постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
Участники государственной программы согласовывают проект
государственной программы в части, касающейся реализуемых ими
основных мероприятий (мероприятий) и (или) ведомственных целевых
программ. Предложение(исключено - постановление Администрации
Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
21.1. Проект государственной программы подлежит обязательному
предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета при
ответственном исполнителе (соисполнителе, ответственном за
реализацию подпрограммы) (при их наличии) в соответствии с
методическими указаниями. На указанные заседания приглашаются
представители общественных организаций предпринимателей, к
сфере деятельности которых относится разрабатываемая
государственная программа. (Дополнен - постановление Администрации
Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
Ответственные исполнители представляют заключение
соответствующего общественного совета на разработанный проект
государственной программы, а также на изменения, вносимые в
государственную программу, при их направлении в установленном
порядке в комитет по экономике и развитию Курской области и комитет
финансов Курской области. (Дополнен - постановление Администрации
Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
22. Оценку проекта государственной программы осуществляют в
установленной сфере деятельности комитет по экономике и развитию
Курской области и комитет финансов Курской области.
22.1. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим
Порядком, проект государственной программы, внесенный в
Администрацию Курской области, подлежит возврату для устранения
нарушений. (Дополнен - постановление Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
23. Основные целевые индикаторы (показатели) утвержденных
государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-
экономического развития Курской области на среднесрочный период. (В
редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
IV. Финансовое обеспечение реализации
государственных программ
24. Финансовое обеспечение реализации государственных программ
в части расходных обязательств Курской области осуществляется за
счет бюджетных ассигнований областного бюджета (включая
межбюджетные трансферты из федерального бюджета). Распределение
бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию
государственных программ (подпрограмм) утверждается законом Курской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период. (В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
25. Внесение изменений в государственные программы
Является основанием для подготовки законопроекта о внесении
изменений в областной бюджет в соответствии с бюджетным
законодательством. (В редакции постановления Администрации Курской
области от 19.03.2014 № 141-па)
26. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных
в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств,
которые предусмотрены для ведомственных целевых программ. (В
редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2012
г. N 440-па)
Финансовое обеспечение мероприятий государственных программ,
связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной собственности Курской
области или на приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность Курской области и субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности Курской области или на
приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Курской области, осуществляется в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Абзац дополнен -
постановление Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)
27. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию
государственных программ в очередном году и плановом периоде
осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами,
регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и
планирование бюджетных ассигнований.
27.1. В ходе исполнения областного бюджета показатели
финансового обеспечения реализации государственной программы, в том
числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от
показателей, утвержденных в составе государственной программы, в
пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным
законодательством Российской Федерации и Курской области для
внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
V. Управление и контроль реализации
государственной программы
28. Текущее управление реализацией и реализация ведомственных
целевых программ, включенных в подпрограмму, осуществляются в
порядке, установленном Администрацией Курской области для
ведомственной целевой программы. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
29. Реализация государственной программы осуществляется в
соответствии с планом реализации государственной программы (далее -
план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и
плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально
значимых контрольных событий государственной программы с указанием
их сроков. (В редакции постановления Администрации Курской
области от 11.07.2012 г. N 440-па; от 19.03.2014 № 141-па)
План реализации разрабатывается в соответствии с методическими
указаниями.
29.1. Соисполнители представляют ответственному исполнителю
предложения, формируемые с учетом предложений участников
государственной программы, по включению контрольных событий
соответствующей подпрограммы в план реализации. Ответственный
исполнитель принимает решение о включении предлагаемых
соисполнителями контрольных событий подпрограмм в план реализации.
(Дополнен - постановление Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
30. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 10 декабря
текущего финансового года, направляет согласованный с
соисполнителями проект плана реализации с указанием исполнителей,
обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в комитет по
экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской
области. (В редакции постановления Администрации Курской области от
11.07.2012 г. N 440-па; от 19.03.2014 № 141-па)
Комитет по экономике и развитию Курской области и комитет
финансов Курской области в течение 10 дней со дня получения плана
реализации направляют ответственному исполнителю свои заключения.
(В редакции постановления Администрации Курской области от
11.07.2012 г. N 440-па)
Ответственный исполнитель направляет проект плана реализации
вместе с заключениями комитета по экономике и развитию Курской
области и комитета финансов Курской области не позднее 30 декабря
текущего финансового года в Администрацию Курской области.
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па; от 19.03.2014 № 141-па)
План реализации утверждается актом Администрации Курской
области. (В редакции постановления Администрации Курской области от
11.07.2012 г. N 440-па)
31. В процессе реализации государственной программы
ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями
и заместителем Губернатора Курской области Управляющим делами
Администрации Курской области (в соответствии с распределением
обязанностей) принимать решения о внесении изменений в перечни и
состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Курской области в
объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в
пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию
государственной программы в целом. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па;
от 19.03.2014 № 141-па)
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при
условии, что планируемые изменения не оказывают влияние на
параметры государственной программы, утвержденные Администрацией
Курской области, и не приведут к ухудшению плановых значений
целевых индикаторов и показателей государственной программы, а
также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий
государственной программы. (В редакции постановления Администрации
Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
В случае принятия решения о внесении изменений в план
реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня
утверждения соответствующего решения уведомляет о нем заместителя
Губернатора Курской области, Управляющего делами Администрации
Курской области (в соответствии с распределением обязанностей),
комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов
Курской области. (В редакции постановления Администрации Курской
области от 19.03.2014 № 141-па)
Комитет по экономике и развитию Курской области и комитет
финансов Курской области в течение 10 дней со дня получения
указанного уведомления направляют ответственному исполнителю свои
заключения о наличии либо об отсутствии влияния изменений плана
реализации на основные параметры государственной программы.
(Дополнен - постановление Администрации Курской области от
11.07.2012 г. N 440-па)
В случае если изменения в план реализации оказывают влияние на
основные параметры государственной программы, внесение изменений в
план реализации осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами
третьим и четвертым пункта 30 настоящего Порядка. (Дополнен -
постановление Администрации Курской области от 11.07.2012 г. N
440-па)
31.1. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля
реализации мероприятий государственной программы ответственный
исполнитель одновременно с планом реализации разрабатывает детальный
план-график реализации государственной программы на очередной
финансовый год и плановый период (далее - детальный план-график).
Проект детального плана-графика разрабатывается в соответствии с
методическими указаниями и содержит перечень мероприятий и
контрольных событий государственной программы с указанием их сроков
и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.
Проект детального плана-графика представляется одновременно с
проектом плана реализации на согласование в комитет по экономике и
развитию Курской области и комитет финансов Курской области.
Согласованный с комитетом по экономике и развитию Курской
области и комитетом финансов Курской области детальный план-график
утверждается ответственным исполнителем в течение 1 месяца после
утверждения Администрацией Курской области плана реализации.
Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по
согласованию с комитетом по экономике и развитию Курской области и
комитетом финансов Курской области. Комитет по экономике и развитию
Курской области и комитет финансов Курской области согласовывают
отдельно проект плана реализации и проект детального
плана-графика. (В редакции постановления Администрации Курской
области от 19.03.2014 № 141-па)
32. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности
государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта
года, следующего за отчетным, и направляется в Администрацию
Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области и
комитет финансов Курской области.
Подготовка годового отчета производится в соответствии с
методическими указаниями.
33. Годовой отчет содержит:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных
(с указанием причин) в установленные сроки согласно плану
реализации;
в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с
указанием причин) в установленные сроки;
г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации
государственной программы;
д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных
средств на выполнение мероприятий;
е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях
в государственную программу;
ж) аналитический отчет о выполнении мероприятий приоритетных
национальных проектов;
з) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
34. Форма годового отчета утверждается комитетом по экономике
и развитию Курской области по согласованию с комитетом финансов
Курской области.
35. Комитет по экономике и развитию Курской области и комитет
финансов Курской области в 20-дневный срок со дня получения от
ответственного исполнителя годового отчета направляют свои
заключения в Администрацию Курской области.
36. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации
государственной программы при необходимости по предложению комитета
по экономике и развитию Курской области заслушивается на заседании
Администрации Курской области в соответствии с решением Губернатора
Курской области.
37. В месячный срок до дня рассмотрения доклада ответственного
исполнителя о ходе реализации государственной программы
ответственный исполнитель направляет соответствующие материалы в
Администрацию Курской области, комитет по экономике и развитию
Курской области и комитет финансов Курской области.
Требования к указанным материалам определяются в соответствии
С методическими указаниями. Комитет по экономике и развитию
Курской области и комитет финансов Курской области не позднее чем
за 14 дней до дня рассмотрения вопроса представляют в Администрацию
Курской области заключения на материалы ответственного исполнителя.
(В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.03.2014 № 141-па)
38. Комитет финансов Курской области в срок до 1 марта года,
следующего за отчетным годом, представляет в комитет по экономике и
развитию Курской области информацию о кассовых расходах областного
бюджета на реализацию государственных программ.
39. Комитет по экономике и развитию Курской области ежегодно,
до 1 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и
представляет в Администрацию Курской области сводный годовой доклад
о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ,
который содержит:
а) сведения об основных результатах реализации государственных
программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых
целевых индикаторов и показателей государственных программ за
отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств Курской
области, связанных с реализацией государственных программ;
г) оценку деятельности ответственного исполнителя в части,
касающейся реализации государственных программ;
д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов
управления реализацией государственной программы, о сокращении
(увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных
мероприятий или государственной программы в целом.
40. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте
ответственного исполнителя и на официальном сайте Администрации
Курской области в сети "Интернет".
Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке
эффективности государственных программ подлежит размещению на
официальном сайте Администрации Курской области в сети "Интернет".
41. В целях контроля реализации государственных программ
комитет по экономике и развитию Курской области на постоянной
основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ
ответственным исполнителем и соисполнителями. Порядок проведения
указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими
указаниями.
42. Комитет финансов Курской области представляет
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области
информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации
государственных программ в части финансового обеспечения,
включающую данные о запланированных объемах бюджетных ассигнований
за счет областного бюджета на текущий год; профинансированных
объемах бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета
за отчетный период, кассовых расходах областного бюджета за
отчетный период по государственным программам, подпрограммам
государственных программ, ведомственным целевым программам. (В
редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2012
г. N 440-па)
43. Результаты мониторинга реализации государственных программ
рассматриваются на заседании Администрации Курской области не менее
2 раз в год.
44. Координация исполнения и предварительное рассмотрение
результатов мониторинга реализации государственных программ
осуществляются заместителями Губернатора Курской области,
Управляющим делами Администрации Курской области (в соответствии с
распределением обязанностей).
45. По результатам оценки эффективности государственной
программы Администрация Курской области может принять решение о
сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных
ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении
реализации отдельных мероприятий или государственной программы в
целом начиная с очередного финансового года.
46. Внесение изменений ведомственные целевые программы,
включенные в подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном
для ведомственных целевых программ. (В редакции постановления
Администрации Курской области от 11.07.2012 г. N 440-па)
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного
бюджета в части расходов, направляемых на финансирование
государственных программ, осуществляется комитетом финансов Курской
области в соответствии с действующим законодательством.
47. Внесение иных изменений в государственную программу,
оказывающих влияние на параметры государственной программы,
утвержденные Администрацией Курской области, осуществляется по
инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручения
Губернатора Курской области или его заместителей или Управляющего
делами Администрации Курской области (в соответствии с
распределением обязанностей), в том числе по результатам
мониторинга реализации государственных программ, в порядке,
предусмотренном для утверждения проектов государственных программ
(за исключением установленных для утверждения проектов
государственных программ сроков).
VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей
и участников государственной программы при разработке
и реализации государственных программ
48. Ответственный исполнитель:
а) формирует структуру государственной программы, а также
перечень соисполнителей и участников государственной программы;
б) обеспечивает разработку государственной программы, ее
согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке в
Администрацию Курской области для рассмотрения ее на заседании
Администрации Курской области;
в) организует реализацию государственной программы,
осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации
государственной программы, принимает решение о внесении изменений
в государственную программу в соответствии с установленными
настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за
достижение целевых индикаторов и показателей государственной
программы, а также конечных результатов ее реализации; (В редакции
постановления Администрации Курской области
от 11.07.2012 г. N 440-па; от 19.03.2014 № 141-па)
г) предоставляет по запросу комитета по экономике и развитию
Курской области и комитета финансов Курской области сведения,
необходимые для проведения мониторинга реализации государственной
программы;
д) запрашивает у соисполнителей и участников государственной
программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы
комитета по экономике и развитию Курской области и комитета
финансов Курской области;
е) проводит оценку эффективности мероприятий государственной
программы в соответствии с методическими указаниями;
ж) запрашивает у соисполнителей и участников государственной
программы информацию, необходимую для проведения оценки
эффективности государственной программы и подготовки годового
отчета;
з) рекомендует соисполнителям и участникам государственной
программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в
том числе в форме ведомственной целевой программы;
и) подготавливает годовой отчет и представляет его в комитет
по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской
области и Администрацию Курской области.
49. Соисполнители:
а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы
(подпрограмм), согласование проекта государственной программы с
участниками государственной программы в части соответствующей
подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их
участие;
б) осуществляют реализацию мероприятий государственной
программы в рамках своей компетенции;
в) запрашивают у участников государственной программы
информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы
ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для
проведения оценки эффективности государственной программы и
подготовки годового отчета;
г) представляют в установленный срок ответственному
исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на
запросы комитета по экономике и развитию Курской области и комитета
финансов Курской области, а также отчет о ходе реализации
мероприятий государственной программы;
д) представляют ответственному исполнителю информацию,
необходимую для проведения оценки эффективности государственной
программы и подготовки годового отчета;
е) представляют ответственному исполнителю копии актов,
подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство
которых завершено, актов выполнения работ и иных документов,
подтверждающих исполнение обязательств по заключенным
государственным контрактам в рамках реализации мероприятий
государственной программы.
50. Участники государственной программы:
а) осуществляют реализацию мероприятий государственной
программы в рамках своей компетенции;
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю
предложения при разработке государственной программы в части
мероприятий государственной программы, в реализации которых
предполагается их участие;
в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю
необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета
по экономике и развитию Курской области и комитета финансов Курской
области, а также отчет о ходе реализации мероприятий
государственной программы;
г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю
информацию, необходимую для проведения оценки эффективности
государственной программы и подготовки годового отчета;
д) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю
копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих
исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в
рамках реализации мероприятий государственной программы.
Приложение
к Порядку принятия решений
о разработке государственных
программ Курской области, их
формирования, реализации и
проведения оценки
эффективности реализации
ПАСПОРТ
государственной программы Курской области
Ответственный исполнитель
программы
Соисполнители программы
Участники программы
Подпрограммы программы
Программно-целевые инструменты
программы
Цели программы
Задачи программы
Целевые индикаторы и показатели
программы
Этапы и сроки реализации
программы
Объемы бюджетных ассигнований
программы
Ожидаемые результаты реализации
программы
