Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 № 148

     _________________
     * В соответствии с пунктом 7 раздела II протокола N 1 заседания Правительственной  комиссии  по  вопросам  социально-экономического
развития  Северо-Кавказского  федерального  округа от 29 июля 2015 г.  распределение объемов бюджетных ассигнований на 2017-2018 годы по
основным мероприятиям государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025
года проводится без детализации по объектам капитального строительства.


                                                             _____________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                    к государственной программе
                                        Российской Федерации
                                    "Развитие Северо-Кавказского
                                        федерального округа"
                                       на период до 2025 года
                                     (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                    от 27 февраля 2016 г. N 148)


                           ПРАВИЛА
          предоставления субсидий из федерального бюджета
    бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав
    Северо-Кавказского федерального округа, на софинансирование
мероприятий подпрограмм социально-экономического развития субъектов
    Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского
              федерального округа, на 2016-2025 годы

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок   предоставления
субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  Республики  Дагестан,
Республики     Ингушетия,     Кабардино-Балкарской      Республики,
Карачаево-Черкесской  Республики,  Республики   Северная   Осетия -
Алания,  Чеченской  Республики  и  Ставропольского  края   (далее -
субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского
федерального округа) на  софинансирование  расходов  по  реализации
мероприятий подпрограмм социально-экономического развития субъектов
Российской  Федерации,   входящих   в   состав   Северо-Кавказского
федерального округа, на  2016-2025 годы  государственной  программы
Российской  Федерации  "Развитие  Северо-Кавказского   федерального
округа" на период до 2025 года (далее  соответственно -  Программа,
подпрограммы, субсидии).
     2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных
обязательств субъекта  Российской  Федерации,  входящего  в  состав
Северо-Кавказского федерального округа, на  реализацию  мероприятий
подпрограмм.
     3. Субсидия  предоставляется   бюджету   субъекта   Российской
Федерации,  входящего  в  состав  Северо-Кавказского   федерального
округа,  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   в
федеральном   законе   о   федеральном   бюджете    на    очередной
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств
федерального бюджета, являющемуся участником подпрограммы, на цели,
предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
     4. Адресное (пообъектное) распределение субсидий  по  объектам
капитального строительства (укрупненным  инвестиционным  проектам),
объектам  недвижимого  имущества,  предоставляемых  на   реализацию
мероприятий подпрограмм, с указанием размеров субсидии в  отношении
каждого   объекта    капитального    строительства    (укрупненного
инвестиционного    проекта),    объекта    недвижимого    имущества
утверждается распоряжением Правительства  Российской  Федерации  по
предложениям участников подпрограмм, согласованным с  Министерством
Российской Федерации  по  делам  Северного  Кавказа,  Министерством
финансов  Российской  Федерации  и   Министерством   экономического
развития Российской Федерации.
     5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
     а) соответствие  мероприятий,   предусмотренных   нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации, входящего в  состав
Северо-Кавказского федерального округа, требованиям,  установленным
подпрограммами;
     б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации,  входящего
в  состав   Северо-Кавказского   федерального   округа,   бюджетных
ассигнований    на    исполнение    соответствующего     расходного
обязательства субъекта Российской  Федерации,  входящего  в  состав
Северо-Кавказского федерального округа, объем которых  определяется
в соответствии с настоящими Правилами;
     в) использование  типовой  проектной   документации,   которая
разработана для аналогичного объекта капитального  строительства  и
информация  о  которой   внесена   в   реестр   типовой   проектной
документации  (при  наличии  такой  документации), -  в   отношении
субсидии,   за   счет   которой   осуществляется   софинансирование
строительства объектов капитального строительства.
     6. Предоставление   субсидии   осуществляется   на   основании
соглашения  о  предоставлении  субсидии,  заключаемого   участником
подпрограммы и высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта  Российской   Федерации,   форма   которого   утверждается
участниками подпрограмм по согласованию  с  Министерством  финансов
Российской Федерации (далее - соглашение).
     7. Соглашением предусматриваются следующие положения:
     а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия  и  сроки
ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, входящего в
состав  Северо-Кавказского  федерального  округа,  а  также   объем
бюджетных ассигнований бюджета этого субъекта Российской Федерации,
предоставляемых   на   реализацию    соответствующего    расходного
обязательства;
     б) значения   показателей    результативности    использования
субсидии,  которые   должны   соответствовать   значениям   целевых
показателей и индикаторов подпрограммы,  и  обязательства  субъекта
Российской  Федерации,  входящего   в   состав   Северо-Кавказского
федерального округа, по их достижению;
     в) перечень  объектов  капитального  строительства   и   (или)
объектов недвижимого имущества и обязательства субъекта  Российской
Федерации,  входящего  в  состав  Северо-Кавказского   федерального
округа,   по   соблюдению   графика   выполнения   мероприятий   по
проектированию   и   (или)   строительству   (реконструкции)    или
приобретению указанных объектов в пределах установленной  стоимости
строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов -
в   отношении   субсидии,   предоставляемой   на   софинансирование
строительства   (реконструкции   (в   том   числе   с    элементами
реставрации), технического  перевооружения)  объектов  капитального
строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;
     г) обязательство   по    использованию    типовой    проектной
документации,  которая   разработана   для   аналогичного   объекта
капитального строительства и информация о которой внесена в  реестр
типовой проектной документации (при наличии такой  документации), -
в   отношении   субсидии,   за    счет    которой    осуществляется
софинансирование строительства объектов капитального строительства;
     д) сроки и порядок представления отчетности  об  осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в  состав
Северо-Кавказского  федерального  округа,  источником   финансового
обеспечения  которых  является  субсидия,  а  также  о   достижении
значений показателей результативности использования субсидии  и  об
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству   (реконструкции   (в   том   числе   с    элементами
реставрации), технического  перевооружения)  объектов  капитального
строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
     е) реквизиты правовых  актов  субъекта  Российской  Федерации,
входящего  в   состав   Северо-Кавказского   федерального   округа,
устанавливающих расходные обязательства этого  субъекта  Российской
Федерации,  в  целях   софинансирования   которых   предоставляется
субсидия;
     ж) порядок осуществления  контроля  за  выполнением  субъектом
Российской  Федерации,   входящим   в   состав   Северо-Кавказского
федерального округа, обязательств, предусмотренных соглашением;
     з) последствия недостижения  субъектом  Российской  Федерации,
входящим   в   состав   Северо-Кавказского   федерального   округа,
установленных значений показателей  результативности  использования
субсидии  и  несоблюдения   графика   выполнения   мероприятий   по
проектированию и (или) строительству (реконструкции (в том числе  с
элементами  реставрации),  техническому  перевооружению)   объектов
капитального   строительства    и (или)    приобретению    объектов
недвижимого имущества;
     и) обязательства субъекта Российской  Федерации,  входящего  в
состав Северо-Кавказского федерального округа,  по  согласованию  с
соответствующими  субъектами  бюджетного  планирования  в  случаях,
предусмотренных  федеральными  законами,  государственных  программ
субъектов    Российской    Федерации,     входящих     в     состав
Северо-Кавказского федерального  округа  (муниципальных  программ),
софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение  в
них изменений,  которые  влекут  изменение  объемов  финансирования
и (или)  показателей  результативности   государственных   программ
субъектов    Российской    Федерации,     входящих     в     состав
Северо-Кавказского федерального  округа  (муниципальных  программ),
и (или)  изменение  состава  мероприятий  указанных  программ,   на
реализацию которых предоставляются субсидии.
     8. Участник  подпрограммы  вправе  заключать   соглашение   на
3-летний срок в соответствии с утвержденной формой, согласованной с
Министерством финансов Российской Федерации, и включать в него иные
условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
     Внесение в соглашение изменений,  предусматривающих  ухудшение
значений показателей  результативности  использования  субсидии,  а
также  увеличение  сроков  реализации  предусмотренных  соглашением
мероприятий  не  допускается  в  течение  всего  периода   действия
соглашения,  за  исключением  случаев,  если   выполнение   условий
предоставления   субсидии    оказалось    невозможным    вследствие
обстоятельств  непреодолимой  силы,  изменения   значений   целевых
показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного
(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
     9. Перечень документов, прилагаемых  к  соглашениям,  а  также
ограничения по  внесению  изменений  в  соглашения  определяются  в
соответствии с пунктами 11 и 12 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999  "О формировании,
предоставлении и распределении  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации".
     10. Размеры  субсидий  и  их  распределение  между   бюджетами
субъектов    Российской    Федерации,     входящих     в     состав
Северо-Кавказского федерального  округа,  определены  в  приложении
N 11 к Программе с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности
субъекта    Российской    Федерации,     входящего     в     состав
Северо-Кавказского федерального округа.
     11. Размер субсидии (С ) определяется по формуле:
                           i

                        C  = C x Y ,
                         i        i

     где:
     C - общий объем финансирования расходного  обязательства  i-го
субъекта Российской Федерации, предоставляемый  на  соответствующий
финансовый год;
     Y  - уровень софинансирования  расходного  обязательства  i-го
      i
субъекта    Российской    Федерации,     входящего     в     состав
Северо-Кавказского федерального округа.
     12. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской  Федерации,  входящего   в   состав   Северо-Кавказского
федерального округа (Y ), за счет субсидии определяется по формуле:
                      i

                     Y  = 0,8 / РБО ,
                      i            i

     где РБО  - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта
            i
Российской  Федерации,  входящего   в   состав   Северо-Кавказского
федерального округа, на очередной  финансовый год,  рассчитанный  в
соответствии с  методикой  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной   обеспеченности    субъектов    Российской    Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
     При этом за счет субсидии уровень софинансирования  расходного
обязательства субъекта Российской  Федерации,  входящего  в  состав
Северо-Кавказского федерального округа, по реализации подпрограмм в
2016 году не может быть  установлен  выше  95 процентов  расходного
обязательства,  а  начиная  с  2017 года,  в  отношении   субъектов
Российской  Федерации,   входящих   в   состав   Северо-Кавказского
федерального  округа,  в   бюджетах   которых   доля   дотаций   из
федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых
лет   превышала    40 процентов    объема    собственных    доходов
консолидированного бюджета субъекта  Российской  Федерации, -  выше
99 процентов расходного обязательства.
     13. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта  Российской
Федерации,  входящего  в  состав  Северо-Кавказского   федерального
округа, на финансирование  расходных  обязательств  этого  субъекта
Российской   Федерации,   софинансируемых   за    счет    субсидии,
утверждается законом субъекта  Российской  Федерации,  входящего  в
состав Северо-Кавказского федерального округа, о бюджете исходя  из
необходимости  достижения   установленных   соглашениями   значений
показателей результативности использования  субсидии,  но  не  ниже
уровня софинансирования, определенного пунктом 11 настоящих Правил.
     14. Перечисление  субсидии  осуществляется   в   установленном
порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для учета поступлений и их распределения  между  бюджетами
бюджетной   системы   Российской   Федерации,   для    последующего
перечисления в установленном порядке в бюджет  субъекта  Российской
Федерации,  входящего  в  состав  Северо-Кавказского   федерального
округа.
     15. Перечисление  субсидии  в   бюджет   субъекта   Российской
Федерации,  входящего  в  состав  Северо-Кавказского   федерального
округа, осуществляется на основании заявки высшего  исполнительного
органа государственной власти этого субъекта Российской Федерации о
перечислении субсидии,  представляемой  ответственными  участниками
подпрограмм  по  форме  и  в  сроки,  которые  установлены  главным
распорядителем бюджетных средств.
     В заявке указываются необходимый  размер  средств  в  пределах
предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление
которого  она  предоставляется,  и  срок  возникновения   денежного
обязательства субъекта Российской  Федерации,  входящего  в  состав
Северо-Кавказского  федерального   округа,   в   целях   исполнения
соответствующего расходного обязательства.
     16. В случае если субъектом Российской Федерации,  входящим  в
состав Северо-Кавказского  федерального  округа,  по  состоянию  на
31 декабря года   предоставления   субсидии   допущено    нарушение
обязательств,  предусмотренных   соглашением   в   соответствии   с
подпунктом "б"  пункта 7  настоящих  Правил,  и  до   первой   даты
представления  отчетности   о   достижении   значений   показателей
результативности   использования   субсидии   в   соответствии    с
соглашениями в году, следующем  за годом  предоставления  субсидии,
такие нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
бюджета  субъекта  Российской   Федерации,   входящего   в   состав
Северо-Кавказского федерального округа,  в  федеральный  бюджет  до
1 июня года,   следующего    за годом    предоставления    субсидии
(V        ), определяется по формуле:
  возврата

                       V         = V         x k x m / n,
                        возврата    субсидии

     где:
     V         - размер  субсидии, предоставленной бюджету субъекта
      субсидии
Российской Федерации,   входящего   в   состав   Северо-Кавказского
федерального округа;
     m -  количество  показателей  результативности   использования
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень  недостижения  i-го
показателя   результативности   использования    субсидии,    имеет
положительное значение;
     n -    общее    количество    показателей     результативности
использования субсидии;
     k - коэффициент возврата субсидии.
     17. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

                       k = SUM D  / m,
                                i

     где D  - индекс,  отражающий   уровень   недостижения     i-го
          i
показателя результативности использования субсидии.
     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса,  отражающего  уровень  недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.
     18. Индекс, отражающий уровень  недостижения  i-го  показателя
результативности использования субсидии (D ), определяется:
                                          i
     а) для показателей результативности использования субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения  отражает
большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

                           D  = 1 - T  / S ,
                            i        i    i

     где:
     T  - фактически   достигнутое  значение    i-го     показателя
      i
результативности использования субсидии на отчетную дату;
     S  - плановое значение   i-го    показателя   результативности
      i
использования субсидии, установленные соглашениями;
     б) для показателей результативности использования субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения  отражает
меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

                           D  = 1 - S  / T .
                            i        i    i

     19. В случае если субъектом Российской Федерации,  входящим  в
состав Северо-Кавказского  федерального  округа,  по  состоянию  на
31 декабря года   предоставления   субсидии   допущено    нарушение
обязательств,  предусмотренных  соглашениями   в   соответствии   с
подпунктом "в"  пункта 7  настоящих  Правил,  и  до  1 апреля года,
следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не
устранено,  размер  средств,  соответствующий   размеру   субсидии,
предоставляемой на софинансирование капитальных вложений в  объекты
государственной  собственности   субъекта   Российской   Федерации,
входящего   в   состав   Северо-Кавказского   федерального   округа
(муниципальной  собственности),  в   отношении   которых   допущено
нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и  (или)
строительству   (реконструкции   (в   том   числе   с    элементами
реставрации), техническому  перевооружению)  объектов  капитального
строительства и (или) приобретению объектов недвижимого  имущества,
подлежит  возврату  из  бюджета  субъекта   Российской   Федерации,
входящего  в  состав  Северо-Кавказского  федерального  округа,   в
федеральный   бюджет    до    1 мая года,    следующего    за годом
предоставления субсидии.
     20. Основаниями   для   освобождения    субъекта    Российской
Федерации,  входящего  в  состав  Северо-Кавказского   федерального
округа,  от   применения   мер   ответственности,   предусмотренных
пунктами 16  и  19   настоящих   Правил,   является   документально
подтвержденное  наступление   обстоятельств   непреодолимой   силы,
препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
     Последующее использование средств,  перечисленных  из  бюджета
субъекта    Российской    Федерации,     входящего     в     состав
Северо-Кавказского федерального  округа,  в  федеральный  бюджет  в
соответствии пунктами 16 и 19 настоящих Правил,  осуществляется  по
предложению главного распорядителя средств федерального  бюджета  в
порядке,  установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации.
     21. Информация  о  размере  и  сроке   перечисления   субсидии
учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при
формировании прогноза  кассовых  выплат  по  расходам  федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
     22. Не  использованный  на  1 января   текущего года   остаток
субсидии  подлежит  возврату  в  федеральный  бюджет   в   порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При
наличии  потребности  в  остатке  субсидии,  не  использованном   в
отчетном  финансовом году,  указанный  остаток  в  соответствии   с
решением главного распорядителя средств федерального бюджета  может
быть использован субъектом Российской Федерации, входящим в  состав
Северо-Кавказского федерального округа, в  текущем  финансовом году
на те же цели в порядке, установленном бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     23. В случае  нецелевого  использования  субъектом  Российской
Федерации,  входящим  в  состав   Северо-Кавказского   федерального
округа,  субсидии  и (или)  нарушения  этим  субъектом   Российской
Федерации  условий  ее   предоставления   к   указанному   субъекту
Российской  Федерации  применяются  бюджетные   меры   принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
     Решение    о    приостановлении    перечисления    (сокращении
размера) субсидии   не   принимается   в   случае,   если   условия
предоставления  субсидии  не   выполнены   в   силу   обстоятельств
непреодолимой силы.
     24. Субъект   Российской   Федерации,   входящий   в    состав
Северо-Кавказского  федерального  округа,   представляет   главному
распорядителю средств федерального бюджета, являющемуся  участником
Программы, отчет об осуществлении расходов бюджета  этого  субъекта
Российской Федерации, источником  финансового  обеспечения  которых
является субсидия, и  отчет  об  исполнении  условий  соглашений  о
предоставлении субсидии по формам и в сроки, которые  предусмотрены
соглашениями.
     25. Ответственность     за      недостоверность      сведений,
представляемых главному распорядителю средств федерального бюджета,
за нецелевое расходование средств федерального бюджета,  источником
финансового обеспечения которых является субсидия,  возлагается  на
высший орган исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации,
входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа.
     26. В  случае  невыполнения  субъектом  Российской  Федерации,
входящим   в   состав   Северо-Кавказского   федерального   округа,
обязательств, вытекающих из соглашений, в том числе непредставления
в   установленный   срок    отчетности,    перечисление    субсидии
приостанавливается в порядке, установленном Министерством  финансов
Российской Федерации.
     27. Оценка  эффективности  использования  субсидии   субъектом
Российской  Федерации,   входящим   в   состав   Северо-Кавказского
федерального  округа,   осуществляется   главными   распорядителями
средств  федерального  бюджета  за  отчетный  финансовый год  путем
сравнения   фактически   достигнутых   значений   и   установленных
соглашениями значений  показателей  результативности  использования
субсидии, предусмотренных приложением N 1 к Программе.
     28. Контроль за соблюдением  субъектом  Российской  Федерации,
входящим в состав Северо-Кавказского федерального  округа,  условий
предоставления  субсидии  осуществляется  главными  распорядителями
средств федерального бюджета и Федеральным казначейством.


                           _____________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                     к государственной программе
                                        Российской Федерации
                                    "Развитие Северо-Кавказского
                                        федерального округа"
                                       на период до 2025 года
                                      (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                    от 27 февраля 2016 г. N 148)


                             МЕТОДИКА
         детализации укрупненных инвестиционных проектов,
           реализуемых в рамках мероприятий подпрограмм
            социально-экономического развития субъектов
              Российской Федерации, входящих в состав
              Северо-Кавказского федерального округа,
                         на 2016-2025 годы

     1. Настоящая методика устанавливает порядок определения  общих
и  специальных  требований  к   порядку   детализации   укрупненных
инвестиционных   проектов,   реализуемых   в   рамках   подпрограмм
социально-экономического развития субъектов  Российской  Федерации,
входящих  в  состав  Северо-Кавказского  федерального  округа,   на
2016-2025 годы  государственной  программы   Российской   Федерации
"Развитие Северо-Кавказского  федерального  округа"  на  период  до
2025 года  (далее  соответственно -   подпрограммы,   проекты),   и
предназначена для обоснования выбора и порядка создания  конкретных
объектов капитального строительства в составе подпрограмм.
     2. Детализация    проектов    и    планирование    очередности
строительства объектов осуществляются с учетом степени  их  влияния
на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, исходя из
необходимости  достижения   целевых   индикаторов   и   показателей
подпрограмм.
     3. Участник подпрограмм проводит интегральную оценку  объектов
капитального строительства на предмет  эффективности  использования
средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  12 августа  2008 г.   N 590   "О порядке
проведения   проверки   инвестиционных    проектов    на    предмет
эффективности   использования   средств    федерального    бюджета,
направляемых на капитальные вложения".
     4. При проведении  детализации  проектов  по  каждому  объекту
проверяется наличие следующих документов:
     а) паспорт  проекта  по  форме,  установленной   Министерством
экономического развития Российской Федерации;
     б) положительное   заключение    государственной    экспертизы
проектной  документации   и   результатов   инженерных   изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации  (в  случае
если  проведение  экспертизы  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации является обязательным);
     в) документ   об   утверждении   проектной   документации    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     г) титульные  списки  объектов   капитального   строительства,
строительство которых  начинается  в  очередном  финансовом году  и
плановом  периоде,  и   титульные   списки   переходящих   объектов
капитального строительства на очередной финансовый год  и  плановый
период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком);
     д) положительное заключение о достоверности сметной  стоимости
объекта капитального строительства;
     е) задание на проектирование  в  случае,  если  на  разработку
проектной  документации   предоставляются   средства   федерального
бюджета;
     ж) документ,   содержащий   результаты   интегральной   оценки
объектов  капитального  строительства  на   предмет   эффективности
использования  средств  федерального   бюджета,   направляемых   на
капитальные  вложения,   проведенной   в   порядке,   установленном
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  12 августа
2008 г.  N 590  "О порядке   проведения   проверки   инвестиционных
проектов   на   предмет   эффективности    использования    средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
     5. Участники подпрограмм проводят детализацию  проектов  путем
определения  конкретных  объектов  капитального   строительства   и
направляют соответствующие предложения в виде проекта  распоряжения
Правительства Российской  Федерации  с  приложением  обосновывающих
документов ответственному исполнителю подпрограммы.
     6. По результатам согласования  с  ответственным  исполнителем
подпрограмм материалов по детализации проектов участник подпрограмм
представляет их в  Министерство  финансов  Российской  Федерации  и
Министерство экономического развития Российской Федерации.


                           _____________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                     к государственной программе
                                        Российской Федерации
                                    "Развитие Северо-Кавказского
                                        федерального округа"
                                       на период до 2025 года
                                      (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                    от 27 февраля 2016 г. N 148)


                             МЕТОДИКА
            оценки эффективности реализации подпрограмм
            социально-экономического развития субъектов
              Российской Федерации, входящих в состав
              Северо-Кавказского федерального округа,
                         на 2016-2025 годы

     1. Настоящая  методика  устанавливает  порядок   осуществления
оценки         эффективности         реализации         подпрограмм
социально-экономического развития субъектов  Российской  Федерации,
входящих  в  состав  Северо-Кавказского  федерального  округа,   на
2016-2025 годы  государственной  программы   Российской   Федерации
"Развитие Северо-Кавказского  федерального  округа"  на  период  до
2025 года (далее - Программа, подпрограммы) в ходе их реализации  и
по итогам реализации на основе учета объема ресурсов,  направленных
на ее реализацию, рисков  и  достигнутых  результатов,  оказывающих
влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического
развития Российской Федерации.
     2. Эффективность  реализации   подпрограмм   оценивается   как
степень  достижения  запланированных   результатов   (сопоставление
плановых  и  фактических   значений   показателей   и   индикаторов
подпрограммы и  Программы)  при  условии  соблюдения  обоснованного
объема  расходов.   При   этом   степень   реализации   мероприятий
(достижения ожидаемых непосредственных результатов  их  реализации)
оценивается комплексно в рамках оценки задач,  на  решение  которых
они направлены.
     3. Система показателей и индикаторов  подпрограмм  разработана
таким образом,  что  коэффициенты  значимости  всех  показателей  и
индикаторов одинаковы. Такой подход позволяет  упростить  процедуру
оценки  эффективности  подпрограммы  и  исключить  влияние  фактора
субъективности  при  экспертной  оценке  коэффициентов   значимости
показателей и индикаторов.
     4. Для   соблюдения   корректности   при   проведении   оценки
эффективности реализации подпрограмм  необходимо  учитывать  особый
случай,   касающийся   фактических   и   запланированных    объемов
финансирования (например, если по подпрограмме  было  запланировано
финансирование,   но   средства   не   выделялись,   то    значение
эффективности в этом случае принимается равным 0 процентов).
     5. Текущая  эффективность  реализации  подпрограммы  (E )  для
                                                            i
i-го года ее реализации определяется по формуле:

                                k
                               a
                           К    i
                         сумма __
                          k=1   k
                               b
                                i
                    E  = ________ x 100%,
                     i      K

     где:
     i - год реализации подпрограммы, за который рассчитывается  ее
эффективность;
     k - номер индикатора реализации подпрограммы;
      k
     a  - фактически   наблюдаемое   значение   k-го     индикатора
      i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
      k
     b  - утвержденное целевое значение k-го индикатора  реализации
      i
подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
     K - число индикаторов реализации подпрограммы.
     6. Конечная эффективность  реализации  подпрограммы  (E )  для
                                                            2
i-го года ее реализации определяется по формуле:

                                k
                               a
                           К    i
                         сумма _____
                          k=1   k
                               b
                                2025
                    E  = ___________ x 100%,
                     2      K

     где:
     k - номер индикатора реализации подпрограммы;
      k
     a  - фактически   наблюдаемое   значение   k-го     индикатора
      i
реализации подпрограммы в i-й год реализации подпрограммы;
      k
     b     - утвержденное   целевое    значение   k-го   индикатора
      2025
реализации подпрограммы на 2025 год;
     K - число индикаторов реализации подпрограммы.
     7. Эффективность реализации подпрограмм выражается в процентах
и  может  принимать  значения  от   0 процентов   (при   отсутствии
фактических результатов) до 100 процентов  (при  полном  достижении
всех  запланированных   результатов   в   запланированное   время).
Эффективность реализации подпрограмм может принимать значения  выше
100 процентов в случае достижения запланированных результатов ранее
запланированного срока либо  в  случае  превышения  запланированных
результатов к запланированному сроку.
     8. Формулы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей методики,
используются также для  оценки  текущей  и  конечной  эффективности
реализации отдельных направлений подпрограмм.
     9. Текущая эффективность затрат на реализацию подпрограмм (E )
                                                                 3
для i-го года реализации подпрограмм определяется по формуле:

                                k
                               a
                           k    i
                         сумма __   фи
                          k=1   k     i
                               b  x __
                                i   ФИ
                                      i
                    E  = ______________ x 100%,
                     3          K

     где:
     k - номер индикатора реализации подпрограмм;
      k
     a  - фактически    наблюдаемое    значение   k-го   индикатора
      i
реализации подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;
      k
     b  - утвержденное целевое значение k-го  индикатора реализации
      i
Программы в i-й год реализации подпрограмм;
     фи  - фактический объем  финансовых  средств,  направленных на
       i
реализацию подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;
     ФИ  - утвержденный  объем  финансовых средств, запланированных
       i
на i-й год реализации подпрограмм;
     K - число индикаторов реализации подпрограмм.
     10. Формула,  предусмотренная  пунктом 9  настоящей  методики,
используется также для оценки эффективности  затрат  на  реализацию
отдельных направлений подпрограмм.
     11. Конечная эффективность  реализации  подпрограмм  (E4)  для
i-го года   реализации   подпрограмм    с    учетом    фактического
финансирования оценивается по формуле:

                                  k
                                 a
                      К           i
                    сумма _________________
                     k=1            i
                                  сумма фи
                           k       x=1    x
                          b     x _________
                           2025     i
                                  сумма ФИ
                                   x=1    x
                 Е  = _____________________ х 100%,
                  4             К

     где:
     k - номер индикатора реализации подпрограмм;
      k
     a  - фактически   наблюдаемое   значение   k-го     индикатора
      i
реализации подпрограмм в i-й год реализации подпрограмм;
     i - год реализации подпрограмм, за который  рассчитывается  их
эффективность;
      k
     b     - утвержденное    целевое   значение   k-го   индикатора
      2025
реализации подпрограмм на 2025 год;
     x - промежуточный год реализации подпрограмм;
     фи  - фактический объем  финансовых  средств,  направленных на
       x
реализацию подпрограмм в х-й год реализации подпрограмм;
     ФИ  - утвержденный объем финансовых  средств,  запланированный
       x
на х-й год реализации подпрограмм;
     K - число индикаторов реализации подпрограмм.
     12. Формула, предусмотренная  пунктом 11  настоящей  методики,
используется также для  оценки  конечной  эффективности  реализации
отдельных   направлений   подпрограмм   с    учетом    фактического
финансирования.".
     8. Дополнить приложениями N 10 и 11 следующего содержания:

                                             "ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
                                       к государственной программе
                                           Российской Федерации
                                       "Развитие Северо-Кавказского
                                           федерального округа"
                                          на период до 2025 года


                              ПРАВИЛА
      предоставления из федерального бюджета субсидии в виде
           имущественного взноса Российской Федерации в
            государственную корпорацию "Банк развития и
       внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на
         мероприятие по созданию медицинского кластера на
        территории Кавказских Минеральных Вод и реализацию
            инвестиционных проектов Северо-Кавказского
                        федерального округа

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок  предоставления  из
федерального  бюджета  субсидии  в   виде   имущественного   взноса
Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития  и
внешнеэкономической   деятельности   (Внешэкономбанк)"   в    целях
осуществления мероприятия  по  созданию  медицинского  кластера  на
территории Кавказских Минеральных Вод и  реализации  инвестиционных
проектов    Северо-Кавказского    федерального    округа     (далее
соответственно - субсидия, Внешэкономбанк,  инвестиционный  проект)
путем оплаты дополнительной  эмиссии  акций  акционерного  общества
"Корпорация  развития  Северного  Кавказа"   (далее -   акционерное
общество "КРСК").
     2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете,   и
лимитов бюджетных обязательств на  соответствующий  финансовый год,
утвержденных Министерству Российской Федерации по  делам  Северного
Кавказа на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
     3. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между
Министерством Российской Федерации по  делам  Северного  Кавказа  и
Внешэкономбанком договором, в котором предусматриваются в том числе
следующие положения:
     а) размер субсидии;
     б) целевое назначение субсидии, а также  перечень  затрат,  на
финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
     в) условия предоставления субсидии;
     г) план-график реализации инвестиционного проекта,  содержащий
целевые показатели, ключевые события;
     д) показатели эффективности использования субсидии;
     е) порядок и сроки перечисления субсидии;
     ж) порядок и  условия  использования  субсидии,  в  том  числе
остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году;
     з) порядок, формы и  сроки  представления  отчетности,  в  том
числе  об  использовании   субсидии,   о   достижении   показателей
эффективности  использования  субсидии,  а  также   об   исполнении
плана-графика реализации инвестиционного проекта;
     и) обязанность  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
Северного Кавказа и органов государственного  финансового  контроля
проводить   проверки   соблюдения   целей,   условий   и    порядка
предоставления субсидии.
     4. Мероприятия   по   созданию   инновационного   медицинского
кластера на территории  Кавказских  Минеральных  Вод  и  реализации
инвестиционных проектов финансируются за счет средств  акционерного
общества  "КРСК",  источником   финансового   обеспечения   которых
является субсидия.
     5. Внешэкономбанк  представляет  в   Министерство   Российской
Федерации по делам Северного Кавказа:
     а) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом, - отчет об  использовании  субсидии  по  форме  согласно
приложению N 1, содержащий сведения о:
     не использованном Внешэкономбанком на  отчетную  дату  размере
субсидии;
     разнице между объемом средств,  направленных  Внешэкономбанком
на  оплату  дополнительной  эмиссии  акций  акционерного   общества
"КРСК",   и   объемом   средств   акционерного   общества   "КРСК",
направленных на мероприятие по созданию  медицинского  кластера  на
территории Кавказских Минеральных Вод и  реализацию  инвестиционных
проектов Северо-Кавказского федерального округа;
     б) ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом:
     о планируемых направлениях использования средств  акционерного
общества  "КРСК",  источником   финансового   обеспечения   которых
является  субсидия,  с  детализацией  по  отдельным  инвестиционным
проектам по форме согласно приложению N 2;
     об объеме инвестиций в инвестиционные проекты,  осуществленные
акционерным обществом "КРСК" в календарном году;
     об объеме средств частных инвесторов, привлеченных акционерным
обществом  "КРСК"   в   календарном году,   отдельно   по   каждому
инвестиционному проекту, с указанием доли заемных средств.
     6. Перечисление  субсидии   осуществляется   в   установленном
порядке  на  корреспондентский  счет  Внешэкономбанка,  открытый  в
Центральном банке Российской Федерации.
     7. Информация  об  объемах  и  сроках  перечисления   субсидии
учитывается Министерством Российской Федерации по  делам  Северного
Кавказа при формировании прогноза кассовых выплат  из  федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
     8. На счетах Внешэкономбанка на  конец  каждого  рабочего  дня
должны находиться средства в размере не менее разницы между  суммой
субсидии и объемом средств, направленных на  оплату  дополнительной
эмиссии акций акционерного общества "КРСК"  (дополнительно  к  иным
обязательствам  Внешэкономбанка   по   наличию   средств   на   его
корреспондентских счетах).
     9. Оценка  эффективности  осуществления  расходов,  источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидия  и   средства
акционерного  общества  "КРСК",  проводится   по   форме   согласно
приложению N 3.
     10. Контроль за выполнением Внешэкономбанком настоящих  Правил
осуществляется  Министерством   Российской   Федерации   по   делам
Северного Кавказа и Федеральным казначейством.


                           _____________


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                  к Правилам предоставления
                               из федерального бюджета субсидии
                                 в виде имущественного взноса
                            Российской Федерации в государственную
                                  корпорацию "Банк развития
                              и внешнеэкономической деятельности
                               (Внешэкономбанк)" на мероприятие
                              по созданию медицинского кластера
                           на территории Кавказских Минеральных Вод
                            и реализацию инвестиционных проектов в
                             Северо-Кавказском федеральном округе


                                                            (форма)

                               ОТЧЕТ
         об осуществлении расходов, источником финансового
           обеспечения которых является субсидия в виде
           имущественного взноса Российской Федерации в
            государственную корпорацию "Банк развития и
       внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на
         мероприятия по созданию медицинского кластера на
        территории Кавказских Минеральных Вод и реализацию
      инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном
      округе, и расходов, источником финансового обеспечения
          которых являются средства акционерного общества
              "Корпорация развития Северного Кавказа"

                                                           (рублей)
-------------------------------------------------------------|-----
                       Наименование показателя               |Сумма
-------------------------------------------------------------|-----
1. Размер субсидии в виде имущественного взноса
   Российской Федерации в государственную корпорацию
   "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
   (Внешэкономбанк)" на цели мероприятия по созданию
   медицинского кластера на территории Кавказских
   Минеральных Вод и реализацию инвестиционных проектов
   в Северо-Кавказском федеральном округе и расходов
   (далее - субсидия),
   всего

2. Не использованный Внешэкономбанком размер субсидии

3. Разница между объемом средств, направленных
   Внешэкономбанком на оплату дополнительной эмиссии
   акций акционерного общества "Корпорация развития
   Северного Кавказа", и объемом средств акционерного
   общества "Корпорация развития Северного Кавказа",
   направленных на цели финансирования инвестиционных
   проектов

4. Объем средств на транзитном счете, открытом
   для дополнительной эмиссии акций акционерного общества
   "Корпорация развития Северного Кавказа"

5. Объем средств акционерного общества "Корпорация развития
   Северного Кавказа", направленных на цели финансирования
   инвестиционных проектов

6. Объем средств акционерного общества "Корпорация развития
   Северного Кавказа", не использованных
   на цели финансирования инвестиционных проектов

______________________  _____________________  ____________________
     (должность)             (подпись)               (ф.и.о.)


                           _____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                   к Правилам предоставления
                                из федерального бюджета субсидии
                                  в виде имущественного взноса
                             Российской Федерации в государственную
                                   корпорацию "Банк развития
                               и внешнеэкономической деятельности
                                (Внешэкономбанк)" на мероприятие
                               по созданию медицинского кластера
                                    на территории Кавказских
                                  Минеральных Вод и реализацию
                                   инвестиционных проектов в
                              Северо-Кавказском федеральном округе


                                                            (форма)

                     ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
    инвестиционных проектов, источником финансового обеспечения
          которых являются средства акционерного общества
              "Корпорация развития Северного Кавказа"

|---------------|------------------|------------------------------|
|Инвестиционный |Описание структуры|Плановый размер финансирования|
|   проект      |      сделки,     |   инвестиционного проекта    |
|               |в том числе формы |------|----|----|-----|-------|
|               |    и предметы    | 2016 |2017|2018|2019 | 2020  |
|               |  инвестирования  | год  |год |год | год |  год  |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|
|               |                  |      |    |    |     |       |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|
|               |                  |      |    |    |     |       |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|
|               |                  |      |    |    |     |       |
|---------------|------------------|------|----|----|-----|-------|

_______________________   ________________    _____________________
      (должность)            (подпись)              (ф.и.о.)


                           _____________


                                    ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                               к Правилам предоставления
                           из федерального бюджета субсидии
                             в виде имущественного взноса
                        Российской Федерации в государственную
                    корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической
                     деятельности (Внешэкономбанк)" на мероприятие
                           по созданию медицинского кластера
                      на территории Кавказских Минеральных Вод и
                          реализацию инвестиционных проектов
                        в Северо-Кавказском федеральном округе


                                                            (форма)

                            ОЦЕНКА
         эффективности осуществления расходов, источником
   финансового обеспечения которых являются субсидия и средства
   акционерного общества "Корпорация развития Северного Кавказа"

------------------------------------------|----|----|----|----|----
                  Показатель              |2016|2017|2018|2019|2020
                                          |год |год |год |год |год
------------------------------------------|----|----|----|----|----
Количество одобренных
(профинансированных)
инвестиционных проектов (штук)

Объем инвестиций в инвестиционные
проекты, осуществленных акционерным
обществом "Корпорация развития
Северного Кавказа" (рублей)

Размер средств частных инвесторов,
привлеченных акционерным обществом
"Корпорация развития Северного Кавказа"
(рублей),
в том числе по:

наименование проекта 1

Доля средств частных инвесторов,
привлеченных акционерным обществом
"Корпорация развития
Северного Кавказа" в инвестиционный
проект, в общем объеме инвестиций,
в том числе по:

наименование проекта 1

Сумма заемных средств, привлеченных
частным инвестором для реализации
инвестиционного проекта (рублей),
в том числе по:

наименование проекта 1

Доля заемных средств в общем объеме
инвестиций в инвестиционный проект,
в том числе по:

наименование проекта 1

____________________   ___________________  _______________________
     (должность)            (подпись)             (ф.и.о.)


                           _____________


                                                                                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
                                                                                                              к государственной программе
                                                                                                                  Российской Федерации
                                                                                                              "Развитие Северо-Кавказского
                                                                                                                  федерального округа"
                                                                                                                 на период до 2025 года


                                                              РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
                      субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского
                      федерального округа, на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации
                                 "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года

                                                                                                                             (тыс. рублей)
--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|-----------
    Наименование субъекта | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год  | 2023 год | 2024 год | 2025 год
     Российской Федерации |          |          |          |          |          |          |           |          |          |
--------------------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|-----------|----------|----------|-----------
1. Республика Дагестан     1393408,6  1344565,8  1180280,1  1599240,2  1635782,8  4616265,8  4616265,8   4616265,8  4616265,8  4616265,8

2. Республика Ингушетия    344000     1344565,8  1180280,1  1599240,2  1635782,8  4616265,8  4616265,8   4616265,8  4616265,8  4616265,8

3. Кабардино-Балкарская    645404,9   1344565,8  1180280,1  1599240,2  1635782,8  4616265,8  4616265,8   4616265,8  4616265,8  4616265,8
   Республика

4. Карачаево-Черкесская    1458446    1344565,8  1180280    1599240,2  1635782,8  4616265,8  4616265,8   4616265,8  4616265,8  4616265,8
   Республика

5. Республика Северная     119589     1344565,7  1180280    1599240,1  1635782,8  4616265,8  4616265,8   4616265,8  4616265,8  4616265,8
   Осетия - Алания

6. Чеченская Республика    918300     1344565,8  1180280,1  1599240,2  1635782,9  4616265,8  4616265,8   4616265,8  4616265,8  4616265,8.

7. Ставропольский край     712300     1344565,7  1180280    1599240,1  1635782,8  4616265,8  4616265,8   4616265,8  4616265,8  4616265,8".


                                                               ____________